경남 거제시의회 발언
김용운 의원 발언
재하
노재하위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 ‘300만 원대 아파트’사업 추진 관련 인허가 및 개발이익금 정산 진상 규명을 위한 행정사무조사 특별위원회 제12차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정은 배부된 유인물과 같이 진행하고자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정에 따라 의안을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 진정서 접수에 따른 회신문 작성의 건을 상정합니다. 평산산업에서 11월 4일 본 특별위원회에 진정서를 제출하였습니다. 진정서를 검토한 결과 주요 내용은 평산산업이 받은 특혜에 관한 사항으로 파악됩니다. 이에 따라 회의자료에 나누어드린 것과 같이 답변서를 회신하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 자료와 같이 평산산업측에 회신하는 것으로 결정하겠습니다.
의사일정 제2항 행정사무조사 결과보고서 작성의 건을 상정합니다. 본 특위의 구성부터 현재까지 추진하고 점검하였던 사항들을 정리하고자 합니다. 첫 번째로 ‘300만 원대 아파트’ 인허가 관련분야와 경남도 감사 결과에 따른 조치에 대한 내용, 세 번째로는 개발이익금 정산 의혹에 관한 내용을 세 가지로 우리가 조사를 해왔습니다. 세 위원님들이 제출하신 내용을 취합한 자료입니다. 그럼 먼저 조금 초안과 관련해서 제출된 자료를 토대로 의견을 발언하여 주시기 바랍니다. 일단 초안 형태는. 말씀하십시오.

김용운위원
일단 우리가 조사보고서를 작성함에 있어서 제일 중요한 거는 기본 틀을 어떻게 할 것인가 입니다. 그러니까 우리가 조사보고서에 각 위원들이 작성한 보고서를 원문 그대로 다 싣지는 않을 거 아닙니까. 우리가 내용을 정리해서 특위의 공식된 입장의 하나의 통일된 의견으로 제출해야 하는데, 그러기 위해서는 그럼 우리가 어떤 식으로 조사보고서를 어떤 항목으로 작성할 것인가라는 툴이 굉장히 중요하다고 보거든요. 근데 우리가 서로 보면 거기에 대한 명확한 서로간의 공통된 그게 안 모아지다 보니까, 그걸 깊이 논의를 못하다 보니까 각자가 생각하는 내용대로 해서 지금 자료가 들어와 있는데 아침에 와서 대충 읽어보니까 내용들이 그런 거 같습니다. 제가 제안하고 싶은 거는 이렇습니다. 첫 번째 큰 틀은 우리가 행정사무조사 특별위원회의 구성과 관련해서 본회의에서 의결이 될 당시에 우리 특위가 하고자 했던 것이 무엇인지에 관한 것입니다. 그전에 맞추어서 조사보고서가 작성이 되어야 된다고 보고 그렇다고 한다면 크게 세 가지 주제에서 저는 이것이 좀 작성되는 게 좋겠다. 그래서 첫 번째가 조사도 그렇게 한 거처럼 첫 번째는 인허가 과정에 관한 부분, 두 번째는 경상남도 감사에 관한 부분, 세 번째는 제일 중요하겠다마는 개발이익금 정산에 관한 부분, 이렇게 크게 일단 세 가지로 먼저 구분을 해야 되고, 각 항마다 이 사업이 어떻게 추진이 되었는지에 대한 추진 경과 그리고 우리가 특위 활동을 하면서 그간에 나타난 여러 가지 의혹점들이 어떤 것들이 있는가, 그리고 그 의혹에 대한 우리 특위의 판단은 어떠한가, 그리고 마지막으로 의혹들이 해소되지 않은 상태라고 한다면 우리 특위는 어떤 결론을 낼 것인가, 집행부에 뭘 요구할 것인가 입니다. 그래서 그런 식으로 내용이 정리가 되는 좋겠다고 저는 그런 생각이 들고요. 그래서 그런 기본적인 툴을 먼저 정해서 우리가 거기에 맞게 내용을 한 번 더 정리해 보면 어떨까 저는 그런 생각입니다. 이상입니다.
재하
노재하위원장
결과보고서 작성에 관한 툴을 먼저 정하는 것으로 하자 그 부분에 대해서 다른 의견이 있으십니까? 그러면 툴을 어떻게 정할 것인가 우리가 조사 특위를 결성하면서 크게 세 가지를 조사 내용으로 담으려고 했습니다. 그 첫 번째로는 ‘300만 원대 아파트’사업 인허가에 관한 건, 두 번째는 경남도 감사처분과 관련한 조사 건, 세 번째로는 개발이익금 정산 의혹에 관한 건, 이렇게 세 가지로 나누어서 조사 결과를 정리하는 것으로 되어지는 것이 맞을 거 같습니다. 그리고 각각 세 가지 조사 주제 아래 추진에 관한 과정 또 그 속에서 나타났던 파악하고 검토했던 문제점, 그 다음에 마지막으로는 특위의 입장으로서 문제점에 대한 개선, 제안 이런 형태로 각각의 조사 내용들을 정리하는 방식으로 되어지는 것이 좋겠다. 이런 식으로 나름의 조사 결과보고서 작성에 큰 틀을 마련하는 것에 대해서는 이의가 없겠죠. 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 오늘은 ‘300만 원대 아파트’사업 인허가에 관한 건, 경남도 감사와 관련해서 협약서에 관한 내용, 그다음에 세 번째로는 개발이익금 정산 의혹에 관련해서 초안 작성에 관한 내용들을 좀 더 살펴보는 식으로 해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 저는 그렇게 하기 위해서 회의의 원활한 진행을 위해서 정회를 할 필요가 있다고 생각하는데 이의 있습니까?

김용운위원
이게 내용을 저희가 인제 아침에 받았기 때문에 이 내용을 좀 볼 필요가 있을 거 같습니다. 그래서 시간이 얼마가 걸릴지 모르겠는데 한번 그래도 내용을 점검한 다음에 논의를 해야 되는 것이 맞을 거 같아요. 최소한 몇 십 분 정도는 정회가 필요하겠나 싶습니다. 동의합니다.
재하
노재하위원장
사전 초안 내용의 검토의 시간 등 필요로 하는 것으로 해서 원활한 회의 진행을 위해서 10시 30분까지 정회하도록 하겠습니다.
10시 12분 조사중지
10시 56분 계속조사
회의를 속개하겠습니다. 정회 가운데 본회의 특위의 구성부터 현재까지 추진하고 점검하였던 사항들 즉, 조사 내용들을 세 가지, 첫 번째 인허가에 관한 건, 두 번째 경남도 감사에 관한 건, 세 번째 개발이익정산에 관한 건에 대해서 조사 결과보고서를 작성하는 틀로 추진과정 또 과정에서 제기되는 의혹들에 대한 특위의 판단, 그리고 그 결과로 하여 요구할 사항의 형태로 정리해서 보고하는 것으로 했습니다. 다만, 다음 일정까지 초안은 위원장이 위원님들과 충분한 협의를 거쳐서 마련해서 안건을 상정토록 하는 것으로 하였습니다. 여기에 대해서 이의 없으시죠? (“예” 하는 위원 있음)
의사일정 제3항 제13차 회의 일정 협의의 건을 상정합니다. 제13차 회의는 11월 19일 오후 2시에 개최하도록 하겠습니다. 여기에 대해서 이의 없으시죠? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11월 19일 오후 2시에 개최하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항 3-9호선 3공구 원가산정용역 추진의 건을 상정합니다. 3-9호선 3공구 원가산정용역의 추진과 관련해서 우리 제안자께서 사전에 재능기부 업체로부터 사전조사 결과를 다음 회의까지 제출하고 이를 종합적으로 판단해 특위에서 원가산정용역을 추진하는 것인지에 대해서는 그때 협의하도록 하는 것으로 하겠습니다. 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그리하여 3-9호선 3공구 원가산정용역 추진의 건은 다음 회의 일정에서 논의하는 것으로 하겠습니다. 이상으로 ‘300만 원대 아파트’사업 추진 관련 인허가 및 개발이익금 정산 진상 규명을 위한 특별위원회 제12차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 00분 조사중지