정치헌농업정책과장
농업정책과장 정치헌입니다. 2025년도 농업정책과 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 공통 사항입니다. 1페이지 3번, 예산성립 후 50% 삭감한 현황은 총 6건에 1억 7,750만 원입니다. 먼저 2024년도 백미 명품마을 선정사업 예산 3천만 원을 내시자료에 의거 편성하였으나 시에 신청한 법인에 대한 도 사업 미선정으로 예산 전액을 반납한 사항이 되겠습니다. 두 번째, 2024년도 콩전용 농기계 지원사업 예산 2천만 원을 편성하였으나 사업 신청 지역의 사업 포기에 의거 예산 전액을 반납한 사항이 되겠습니다. 세 번째, 2025년도 청사 노후급수배관 교체공사 예산 1억 400만 원 중 집행잔액인 6천만 원을 반납한 사항이 되겠습니다. 네 번째, 다섯 번째, 여섯 번째 사항은 바이오첨단농업복합단지 내 조직배양실 장비 유지비, 육묘장 장비 유지비 및 조직배양실 운영 재료비로 예산 6,750만 원을 편성하였으나 당초 직영 계획에서 임대로 전환하게 되어 전액 삭감한 사항이 되겠습니다. 다음은 2페이지 4번, 보조금 집행 현황은 총 45건에 62억 6,611만 원입니다. 연도별로 말씀드리면 2024년도는 여성농업인 문화활동 지원에 20건으로 예산액은 29억 6,934만 4천 원, 집행액은 29억 3,666만 8천 원, 집행잔액은 3,267만 6천 원으로 집행률은 98.99%를 보였습니다. 또한 2025년도는 전농충북도 연맹가족 한마당행사 외 23건으로 예산액은 32억 9,676만 6천 원, 집행액은 30억 7,107만 3천 원, 집행잔액은 2억 2,569만 3천 원으로 집행률은 93.15%를 보이고 있으나, 사업 시기 미도래에 따른 미집행액 집행 시 98% 이상의 집행이 예상되며 자세한 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 7페이지 5번, 20% 이상 설계변경 사업 현황입니다. 본 건은 제천시 농촌인력 근로자 기숙사 건립사업 건축 공사로 당초 사업비는 23억 1,734만 2천 원에서 7억 2,758만 7천 원 증액된 30억 4,492만 9천 원의 사업비가 투자된 사업으로 설계변경 사유는 부지 조성 중 암 발견에 따른 발파 비용 및 건물 안정성과 향후 증설 대비 지하층 신설에 따른 건축비용 증가가 되겠습니다. 다음은 8페이지 6번, 수의계약 현황입니다. 저희 과에서는 총 19건의 수의계약을 추진하였으며 이 중 15건은 관내업체로 공사를 추진하였으며, 4건은 관외업체로 추진하였습니다. 관외업체 추진은 해당 사업의 추진 공정상 지역 업체가 없어 부득이하게 추진하였다는 말씀을 드리며 자세한 내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 11페이지 7번, 2024년 이월사업 추진 현황입니다. 사고이월사업은 모두 8건으로 농촌융복합산업 맞춤형 경쟁력 지원사업인 백운면 사업은 완료되었으며, 농촌인력 근로자 기숙사 건립사업 7건은 금년도 12월 중 사업 완료 예정입니다. 다음은 13페이지 8번, 6월이내 하자담보책임기간이 만료되는 사업 현황입니다. 농업기술센터 내 농기계수리센터 진출입로 및 주차장 확포장공사 외 3건은 하자점검 결과 이상 없었습니다. 다음은 14페이지 9번, 용역 발주 및 활용 현황입니다. 저희 과에서는 1건의 용역을 발주했으며 내용을 말씀드리면 임대형스마트팜 체험프로그램 개발 및 체험장 운영 컨설팅 용역에 1,767만 원을 발주하였으며, 과업 완료 후 각 스마트팜 농가에 체험프로그램 및 매뉴얼을 공유 및 배포하여 체험프로그램에 활용하고자 합니다. 14페이지 11번, 위탁·대행사무 및 관리위탁 현황입니다. 위탁 사무명은 제천시 농촌인력지원센터 운영이며, 수탁자는 제천시 농촌인력고용사회적협동조합으로 위탁기간은 2025년 1월부터 2027년 12월 31일까지 3년입니다. 위탁사업비는 2억 2천만 원이며, 추진성과로는 2025년 10월 말 2,841농가에 1만 485명을 지원하였고, 전년 동월 대비 20% 증가세를 보였습니다. 향후 계획으로 2026년 내외국인 통합 인력 지원, 장거리 지역인 남부면 인력 지원 및 농업 분야 중대재해 예방과 탄력적 인력 지원을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 15페이지 12번, 공유재산 대부료·이용료·사용료 부과 및 체납 현황입니다. 저희 과에서는 총 32건에 2억 7,824만 1,960원을 부과하였으며 체납액은 없습니다. 다음은 18페이지 13번, 민선8기 특수시책 및 신규·공약사업 추진 현황입니다. 공약사업으로 농촌인력근로자 기숙사 건립입니다. 사업장 위치는 천남동 산13-1번지 일원이며 사업비는 49억 원으로 12월 중 준공 예정입니다. 다음은 19페이지 14번, 제천시 사무의 위탁 조례 제19조에 따른 감사 결과입니다. 사무위탁명은 제천시농촌인력지원센터 운영이며, 수탁자는 제천시농촌인력고용사회적협동조합으로 2022년부터 2024년 12월까지 3개년 감사 결과 별다른 지적 사항 없었습니다. 다음은 20페이지 17번, 공모사업 내역 및 실적입니다. 농촌인력근로자 기숙사 건립 건은 충청북도 지역균형발전사업으로 2023년 4월 공모에 선정되었고 사업비는 49억 원입니다. 추진실적을 간략히 말씀드리면 2023년 4월 지방재정투자심사 원안의결, 2024년 3월 기본 및 실시설계 용역 준공 완료, 2024년 4월 건축공사 착공 완료, 2025년 9월 기숙사 운영 및 관리 조례 제정 원안가결, 2025년 11월 기숙사 및 공공형계절근로제 운영 사무위탁 동의안 원안가결 승인받는 등 제반 규정 절차를 마치고 2025년 12월 중 준공 예정으로 3월 정식 운영 전까지 건물에 대한 전반적인 하자 점검 등을 실시하고 입주 예정인 계절근로자가 사용함에 불편함이 없도록 세심하게 사전 운영 점검 등을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 농업정책과 소관 사항에 대해 보고드리겠습니다. 1번, 농촌인력중개센터 운영 실적입니다. 첫째, 사업개요입니다. 위탁사무는 제천시농촌인력지원센터 운영이며, 위탁기간은 2025년 1월부터 2027년 12월까지 3년으로 수탁자는 제천시농촌인력고용사회적협동조합이며 센터장을 포함한 6명으로 구성되어 운영되고 있습니다. 또한 2025년 사업량은 1만 1천 건이며 지원예산은 6억 2,050만 원이 되겠습니다. 둘째, 운영실적입니다. 수탁사업 실적은 2025년 10월 말 기준 2,841농가 1만 485명으로 전년 동월 대비 20% 증가 실적을 보였으며, 수탁사업 포함 충북형 도시농부 지원사업 총 중개실적은 10월 말 기준 7,066농가 2만 5,892명으로 전년 동월 대비 51%의 증가실적을 나타내었습니다. 셋째, 문제점 및 대책, 향후 계획입니다. 농업 분야 중대재해예방 목적의 산재보험 가입 독려 및 인센티브를 부여하고, 장거리 지역인 남부면의 원활한 운송을 위한 출퇴근 운송차량을 3대 추가 지원함으로써 소외되는 농가와 지역이 없도록 하고 작업반의 민간 인력시장 이탈 방지를 위한 추가 인센티브를 지속 추진토록 하겠습니다. 다음은 민간위탁금 보조, 민간위탁금 자체 세부 집행 실적 및 정산 내역입니다. 2023년도 총사업비는 2억 150만 원이며 집행액 또한 2억 150만 원으로 100% 집행하였으며, 2024년도 총사업비는 1억 9,900만 원이며 집행액은 1억 9,895만 5,413원으로 집행잔액은 4만 4,587원입니다. 잔액 발생 사유는 작업자 보험 가입 변경에 따른 환급금 발생 및 기타사업 집행잔액이 되겠습니다. 2025년도 총사업비는 2억 2천만 원이며 10월 말 기준 집행액은 1억 8,962만 50원으로 집행잔액은 3,037만 9,950원입니다. 잔액 발생 사유는 11월, 12월분 잔여 인건비 및 수당, 렌털 비용으로 12월 중 전액 집행될 것으로 예상됩니다. 25페이지 2번, 외국인 계절근로자 사업 추진실적입니다. 먼저 사업개요입니다. 도입기간은 2025년 3월부터 11월까지이며, 사업비는 1억 525만 1천 원, 도입인원은 총 164명으로 결혼이민자 68명, MOU 초청 96명이 되겠습니다. 다음 외국인 계절근로자 지원 현황 및 추진실적을 말씀드리면 봉양읍의 11개 면·동 지역에 78농가 164명의 근로자가 배치되어 오이, 양채, 담배 등의 농작물 파종 및 관리·수확 등에 종사함으로써 농촌 일손 부족 해소와 안정적인 영농환경 조성에 기여했다고 사료되며, 사업 종료에 따른 외국인 계절근로자는 3월부터 총 164명이 입국하여 2025년 12월 27일 최종 161명이 출국하고 1농가 3명은 비자 연장으로 2026년 3월 출국 예정입니다. 향후 계획으로 2026년도에는 111농가에 249명이 입국하여 농업에 종사하게 되겠습니다. 27페이지 3번, 임대형 스마트팜 운영 현황입니다. 첫째, 사업개요입니다. 위치는 천남동 410번지 일원이며 사업규모는 스마트온실 3동에 3만 4,908.8㎡로 2025년도 임대형 스마트팜 운영사업비는 2억 789만 원입니다. 둘째, 사업내용으로 스마트팜 공용공간 청소용역 등에 시설물 유지관리와 스마트팜 체험프로그램 개발·운영이 되겠습니다. 셋째, 운영 현황은 A동의 경우 3개 팀에 재배작물은 토마토 재배 중이며, B동의 경우 3개 팀에 재배작물은 파프리카, 오이 재배 중으로 임대료는 A동, B동 각 팀별 2,194만 4천 원이며, C동의 경우 2개 팀에 재배작물은 딸기 재배 중이며 임대료는 팀별 2,214만 7,500원이 되겠습니다. 임대기간은 8개 팀 중 B-3팀은 2024년 9월 25일부터 2027년 9월 24일까지 3년이며, 그 외 7개 팀은 2024년 8월 16일부터 2027년 8월 15일까지 3년이 되겠습니다. 넷째, 향후계획으로 시설물 정기 점검 및 보수를 통한 영농환경과 온실 천장 등 외부 청소를 통한 광 투과율을 높여 작물 생육환경 개선에 전력을 다하도록 하며, 체험프로그램 개발을 통한 프로그램 운영 활성화에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 체험프로그램 개발 및 체험장 운영 컨설팅 용역 결과 향후계획입니다. 첫째, 사업개요입니다. 건명은 임대형스마트팜 체험프로그램 개발 및 체험장 운영 컨설팅 용역으로 과업기간은 2025년 5월부터 11월까지이며, 사업비는 1,767만 원이며, 과업내용은 스마트팜 재배 농산물을 이용한 체험프로그램 개발 및 매뉴얼 작성, 체험장 운영을 위한 체험장 세팅 자문과 시범운영 등이 되겠습니다. 둘째, 추진경과입니다. 2025년 5월 임대형스마트팜 체험프로그램 개발 및 체험장 운영 컨설팅 용역 착수, 2025년 8월 용역 중간보고회를 거쳐 2025년 11월 13일 최종보고회를 개최하였습니다. 셋째, 향후계획으로 임대형스마트팜 체험프로그램 개발 및 체험장 운영 컨설팅 용역 최종보고회 완료에 따른 임대형스마트팜 입주 농가분들과 협의를 거쳐 세부 운영계획을 수립, 재배 작물별 체험프로그램이 정상 운영될 수 있도록 하겠으며, 사업효과가 높을 경우 작물별 전문강사를 초빙하여 제천시민 누구나 체험장을 이용할 수 있도록 업무 추진에 철저를 기하겠습니다. 29페이지 4번, 의림지 논두렁 체육대회 추진입니다. 사업비 5천만 원으로 2025년 10월 17일부터 18일까지 모산동 455번지 일원에서 축구 전국대회, 시범게임인 손야구, 부대경기인 농구, 볼링 등의 경기를 진행하고자 하였으나 9월부터 10월까지 발생한 잦은 강수로 인해 논 물빠짐이 이루어지지 않고, 논두렁 축구 종목 특성상 부상 위험 등의 사유로 2025년 대회는 전면 취소한 사업이 되겠습니다. 30페이지 5번, 노동력 절감 맞춤형 농기계 지원사업 현황입니다. 연도별로 간략히 보고드리겠습니다. 2023년도에는 사업비 16억 1,580만 원을 지원, 농업용 콤바인 등 8종 211대를 지원하였으며, 2024년도에는 사업비 11억 5,400만 원을 지원, 농업용 콤바인 등 7종 147대를 지원하였으며, 2025년도에는 사업비 10억 5,400만 원을 지원, 농업용 트랙터 등 5종 140대를 지원 중에 있으며 연도별 세부내역은 제출된 자료로 갈음토록 하겠습니다. 마지막으로 향후계획입니다. 2026년도에는 사업비 8억 7,300만 원을 지원, 농산물 운반용 지게차 등 6종 171대를 지원할 예정입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.