김병태 의원 발언

의회사무국장 심민섭입니다. 제68회 임시회 집회에 대하여 보고드리겠습니다. 금번 제68회 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 안영길의원 외 7명의 의원으로부터 집회 요구가 있어 2001년 9월 15일 집회 공고되어 오늘 회의를 개의하게 되었습니다. 이번 임시회 의사일정은 주요사업현장을 방문하는 상임위원회 활동이 2일간 계획되어 있으며 2001년도 제1회 추가경정예산안이 2001년 9월 18일 접수되었음 을 보고 드리고 정읍시제증명등수수료징수조례가 2001년 9월 20일 접수되어 사회건설위원회로 회부하였습니다. 또한 제67회 임시회에서 보류된 안건인 정읍시행정기구설치조례중개정조례안을 자치행정위원회 간담회에서 금번 회기중에 재심사 하기로 하였으며 지난 제67회 임시회에서 채택한 임대아파트 입주자 보호를 위한 건의안, 쌀에대한 긴급대책 수립촉구 건의안에 대하여는 국회사무총장 및 건설교통부 장관으로부터 회신을 접수하였으며 회신내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 2001년 9월 20일 정도진 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

내장상동 정도진의원입니다. 존경하는 정읍시민 여러분, 그리고 김병태 의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분과 정읍시의 발전을 위하여 애쓰시는 관계공무원 여러분! 저는 지난해 말에 시정질문을 통하여 문화관광도시로서 정읍시가 추진하고 있는 관광대책과 내장산의 단풍을 가꾸고 보존하는 일에 대하여 몇 가지 문제점을 지적하면서 앞으로 종합적인 대책을 마련하여 정읍의 내장산이 찾아오는 관광객들로부터 더욱 사랑 받고 오래 기억되는 관광지가 될 수 있도록 촉구한 바가 있습니다. 금년도 벌써 들판에는 오곡백과가 무르익고 산야에 단풍들이 조금씩 물들어 가는 시점에서, 집행부에서는 각 분야별로 관광객을 맞이할 준비를 점검해 보고 체계적인 관광정책을 수립하여 문화관광도시 정읍시의 이미지를 높이고 내장산의 단풍을 통하여 더 많은 관광객을 유치하므로써 지역경제가 활성화 되도록 노력해 줄 것을 촉구하기 위하여 애정 어린 관심을 갖고 이 자리에 서게 되었습니다. 예로부터 내장산은 대한 8경의 하나요 남쪽의 금강산이라 일컬을 만큼 아름다운 천혜의 자연보고(寶庫)이며 내장산의 단풍은 특히 색깔이 곱고 빛깔이 아름다워 관광객들로부터 많은 사랑을 받아 왔습니다. 그러나 내장산을 찾는 관광객의 수는 한때 130여만명에 이르렀으나 1995년에 90만명, 2000년도에는 65만명으로 점차 감소하고 있는 실정에 있으며 이러한 관광객의 감소 요인은 단풍철에만 발생하는 낮은 도로 점유율로 인한 교통정체현상, 잡상인들의 바가지 요금으로 인한 이미지의 훼손뿐만 아니라 근본적인 문제점으로 예전에 가을철이면 타는 듯한 단풍이 온 산을 붉게 물들였던 고운 모습이 제 빛깔을 내지 못하고 말라 비틀어져가며 조락 현상을 보이고, 잡목과 넝쿨 등에 가려 큰 나무 몇 그루 외에는 자랄 수가 없어 그 아름답던 단풍이 거의 사라져 가고 있는 실정으로 몇 년 뒤에는 정읍시민공원으로 전락할 수 밖에 없는 단풍나무의 관리 보존의 문제점과 내장산 지역을 관광특구 지역으로 지정하였으면서도 집행부의 의지부족으로 인하여 용역비 6억여원만 낭비한 체 종합적이고 경제적 효과가 나타날 수 있는 대안이 없는 점 그리고 집행부의 사계절 관광객 유치방안의 부족 등을 지적할 수 있겠습니다. 집행부에서는 이러한 관광객의 감소 요인을 면밀히 분석해서 종합적이고 체계적인 대책을 신속히 수립하여 내장산의 명성을 되찾을 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 부탁드리며 관광산업 발전에 대한 몇 가지 제안을 드리고자 합니다. 첫째로, 관광에서 아주 중요한 부분이 친절입니다. 관광은 관광객이 정읍시에 들어서는 순간부터, 길거리에서 처음 만나는 사람으로부터 시작됩니다. 친절이란 단지 종업원들이 손님에게 극진히 인사하는 그런 성질의 것만이 아닙니다. 관광객들이 필요로 하는 것들을 기분 좋은 방법으로 충족시켜 주는 것입니다. 관광객이 매년 증가하고 있는 싱가폴의 경우에는 초등학교 1학년 때부터 영어교육을 시켜 찾아오는 외국인에 대한 안내교육을 시키고 있는 실정입니다. 이제는 관광에 별도의 요원이 있다는 생각은 버려야 합니다. 우선 관광객과 쉽게 접하는 택시기사들과 숙박업소, 상가업주들로부터 시작해서 우리 시민 모두가 정읍시를 대표하는 훌륭한 가이드가 될 수 있도록 올바른 자료를 제공해 주고 친절이 몸에 익숙해 질 수 있도록 부단히 노력해야 할 것입니다. 둘째로, 우리지역의 소중한 문화유산과 천혜의 관광자원을 연계하는 관광상품을 개발해야 되겠습니다. 오늘날 관광은 점차 대규모 관광에서 소규모 관광으로 변해가면서 외형적인 모습보다는 관광의 질을 중시하는 전문화되고 테마를 중시하는 양질의 관광으로 전환되어 가고 있습니다. 그동안 산업화 과정에서 소중한 문화유산에 대한 가치를 인식하지 못하여 문화유산을 활용한 답사여행이 활성화되지 못했으나 국민의 생활수준과 의식수준이 향상되면서 역사유적 답사기행이 일반인 사이에 점차 늘어나기 시작했으며 각 지방을 중심으로 향토사 연구와 연계되어 양적으로 질적으로 팽창해 가고 있는 실정입니다. 우리 정읍시는 동학농민혁명의 발상지이며 우도농악과 가장 오래된 정읍사의 가요가 이어져 내려오는 풍부한 역사 문화유산을 가지고 있는 고장으로 이러한 고귀한 유산을 관광산업과 연계하는 유치 전략이 필요합니다. 덴마크 코펜하겐에 가면 로렐라이라는 관광코스가 있는데 거기에 가보면 고작 비탈길 하나와 작은 소나무 하나만이 서 있습니다. 그러나 그런 로렐라이에 슈베르트 가곡을 부치고 세계의 어린이가 로렐라이의 노래를 부름으로써 수백만의 관광객이 아무 것도 없는 벌판, 그 로렐라이 언덕을 보러가고 있는 실정입니다. 이와 같이 우리의 고귀한 문화유산을 이미지화 시켜서 개발한다면 엄청난 관광자원이 될 것입니다. 셋째로, 지역축제가 문화축제로 승화되어 관광산업과 연계되어야 합니다. 문화관광부와 한국관광공사에서는 매년 국내의 관광객들에게 우수한 지방축제 30개를 추천하여 그해의 문화관광축제로 지정하고 지원하여 주고 있으며 인근지역의 남원춘향제와 김제지평선축제 등은 금년도에 추천되었으나 우리 정읍시의 축제는 지정되지 못한 실정입니다. 이것은 각종 축제가 시민의 자발적인 참여를 끌어내지 못하고 관 주도나 특정단체가 주도하는 축제, 외형적인 규모에 치중하여 전반적인 수준을 높이지 못하고 향토음식, 미인선발대회 등 다소 진부한 내용으로 구성되어 시민들과 관광객의 호응을 얻지 못한 때문이라 생각합니다. 이제는 축제행사가 우리지역의 역사성과 문화를 이벤트화하여 독특한 이미지를 부각시키고 다른 지역과의 차별성을 두어 개발하므로써 관광자원으로서의 효용가치를 높일 수 있을 것입니다. 그리고 관광자원과 특산품, 청소년들에 대한 역사문화관광 기획 등을 통한 다각적인 방안도 모색되어야 할 것입니다. 앞으로 관광사업은 무작정 돈을 투자해서 하는 것보다 우선 아이디어를 개발하고 지역의 이미지화를 통한 인간중심의 문화관광산업으로 인식하고 추진 할 때에 획기적인 발전을 할 수 있을 것입니다. 존경하는 정읍시민 여러분! 제가 오늘 몇가지 드리는 제안이 정읍시의 문화관광산업을 발전시키고 지역경제를 활성화시키며 훈훈한 인정이 넘치는 아름다운 지역이 되기를 기대 해 봅니다. 지금까지 경청해 주신 선배동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분과 정읍시민 여러분께 진심으로 감사드리며, 모두에게 건강과 행복이 가득하기를 기원합니다.