내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

인천 계양구의회 발언

박기춘 의원 발언

114회 제4자치도시위원회2006-12-07

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박기춘위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제114회 계양구의회 정례회 제4차 자치도시위원회를 개의하겠습니다. 바쁘신 중에도 회의에 참석해 주신 동료위원 여러분과 관계 공무원여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 2007년도 세입․세출예산안을 계속 상정합니다. 계속해서 자치도시위원회 소관 부서에 대하여 그동안 예산안심사시 질의 심사된 내역을 참고하여 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 질의하시기 전에 과장님을 호칭해 주시고, 과장님께서는 연단에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 이병학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병학

이병학위원

민원여권과장님께 무인민원발급기 2대 신규 구매에 대해서 설명을 다시 한번 부탁드리겠습니다.
태성

고태성민원여권과장

민원여권과장입니다. 무인민원발급기에 대해서 다시 한번 설명을 해 올리겠습니다. 현재 민원발급기를 구청 로비하고, 삼성 홈플러스에 두대를 설치해서 운영하고 있습니다. 금번 두대를 신규로 5,800만원 예산을 상정했습니다만 지금 민원처리 실적을 저희들이 전체적으로 분석을 해 보니까 무인민원발급기를 이용하는 민원수가 상당히 증가하는 추세에 있습니다. 또한 무인민원발급기는 주민들에 대한 서비스 사업의 일환이 되겠습니다. 특히 주5일제 근무로 인해서 토요일날 공무원들이 휴무를 하고, 이로 인한 민원불편을 해소하고자 하는 그런데 주안점을 두고 계획하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 특히, 설치는 저희들이 아직 확정은 되지 않았지만 지하철 역사에 설치해서 이용률을 최대한 높일 수 있도록 계획하고 있다는 말씀을 다시 한번 드립니다. 특히, 저희 구 관내에 지하철 역사가 6군데가 있습니다만 작전역의 이용률이 제일 많습니다. 그래서 그쪽 지역을 우선적으로 적극 검토를 하고 있고요, 또 하나는 오지나 접근성이 어려운 지역에 있는 그런 주민들에 대한 서비스를 도모하기 위해서 임학, 귤현, 박촌 계양 지역을 검토해서 설치를 할까 생각을 하고 있습니다. 아무쪼록 어려운 여건이 되겠습니다만 위원님들이 많이 배려를 해 주셔서 반드시 설치될 수 있도록 적극 배려해 주시면 고맙겠습니다.
병학

이병학위원

다음은 백용기 세무과장님께 여쭤보도록 하겠습니다. 지금 공공요금 및 제세에서 우편요금 및 반송료가 차지하는 금액이 상당히 커서 이 부분에 대해서 질의를 드렸는데, 여기에 대해서 다시 한번 설명을 부탁드리겠습니다.
용기

백용기세무과장

세무과장 백용기입니다. 저희 예산안심사 때도 말씀을 드린 바가 있습니다만 저희가 지금 우편고지서, 지방세 고지서를 30만원미만을 금년부터 그동안에 통․반장님들을 통해서 송달하던 것을 금년부터는 우편송달로 전환을 했습니다. 제가 당초에 고지서송달 개선계획을 수립할 때 타구의 송달사례를 파악을 했고, 추가되는 소요예산액을 저희가 계상을 했습니다. 그래서 타구의 현황을 말씀드리면 통․반장들이 송달을 하는 데는 동구하고, 남동구하고, 저희 계양구 이렇게 3개 구가 통․반장들을 통해서 송달을 했고, 나머지 5개구는 우편송달을 하고 있습니다. 그러다가 남동구도 금년 7월부터 통․반장님들한테 설문조사를 실시한 결과 우편송달로 하는 방향으로 해서 동구만 우편송달을 하고 있습니다. 저희는 그동안에 통․반장님들을 통해서 무료로 실비보상없이 했었습니다만 동구나 남동구는 그동안 건당 300원씩 지급을 했었는데 현재는 동구만 건당 300원씩 보상을 해 줘서 현재 송달을 하고 있습니다. 300원은 일반 우편요금 190원보다 금액이 더 많이 나오는 상황입니다. 저희가 추가 소요액을 예상한 산출액은 우편송달했을 경우 1억6천만원이 추가소요 예상이 되고요, 통․반장님들을 통해서 실비보상했을 경우 2억 2천만원에서 6천만원이 추가로 더 소요되는 것으로 파악이 됐습니다. 그래서 저희는 예산절감 차원에서 통․반장님들이 아닌 우편송달로 전환을 해서 금년부터 시행을 하고 있는 사항이 되겠습니다. 이상 간략히 답변을 마치겠습니다.
병학

이병학위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

박기춘위원장

이병학 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이준홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이준홍위원

이준홍입니다. 재무경영과장님, 지금 쓰신 냉동기 화학세관 및 부품교체에 대해서 다시 한번 정확하게 설명해 주시기 바랍니다.
봉준

유봉준재무경영과장

재무경영과장 유봉준입니다. 흡수식 냉동기 화학세관 및 부품교체 내용을 간단하게 말씀을 드리면, 세관작업을 통해서 열효율 증대와 열손실 방지로 연료비를 절감하고 세관작업시 냉동기 상태 검사 및 진단을 실시 이상유무를 확인하고, 또한 냉동기를 유지 관리하므로서 기계의 수명을 연장하는데 목적이 있습니다. 냉동기 3대중 2대는 세관을 매년 실시하고 예산절감 차원에서 한대는 익년도에 순차적으로 하고 있는 사항입니다. 특히, 3대중 1대에 대해서는 냉동기 운전에 필수부품인 진공펌프를 교체하는 작업이 되겠습니다. 진공펌프에 대해서 간단히 말씀 올리면 냉동기 운전 중에 냉동기 계통에 불연성 가스 및 공기가 냉동기에 잘 찰 경우 펌프가 작동되어 가스의 공기를 방출시켜 기계의 부식과 연료 저해를 방지하고, 용해 펌프 및 냉동펌프 등에 오일냉동기로 역류하는 것을 방지하는 기계입니다. 아무 쪼록 예산에 반영이 돼서 내년에 기계 작동하는데 차질이 없도록 해주셨으면 좋겠습니다.

이준홍위원

냉동기는 법상으로 몇 년에 한번씩 검사받도록 되어 있습니까?
봉준

유봉준재무경영과장

그것은 아닌데요. 냉동기중 3대를 제가 가격을 대충 알아봤는데 4억 5천만원 정도 되는데, 법적으로는 안 돼 있지만 그 기계를 잘 유지 보수하므로서 저희가 이용하는데 차질이 없게끔 하기 위해서 수시로 하는 겁니다. 이해해 주시기 바랍니다.

이준홍위원

화학세관을 하시는데요, 그 안에 스케일이 얼마나 껴있는지 체크를 하십니까?
봉준

유봉준재무경영과장

체크는 저희가 전문가가 아니기 때문에 저희가 할 수는 없고, 저희가 전문가를 불러서 실무진들하고 하고 있습니다.

이준홍위원

냉동기가 한대당 가동시간이 얼마나 됩니까?
봉준

유봉준재무경영과장

별도로 서면으로 보고 드리겠습니다. 자세한 내용은.

이준홍위원

냉동기가 보일러 같은 것은 증발을 하기 때문에 세관을 1년에 한번씩 해주셔야 되는데, 냉동기는 그 안에 약품이 들어가 있어요, 거기에는 스케일이 낄 염려가 없는데, 화학세관을 매년하면 본체를 깍아먹는 거지 스케일을 깎아먹는 게 아니지 않아요?
봉준

유봉준재무경영과장

이 문제는 저희가 전문가를 초청해서 검토한 사항입니다.

이준홍위원

검토한 사항인데, 화학세관을 하시려면 스케일이 껴있는지 확인하시고 스케일에 따라서 약품농도도 조절해야 되는데 화학세관을 그냥 하는 거 아닙니다. 스케일이 얼마 끼었느냐에 따라서 약품농도가 바뀝니다. 스케일이 얼마 켰는지도 모르시고 매년하는 방법에 의해서 예산에 세웠으니가 그냥 하신다는 것은 문제가 있는 거 아닙니까?
봉준

유봉준재무경영과장

매년 이것을 하기 위해서 예산 세운 것이 아니라 기계를 유지보수하기 위해서....., 기술적인 것은,

박기춘위원장

지금 스케일, 우리 구청에 가지고 있는 것이 흡수식 냉동기입니다. 냉각 값의 기준이기 때문에 우리 이준홍 위원님의 스케일링체크를 실질적으로 거기서 밀도를 뽑아낼 수가 없고 부압으로 검토를 하는데, 부압에 대한, 부압이 얼마나 걸렸을 때 세관을 할 수 있는지 그것을 말씀해 주시면 됩니다.
봉준

유봉준재무경영과장

그 내용은 기술적인 문제를 별도로 서면으로 뽑아가지고 말씀드릴 수 있는 기회를 주셨으면 좋겠습니다. 저희는 이것이 꼭 필요한 사항인데요.

이준홍위원

잘 알겠습니다.

박기춘위원장

몇 가지만 더 물어보겠습니다. 우리 구청에 가지고 있는 것이 320RT 용량이거든요, 그런데 320RT 정도 되면 국내에 있는 기관, 냉각업체 기준편성으로 보면 법적인 세관에 대한 것은 없고 수질상의 문제, 대기상의 문제로 하는데, 지금 우리 구청에 세관규정을 보면 냉각타워에 오픈되어 있는 것이 노출성이 상당히 있는 부분은 있어요. 그래서 부압이 걸리는 부분인데, 그 정도 규모라면 여기에 자료 올라오신 것을 가지고 평가가 예전에 잘못됐다고 생각이 들고요, 통상적으로 우리 구에서 가지고 있는 부압편성 기준으로 볼 때 3년에 1회 정도, 빠르면 2년에 1회 정도가 규정입니다. 그것을 참조해 주시기 바랍니다.
봉준

유봉준재무경영과장

알겠습니다. 고맙습니다.

박기춘위원장

이준홍 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이병학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병학

이병학위원

자치행정과장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 주민자치센터운영요원으로 야간, 공휴일에 인건비 3,960만원이 편성된 것에 대해서 다시 한번 설명을 부탁드리겠습니다.
용섭

이용섭자치행정과장

자치행정과장 이용섭입니다. 주민자치센터 야간 운영요원 인건비는 시보조사업으로 시에서 50%를 보조받고 있습니다. 5천원해서 3시간30일 12개월해서 12개동에 상정을 했는데, 2005년도 7월 1일부터 시행된 공공기간 주5일제 근무에 따라서 센터 여건에 맞게 주민이 요구하는 신프로그램이 계속 개발되고 있는 상태입니다. 또한 2006년도 운영 프로그램이 많이 증가되었고, 2007년도에도 역시 많이 증대되는 것으로 예상이 되고 있습니다. 또한 문화복지프로그램은 주민 욕구 및 수요에 부응하여 운영되고 있으며, 주민수요가 없을 시 그 해당 강좌가 폐쇄되거나 변경운영이 가능한 사항입니다. 현재는 민간위탁된 프로그램과 동절기로 인하여 주민수요가 저조한 프로그램, 특히 효성2동 요가에 대해서는 강좌를 임시 폐쇄했고, 인건비도 반납한 상태에 있습니다. 그래서 대부분의 센터에서는 모든 프로그램이 잘 운영되고 있는 실정이기 때문에 실질적으로 내년도 예산이 증액됐습니다만 우리 자체 예산만 들어가는 것이 아니고, 시비보조에 대한 구비 50% 가 반영되는 것이기 때문에 원안대로 됐으면 고맙겠습니다.
병학

이병학위원

그런데 시비가 50% 보조가 되고, 구비 50%가 지원이 돼서 운영하고 있는데, 사실 동절기 같은 경우는 한명이 나오더라도 보일러 난방시설을 해 놔야 되고 이런 저런 불합리한 부분이 많이 있는데 이것은 시에서 지원을 50% 해 주면서 어떤 규정이 있는 겁니까? 꼭 해야 된다라는 규정이 있는 겁니까?
용섭

이용섭자치행정과장

규정보다는 주민자치센터 운영 사항이 전국적으로 실시되다 보니까 각지역 지방자치단체별로 보강해 주고 강화해 주는 역할을 하는 겁니다. 지난번에도 설명을 드렸습니다만 그런 부분이 없지 않아 있습니다만 앞으로 각동에 순회지도를 하면서 운영의 묘를 기해 나가겠습니다. 필요없는 부분은 과감히 강좌를 폐쇄시키고, 활성화된 것은 육성시키는 방향으로 운영하겠습니다.
병학

이병학위원

과장님, 잘 알겠습니다.

박기춘위원장

이병학 위원님 수고하셨습니다. 다음 곽성구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

곽성구위원

곽성구 위원입니다. 세무과장님께 묻겠습니다. 차량번호판 영치보조원 1명하고 일시사역인부 7명, 이 인원은 정말 필요한 인원입니까?
용기

백용기세무과장

일시사역 상용인부 1명은 엊그저께 예산심사 때도 말씀드린 바와 같이 이 업무 자체는 단순 업무입니다만 업무성격이 저희가 번호판 영치를 하는데 있어서 연간 상시적으로 운영할 필요가 있습니다. 지금 저희가 자동차세 납부율이 상당히 저조합니다. 주민세, 자동차세 두가지 세금이 가장 문제가 되고 있습니다.

곽성구위원

이 업무를 담당하고 있는 공무원은 몇 명입니까? 일시사역인부나 차량번호판 영치하는 인원이나 담당직원이 몇 명이 있습니까? 차량번호 영치를 담당하는 직원이 몇 명이 있습니까?
용기

백용기세무과장

직원 한명입니다.

곽성구위원

그 직원은 다른 업무가 뭐 입니까? 번호판 영치하는 직원.
용기

백용기세무과장

징수기동팀에 직원 한명이 번호판 영치를 담당하고 있으면서 그 외에 고액체납자라든가 이런 업무를 같이 병행해서 하고 있습니다. 업무하나만 전담해서 하지를 않고요, 타업무도 같이 병행을 하고 있습니다. 그래서 보조를 필요로 하고요, 나머지 7명 중에서 2명은 개별주택조사 관련된 인원입니다. 그래서 저희가 먼저 번에 타구의 인부현황을 산출해서 드렸습니다만 우리 의회 직원이, 지금 중구나 동구는 워낙 세수규모가 적기 때문에 저희하고 비교할 수 있는 상황이 아니고요, 그 외에 지금현재 5개 구는 저희보다 일시사역인부임이 많은 실정입니다. 저희가 부과라든가 세원관리를 하다보면 건수가 너무 많습니다. 한번 재산세라든가 자동차세가 나가게 되면 보통 10만여건씩 나갑니다. 이런 사항들을 단순히 직원들이 해야 될 업무도 있습니다만 난이도가 낮고 단순 반복적인 그런 사항들은 일용인부를 채용해서 하는 것이 더 훨씬 효율적이기 때문에 이 인원이 꼭 필요한 인원입니다.

곽성구위원

좀 줄일 방법은 없습니까? 그 인원을,
용기

백용기세무과장

금년에는 9명 인원을 했었는데, 내년도에는 2명을 줄였습니다. 9명에서 7명으로 2명을 줄여서 편성을 했습니다.

곽성구위원

2006년도에는 9명이었는데, 2007년도는 7명으로 2명을 줄였습니까?
용기

백용기세무과장

네, 그렇습니다. 전에도 말씀드렸지만 세무관련 인원은 저희가 체납세라든가 각종 지방세 부과하는 데 있어서 이분들을 월60만원에서 70만원정도 급여가 나가는데 이분들을 활용하면 최소한 몇 배 이상의 효과는 있습니다. 위원님께서 배려를 해 주셨으면 감사하겠습니다.

박기춘위원장

곽성구 위원님 수고하셨습니다. 이준홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이준홍위원

플로터 구입에 대해서 다시 한번 설명을 부탁드리겠습니다.
용기

백용기세무과장

저희가 플로터 구입 건에 대해서 전에 말씀드린 바와 같이 지적과하고 공동 사용관계를 말씀을 하셨는데, 지금 현재 제일 문제는 저희는 개별주택업무를 추진하고 있고, 지적과에서 개별공시지가 업무를 추진하고 있는데, 시기가 거의 중복성이 있습니다. 상반기에 그 업무를 같이 해야 되기 때문에 공동 사용하는데 상당히 곤란한 상황이고 그리고 지금 현재 지적과에서 보유하고 있는 플로터가 98년도에 구입해서 이것도 지금현재 내구연수가 경과가 됐습니다. 지적과에서도 신규구입을 해야 될 상황인데, 예산문제 때문에 아직 구입을 못한 것으로 알고 있고요. 그리고 지적과에서 보유하고 있는 플로터는 내구연한도 경과됐지만 구형으로서 윈도우98을 기본으로 해서 하는데, 현재 저희가 사용하는 것은 윈도우xp를 사용하기 때문에 이런 호환문제라든가 여러 가지 문제점이 있습니다. 그리고 저희가 현재 1,100만원을 내년도 예산에 편성을 했는데 이것을 외주용역을 주게 되면 연간 6백만원 정도가 소유가 되거든요, 그 외에도 외주용역을 주게 되면 저희가 도면을 수시로 필요로 할 경우에 활용을 할 수가 없기 때문에 업무의 효율성이 저하되고, 1,100만원으로 구입해서 내구연한인 6년동안만 사용을 한다 해도 1,300만원 정도의 예산절감 효과가 발생이 되겠습니다.

이준홍위원

지적과에 있는 플로터가 98년도에 구입한거라고 그러는데, 지적과에 한대밖에 없습니까?
용기

백용기세무과장

1대 밖에 없습니다. 죄송합니다. 1대인 줄 알고 있었는데, 2대입니다. 2대가 현재 있다고 합니다.

이준홍위원

한대는 신형입니까? 그것도 똑같이 98년도에 구입한 겁니까?
몽순

정몽순토지관리팀장

한대는 98년도고요, 한대는 2002년도에 구입한 겁니다.

이준홍위원

더 신형이겠네요?
몽순

정몽순토지관리팀장

호환이 안 되고 있어서 별도로 다운받아서 사용하고 있습니다.

이준홍위원

나머지 한대는 지적과에서 어떤 용도로 쓰는 겁니까? 나머지 한대는.
익상

조익상지적팀장

지적과 지적팀장입니다. 한대는 개별공시지가 용도로 사용을 하고 있고요, 한대는 도로명 및 건물번호부여 사업 관계로 해서 새주소 안내도를 구민들과 유관기관에 배부해 주는 용도로 사용하고 있습니다.

이준홍위원

그러면 지금 도로안내도 도로명 표시 그것도 부하가 많이 걸립니까?
익상

조익상지적팀장

2002년도에 구입한 플로터는 그렇게 부하는 많이 안걸리는데요, 그것이 하루에 20매에서 30매 정도 꾸준히 출력을 하고 있습니다. 구민들께서 들어오시는 시간이 일정하지 않고 들어올 때 마다 저희들이 컴퓨터 설정해서 뽑는 시간이 5분에서 10분정도 걸리고요, 20매에서 30매 정도 꾸준히 출력을 하고 있는 상황입니다.

이준홍위원

민원인들이 신청 안하면 가동을 안 하겠네요?
익상

조익상지적팀장

민원인들의 신청에 의해서 출력하는 경우도 있고요, 저희들이 업무를 하면서 출력을 해서 대조를 하는 경우도 있습니다.

이준홍위원

큰 문제는 없겠네요? 두 대나 있으니까.
익상

조익상지적팀장

저희 지적과에서 업무를 하면서 하루에 도로명 업무로 하는 플로터는 일과시간 8시간 중에 3, 4시간은 가동을 매일하고 있습니다.

이준홍위원

잘 알겠습니다.

곽성구위원

곽성구 위원입니다. 자치행정과장님,

박기춘위원장

마이크가 있으신 과장님께서는 자리에 앉아서 질의에 답변을 해 주시고요. 뒤에 팀장님들은 마이크가 없으니까 연단에 나와서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

곽성구위원

청원경찰 근무시 업무 연계성 및 효율성을 위한 통신용무전기구입이라고 했는데요, 어떻게 필요로 하는 겁니까?
용섭

이용섭자치행정과장

청내에 경비 근무 중에 이동하는 경우가 있습니다. 말하자면 입구에 주차장 들어오는 입구 쪽, 양쪽 북쪽과 서쪽문 중앙 가운데 로비문 해서 이동할 때 쓰는 무전기가 되겠습니다.

곽성구위원

그것이 근무자들끼리만 통화하는 무전기입니까? 무전기는 통상 보면은 모기가 있고 자기가 있습니다. 모기라는 것은 통제를 할 수 있는 당직실이라든지 청원경찰 초소 사무실에 거기에 놓고 전체적으로 어떠한 사항이 발생시에는 전체적으로 명령을 내릴 수 있는 몇 초소, 몇 초소 이렇게 불러서 명령을 줄 수 있는 모기가 있고, 자기라는 것은 방금 과장님 얘기한 것 같이 휴대하면서 상호간에 상황을 모기로 보고한다고 하기도 하고 인접 근무자들하고 같이 통화할 수 있는 것이 자기라고 합니다. 그런데 모기와 자기를 구입하는 금액이 그 금액입니까? 모기를 구입한다는 겁니까? 자기를 구입한다는 겁니까?
용섭

이용섭자치행정과장

자기만입니다. 그래서 말씀드렸듯이 지난번 노조소요 발생 때도 청경들하고 각층마다 무전기를 사용하면서 효율적으로 운영한 바 있는데요, 구는 경찰계통하고 달라서 규모가 작기 때문에 이동통로도 넓은 공간이 아니기 때문에 자기만 사용하고 있습니다.

곽성구위원

그러면 근무자들끼리만 연락이 되는 것이라는 거지요?
용섭

이용섭자치행정과장

네, 그렇습니다. 그래서 지난번 심의 때도 말씀을 드렸지만,

곽성구위원

지금 현재 청경들이 근무할 때 뭘 휴대하고 다닙니까?
용섭

이용섭자치행정과장

새로 구입하고자 하는 것하고 똑같은 것을 휴대하고 다니는 겁니다.

곽성구위원

그런데 그것이 실용성이 없어서 새로운 것을,
용섭

이용섭자치행정과장

노후됐기 때문에 신형으로 바꾸려고 하는 겁니다.

곽성구위원

몇 대를 구입하겠다는 겁니까?
용섭

이용섭자치행정과장

6대를 말씀드린 겁니다.

곽성구위원

그 금액이 얼마지요?
용섭

이용섭자치행정과장

138만원입니다.

곽성구위원

무전기 하나당 20만원정도 됩니까? 25만원정도 됩니까?
용섭

이용섭자치행정과장

부가세 포함해서 그렇습니다.

곽성구위원

그럼 지금 현재도 그 무전기를 휴대하고 하지요?
용섭

이용섭자치행정과장

현재 그렇게 근무하고 있습니다.

곽성구위원

근무하는데, 어떤 문제점이 있습니까? 지금 현재 가지고 있는 무전기는.
용섭

이용섭자치행정과장

오래됐기 때문에 통화가 불확실하게 들린다든지 연결이 잘 안 되는 사항이지요.

곽성구위원

실제 제가 구청에 근무하는 청경들을 보니까 초소 개념의 근무가 아니고 이러한 구청 각종 주차관리하는 쪽이라든지 민원실 같은데 라든지 이런데서 주민들 안내를 하고 그 업무를 주로 담당하고 있는 것 같습니다. 그런데 거기서 무전기를 들고 다니면 무전기 없이도 가능할 것 같습니다.
용섭

이용섭자치행정과장

사용빈도는 그렇습니다만 주5일근무제다 보니까 특히, 토요일날, 일요일날 대강당 사용이라든지 예식홀 사용 때 층간에 이동하면서 필요할 때가 있습니다. 그래서 그것을 확보하자는 뜻입니다.

곽성구위원

지금 꼭 신형 무전기를 살 필요는 없지요, 구형가지고도 활동할 수 있으니까, 지금까지도 구형을 가지고 근무를 하고 있지 않습니까?
용섭

이용섭자치행정과장

기계 자체가 노후되고 그러면 수리비가 더 들어 가는 경우가 있습니다. 요즘 모든 기계의 원리가 수리하는 것보다 새로 사는 것이 예산의 낭비를 줄일 수 있는 요인이 있다고 봅니다.

곽성구위원

이런 것도 제가 자치행정과장님하고 나하고 신경전을 하는 것은 청원경찰제도 문제입니다. 그 사람들이 왜 근무를 하는지 우리가 왜 이렇게 신경을 써서 구입해 주는 건지, 저는 그것이 용역을 맡겨버리면 아무런 신경도 쓰지 않고 정말 편하게 또 잘못하면 언제든지 그 업체를 교체할 수도 있고 우리 권한이 엄청 좋은데도 청원경찰을 씀으로 해서 이런 쓸데없는 예산을 자기들 용역업체에서 무전기다 해서 우리는 신경 하나도 안 쓰게 만듭니다. 그런데 왜 우리가 이렇게 돈 들여가면서 그 사람들을 키울 이유가 하나도 없다는 겁니다. 예산도 엄청 절감할 수 있습니다. 19명이라는 청원경찰에 들어가는 예산은 정말 어마어마하게 들어갑니다. 용역에 맡기면 3분의 1도 안 들어갑니다. 왜 그것을 안하고 청원경찰, 사기복지를 위해서 하고, 안 들어가는 돈 들을 그렇게 퍼주는 거 같습니다.
용섭

이용섭자치행정과장

지난번 심의 때도 말씀드렸지만 구 자체에서도 전향적으로 용역에 대해서 검토하고 있고 현재 자료를 수집하고 있는 단계에 있습니다. 그런데 그때 우리 자치행정국장님이나 제가 답변 시에 민감한 사항이고 인권, 인력에 대한 사항이기 때문에 좀더 검토가 필요한 사항이고 단기간 내에 해결되기는 어렵다는 말씀을 드립니다.

박기춘위원장

곽성구 위원님 수고하셨습니다. 재무경영과장님, 자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 흡수식 냉동기 건에 대해서는 좀 전에 이해관계가 성립됐고요, 그 다음에 정화조 덕트공사 건에 대해서 질의를 드린 적이 있는데요, 지금 예산편성 계획에 올라온 것을 보면 스테인리스 스틸로 해서 예산을 올리셨는데, 현재 돼있는 것도 스틸로 되어 있지요, 그 부분에 외부 노출된 부분 그리고 사용상에 진동같은 것이 많이 있습니까?
봉준

유봉준재무경영과장

진동보다 부식이 돼서.....,

박기춘위원장

그래서 먼저 과장님께서 조사한 것이 있는데, 스테인리스 스틸로 했을 때 하고 PVC로 했을 때, 그 다음에 일반 아연도 강판으로 했을 때 외부 노출부분이 있으니까 PVC로 했을 때 원가절감이 많이 되지 않습니까? 자료 조사 하셨지요?
봉준

유봉준재무경영과장

네, 맞습니다.

박기춘위원장

사각 덕트로 예산을 잡으셨는데 PVC로 했을 때는 원형덕트로 검토를 하시면 예산이 더 떨어지거든요, 이 부분도 이해가 가시겠지요? o 재무경영과장 유봉준 예.
건설과장님, 노점상 단속정비 및 정비지역 사후관리 민간용역, 그 부분에서 시간데이터하고 거기에 시간당 정부 노임단가 기준해서 플러스 돼가지고 잡아놓은 금액이잖아요, 정부노임 단가보다는 올라가있는 금액이지요?
귀종

송귀종건설행정팀장

네.

박기춘위원장

그 부분에 대해서 자료조사를 해 오신대로 설명을 해 주시기 바랍니다.
귀종

송귀종건설행정팀장

저희가 노점상 단속에 들어가는 노임은 정부 노임단가를 기준으로 하는데요, 시간으로 계산할 수가 없고 1일 8시간, 토요일은 4시간 근무하는 것으로 정부 노임단가가 되어 있습니다. 그렇기 때문에 저희들이 위원님께서 사전에 4시간으로 말씀하신 것은 조금 문제가 있었다고 생각이 들고요, 다만, 제가 그것을 감안해서 뽑아본 것이 있습니다. 지금 현재 1일 노임단가가 시간당으로 계산하면 7,100원이 나옵니다. 평일은 7,100원이 나오고, 여기에 특별근무를 하게 되면 1.5배를 줍니다. 그렇게 되면 10,650원이 나옵니다. 그래서 이것을 평균을 내보면 8,870원 정도가 나옵니다. 그런데 여기다가 부가가치세 하면 9,700 얼마가 나옵니다. 그래서 저희들이 금년에 효율적인 근무를 하기 위해서 혹시 이것을 제가 안을 4명을 근무하고, 즉 특별단속이라는 것은 뭐냐면 야시장이 들어설 때 20여명을 늘려야 됩니다. 이런 상황을 계산해 보니까 1억 1,200만원정도가 계산이 나옵니다. 그래서 시간당 단가는 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

박기춘위원장

재무경영과장님한테 이건에 대해서 질문을 드리겠습니다. 노점상 노상적치물 정비 및 사후관리 민간용역에 대해서 공개입찰을 하셨지 않습니까? 거기에서 이쪽 지역 계양구 지역에 입찰 참가업체가 몇 군데가 됐습니까?
봉준

유봉준재무경영과장

그때는 아마 저희.....,

박기춘위원장

그러면 공고를 하셨습니까?
봉준

유봉준재무경영과장

네, 공고하고 합니다.

박기춘위원장

우리 계양구에 민간용역업체가 없었습니까?
봉준

유봉준재무경영과장

네, 없었습니다.

박기춘위원장

지금도 없습니까?
봉준

유봉준재무경영과장

지금은 확인 못 해 봤습니다.

박기춘위원장

있습니다. 몇 군데가, 지금 바로 이런 점이, 이것은 지금 이 부분에서 얘기할 대상은 아니지만 이 부분에 대해서 계양구에도 이 일을 할 수 있는 업체가 상당수가 있습니다. 과장님은 그것을 검토해 주시기 바랍니다. 그 질의를 드리려고 한 것이 아니고요. 거기 보면 입찰할 때 평일 10시에서 19시로 해서 8시간, 토요일날 해서 4시간 지금 과장님이 병가가 있으셔서 과장님이라고 호칭을 하겠습니다. 평일, 토요일, 특별근무 시간, 야간해서 여기에 올라와 있는 자료가결국은 재무경영과에서 공개 입찰해서 그 근거로 올라온 자료인데, 통상적으로 평일에는 평일근무 9시 이전 이때는 어떤 특근수당이나 특별히 어떤 금액을 설정할 부분이 아닙니다. 그래서 다른 구에서도 정부 노임단가 기준으로 평일에는 적용하고 그 다음에 특별근무 야간 근무를 했을 때는 그것을 별도로, 지금 여기 나와 있는 자료에 보면 2시간으로 되어 있습니다. 월2회 그것은 별도 금액 상정을 해서 야간이기 때문에 정부 노임단가 플러스해서 들어가야 되는데, 그것을 무시하고 시간 개념이 없이 전체로 개정을 하셔가지고 올라와 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 나중에 행정사무감사 때 다시 검토가 들어가겠지만 이렇게 해서 예산을 잡아놓으니까 과다하게 잡힌다는 얘기가 나오고, 그래서 시간을, 조금 전에 건설과장님께서 말씀하신 것이 그것도 적용이 안 되고 이쪽 부분도 적용이 안돼서 타구 기준 잡아서 정부 노임을 단가로 해서 적용을 할 수밖에 없습니다. 나중에 재무경영과장님께서 충분히 검토해 주시면 고맙겠습니다. 다른 위원님 질문하여 주시기 바랍니다. 지적과장님께서는 동별 새주소 안내도 제작설치 건에 대해서 추후에 검토해 보시고, 문제점 찾으신 것이 없습니까?
익상

조익상지적팀장

지적과장님 명예퇴직을 하신 관계로 지적팀장이 말씀드리겠습니다. 지난번에 견적서 설계서 내용으로 위원님께 설명을 드렸는데요, 그런 부분이 설계서 내용대로 설치 이후에 올해 4개동을 설치했습니다만 설치된 내용을 저희들이 현장에 나가서 말씀하신 강판이라든지 구조물 등에 대해서 부분적으로 확인할 것은 확인을 했습니다. 그 부분이 지금 이것이 2006년도 2월 기준으로 작성을 했기 때문에요, 지금 예산 상정한 부분에 대해서는 저희가 적정하게 상정했다고 말씀드릴 수 있습니다.

박기춘위원장

그 정도 검토를 하셨다는데, 계속 똑같다고 말씀을 하시는데, 위원님들 무슨 말씀이냐면요, 먼저 위원님들이 질의하신 부분에 어떤....., 그 부분을 우리 지적과에서 이 부분에서는 사실 지적과에서 핸드링하기에는 전문적인 지식이 미약한, 업무가 틀리다 보니까 그런 부분이기 때문에 그것은 먼저 과장님한테 말씀드렸듯이 알아서 하겠습니다. 정당하게 책정된 것이 아니라 먼저 말씀드렸듯이 상당하게 오버 책정되어 있습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 질의 종결을 선포합니다. 원활한 회의를 위해서 약10분간 정회를 하고자 합니다. 위원 여러분께서는 이의 있으십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

10시 51분 정회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 자치도시위원회 소관 부서의 2007년도 세입․세출예산안에 대한 심사를 바탕으로 토론을 한 후 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정 이전에 각국장님과 과장님 지금 계수조정 이전에 사안에 대해서 특별한 사안이 있으시다면 답변의 시간을 드리도록 하겠습니다. 답변하여 주십시오. 지금 국장님, 과장님께 특별히 답변의 시간을 드리는 것은 지금까지의 사안에 대해서 각위원님들이 질의를 드리고, 답변을 하셨는데, 약간 부족한 부분이나 집행부에서 특별하게 주장을 하셔야 될 부분들이 있으시리라고 보기 때문에 약간의 시간을 드리는 것입니다.

10시 59분 속개

승원

양승원자치행정국장

자치행정국장 양승원입니다. 두가지만 간곡하게 위원장님과 위원님들께 말씀을 드리겠습니다. 첫 번째는 중점적으로 질의해 주신 세무과 플로터에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 그동안에 금년까지는 외주를 줘서 해 왔습니다. 그리고 외주비용이600만원정도 나갔는데, 지금 지적과에 플로터가 두 대가 있습니다. 한대는 작년부터 교체하려고 지적과에서 예산을 요청했습니다만 반영이 안 돼 가지고 지적과에서 쓰는데도 어려움이 있습니다. 물론, 한대는 새주소 사업으로 해서 쓰고 있습니다만 나머지 한대는 어차피 교체를 해야 됩니다. 그래서 지적과의 교체는 미루고 당장 세무과에서 새로 설치하고자 예산에 올린 것은 꼭 좀 반영해 주셨으면 하는 거고요. 그 다음에 곽성구 부의장님께서 인부임에 대해서 중점적으로 말씀을 해 주셨는데요, 일시사역인부는 사실 상시사용을 하는 것이 아니라 60일에서 120일 정도 계절적으로 사안에 따라서 사역하는 인부임이기 때문에 이것도 원안대로 반영해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

박기춘위원장

자치행정국장님 수고하셨습니다. 도시개발국장님 답변하여 주시기 바랍니다.
응석

김응석도시개발국장

도시개발국장 김응석입니다. 연일 예산심의를 하시느라 고생이 많으십니다. 저는 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 노상적치물 사후관리 민간용역이 1억 1,300만원의 예산이 반영되었는데, 실질적으로 사회적으로 경기가 어렵고 하다보니까 발생되는 빈도라든지 이런 것을 봤을 때 상당히 많이 발생되고 있는 실정입니다. 그러다 보니까 내년에는 올해보다도 더 많은 그런 사항들이 불특정하게 발생할 수 있다는 점을 감안하셔서 기왕에 반영된 예산액을 그대로 반영될 수 있도록 간곡히 부탁드립니다. 이상입니다.

박기춘위원장

국장님, 그 부분에 대해서 지금 현재 업체가 주식회사 일도산업이라고 서구 석남동에 위치한 회사입니다. 이것을 계양구에 업체가 있다고 본위원이 말씀드린 바 있습니다. 우리 조금 전에 계양구에 있는 업체들이 상당히 많이 힘들어하는 부분이 있기 때문에 계양구 관내 있는 업체에 대해서 검토할 생각은 있으십니까?
응석

김응석도시개발국장

그런 부분은 계약을 담당하시는 재무경영과장님께서도 말씀을 하셨지만 관내 업체로 지역적으로 한정을 할 수 있는지 여부를 판단을 해야 될 것 같습니다. 과연 지역적으로 그렇게 묶어가지고 계양구에 있는 업체만 입찰할 수 있도록 묶을 수 있는지 법적인 사항을 검토를 해 봐야 될 것 같습니다. 지역제한을 할 수 있는지의 여부를 검토해서 추진하는 것으로 그렇게 말씀드리겠습니다.

박기춘위원장

본 위원이 알기로는 특별사안이 아니기 때문에 계양구 관내에 어떤 특이한 사항이 없고 하기 때문에 외부의 업체를 지정 이런 무관한 관계가 있는 것이 아니라 할 수 있다라고 보고요, 규정에도 검토를 본위원이 했기 때문에 과장님도 알고 계실 것입니다. 그런 부분을 이 시간이 지나면 추후에라도 본위원한테 직접 통보를 해 주시기 바랍니다. 그러면 위원 여러분께서는 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 곽성구 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

곽성구위원

좋은 안건이 될른지도 모르겠습니다만 저는 우리 예산 편성하는 자체의 목적은 내년에 이렇게 자치행정국이나 도시개발국에서 이런 일을 하고 싶어 해서 집행부에서 예산을 편성해 가지고 우리 의회에 심의를 하고 결정을 해 주십시오. 하고 이러한 것을 며칠 동안 검토하고 심의를 했던 것이 사실입니다. 우리 위원들의 주목적은 우리 34만 주민들의 세금을 어떻게 효율적으로 우선순위에 맞춰서 쓸 수 있느냐 하는 것을 심의를 하고 결정을 하고 어느 부서의 것을 필요없다는 것보다 우선순위가 더 큰 데로 보태고 하기 위해서 우리 과장님들 고생하고 국장님들 고생하신 이 사항을 우리가 심의를 하고 있습니다. 솔직히 제가 우리 어느 부서든지 마찬가지입니다. 국가 부서도 마찬가지고요, 보면은 예산을 많이 따와 가지고 일하다 보면 쓸모가 없는 것이 있습니다. 그러니까 억지로 땅을 파게 하고 수도꼭지를 비틀게 하고 잘 크고 있는 나무를 자른다든지 하고, 이런데 예산을 소모를 합니다. 그것도 하려면 날품 팔고 영수증 챙기고 정말 어렵습니다. 저는 여기오신 과장님과 국장님에게 간곡히 부탁드립니다. 여기서 우리 국장님 두분 계시는데 이것을 빼주면 좋겠습니다. 솔직히 고백할 수 있는 사항이 있으면 그 사항을 빼겠습니다. 그리고 여기서 빼서 여기에 붙여 주십시오. 그런 식으로 솔직하게 말씀해 주시면 우리가 계수조정을 하겠습니다. 먼저, 자치행정국장님 빼주십시오, 할 수 있는 항목이 있습니까?
승원

양승원자치행정국장

좋은 말씀 지적해 주셨고요, 예산낭비 요인이 없게 잘 집행하겠다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 집행부에서는 의회에 이런 사업을 하겠습니다. 말씀하신 대로 필요해서 예산을 올린사항입니다. 집행부 간부로서 말씀드릴 수 있는 사항은 저희가 올린대로 원안가결해 주십사하고 간곡히 말씀드릴 수 있는 것이지 어떤 것은 필요없다고 말씀드릴 수는 없습니다. 솔직히 말씀드려서, 이상입니다.

곽성구위원

우리 도시개발국장님은 없으십니까?
응석

김응석도시개발국장

특별히.....,

곽성구위원

솔직히 고백해도 좋습니다. 부족한 것이 있으면 더 달라고 해도 좋고요.

박기춘위원장

곽성구 위원님, 조금 전에 국장님 답변을 충분히 들었고요, 그 다음에 우리 위원님들의 질의가 충분히 있었기 때문에 지금 특별한 의 의견이 없으시면 바로 토론을 종결하고, 계수조정에 들어가도록 하겠습니다. 다른 의견이 있으십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로, 토론종결 전에 예산안심사와 토론내용을 바탕으로 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정을 위하여 정회하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 계수조정을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 14분 정회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 그러면 본건에 대한 수정동의를 간사이신 이병학 위원님께서 발의하여 주시기 바랍니다.

13시 25분 속개

병학

이병학위원

이병학 위원입니다. 자치도시위원회 소관 2007년도 세입․세출예산안에 대한 수정동의를 발의 하겠습니다. 2007년도 세입․세출예산안 중 자치도시위원회 소관 일반회계 세입예산은 원안대로 하고, 일반회계세출예산 중 삭감사항으로 자치행정과 소관 예산안 일반운영비 중 태극기 가로기 제작 350만원 및 구기가로기 제작 400만원 삭감, 자산취득비등 업무용 무전기구입 138만원, 행사용 피아노구입 320만원 삭감, 일반운영비 중 어학교육운영강사수당 960만원 삭감, 민원여권과 소관 예산안 자산취득비 무인민원발급기 2,800만원 삭감, 재무경영과 소관 예산안 일반운영비 중 흡수식냉동기화학세관 및 부품교체 435만원 삭감, 시설비 및 부대비 중 정화조 덕트공사 200만원 삭감, 지적과 소관 예산안 시설비 및 부대비 중 동별 새주소 안내도 제작설치 220만원 삭감, 건설과 소관 예산안 일반운영비 중 노점상 단속철거도구 36만원 및 동절기 노점상 단속용 피복비 40만원 삭감, 민간이전 중 노점상 단속정비 및 정비지역 사후관리 민간용역 1,382만원 삭감, 일반운영비 중 계양임학차도 유지관리 5백만원 삭감, 시설비 및 부대비 중 가로등․보안등 유지관리비 502만 2천원 삭감, 도시정비과 소관 예산안 시설비 및 부대비 중 공원등 유지보수 및 보수공사 1,700만원 삭감, 도시계획입안용역비 5천만원 삭감, 재난안전관리과 소관 예산안 일반운영비 중 민방위 가로기 구입 363만원 및 민방위가로기 깃대 211만 8천원을 삭감하여 총1억 5,558만원을 삭감하고, 일반회계 세출예산 중 증액사항으로 자치행정과 소관 예산안 일반보상금 중 자율방범대원운영비 200만원 증액, 건설과 소관 예산안 시설비 및 부대비 중 소규모 주민숙원사업비 1억원 증액하여 총1억 200만원을 증액하며, 자치도시위원회 소관 특별회계 세입예산은 원안대로 하고, 특별회계 세출예산안 중 삭감사항으로 교통행정과 소관 예산안 인건비 중 화물공영주차장 관리인부임 807만 2천원 삭감, 시설비 및 부대비 중 CCTV안내표지판 설치 360만원 삭감하여 총1,167만 2천원을 삭감하는 수정동의를 발의 합니다. 감사합니다.

박기춘위원장

이병학 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 이병학 위원님께서 본건에 대한 수정동의를 발의 하셨습니다. 본수정동의에 찬성하시는 위원님 계십니까? (‘찬성합니다’하는 위원 있음) 찬성하는 위원님이 계시므로, 본 수정동의는 인천광역시 계양구의 회 회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었으며, 원안과 함께 심사하도록 하겠습니다. 더 이상 말씀하실 위원님 안 계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원님이 안계시므로, 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결시간입니다. 본위원회 소관 2007년도 세입․세출예산안에 대하여 토론시간에 제안된 내용과 같이 수정한 부분을 수정한대로 그리고 기타부분은 원안대로 가결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 마치고, 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 의결된 2007년도 세입․세출예산안에 대한 자구정정 및 심사보고서 작성은 위원장과 간사에게 일임하여 주시면 예산결산특별위원회에 상정될 수 있도록 하겠습니다. 아울러, 다음 회의는 내일 오전 10시에 개의 하겠으며, 2006년도 제3회 세입․세출추경예산안 및 수정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 제114회 계양구의회 정례회 제4차 자치도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

13시 21분 산회

출처 인천 계양구의회 회의록