전북 정읍시의회 발언
정병선 의원 발언

정병선위원장
먼저 양해의 말씀드립니다. 금일 회의는 자치행정위원회와 경제건설위원회의 안건 심사 및 주요업무 추진상황 보고로 인해서 우리 의회운영위원회의 업무보고 일정 선정에 어려움이 있어 부득이하게 금일 회의를 소집하게 되었습니다. 이점 위원님들의 양해부탁드립니다. 차후 임시회중 의회운영위원회는 자치행정위원회 및 경제건설위원회와 별도 일정으로 회의를 소집하도록 하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제158회 정읍시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 지방자치법 제42조의 규정에 의거 의회사무국의 주요업무 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항, 2010년도 의회사무국 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 진행은 의회사무국장으로부터 업무보고를 받은 후 질의·답변순으로 진행하겠습니다. 의회사무국장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
(주요업무 추진상황 보고)

정병선위원장
의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 정일환위원 질의하시기 바랍니다.
일환
정일환위원
국장님 고생많으셨습니다. 제5대 의회 의정백서 발간에 대해서 개요는 잘 들었고요. 물론 백서이기 때문에 5대까지만 명단내지는 부록에 들어갈 것인지? 아니면 6대 의원들의 부록 내용을 보십시오. 24쪽에 한번 만들어지면 앞으로 10년후에 만들어질지 모르기 때문에 6대도 부록에는 기록이 되어야 하지 않겠느냐? 이렇게 생각을 해봅니다.
하철
하철의회사무국장
지금까지 각 대별로 의회의정백서가 쭉 발간되었습니다. 꼭 5대에만 발간하는 것이 아니고 앞으로도 6대의회가 개원했으니까 6대 의회도 의정백서가 발간이 됩니다. 이 자체는 5대 자체로 합니다. 조금 전에 말씀드린대로 7월1일부터 6월30일까지 5대만 의정백서 발간하기 때문에 그렇게 이해해 주셨으면 고맙겠습니다. 부록에 별도로 6대의 것은 추록이 되지 않습니다.
일환
정일환위원
알겠습니다.

정병선위원장
이익규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
익규
이익규위원
수첩제작에 관해서 예산이 세워지지 않았다고 하셨어요?
하철
하철의회사무국장
당초에 올해 본예산에 3백만원이 편성이 되었었습니다. 그런데 그것을 작년에 올해 수첩을 작년 연말에 미리 예산이 없는 상태에서 올해 예산은 올해 1월에 넘어와서 제작을 하려고 하는데 미리 제작을 하다보니까 미리 올해 예산을 가지고 미리 집행이 됐기 때문에 이 자체는 끝났습니다. 그런데 상반기에 하반기 것을 또 제작을 하려고 하다보니까 예산이 없는 것입니다.
익규
이익규위원
이것이 중요한 점 아닌가요? 하반기에 당연히 수첩제작을 해야 된다는 것은 기정 사실 아닙니까? 그런데 그것을 미리 대비책을 강구하지 않았다는 것이 문제라는 얘기에요.
하철
하철의회사무국장
그 점에 대해서는 저희들도 1년을...
익규
이익규위원
아니 이 잘못이 어디에 있냐고요?
하철
하철의회사무국장
의원님 말씀이 맞습니다. 하반기 것을 미리 염두에 두고 그 예산까지 편성을 해놓았어야 했는데 상반기 것만 편성을 하다보니까 이런 차질이 생겼습니다. 그래서 이번에 예산 요구를 했었습니다.
익규
이익규위원
그러니까 어떤 방법을 강구해서라도 이것을 만들어냈어야죠. 여기에서 보고로 끝낼 일이 아니죠.
하철
하철의회사무국장
그 점에 대해서는 저희가 나름대로 대비책을 강구하고 있습니다.

정병선위원장
김규방위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
규방
김규방위원
대비책을 강구할 일이 아니라 지금 새로 오신 분들은 수첩도 없잖아요.
하철
하철의회사무국장
염려마시라는 뜻입니다.
규방
김규방위원
그럼 언제까지 준다는 얘기에요?
하철
하철의회사무국장
거의 완료된 상태입니다.
규방
김규방위원
알겠습니다.

정병선위원장
박연희위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희
박연희위원
운영위원회를 원래 어제 하려다가 시간상 오늘 개최를 한 것이죠?
하철
하철의회사무국장
예.
연희
박연희위원
이런 보고자료가 미리 나왔을텐데 왜 오늘 아침에야 받아볼 수 있는지 상당히 저는 초선이라서 그러는지 많은 자료들이 있는데 구체적으로 시간이 가더라도 좀 보고 싶은 생각이 드는데 지금 보고가 짧게 지나가니까 사실 내용을 파악 못하고 넘어가는 부분이 많이 있거든요. 그래서 보고자료라도 미리 보내주셨으면 하는 생각이 들고 이런 보고들이 그냥 넘어가는 요식행위가 아닐려면 충분한 시간을 가지고 해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그리고 질의는 의정소식지 배포 대상이 누구인지? 1,500부를 제작하신다고 하셨는데 시민들 전체에게 가는 것도 아니고 소식지에 대한 배포대상하고 의원 홈페이지 관리에서 의원들이 본인의 글이라든지 본인의 활동에 대한 글을 올릴 수 있는 방안이 없는 것 같아요.
하철
하철의회사무국장
있습니다. 개인 홈페이지를 만들어놨습니다.
연희
박연희위원
아니 그 개인 홈페이지에 여러가지 활동사진은 의회에서 사진을 첨부해서 올려주는데 제가 만약에 어느 회의를 다녀왔다거나 어떤 일이 있을 때 글을 올리고자 할 때 올릴 수 있는 방법이 없는 것 같던데 그런 방법이 있다면 말씀을 좀 해주시고요. 그리고 의정백서도 200부를 발간하는데 백서의 발간 취지는 의정발자취를 돌아 보고 의정을 이해하고 참여한다는데 이것은 누구에게 가는 것인지? 시민들이 의정을 이해하고 참여하는데 도움이 되기 위해서 백서를 발간하는 것인지 이것 또한 누구에게 200부를 배부하는지 세가지 질의드립니다.
하철
하철의회사무국장
먼저 의정소식지는 전체 시민을 대상으로 배부하는 것이 아니고 주요 기관, 단체, 리통장 그리고 의원님들한테 필요시 20~30부씩 개인별로 할당이 되다보면 의정소식지가 배부가 되고 있습니다. 그리고 의회 의원 홈페이지는 개인별로 의원님들 홈페이지를 다 만들어놨습니다. 그리고 거기서 의원님들이 개인 홈페이지가 따로 있으면 링크를 할 수 있게 만들어 놓았습니다. 개인별로 입력을 할 수도 있으니까 그 관계는 홍보팀에서 설명을...
연희
박연희위원
올릴 수 있도록 의원에게 바란다라든가 그런 것은 있는 것 같은데 그럼 제가 제 홈페이지에 글을 올릴 때는 어느 통로를 통해서 올리죠?
하철
하철의회사무국장
그것이 되어 있습니다. 그리고 의정백서는 기록물입니다. 역사적인 기록을 남기기 위해서 책자를 발간하는데 주요 배부 기관, 도서관, 주요 기관단체, 그리고 의원님들이고 기록에 의한 백서라서 200부만 발간하는 것으로 추진되고 있습니다. 이상입니다.
연희
박연희위원
그렇다면 백서라든가 의정소식지도 그렇고 받아보기를 원하는 시민이 계신다면 그 시민에게 갈 수는 있나요?
하철
하철의회사무국장
의정소식지 같은 경우는 배부해주시라는 취지로 의원님들에게 20~30부씩 배부하고 의정백서는 페이지가 1천여 페이지가 넘어요. 그리고 조금전에 말씀드린대로 기록물로 관리하기 위해서 발간하기 때문에 한정된 수량이기 때문에 일일이 원하는 시민들한테 배부하기는 어렵다고 말씀드리겠습니다.
연희
박연희위원
알겠습니다.

정병선위원장
정일환위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
일환
정일환위원
국장님 의원수첩 제작비용을 마련함에 있어서 의장님한테 말씀하셔서 집행부에서 끌어올 수 있도록 해야지 사무국에서 다른데에서 이체를 한다면 다른 비용을 써야 할 돈이 줄어듭니다. 그래서 의장님한테 말씀을 드려서 정읍시에 예를들어서 3백5십만원이 없는 정읍이 있겠습니까?
하철
하철의회사무국장
죄송합니다. 하여튼 수첩제작하는 관계는 저희가 수단을 마련해서라도 발간할 계획입니다.
일환
정일환위원
가급적이면 사무국에 있는 예산은 축내지 말고 집행부에서 예산을 끌어다가 하는 방법을 찾고요. 한가지는 5대때 단체복을 다 맞춰주셨죠? 현장방문이나 연찬회를 갈 때 입는 점퍼 비슷한 유니폼이요.
하철
하철의회사무국장
예, 맞습니다.
일환
정일환위원
다섯분이 새로 들어왔는데 그 유니폼은 해줄 수 있는지 없는지 묻고 싶습니다.
하철
하철의회사무국장
그 관계는 제가 이 자리에서 된다 안된다 말씀드리기가 조금 어려운 부분입니다. 왜냐하면 그런 단체복을 만들 때는 의원님들 공통운영 경비에서 예산이 집행되었기 때문에 그것은 의원님들간에 협의안에서 결정할 사항이라고 생각이 됩니다.
일환
정일환위원
중요한 것은 공통운영비를 상반기에 다 써버렸다는 얘기입니까? 1년 예산이 있을텐데요?
하철
하철의회사무국장
아닙니다. 있습니다.
일환
정일환위원
그래서 가급적이면 10월에 현장방문이 있다고 했는데 그 이전에 다섯분이 함께 입고 현장방문을 할 수 있도록 협조를 부탁드립니다.
하철
하철의회사무국장
그 취지는 제가 알겠고요. 그 관계는 운영위원회에서 협의할 수 있는 사항입니다.
일환
정일환위원
조금 전에 이익규 의원님께서 매번 지방선거가 있을 때마다 그 해 만큼은 배로 예산을 편성해야 하지 않겠냐는 것입니다. 참고하시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
알겠습니다. 그런데 참고로 말씀드리는데 의원님들 유니폼 옷 예산은 편성을 못합니다.
일환
정일환위원
알겠습니다. 감사합니다.

정병선위원장
제가 몇가지만 말씀드리겠습니다. 13쪽에 의정자문위원회가 있는데 6월30일로 만료가 되었죠?
하철
하철의회사무국장
예.

정병선위원장
언제쯤 위촉하실 예정입니까?
하철
하철의회사무국장
그 관계도 잘 아시다시피 자문위원회 관계로 의원님들간에 논란이 상당히 있었지 않습니까? 자문위원회 구성한다고 보고는 드렸지만 이것도 의회운영위원회 위원님들간에서 구성할 것인지 아닌지 협의가 되어야 할 것으로 사료가 됩니다.

정병선위원장
차후 계획이 나와있어서 질의를 한 것입니다. 선정방법, 대상자 등도 어떤 식으로 해야 할 것인가 이런 부분도 구체적인 안이 나와야 할 것 같습니다. 그리고 22쪽에 조례 재의결 무효 대법원 제소 건이 있죠?
하철
하철의회사무국장
예.

정병선위원장
지금 어떻게 하고 계십니까? 결과가 내일인데요?
하철
하철의회사무국장
지금까지 사례를 보면 이 관계는 저희가 변호사도 정확하게 이긴다 진다고 판단을 현재 못하고 있는 사항이고 제가 이자리에서 말씀드리면 제 개인적인 생각은 좀 어렵지 않나 싶습니다.

정병선위원장
패소시에 우리 의원으로써의 하나의 본분이 있지 않습니까? 무조건 하는 것과 분석해서 하는 것과 이런 부분을 말씀드리는 것입니다. 내일 결과를 보고 말씀드리겠지만 이런 부분을 조심스럽게 다뤄야 할 문제 아닌가 하는 생각이 듭니다.
하철
하철의회사무국장
역으로 생각하면 의원님들이 왕성하게 의정활동을 전개한 것이 아닌가 그렇게 생각도 됩니다.

정병선위원장
잘 알겠습니다. 그리고 한가지 마지막으로 부탁드리고 싶은 것은 5페이지에 보면 운영위원의 명단이 나왔는데 만일에 의원님께서 참석하셨더라면 상당히 불쾌한 부분이 될 것입니다. 이런 부분을 검토하셔서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 어제 본회의에서 결정된 사항입니다. 김현목의원님이요.
하철
하철의회사무국장
알겠습니다.

정병선위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 의회사무국 소관 질의답변을 모두 마치겠습니다. 의회사무국장께서는 위원님들의 질의내용을 참고하시어 보다 내실 있는 업무추진이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 다음은 2010년도 제1회 추가경정 예산에 대한 심사를 하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 2010년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 상정된 안건에 대해서 의회사무국장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
먼저 배부해드린 예산서가 있을 것입니다. 예산서를 보시면 각 항목별로 일자리 창출 관계도 경상사업비 성격의 모든 예산은 일률적으로 5%를 삭감시켰습니다. 그러다보니까 이번 의회사무국 예산이 당초에 27억1천6백만원에서 2천9백5십만원이 감되어서 26억8천7백여만원으로 편성이 되었습니다. 앞전에도 잠깐 보고를 드렸지만 저희가 이번 추경에 의원수첩이라든가 의정백서, 소송대리인 선임료 등을 예산요구했었습니다. 그런데 소송대리인 선임료 4백만원만 확보 되고 나머지 관계는 확보가 안되었습니다. 결산추경시라도 저희가 필요한 예산에 대해서는 반영토록 노력하겠습니다. 이상입니다.

정병선위원장
의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 의회 사무국장께서는 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 정도진위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
도진
정도진위원
예산요구를 할 때 기획실에서는 삭감된 이유를 얘기하던가요?
하철
하철의회사무국장
저희가 알기로는 이번에 재원이 너무 부족하다보니까 일률적으로 저희 의회사무국만 관계되는 것이 아니고 집행부 측에도 거의 일상경비는 편성하지 않고 국도비 지시부담금, 그리고 꼭 필수한 경비만 편성이 되다보니까 저희 의회도 마찬가지로 선임료만 이렇게 편성이 된 것으로 알고 있습니다.
도진
정도진위원
사실은 이것이 꼭 필요한 예산 아닙니까? 소송대리인 선임료도?
하철
하철의회사무국장
선임료는 편성이 되었습니다.
도진
정도진위원
의정백서도 4년만에 한번씩 하는 것이니까 당연히 필수적으로 해야할 것이고 의원연구실 보조탁자 구입은 무슨 내용이에요?
하철
하철의회사무국장
의원님들 PC옆에 프린터 등을 놓을 수 있는 탁자입니다.
도진
정도진위원
그럼 지금은 프린터를 어디에 놓고 있어요?
하철
하철의회사무국장
일부 의원님들은 책상위에 놓은 분도 계십니다.
도진
정도진위원
좀 절약할 것은 하세요.
하철
하철의회사무국장
이것은 의미 없습니다.
도진
정도진위원
의원님들이 요구한다고 해서 다 하기로하면 안되요. 좀 절약할 것은 하고 공간들이 많으니까 프린터기가 어디 놓는 것이 중요한 것은 아니니까요. 아무튼 이 부분은 다시 요구를 해야한다는 얘기죠?
하철
하철의회사무국장
예, 의정백서하고 의원수첩 제작비 여기에는 7백만원으로 되어 있지만 한 4백만원만 편성이 되면 가능할 것으로 판단됩니다.
도진
정도진위원
올해 것이요?
하철
하철의회사무국장
예.
도진
정도진위원
이상입니다.

정병선위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 2010년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 이상으로 제158회 정읍시의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 마치고 산회하고자 합니다. 위원여러분 대단히 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
10시10분 산회