인천 계양구의회 발언
원관석 의원 발언
광순
박광순사무과장
사무과장 박광순입니다. 의원님들의 당선과 계양구의회 등원을 진심으로 축하드리면서 제70회 인천광역시 계양구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 2002년 6월 13일 지방 총선거에서 11분의 의원님이 당선되어 등록을 마치셨고, 지방자치법 제39조 제1항의 규정에 의거 계양구청장께서 소집하여 오늘 집회하게 되었습니다. 오늘의 의사일정은 원구성을 위한 의장, 부의장 선거와 회기결정의건, 제1차 정례회집회일변경의건이 되겠습니다. 의장 선거를 위한 사회는 지방자치법 제48조에 의해서 최연장 의원님께서 주재하도록 하겠습니다. 그러면 출석하신 의원님들 중에서 최연장자이신 김진웅 의원님께서 의장석에 자리하여 의장의 직무를 대행하여 주시기 바랍니다.

김진웅의장직무대행
의원 여러분, 본인이 동료의원중 최연장자로서 의장의 직무를 대행하게 되었습니다. 다소 부족하고 미흡한 점이 있더라도 넓으신 아량으로 이해하여 주시기 바라면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제70회 계양구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. ──────────────────────────────────────────
그러면 오늘의 의사일정 제1항 의장․부의장선거를 상정합니다. 선거에 앞서 의장․부의장 선거에 대한 안내말씀을 드리도록 하겠습니다. 의장․부의장에 대하여는 지방자치법 제42조 제1항의 규정에 의거 의장 1인과 부의장 1인을 무기명 투표로 선거하여야 하며, 또한 의원 모두가 동등한 자격으로 후보 추천없이 그리고 별도의 정견이나 의견 개진없이 선거를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 선출되는 의장․부의장의 임기는 지방자치법 제42조의 규정에 따라 2년으로 합니다. 선거의 당선결정은 인천광역시계양구의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라서 재적의원의 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 제1차 투표에서 과반수 득표자가 없으면 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없으면 결선투표를 하게 되겠습니다. 결선투표에서는 2차투표 결과에 따라 최고 득점자와 차점자에 대하여 또는 2인이상 최고 득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 하며, 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 결정합니다. 이상으로 의장․부의장선거에 관하여 설명을 드렸고, 공정한 투표관리를 위하여 감표위원을 선임하도록 하겠습니다. 동별순서에 의거 지경주 의원님과 김석현 의원님을 선임하고자 하는데, 여러 의원님들께서는 이의가 없으십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 감사합니다. 두분 의원님께서는 투표시설의 이상유무를 확인하여 주시고, 감표위원석에 자리하여 수고를 부탁드립니다. (감표위원 투표시설 확인) 감표위원께서는 투표시설 이상유무에 대한 확인결과를 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상 없습니까? (o 감표위원 - 없습니다.) 투표시설에 이상이 없으므로 의장선거부터 실시하도록 하겠습니다. 투표의 진행은 의정팀장님이 맡아 주시기 바라며, 투표절차에 대하여 설명한 후 진행하여 주시기 바랍니다.
규엽
박규엽의정팀장
의장․부의장선거에 따른 투표절차에 대하여 설명을 드리겠습니다. 의원님들 의석에 배부하여 드린 투표안내문을 참고하여 주시기 바랍니다. 투표순서는 제가 호명하여 드리는 순서대로 투표하시고, 의원님들의 투표가 끝나면 의장직무대행께서 투표를 하시게 되고 마지막으로 감표위원께서 투표를 하시도록 하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 오른쪽에 설치된 투표용지 교부석에서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음에 기표소 안에서 투표용지 기명란에 의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한글이나 한자로 기재하시고 나오셔서 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 넣으신 다음에 의석으로 돌아가시면 됩니다. 이때 성명을 잘못 기재하시거나 기명란 이외 또는 식별이 곤란한 표기는 감표위원의 판단에 따라서 무효처리 됨을 알려드립니다. 이상으로 투표절차에 대한 설명을 마치고, 호명을 하도록 하겠습니다. 길학균 의원님, 이용휘 의원님, 원관석 의원님, 조동수 의원님, 윤혁상 의원님, 이후진 의원님, 홍성균 의원님, 김용익 의원님 다음은 의장직무대행께서 투표를 하시도록 하겠습니다. 의장직무대행께서는 의장석을 비울 수 없으므로 사무과 직원이 투표명패와 투표용지를 전달하여 드리고, 의장석에서 기재를 하신 후에 다시 사무과 직원이 받아서 명패함과 투표함에 넣도록 하겠습니다. 다음은 감표위원께서 투표를 하시도록 하겠습니다. 지경주의원님, 김석현 의원님 이상으로 의장 선거에 대한 호명을 마치도록 하겠습니다.

김진웅의장직무대행
투표 안하신 의원님 계십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 투표를 다하셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 투표명패수를 확인하시고 말씀하여 주시기 바랍니다. (o 감표위원 지경주 - 11매입니다.) 다음은 투표용지 수를 확인하시고 말씀하여 주시기 바랍니다. (o 감표위원 지경주 - 11매입니다.) 투표용지도 11매로서 명패수와 같습니다. 그러면 집계를 하여 주시기 바랍니다. (사무과직원, 감표위원 개표 및 집계) 투표결과를 말씀드리도록 하겠습니다. 출석의원 11명중에서 김진웅의원 6표, 윤혁상 의원 5표로서 의장직무대행인 본의원이 당선되었음을 선포합니다. 안녕하십니까? 계양구의회 제4대 1기 의장에 당선된 김진웅 의원입니다. 부족한 저를 의장으로 선출하여 주신데 대하여 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 저는 2년의 임기동안 의장으로서 책임과 의무를 다하고 구민들의 다양한 목소리에 귀기울이며 마음에서 울어나는 진정한 봉사정신으로 참일꾼의 역할을 다하겠으며, 또한 의회내에서의 모든 의사결정을 동료의원 여러분들과 충분한 협의를 거쳐서 합리적이고 원만하게 운영해 나가도록 하겠습니다. 동료의원 여러분, 우리 모두 하나가 되어 대한민국을 외치며 응원했던 지구촌의 대축제인 월드컵도 이젠 막을 내렸습니다. 대회기간 동안 우리 국민 모두는 마치 활화산처럼 폭발적인 국민적 에너지와 활기를 유감없이 과시했고 그 결과 우리는 4강 진출이라는 쾌거를 이루어 세계는 물론 우리 스스로가 놀랐습니다. 이제 우리는 이 거대한 에너지와 자신감을 국가 발전의 원동력이 될 수 있도록 우리 사회 내부의 온갖 부정적인 갈등요인들을 몰아내고 전 부분에 활력을 불어넣어야 하겠습니다. 끝으로 제4대 계양구의회가 활동적이고 역동적인 의회가 될 수 있도록 여러 의원님들의 분발을 기대하며, 저 또한 계양구 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위하여 열심히 일하겠다는 것을 말씀드리면서 의원 여러분들의 앞날에 무궁한 발전이 있기를 기원하겠습니다. 감사합니다. 2002년 7월 3일 인천광역시 계양구의회 의장 김진웅 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
10시 35분 정회

김진웅의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 그러면 계속하여 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 지경주 의원님과 김석현 의원님께서는 계속하여 감표위원으로 수고를 부탁드립니다. 의정팀장님은 부의장 선거에 따른 투표방법에 대한 설명과 호명을 하여 주시기 바랍니다.
10시 44분 속개
규엽
박규엽의정팀장
부의장 선거도 의장 선거와 동일하게 실시하도록 하겠습니다. 호명하도록 하겠습니다. 길학균 의원님, 이용휘 의원님, 원관석 의원님, 조동수 의원님 윤혁상 의원님, 이후진 의원님, 홍성균 의원님, 김용익 의원님 다음은 의장님께서 투표를 하시도록 하겠습니다. 의장님께서는 의장석을 비울 수 없으므로 사무과 직원이 투표명패와 투표용지를 전달하여 드리고, 의장석에서 기재를 하신 후에 다시 사무과 직원이 받아서 명패함과 투표함에 넣도록 하겠습니다. 다음은 감표위원께서 투표를 하시도록 하겠습니다. 지경주의원님, 김석현 의원님 이상으로 의원 호명을 마치도록 하겠습니다.

김진웅의장
투표 안하신 의원님 계십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 투표를 다하였으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 투표명패수를 확인하시고 말씀하여 주시기 바랍니다. (o 감표위원 지경주 - 11매 맞습니다.) 다음은 투표용지수를 확인하시고 말씀하여 주시기 바랍니다. (o 감표위원 지경주 - 11매 맞습니다.) 투표용지도 11매로서 명패수와 같습니다. 그러면 집계를 하여 주시기 바랍니다. (사무과직원, 감표위원 개표 및 집계) 투표결과를 말씀드리도록 하겠습니다. 출석의원 11명중에서 원관석의원 4표, 홍성균 의원 1표, 지경주의원 1표, 무효표가 5표로서 과반수 득표자가 없기 때문에 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. 2차 투표에 앞서 원활한 회의진행을 위하여 약10분간 정회를 하고자 하는데, 이의 없으십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
10시 54분 정회
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 그러면 감표위원께서는 투표명패함과 함께 투표용지함을 확인하여 주시기 바랍니다. 이상 없습니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 그러면 의정팀장은 부의장 선거 2차투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
11시 21분 속개
규엽
박규엽의정팀장
투표방법은 1차투표와 같기 때문에 설명을 생략하고 호명하겠습니다. 길학균 의원님, 이용휘 의원님, 원관석 의원님, 조동수 의원님 윤혁상 의원님, 이후진 의원님, 홍성균 의원님, 김용익 의원님 다음은 의장님께서 투표를 하시도록 하겠습니다. 의장님께서는 의장석을 비울 수 없으므로 사무과 직원이 투표명패와 투표용지를 전달하여 드리고, 의장석에서 기재를 하신 후에 다시 사무과 직원이 받아서 명패함과 투표함에 넣도록 하겠습니다. 다음은 감표위원께서 투표를 하시도록 하겠습니다. 지경주의원님, 김석현 의원님 이상으로 의원 호명을 마치도록 하겠습니다.

김진웅의장
투표 안하신 의원님 계십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 투표를 다하셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 투표명패수를 확인하시고 말씀하여 주시기 바랍니다. ( o 감표위원 지경주 - 11매 맞습니다.) 다음은 투표용지수를 확인하시고 말씀하여 주시기 바랍니다. (o 감표위원 지경주 - 11매 맞습니다.) 투표용지도 11매로서 명패수와 같습니다. 그러면 집계를 하여 주시기 바랍니다. (사무과직원, 감표위원 개표 및 집계) 투표결과를 말씀드리도록 하겠습니다. 출석의원 11명중에서 원관석 의원 5표, 홍성균 의원 1표, 무효표 5표로서 과반수 득표자가 없었기 때문에 결선투표를 실시하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데, 이의 없으십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
11시 30분 개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 그러면 감표위원께서는 투표명패함과 투표용지함을 확인하여 주시기 바랍니다. (o 감표위원 김석현 - 이상 없습니다.) 계속하여 의정팀장께서는 결선투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
11시 41분 속개
규엽
박규엽의정팀장
결선투표 절차에 대하여 의원님들의 의석에 배부하여 드린 투표안내문을 참고로 하여 말씀드리겠습니다. 2차투표에서 과반수 득표자가없었으므로 2차 투표의 최고 득표자인 원관석 의원님과 차점자이신홍성균 의원님에 대하여 결선투표를 하는 것으로 다수 득표자를 당선자로 하며, 득표수가 같을 때는 연장자를 당선자로 결정하겠습니다. 기타 투표방법은 2차 투표와 같기에 생략하겠습니다. 그럼 호명하도록 하겠습니다. 길학균 의원님, 이용휘 의원님, 원관석 의원님, 조동수 의원님 윤혁상 의원님, 이후진 의원님, 홍성균 의원님, 김용익 의원님 다음은 의장님께서 투표를 하시도록 하겠습니다. 의장님께서는 의장석을 비울 수 없으므로 사무과 직원이 투표명패와 투표용지를 전달하여 드리고, 의장석에서 기재를 하신 후에 다시 사무과 직원이 받아서 명패함과 투표함에 넣도록 하겠습니다. 다음은 감표위원께서 투표를 하시도록 하겠습니다. 지경주의원님, 김석현 의원님 이상으로 의원 호명을 마치도록 하겠습니다.

김진웅의장
투표 안하신 의원님 계십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) (‘있습니다’하는 의원 있음) (o 의원 윤혁상 - 안한사람 있어요, 다리가 아파서 못나갔어요.) o 의정팀장 박규엽 윤혁상 의원님 투표를 하여 주시기 바랍니다. (o 의원 윤혁상 -안했다니까요, 다리가 아파서 안했다니까요.)
투표용지를 갖다 드려요.
규엽
박규엽의정팀장
사무과 직원이 투표명패와 투표용지를 전달하여 드리고, 의원석에서 기재를 하신 후에 다시 사무과 직원이 받아서 명패함과 투표함에 넣도록 하겠습니다.

김진웅의장
투표를 다하였으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 지경주 의원님 앞으로 나오세요. (o 의원 지경주 의석에서 - 하시라구요, 없는 대로 하시라구요, 없어도 되는 겁니다. 안한다는데 자꾸 시키냐구요, 지금 애들 장난도 아니고 뭐하는 겁니까, 형식적인 거는 안해도 된다니까,) 감표위원께서는 투표명패수를 확인하시고 말씀하여 주시기 바랍니다. (o 감표위원 김석현 - 11매 맞습니다.) 다음은 투표용지수를 확인하시고 말씀하여 주시기 바랍니다. (o 감표위원 김석현 - 11매 맞습니다.) 투표용지도 11매로서 명패수와 같습니다. 그러면 집계를 하여 주시기 바랍니다. (사무과직원, 감표위원 개표 및 집계) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 11명중에서 원관석 의원 5표, 홍성균 의원 1표, 무효표 5표로서 원관석 의원께서 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 당선되신 부의장께서는 발언대에 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.

원관석부의장
안녕하십니까? 계양구의회 제4대 1기 부의장에 당선된 원관석입니다. 미천한 제가 부의장에 선출된데 대하여 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 얼마 전에 끝난 지구촌 최대의 축제인 월드컵 축구대회는 우리 국민 모두에게 한없는 자긍심과 자신감을 심어 주었으며, 또한 개최 국가로서 우리의 위상을 전세계에 널리 알렸고 국운 융성을 할 수 있는 토대를 마련하였다고 봅니다. 이제 우리는 이를 계기로 대회기간중 국민들이 보여준 자발적 애국심과 성숙한 시민의식을 현실에 접목시켜 각 분야마다 개혁과 미래를 준비하고 분위기를 확산시켜 나가야겠습니다. 동료의원 여러분, 저는 앞으로 제4대 의회1기 2년의 임기동안 부의장으로서 의장님과 동료의원간의 가교역할을 원만히 수행해 나가고 말보다는 실천을, 허세보다는 자신의 본분을 지키며 내실을 기할 수 있는 진정한 봉사자의 자세로 주어진 권한과 책무를 성실히 이행하겠습니다. 계양구의회의 밝 은 미래를 위해 동료의원 여러분들의 힘찬 활동을 기대하며, 댁내 가정에 늘 행운이 함께하시기를 기원합니다. 감사합니다.

김진웅의장
이상으로 의장․부의장 선거를 마치도록 하겠습니다. ──────────────────────────────────────────
다음 의사일정 제2항 제70회 인천광역시계양구의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 본건은 제4대 계양구의회에서 최초로 집회된 임시회 회기를 결정하는 안건으로서 배부하여 드린 의사일정과 같이 회기를 1일간으로 하고자 하는데, 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ──────────────────────────────────────────
다음은 의사일정 제3항 인천광역시계양구의회제1차정례회집회일변경의건을 상정합니다. 본건은 인천광역시계양구의회 정례회 운영에 관한 조례 제4조 제1호 단서규정에 의거 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 의회의 의결로 9월, 10월중에 따로 정할 수 있음에 따라 제1차 정례회 집회일을 당초 7월 5일에서 9월 2일로 변경하고자 하는데, 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ──────────────────────────────────────────
다음은 제70회 인천광역시계양구의회(임시회)회의록에 서명하실 의원님을 선임하고자 합니다. 지방자치법 제64조 제2항에 의하면 회의록에는 의장과 의원 2인 이상이 서명하도록 규정하고 있습니다. 따라서 금번 제70회 임시회 회의록 서명의원은 동별순서에 따라 효성1동 지경주 의원님과 효성 2동 김석현 의원님을 선임하고자 하는데, 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (o 지경주의원 의석에서 - 이의 있습니다. 저는 서명 안하겠습니다. 다른 의원으로 교체해 주십시오.)
의원 여러분, 지경주 의원님께서 의사진행발언을 신청하셨습니다. 계양구의회 회의규칙 제18조 규정에 의거 발언을 허가하오니 지경주의원께서는 10분 이내로 발언하여 주시기 바랍니다.

지경주의원
존경하는 4대 동료 선배의원 여러분, 제가 착잡한 마음으로 그냥 지나갈 수 없기에 의사진행발언을 신청했습니다. 처음 의회에 들어온 여러 동료의원들이 큰 꿈을 안고 들어오셨겠지만 저희 선배의원들이 이유야 어찌됐든 간에 화목하게 선거를 못한 거에 대해서 반성도 해 보고 고해성사도 해 봅니다. 일단 누구의 탓을 하기 전에 사람은 옛말에 남대문 지게꾼도 의리가 있고 경우가 있다는 말을 들었습니다. 말이라도 초선 의원들이 의장이 됐으니 말이라도 그동안에 고생하신 선배의원님들이 부의장이라도 맡아 주십시오, 그렇게 도의적인 예의는 갖추고 서로 선거에 임했으면 이런 일이 없었을 텐데 너무 투표를 악의적이고 너무 감정적으로 한 거에 대해서 과연 우리가 앞으로 새로 되신 동료의원들한테 보여줄 거, 우리가 앞으로 이끌어 나갈 일이 3대 악습보다 더 악습이 이어질까 걱정이 돼서 모든 거를 마음을 비우고 본연의 꿈을 안고 처음 들어왔을 때 마음처럼 나쁜 거는 좀 안배웠으면 합니다. 여러분들도 할 얘기가 많겠습니다만, 저도 개인적으로 후회도 해 봅니다. 과연 자유투표로 깨끗하게 됐으면 이런 억울함이 없었을 텐데 저도 지나온 과정도 잘한 것도 없고 여러가지로 보여준 거를, 좋은 일을 가르쳐야 되는데, 이런 일이 있고 보니까 가슴이 아픕니다. 여러분, 의회 민주주의는 표를 가지고 들어오신 분들이기 때문에 개성을 가지고 자신있게 의회생활을 꾸밈없이 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 죄송합니다.

김진웅의장
수고 하셨습니다. 지경주 의원님께서 임시회 회의록에 서명을 못하시겠다는 의견표명을 하셨으므로 동별순에 의거 김석현 의원님과 홍성균 의원님으로 제70회 임시회 회의록 서명의원으로 선임하고자 하는데, 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (‘없습니다’하는 의원 있음) 이의가 없으므로 두분의원님께서는 제70회 임시회 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제70회 인천광역시 계양구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선언합니다.
11시 48분 폐회