전북 정읍시의회 발언
정병선 의원 발언
정병선위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료 위원 여러분！오늘 의회운영위원회 회의에 참석해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 우리위원회 소관 의회사무국에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 실시하는 행정사무감사의 목적은 의회사무국 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 잘못된 부분은 시정토록 요구하고, 미흡한 부분에 대하여는 확대 발전시켜 효율적인 의정활동 지원이 이루어질 수 있도록 대안을 제시하는데 있습니다. 그동안 행정사무감사 준비를 위하여 바쁜 일정을 보내신 우리 위원님들과 관계공무원 여러분들께 진심으로 감사를 드리며, 효과적이고 능률적인 감사가 실시될 수 있도록 모두 최선을 다해 주시기 바랍니다. 감사의 진행순서는 증인선서에 이어 일문·일답의 질의 답변방식으로 진행하되 사안에 따라 문서검증을 통한 감사도 병행하여 실시하겠습니다. 먼저 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 의회사무국장께서 해주시기 바라며, 선서 방법은 오른손을 들고 선서문을 낭독 후 선서가 다 끝나면 선서문에 서명하여 제출해 주시면 되겠습니다. 참고로 지방자치법 제41조 제5항에 의하면 거짓증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 그럼, 의회사무국장께서는 나오셔서 증인선서를 해주시기 바랍니다. (위원장은 일어나서 오른손을 듬)
하철
하철의회사무국장
선서! 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2011년 11월 16일 의회사무국장 하철 (선서후 서명날인하여 위원장에게 제출)
정병선위원장
이상으로 증인선서를 마치고 바로 질의ㆍ답변을 갖도록 하겠습니다. 질의ㆍ답변은 일문일답식으로 하겠으며, 질의에 대한 답변은 의회사무국장께서 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청을 하여 주시기 바랍니다. 존경하는 이익규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
익규
이익규위원
5대 의정백서를 발간 하셨지요. 8월 달에 그런데 의정백서 발간비가 본예산이 얼마였어요.
하철
하철의회사무국장
본예산 편성 2천만원 편성 되었습니다.
익규
이익규위원
전에 비하면 2천만원인데 이번에는 9백9십만원으로 해서 발간이 되었어요.
하철
하철의회사무국장
예.
익규
이익규위원
전에는 어느 정도 예산으로 발간이 되었습니까? 4대 의정백서는.
하철
하철의회사무국장
제가 알기로는 거의 한 2천만원 가지고 예산 집행한 것으로 알고 있습니다.
익규
이익규위원
차액이 그 당시에 2천만원 가깝게 되는데 차액이 한 1천만원 이상 났어요.
하철
하철의회사무국장
예.
익규
이익규위원
그런데 그 때에 비해서 재질이 부족해서 부족하다고 하거나 예를 들어서 질의를 하는 거예요. 그런 차이가 있습니까?
하철
하철의회사무국장
거의 없다고 봐야 됩니다.
익규
이익규위원
그러니까 그만큼 다시금 이야기 하자면 수의계약 하는 것하고 입찰하는 것하고 차이가 크다는 이야기네요.
하철
하철의회사무국장
물론 그런 뜻도 있겠지만 이번에는 백서를 발간한 인쇄업자 제가 알기로는 상당히 손해 보고 이렇게 납품을 한 것으로 알고 있습니다.
익규
이익규위원
저도 그런 이야기를 들었기 때문에 생각 예로 남는 게 없는 고생만 했지. 그런데 그것을 한번 계약을 하면 그 이상은 추가로 안 되는 것입니까?
하철
하철의회사무국장
당초에는 9백9십도 아니었고 8백5십인가 얼마인가 되는 것으로 알고 있는데 추가적으로 부가가치세 포함해서 더 해서 9백9십만원을 주었거든요. 그런데 이 인쇄 한 돈이 물론 나름대로 잘 아시겠지만 처음에는 그 정도 하면 되지 않나 하고 계약을 했는데 막상 일을 추진하다 보니까 제가 듣기로는 상당히 손해를 보고 백서를 발간한 것으로 들었습니다.
익규
이익규위원
그러니까 결과적으로 재질이나 또 어떤 칼라로 나와 되는데 칼라로 나오지 않았다거나,
하철
하철의회사무국장
그런 것은 없습니다.
익규
이익규위원
제가 몰라서 질의를 하는 것인데, 여기에 대한 의정백서비가 1천만원 절감 되었으면 이 돈이 어디로.
하철
하철의회사무국장
지난번 추경 때 삭감 조치했습니다.
익규
이익규위원
삭감 조치했어요.
하철
하철의회사무국장
예.
익규
이익규위원
결과적으로 인쇄업자만 손해를 봤네요.
하철
하철의회사무국장
그렇게 되었습니다.
익규
이익규위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 존경하는 박연희위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희
박연희위원
홈페이지 관리가 제가 홈페이지를 봤더니 방문자 수가 기록이 안 되어 있어요. 어느 정도 방문을 하는지가 지금 통계가 나와 있나요.
하철
하철의회사무국장
방문자 수요.
연희
박연희위원
예, 홈페이지를 우리 의회에서는 공을 들여서 관리를 하고 있는데, 우리 시민들이라든가, 의회에 관심 있으신 분들이 홈페이지를 통해서 의원들 의정활동도 보게 되고 의정에 대한 여러 가지 일정이라든가, 안내를 보게 되는데 도대체 방문을 누가 하는지 의견 올라온 것도 없는 것 같고 홈페이지도 그때그때 사진 같은 경우에는 올라가는 것 같은데 좀 관리가 안 되는 것 같고 그러거든요. 요즈음 SMS라고 해서 오늘 아침에 보니까 시장님 시정연설 속에서도 여러 가지 시정에 대한 부분도 SMS 통해서 많이 하겠다는데, 우리 의정활동에 대한 부분도 그렇게 좀 필요하다는 생각이 들고 홈페이지 관리에 대해서 이야기를 해주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
방문자 수는 현재 표시가 안 되고 있습니다. 그러니까 내년에도 홈페이지 유지보수 비용을 예산편성 했기 때문에 위원님께서 말씀하신 방문자 수가 표시로 나오도록 하고 그리고 홈페이지 관리가 의회 홈페이지는 제가 알기로는 나름대로 관리는 하고 있습니다. 예를 들어서 어떤 동영상이라든가, 의원사진, 그리고 보도자료 배부할 때 그 보도 자료도 다 게재를 하고 있습니다. 그런데 보시기에 따라서 좀 그런 것이 저희 내부적으로는 관리자가 나름대로 잘 하고 있다고 생각을 하고 있습니다.
연희
박연희위원
첫 화면에 5분 발언을 보려면 5분 발언에 들어가면 거기 작성자가 다 관리자로 되어 있어요. 그 작성자는 관리자가 다 하겠지요. 모든 것을 그런데 작성자를 관리자라 할 것이 아니라 5분 발언을 한 의원에 이름이 들어가야 5분 발언 제목 옆에 이름이 들어가야 누가 했구나 하는 것이 들어나지 주~욱 관리자, 관리자로 되어 있거든요. 그것은 바람직하지 못한 것 같아요. 이것을 시정해 주셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
연희
박연희위원
관리자를 발언자로 바꿔서.
하철
하철의회사무국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
연희
박연희위원
홍보물에서 언론에 홍보비를 주는데 작년에 제가 행정사무감사에서 지적을 했는데 언론에 원칙이 어떤 홍보비를 주는 원칙이 있는가, 그런 것을 질의 했었거든요. 뒤에 보니까 시정조치 했다고 되어 있는데 어떻게 된 것이지요.
하철
하철의회사무국장
언론에 대한 홍보비 지급 기준이 저도 여기에서 상당히 근무를 해보고 있지만 이게 어떤 일률적인 기준이라는 것은 참 정하기가 어렵다고 생각이 듭니다. 이 앞전 현재 의장님도 마찬가지이고 이 앞전에 의장님 하신 분들도 그런 기준에 대한 내면들이 있기 때문에 우선 예를 들어서 보존 홍보 횟수 의회 소식에 대해서 많이 게재한 언론사는 그래도 다른 언론사에 비해서 그런 곳은 우대를 해주어야 될 것 아니냐 그런 내부적인 기준들 그런 것을 세워서 집행한 일이 있었습니다. 그런데 뚜렷하게 투명하게 어떻게 홍보비에 대해서 일률적인 기준이라는 것이 상당히 어렵다고 생각이 들거든요. 다만, 어떤 내부적으로 메이저, 메이저 신문이라고 하면 이상하지만 기존에 있던 신문사들 오래된 신문사들하고 신생 생긴 신문사들 언론사들 하고는 좀 차별이 있습니다. 그런 기준에 의해서 현재 홍보비를 지급하고 있습니다.
연희
박연희위원
공식적으로 지급하는 것이니 만큼 29쪽에도 보니까 여러 가지 방안도 강구하겠다고 하는데 의원들에 의정활동이 언론을 통해서 잘 소개가 되고 시민들에게 잘 전달이 되었으면 하는 바람에서 지적을 드립니다. 제가 시민들께 의견을 구했더니 정읍시 의원들에 역할에 대해서 시의원들이 하는 일이 뭐 있나 라는 그런 것들도 있고 시의회에 이 제도가 필요하냐. 그런 말씀도 하시더라고요. 그래서 그런 이야기를 들었고 이제 우리 시민들이 이 집행부 행정에 대해서는 여러 가지 사업을 하고 예산을 집행하고 하다 보니까 행정은 많이 공감하고 와 지는데 시의회에 대해서는 역할 존재에 대해서 많이 이해가 부족해요. 그래서 아마 이번에 의정비 심의하는데도 그런 의견들이 여론조사에 많이 나왔던 것 같은데, 의원들이 이렇게 시간을 내서 열심히 하는 것들이 많이 홍보가 되고 우리 의회제도가 바람직한 제도가 지방자치 제도에서 정착을 잘 할 수 있도록 시민들께 잘 전달이 되었으면 하는 바람에서 홍보에 대한 이야기를 드렸습니다.
하철
하철의회사무국장
그래서 저희가 내년에는 지난번에 업무보고 때도 위원님들께서 말씀하셨는데 내년에는 의정소식지가 분기별로 나오거든요. 그것을 위주로 해서 적어도 분기별로 기획 특집을 신문사로 제공을 하려고 하고 있고 또 하나는 각 의원님들에 의정활동에 하는 것들 저희 내부적으로 홍보팀에서 많이 협조를 하고 있지만, 혹시 의원님께서도 홍보하신 의정활동 지역구 내에서 하신 사항이 있으면 수시라도 미처 챙기지 못할 경우가 있거든요. 그것을 대비해서라도 한시라도 저희 홍보팀에 자료제공이라든가 그런 것을 주시면 한시라도 의원님들 홍보를 강화하도록 하겠습니다.
연희
박연희위원
홍보계장님 상당히 바쁘신지 아는데 계장님 얼굴을 모르신다는 의원들도 있으니까, 자주, 자주 방문하시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 한 가지 더 홍보물 관련해서 의정소식지가 나가고 시정소식지는 월 1회씩 나가든가요.
하철
하철의회사무국장
의정소식지는 매월 나가는 것으로 알고 있습니다.
연희
박연희위원
제가 보니까 어차피 예산이 소식지로 시정이나 이런 것들이 나가고 있는데 다른 시군에 보니까 그것을 같이 묶어서 신문형식으로 묶어서 같이 시정소식지에 의정소식지도 같이 면면을 할애해서 같이 나가는 경우가 많이 있더라고요. 그래서 저는 이것이 시민들께 이중으로 나가기보다는 하나에 통로를 통해서 전달되는 것이 좀 바람직하다는 생각이 들어서 그 부분은 예산도 절약될 것이고 시정과 의정이 같이 나란히 가는 모습도 좋겠고 대비 되어서 볼 수도 있고 이것을 한번 검토 해봤으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그 내용에 따라서 선관위에 어떤 검토가 필요하다고 하더라고요. 검토를 일단 부탁드립니다.
하철
하철의회사무국장
예.
연희
박연희위원
그리고 1차 정례회 때 의정소식 때 시정질문에 대한 답변이 없었어요. 질문자들 질문 내용만 있었고, 제가 한번 지적을 했었는데 그런 부분들 답변이 중요한데 빠졌을까 라는 생각이 들었고 의정소식지가 우리 의회에 얼굴로 나간다면 운영위원회에서 검토를 거쳐야 된다, 어떤 편집 기획 안이라든가 방향 같은 것, 의원들조차도 모르는 내용에 대해서도 모르는 의정소식이 나간다는 것은 말이 안 된다고 보거든요. 그래서 운영위원회 검토를 거쳐야 된다는 그런 기획안이라든가 그렇게 생각이 듭니다.
하철
하철의회사무국장
그 관계는 일부 시군의회에서 제가 알기로는 의원님의 소 뭐 편집위원회 한 두 세 명 정도 구성해서 하는 것으로 알고 있거든요. 그 관계는 차후 운영위원님과 협의해서 좋은 방안으로 협의 하도록 노력을 하겠습니다.
연희
박연희위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 김현목위운님 질의하여 주시기 바랍니다.
현목
김현목위원
의정자문위원회 구성 목적이 무엇이죠.
하철
하철의회사무국장
말 그대로 의회 의원님들에 의정활동에 필요한 자문도 구하고 또 어떠한 건의사항이 있으면 건의도 받고 참고하기 위해서 위원회를 구성했습니다.
현목
김현목위원
자문위원회를 구성해서 활용을 안 하면 있으나 마나죠.
하철
하철의회사무국장
현재 두 번 만 운영이 되었습니다.
현목
김현목위원
자문위원 구성이나 법률자문위원 관리는 어느 팀이 하고 있습니까?
하철
하철의회사무국장
의정자문위원회를 말씀하십니까? 아니면 법률고문 변호사를 말씀하시는 것입니까?
현목
김현목위원
의정자문위원이라고 하는 것은 단순하게 우리 의원들 홍보나 활동사항 미화하는데 필요한 기구로 쓰면 안 됩니다.
하철
하철의회사무국장
그것은 아닙니다.
현목
김현목위원
그 분들 우리가 미처 어떤 여론수렴에 한계가 있기 때문에 어떤 문제점이나 우리 예를 들어서 자문위원들이 우리 의원들을 바라보는 시각이 다를 수도 있어요. 그래서 그 분들한테 비판과 질타를 받음으로써 우리 의원들이 성장을 하는 것이지 우리 활동에 홍보나 활동사항을 미화하는 데는 의정자문위원회 도움이 하나도 안 됩니다. 또 의원들에 발전도 없고, 그래서 예를 들어서 정읍시에서 어떤 현안사업이라든가 또 집행부에서 편성 예산심의위원회 같이 예산편성을 하기 전에 한번 정도는 소집을 해서 예산편성에 방향을 제시를 받기 위해서 주민예산심의위원회가 구성이 된 것이거든요. 그렇다면 우리 자문위원 구성도 예를 들어서 행정감사가 예산심의를 할 때 한번정도는 그 분들 이야기는 들어봐야 될 필요성이 있다라고 보는데 그 점에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?
하철
하철의회사무국장
그 점에 대해서 이 앞전 5대 때도 자문위원회 운영 논란이 상당히 있었거든요. 아까 김현목위원님 말씀하신 그런 부분도 있겠지만 또 일부 의원님께서는 자문위원회가 왜 의회에 지나친 간섭 비판이 아니라 다른 시각으로 볼 수 있는 의원들도 계시더라고요. 그래서 상당히 논란이 있었습니다.
현목
김현목위원
예를 들어서 집중폭우가 우리 지역을 강타를 했으니까 그 시점이 응급복구가 끝나고 났을 때도 자문위원들한테 한번정도는 말씀을 드렸어야 되고 내년 같은 경우에는 예산편성이나 행정감사 전에 그 분들한테 조언도 들어볼 필요성이 있습니다. 우리가 바라보는 행정감사나 그 분들이 바라보는 행정감사 요구사항이 다를 수도 있습니다. 그래서 그런 어떤 사항에 우리 의원이 활동하는데 미리 그 분들로 해서 의견을 듣고 우리 회의에 반영할 수 있는 기관이 되어야 되거든요. 참고로 예를 들어서 올해 같은 경우에는 법률자문위원회에서 우리 의회에서 자문을 구한 것이 몇 건이나 됩니까?
하철
하철의회사무국장
법률자문은 없습니다.
현목
김현목위원
의회에서 법률자문을 구성해서 오셨을 때에는 집행부에서 어떤 똑같은 안건에서도 법정에 가면 싸움이 되지 않습니까? 의회에서 법률자문위원회를 구성했을 때는 집행부에서 법률자문단 생각과 우리 의회차원에서 법률자문 생각이 다를 수가 있기 때문에 우리가 법률자문위원회를 구성한 것 아닙니까? 그렇다면 우리가 올해 2011년도에도 법률자문을 구하는 사항들이 있었습니다. 몇 건, 그것을 활용하지 않는다면 불과 몇 푼 아니지만 그 분들 모실 이유가 하나도 없잖아요. 그래서 우리가 필요해서 만든 기구는 최대한으로 활용을 해야 한다고 생각을 합니다. 그래서 의정자문위원 취지 좋았잖아요.
하철
하철의회사무국장
예.
현목
김현목위원
취지가 좋았으니까 100% 활용을 해야 하지요.
하철
하철의회사무국장
하여튼 그 부분에 대해서는 올해는 두 번 운영이 되었는데 아까 김현목위원님 그런 사항도 감안해서 의장님께 건의를 드려서 효과적인 운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
현목
김현목위원
꼭 그렇게 해주시고요. 법률자문위원도 그렇게 해서 모셨으면 최소한도로 물론 상급기관에 문의하고 여러 가지 할 수 있지만 그 분들이 보는 시각이 다를 수도 있으니까, 좀 활용을 해주시고 의정자문위원도 오시는 게 우리는 의정자문위원에 따라서 폼 내는 식의 기구가 되어서는 안 된다고 생각을 합니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
현목
김현목위원
두 기구 활용도를 많이 높여주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
그렇게 많이 노력을 하겠습니다.
현목
김현목위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 정일환위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
일환
정일환위원
앞으로도 왕성한 의정활동을 펼쳐 질 수 있도록 뒷받침에 감사드리고 앞으로도 더욱더 열심히 노력해주시기를 부탁드립니다. 김현목위원님께서 질의하신 내용 중에 법률고문 변호사 해촉 했습니까?
하철
하철의회사무국장
예, 했습니다.
일환
정일환위원
앞으로 위촉할 계획은 있습니까?
하철
하철의회사무국장
조례에 있기 때문에 위촉은 해야 되겠지요.
일환
정일환위원
인격이 형성된 정말 법률도 중요하죠. 왜냐면 인격이 형성된 참으로 좋은 변호사 선임 부탁을 드리고요.
하철
하철의회사무국장
예.
일환
정일환위원
그 분들에 지혜를 활용해 주시기 바랍니다. 그리고 의정자문위원 구성 했죠.
하철
하철의회사무국장
예.
일환
정일환위원
적어도 연 1회 정도는 저희 17명 의원들이 다는 운영으로 못한다 하지만 시간이 있는 한 그 의정자문위원들 함께 동석도 해야 되지 않을까, 왜 그러냐면 그 분들이 어떠한 나름대로 당신들끼리 한다 하지만 그래도 의원들과 상견례 할 수 있는 시간은 한번은 갖어야 되지 않겠는가, 그 뜻입니다.
하철
하철의회사무국장
예.
일환
정일환위원
명단만 있지 누가 누구인지 얼굴도 잘 몰라요. 누가 추천했는지 그것은 더 모르겠지만 그래서 1년에 한 번 정도 그래도 17명 의원님들과 의정자문위원들이 한 자리에 상견례 식으로 함께 서로 이야기도 하고 또한 시에서 돌아가는 시민들에 여론도 듣고 이런 또 잘못 알고 있는 우리 의원들에 활동사항을 바르게 전달해 줄 수 있고 이렇게 하는 소통의 자리를 좀 마련 해 달라, 그것을 부탁드리고요. 끝으로 자문위원을 위촉해 놓고 오히려 그 자문위원들이 죄송하지만 저희들을 두둔해 주라는 것은 아니지만 오히려 역풍을 날리는 수도 없지 않아 있지 않겠느냐 라는 염려도 됩니다. 이유인즉 모 자문위원이 위암 수술을 했어요. 그래서 제가 분명히 직원한테 이야기를 했습니다. 보고를 드려라, 그런데 하다못해 쾌유를 비는 5만원짜리, 3만원짜리 화분하나도 안 갔어요. 그랬을 때 그 분이 과연 의원들을 볼 때 어떻게 내다보겠는가, 그야 물론 애경사 제도가 없다 하더라도 다만, 의원을 대표해서 쾌유를 기원하는 꽃다발이라도 보내주었어야 되는데 그것마저도 보내주지 않고 그 뒤에 어떻게 이야기는 늦게나마 들었지만 완쾌되었냐고 이런 말 한마디도 의원들 중에 한 분이 의원을 대표해서 의장님이라도 했어야 되는데 그런 전달도 없었고 참으로 안타까운 일이 아니잖으냐. 그런 분 같은 경우는 사실 의원들에 대한 인식이 오히려 배타적이 않을까 이런 염려가 됩니다. 그런 관리도 필요하지 않겠는가,
하철
하철의회사무국장
예.
일환
정일환위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 김규방위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
규방
김규방위원
국장님! 수고 하셨습니다. 의회 외래 방문계획 처리할 때 그때 제가 관청초등학교 왔다 갔다는 것 앞으로 제가.
하철
하철의회사무국장
지역구 의원님들께 꼭 연락을 드리겠습니다.
규방
김규방위원
그 다음에 민원접수처리 등 결과 있잖아요. 그것을 보니까 김동주씨 동학 기념일 북부 건의안 되었네요.
하철
하철의회사무국장
예.
규방
김규방위원
이런 것은 왔을 때 의원 각 방마다 하나씩 넣어주면 우리가 읽어보면 더 좋지 않을까 그런 생각이 듭니다. 내년부터는 이런 것들이 있으면 챙겨서 주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
앞으로 민원관계 접수가 되면 의원님들 방에 일괄적으로 다 배부를 하겠습니다.
규방
김규방위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 박연희위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희
박연희위원
김규방위원님께서 말씀하신 외래 방문객 일정하고 민원접수에 대한 것도 저도 같은 생각이거든요. 우리가 간담회가 월 1회 정례 간담회가 있기 때문에 정례 간담회 때 그런 의회에 접수되는 것들 안건들 민원이라든가, 그리고 의원들에 동정도 그러고 최대한 공유가 많이 되는 시간이 되었으면 좋겠는데 간담회가 집행부에서 어떤 올라오는 안건을 보고 받는 시간으로 많이 바뀌어서 간담회를 잘 활용했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그래서 말씀을 드렸고요. 민원접수를 하면 처리결과를 집행부 이송으로 되어 있는데 그러면 접수를 하시면 지역구 의원님한테 자료를 주고 의회에서는 끝나는 것인가요. 집행부로 이송하면 끝나나요. 민원에 대해서.
하철
하철의회사무국장
현재는 그렇게 처리를 하고 있는데요. 이 분들이 민원을 저희 의회만 제출한 것이 아니고 집행부에 같이 제출을 합니다. 저희는 어떻게 보면 의회는 참고사항으로 이렇게 의회에서 처리해 주라는 것보다는 의회도 관심을 갖고 이런 사안이 있으니까 관심을 갖고 협조 좀 해주라는 뜻으로 민원을 접수하거든요. 내용은 집행부에도 접수가 되어 있고 의회 것도 접수가 되어 있고 동일한 내용이거든요. 그래서 의회에서는 사실 이 민원을 접수하려면 실질적으로 처리하기로 하려면 위원회 구성해서 활동을 하신다든가 해야 하는데 전부다 이 일이 집행부에서 해야 할 일이거든요. 그러기 때문에 동일한 내용이기 때문에 저희는 접수 받고 대개 의장님 결재를 맡아서 집행부로 이런 사항이 있으니까 처리해서 저희에게 다시 회신 해주라고 합니다. 그러면 회신이 오면 그 관계를 다시 민원인한테 그 결과를 회부해 주고 있습니다. 의회 자체에서 청원이라든가, 그런 사항이 있으면 당연히 의회 자체적으로 처리를 해야겠지요. 그런데 이 민원이 이중적으로 접수가 되니까 그런 사례가 되고 있습니다.
연희
박연희위원
해당 지역구 의원뿐만 아니라 의회로 접수된 것은 모든 의원님들께 내용이 공지가 되었으면 좋겠다 라는 생각입니다.
하철
하철의회사무국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
연희
박연희위원
올해 개원 1주년 행사를 했어요. 이 자료는 25쪽인데 의회 운영화합 행사를 했었는데 저도 그때 개원 1주년을 맞이하면서 시민들께 뭔가 우리 의회가 분명히 전달할 말이 있었을 텐데 1주년 행사를 너무 준비를 못했다라는 생각이 듭니다. 우리 의회가, 우리 집행부에서는 여러 가지 기획을 해서 했더라고요. 1주년 행사를, 그런데 우리 의회에서는 너무 준비를 못했었고 개원 1주년 같은 경우에는 의정활동을 요약정리하는 뭐 그런 언론 보도라든가 시민들께 할 수 있는 내용을 준비 했었어야 되는데 그런 것 또한 의원도 책임도 있겠지만 우리 의사국에서도 같이 고민을 못했다라는 생각이 들어요. 그리고 18쪽, 19쪽에 보면 의회 회기 운영 현황이 있는데 이것은 지금 보고자료 이지요. 이 현황은 당초에 계획서인가요. 아니면 일정을 한 보고 자료인가요.
하철
하철의회사무국장
한 사항입니다.
연희
박연희위원
그러면 보고 자료라고 보면 되겠지요.
하철
하철의회사무국장
예, 그렇습니다.
연희
박연희위원
그런데 내용이 틀린 게 있어서 이런 것은 작은 부분이라고 저는 생각해요. 그런데 행정사무감사 자료 준비가 부실했다는 생각이 들어서 지적을 하는 거예요. 19쪽에 169회 임시회 때 연찬회를 한 것으로 되어 있는데 2차 연찬회 170회 임시회 때 11월 7일부터 9일까지 하는 것이지요. 연찬회 일정이 그 아래 칸으로 갔어야 되는데 당초계획 대로 한 것 같아서요. 그리고 5월 달에 있는 연찬회 일정도 165회 임시회 때 있어야 되는데 연찬회 일정도 빠져 있고요. 이런 것들이 공식자료로 남을 텐데 올해는 연찬회를 한 번 한 것으로 나오잖아요. 이런 부분들을 좀 세심하게 자료 준비를 해주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 의회 직원 23명이죠. 의원은 17명인데 의원들보다 더 많은 직원들이 있어요. 그래서 많은 애쓰시고 그런 부분들은 상당히 의원님들도 다 공감을 하고 있습니다. 그런데 여러 가지 제가 의원으로써 느끼는 것은 의원이 하나에 기관이기는 하지만 개인, 개인이 다 의정활동을 자료도 봐야 되고 지역도 다녀야 되고 여러 가지 하다 보면 좀 부족한 부분이 많이 있어요. 혼자서는 할 수 없는 부분들이. 그래서 의회 직원들이 보좌진들이 있는데 사실 보좌를 좀더 많았으면 좋겠다는 그런 욕심이 더 들어요. 그 부분에 대해서 직원들 입장은 어떠신가요. 지금 현실이 그래서 더 이상 안 되나요.
하철
하철의회사무국장
그 관계는 보좌하는 데는 열심히 해야겠지만 업무의 어떤 속성을 갖고 있기 때문에 하여튼 저희들 입장에서는 소홀함이 없도록 최대한 보좌하는데 노력을 하겠습니다.
연희
박연희위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 김현목위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현목
김현목위원
의회 체험학습 프로그램 있죠. 어린이 의회 체험학습 프로그램. 올해는 얼마나 활용도가 있었습니까? 여기 자료는 있는데 대부분 신청을 먼저 의회 쪽에 하지요.
하철
하철의회사무국장
그렇습니다.
현목
김현목위원
그런데 또 거기에서 학교 측에서 요구하는 게 교육청에 공문을 하나 보내달라고 그 이야기를 하죠.
하철
하철의회사무국장
저희가 섭외를 할 때 일단 교육청으로 협조를 구합니다.
현목
김현목위원
연초에 교육청으로 공문을 보냈으면 좋겠어요.
하철
하철의회사무국장
그렇게 하고 있습니다.
현목
김현목위원
교육청하고 이야기해서 어린이 의회 체험학습 활용도를 높였으면 좋겠어요.
하철
하철의회사무국장
그것은 나름대로 의미 있게 현재 추진하고 있고요. 현재 타 시군 어느 의회 못지않게 어린이 의회 체험프로그램은 상당히 정읍시 의회가 잘 하고 있는 것으로 평가를 받고 있습니다.
현목
김현목위원
의회 방문하면 선물하나씩 만드는데 체험학습 할 때 연필이라도 주고 그런 것 같은데 꼭 그렇게 활용을 하셔서 어린이 체험학습장을 활성화 시켰으면 좋겠습니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
현목
김현목위원
여기가 국회의사장은 아니지만 아이들한테 본회의장에서 회의를 하고 난 아이들은 굉장히 좋아하더라고요. 그래서 이 활용도를 높였으면 좋겠습니다.
하철
하철의회사무국장
내년도에도 이 관계를 적극적으로 더 확대해서 그런데 이렇게 의사팀에서도 학교로 연락하고 하는데 생각보다 많이 올 것으로 생각되지만 그래도 생각보다 또 안 되더라고요.
현목
김현목위원
의회 홈페이지 방문수가 그렇게 많지 않지요.
하철
하철의회사무국장
예.
현목
김현목위원
의회 홈페이지 방문이 그렇게 많지 않으니까 직접 여기 교육청이나 협조 공문을 보내서 활용도를 높일 수 있는 방법을 생각하고 아까 의정자문위원회에서 한 가지 놓친 것에 대해서 질의를 하겠습니다. 의정자문위원 구성을 의원들 추천으로 다 하고 있나요.
하철
하철의회사무국장
예, 그렇게 하고 있습니다.
현목
김현목위원
그것을 의회 홈페이지나 정읍지방지라도 자문위원 구성 모집을 하면 더 효과가 있지 않을까요. 왜 그러냐면 대부분 의원추천이나 이렇게 되다 보니까 내 사람 하나 챙기는 그런 인상이 좀 보여요. 그러다 보니까 그 분들 활동사항이 의원들 눈치를 또 보고 있어요. 또 말 한마디 비판적인 이야기를 하다 보면 그 의원이 누가 될 지 않을까, 이런 생각도 하거든요. 그래서 의회 홈페이지나 그래서 신청자가 적다면 또 방법을 지금 현행대로 해야 되겠지만 많다면 거기에서 우리 의원들이 선별할 수 있는 방법을 좀 연구를 해봤으면 하는 생각이 듭니다. 그것도 한번 생각해 보시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
현목
김현목위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 이익규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
익규
이익규위원
우리가 결정을 한 것이지만 2011년도에 들어와서 회기 변동이 너무 많았어요. 제가 이것은 감사 자료이니까 하는 이야기인데 우리 의사국에서 좀 더 심사숙고해서 준비를 해서 아, 이정도 일자가 적합하겠다, 이런 마음으로 올렸으면 좀 이렇게까지 변동이 없었을 텐데 하는 그런 아쉬움이 있어요. 그래서 금년은 이렇게 되었을지언정 2012년도에는 우리가 준비한 일정을 꼭 맞추려고만 하지 말고 그 시기에 어떠한 다시 한번 분석을 해서 변동이 없이 회의를 할 수 있도록 했으면 좋겠어요.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
익규
이익규위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 김규방위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
규방
김규방위원
우리가 의정활동 하는데 많은 활동은 하지는 않지만 보좌하는데 부족하다고 박연희위원님께서 말씀을 하셨잖아요.
하철
하철의회사무국장
예.
규방
김규방위원
그런데 제 생각에는 경제건설에 직원 분이 몇 분이시지요.
하철
하철의회사무국장
자치5명, 경제5명해서 총 10명입니다.
규방
김규방위원
그런데 여기에 3명씩 더 추가 하면 안 되겠습니까? 제 생각에는 그렇습니다. 왜 그러냐면 한 사람으로 지정을 해서 계속 그 사람하고 같이 상의해 가면서 의정활동 하는데 많은 보탬도 됩니다. 예를 들어서 어떤 한 사람한테 짊을 다 실어 주고 같이 일을 하고 싶은데 그런 사람이 없잖아요. 바쁘니까 다른 의원이 부르면 그쪽으로 가봐야 하지. 제가 생각하기에는 사람숫자도 많으니까 그렇게 하면 어떨까 하는 생각도 들어집니다.
하철
하철의회사무국장
현재 사람숫자가 많은 것이 아니에요. 어떤 의미로 자꾸 2층에 있는 직원 가지고 말씀을 하시는 것 같은데 다 나름 바쁩니다. 그런 이야기를 들을 때마다 제가 안타깝습니다. 제가 알기로는 전문위원실에 각 직원별로 의원님 두세 분씩 묶어진 것으로 알고 있는데 그렇게 제도를 활용했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 현재 여건으로 봐서는 더 이상 어떻게 인력 갖고는 사무국직원이 늘려서 티오가 늘어나서 보완한다고 하는데 내부적인 조정은 어렵습니다.
규방
김규방위원
행정지원관실에 부탁을 해서 하면 안 됩니까?
하철
하철의회사무국장
그것은 정원 문제가 있기 때문에.
정병선위원장
국장님! 있는 범위 내에서 효율적으로 운영할 수 있는 방안을 한번 강구해 보시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
규방
김규방위원
생각을 해보시기 바랍니다. 이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 박연희위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희
박연희위원
16쪽에 예산집행 현황 현재 불용액이 상당히 많이 남아 있어요. 남은 기간 안에 이게 다 마무리가 되나요. 이런 사업들이.
하철
하철의회사무국장
10월 현재 말, 문제는 지난번에 의원님 관계되는 여비 그 부분이 상당히 집행이 안 되어 있고 나머지는 뭐 특별히 문제 될 것은 없고 만약에 집행이 안 되면 결산 추경 때 불용처리 해야지요. 꼭 예산이라는 것이 세워졌다고 해서 무조건 집행하라는 그런 뜻은 아니기 때문에 남은 잔액에 대해서는 불용처리토록 하겠습니다.
연희
박연희위원
그러면 불용액이 많다는 것은 예산을 과다하게 잡았다는 말이 되는데 그렇지요.
하철
하철의회사무국장
아닙니다. 그것은 아닙니다. 어떤 기준에 예산이라는 것은 어떤 기준에 의해서 편성이 되기 때문에 집행이 현재 10월 말 현재로 남아 있지만 많이 남은 것은 아닙니다.
연희
박연희위원
원래 외빈 초청 여비가 잡혀 있었는데 이 부분이 하나도 집행이 안 된 것이지요.
하철
하철의회사무국장
이것은 성격상 국외 자매도시라든가, 그런 분들이 와야 만이 여비가 집행이 되는데 그런 것도 감안해서 연초에 올 것으로 예상을 하고 편성 해놓았는데 그런 사례가 나오지 않았기 때문에 집행을 못하는 것이지요. 그렇다고 해서 내년 예산편성 할 때 또 안 세울 수는 없습니다. 대비해서 세워야 할 것입니다.
연희
박연희위원
구로구 의회하고 이번에 우호의회 맺었는데 그때 경비는 어떻게 서로 우호의회 맺으면 그런 경비를 어떻게 하나요.
하철
하철의회사무국장
이번 구로구 의회와 한 것은 거의 특별히 경비 든 것은 없었습니다. 그 분들이 점심 때 도착을 해서 자기들이 점심 드시고 오후에 의회에 들어오셨습니다. 저희가 한 것은 그 분들한테 장구 2점, 복분자 1박스, 농업축산센터 쌀 2.5kg 한 40포 지원 받아서 또한 경비 든 것은 그리고 내부적으로 프랑카드라든지 그런 것들만 큰 돈 안 들었습니다.
연희
박연희위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 정일환위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
일환
정일환위원
예산이 고르게 세워져서 다 거의 불용처리 안 되고 쓰면 좋겠지요.
하철
하철의회사무국장
예, 그렇습니다.
일환
정일환위원
언제가 한번 예산이 부족하다고 어떤 의원님은 연수를 7번 가시고, 어떤 의원님은 3번을 가시고 어떤 의원님들은 안 가셨다고 공포를 한번 해서 상당히 많이 연수를 다녀오신 의원님들 곤경에 처하는 사안이 발생되었죠.
하철
하철의회사무국장
예.
일환
정일환위원
그런데 여비가 그룹연수 갈 수 있는 그 비용이 상당히 많이 남아 있네요. 그런데 그때 당시에 그룹연수는 앞으로도 가도 괜찮습니다 라고 하고 끝낼 것을 명단을 내놓으셔서 참 입장이 상당히 곤란 했던 상황도 있었습니다. 그래서 앞으로는 그러한 것을 좀 세분화해서 아! 이것 정도는 충분하다고 말로만 하면 되는 것이고 가실 분은 언제든지 접수 하십시오, 이렇게 해야지 예산 없으니까 가지 말라는 이야기나 똑같은 식으로 그렇게 내놓아버렸거든요. 그래서 누구 여섯 번, 세 번, 한번, 네 번, 제로 이렇게 되어서 많이 연수 다녀온 사람 마치 어떤 관광으로 갔다 온 냥 비춰지는 그런 불길한 생각이 들었습니다. 그래서 내년에는 예산을 고르게 세워 주시고 또 그런 경우가 발생해서 왜 이렇게 돈이 없다고 하냐 이렇게 했을 때 내놓아봐라 하더라도 그런 경우는 두리 뭉실하게 해야 되지 않나 이것이 왜 유출되어서 상당히 많이 다녀오신 분들은 입장이 곤란 했던 것을 좀 기억해서 내년에는 그러한 일들이 없도록 하고 예산에 어떠한 형평성에 맞추어서 잘 왜 그러냐면 사업계획서나 예산이 수지 예산안을 세울 때에는 올해 이렇게 해봤더니 일반 모임도 그렇지 않습니까? 이런 것은 너무나 많이 남았고 이런 것은 너무나 부족했다, 한다면 부족했던 부분은 증액시키고 너무나 돈이 남아서 불용처리 할 수밖에 없었다는 것은 감액해서 조율을 잘 하셔서 내년 예산을 세워주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 김현목위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현목
김현목위원
우리 위원회에서 할 이야기인지 아닌지는 모르겠지만 하겠습니다. 우리 의회 근무하면서 직접 사무관으로 승진한 사례가 몇 건이나 됩니까?
하철
하철의회사무국장
이번에 유영호씨가 있었고, 과거에 제가 알기로는 이명우씨입니다.
현목
김현목위원
이명우씨가 바로 승진해서 갔습니까?
하철
하철의회사무국장
예.
현목
김현목위원
저는 어떤 이야기를 드리고 싶으냐면요. 국장님께서 직원관리를 잘 하시는 모양이에요. 지금 정읍시청 산하에 의회 출신들이 거의 다 핵심부서에 있습니다.
하철
하철의회사무국장
그렇다고 봅니다.
현목
김현목위원
전에는 의회 직원들이 기피를 했어요. 피했거든요. 그런데 저는 어떤 이야기를 하고자 하냐면 진짜 의회에서 의원들 활동사항이 많으면 정읍시가 발전할까요. 발전하지 않을까요. 저는 의원들 활동이 활발해야 만이 정읍시가 발전된다고 봅니다. 그래서 의원활동을 제대로 할 수 있게끔 좀 더 지금까지 잘 하셨어요. 그러니까 국장님께서는 여기 계시지만 그 직원들이 정읍시 핵심에 다 계시거든요. 그만큼 직원들 관리를 잘 했다고 보는데 의원들 활동하는데 좀 더 적극적으로 해준다면 집행부를 질타하기 위해서가 아니라 정읍시 발전을 위해서 그러는 것입니다. 그래서 의회에서 진짜 열심히 하면 다 승진되고 정읍시 핵심에 다 간다는 것도 이번 사례에 많이 분류 되었거든요. 지금 행정감사 자료요구 하는 게 수년간 틀이 짜져 있어요. 직원들한테 더 독려해서 의원들 활동사항을 도와준다라고 하면 그 결과는 의회에서 열심히 하신 분들이 타 과에서도 열심히 하실 것입니다. 의회에서 내가 집행부 가면 참 열심히 해야지 여기서 일 안 하시는 분은 집행부가서도 일 안 합니다. 저는 의회에서 열심히 하신 분들이 더 열심히 잘 하리라 생각을 합니다. 행정에서 우리가 자료 요구하는 틀이 수년간 똑같더라고요. 국장님께서 요구를 하게 되면 더 많은 관리하신 직원들이 앞으로 정읍시 핵심 있는 부서로 갈 것이라는 생각을 해서 국장님께 감사와 독려를 부탁드립니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
현목
김현목위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 제가 질의를 하겠습니다. 국장님! 수고 많으십니다. 행정사무감사 일정을 1차 정례회의에 변경했으면 하는데 국장님! 생각은 어떻게 생각을 하십니까?
하철
하철의회사무국장
연찬에 다녀와서 검토를 해보라고 했습니다.
정병선위원장
적극적으로 검토를 하셔서 무엇인가 변화되는 모습을 보여야 할 것 같습니다.
하철
하철의회사무국장
예.
정병선위원장
금년에 해외연수를 4회 했죠.
하철
하철의회사무국장
예.
정병선위원장
아쉬운 것이 있다면 의원님들이 그 나라 언어에 대해서 일상적인 언어에 대해서 잘 안다면 모르지만 전혀 몰라요. 거기에 가서 통역 하신 분만 아는데 물론 중요한 전체를 다 하라는 것은 아니고 예를 들어서 식사하셨습니까? 반갑습니다. 이런 정도의 일상적인 언어는 사전에 서면이나 그렇지 않으면 집합교육을 시켜서 거기에서 일상적인 언어를 할 수 있도록 이것도 하나에 굉장히 중요한 부분이라고 생각을 하는데 국장님 어떻게 생각하세요.
하철
하철의회사무국장
그것은 어렵지 않습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.
정병선위원장
여행사를 통하든 어디를 통하든 사전에 연간 계획이 있을 것 아니겠습니까? 해외연수 계획이 있을 것 아니겠습니까? 그 연수계획에 따라서 그 나라 방문국의 일상적인 언어는 우리가 좀 해야 소통하는데도 좋지 않나 이런 생각이 듭니다. 부탁드리겠습니다. 그리고 의정활동 홍보에 대해서 2010년도 감사 때 지적을 했는데 지금 답변을 보면 반기별로 분기별로 기획보도를 하라고 했는데 그것이 제대로 이루어지고 있습니까?
하철
하철의회사무국장
아직 못되고 있습니다. 그래서 이 관계를 다시 한번 촉구하는 의미에서 박연희위원님께서 말씀을 하셨듯이 내년에는 관심을 갖고.
정병선위원장
홍보비를 어떻게 지급을 하고 있지요.
하철
하철의회사무국장
홍보비는 똑같습니다. 아까 말씀을 드렸는데 오래된 신문사, 신생 신문사, 언론사 차등을 두어서 지급을 하고 있습니다.
정병선위원장
보도는 어떻게 되고 있습니까? 기자들이 와서 보도를 합니까? 우리가 보도 안을 주어서 보도를 합니까?
하철
하철의회사무국장
현재 거의 저희 홍보팀에서 제공한 보도자료에 의해서 나가고 있는 실정입니다.
정병선위원장
그게 정상입니까?
하철
하철의회사무국장
언론사 신문기자들.
정병선위원장
그러니까 국장님 답변만 해주세요. 그게 정상인가, 아닌가?
하철
하철의회사무국장
제가 이 자리에서 언론사 그런 관계를 정상이냐 아니냐 말씀을 하기가 그렇습니다.
정병선위원장
아니죠. 말씀을 하실 수 있죠. 왜 못합니까? 홍보안을 주었어도 보도가 안 될 때는 어떻게 합니까?
하철
하철의회사무국장
거의 다 나가고 있습니다.
정병선위원장
확인해 보셨습니까?
하철
하철의회사무국장
특별한 경우는 기자 분들이 안 나와서 그런 경우 이외는.
정병선위원장
제가 제 이야기를 해서는 안 되겠습니다만, 물론 나름대로 감사나 업무보고시 의정활동 하고는 있겠지만 제가 지금 장애인들 배려 차원에서 장애인체육진흥조례를 배정을 했어요. 굉장히 중요한 부분입니다, 이게. 제가 의정활동을 잘 하려고 하는 것은 아니고 한다고 칭찬을 받으려고 하는 것도 아니고 홍보안까지 만들어서 보냈어요. 나오지 않았어요. 왜 그렇습니까, 이런 것은.
하철
하철의회사무국장
한군데도 안 나왔습니까?
정병선위원장
정읍뉴스 하나만 나왔습니다. 왜 그렇습니까, 이것은. 앞으로 그런 내용에 대해서 보도할 수 있습니까?
하철
하철의회사무국장
그런 것은.
정병선위원장
그러니까 보도할 수 있어요.
하철
하철의회사무국장
어떤 보도.
정병선위원장
제가 앞에서 말씀한 것 장애인체육진흥조례에 대해서 보도 할 수 있습니까?
하철
하철의회사무국장
예, 할 수 있습니다.
정병선위원장
상당히 중요한 부분입니다.
하철
하철의회사무국장
다시 한번 그 관계는.
정병선위원장
제가 해서 그러는 것은 아닙니다.
하철
하철의회사무국장
예.
정병선위원장
상당히 중요한 부분입니다. 보도 자료까지도 주었는데도 보도를 안 한다,
하철
하철의회사무국장
그것은 안 되지요.
정병선위원장
원인 규명을 해주세요.
하철
하철의회사무국장
예.
정병선위원장
원인 규명을 하셔서 보도를 해주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
예.
정병선위원장
죄송합니다. 물론 우리 국장님이 굉장히 업무도 열심히 하시고 그러는데 이런 말씀을 드리는 입장인 제가 미안하다는 말씀을 드리면서 몇 까지만 질의를 하겠습니다. 지금 의회사무국 역할이 무엇입니까?
하철
하철의회사무국장
그렇게 질의를 하시면 잘 아시면서 질의를 하시니까,
정병선위원장
국장님 아시는 범위 내에서 답변만 해주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
당연히 의원님들 의정활동 보좌하기 위해서 의회사무국이 있는 것 아닙니까?
정병선위원장
그러죠.
하철
하철의회사무국장
예.
정병선위원장
직원님들에 대한 근무자세에 대한 평가를 어떻게 보고 있습니까?
하철
하철의회사무국장
저는 잘 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
정병선위원장
그러시죠.
하철
하철의회사무국장
예.
정병선위원장
운영위원회 영역을 어떻게 보십니까? 답변 어렵습니까?
하철
하철의회사무국장
그것을 어떤 의미에서 질의를 하시는 제가 좀.
정병선위원장
우리가 운영위원회 아닙니까? 운영위원회 영역에 대해서 저희들이 제대로 모르고 있어요. 타 시군 사례를 모집해서 서면보고를 해주시기 바랍니다. 예를 들자면 이번에 구로구하고 우호협약체결을 하셨지요.
하철
하철의회사무국장
예.
정병선위원장
그런데 구로구에서 운영위원회에서 전문위원님들이 왔다 갔어요. 그래서 무엇이 어떻게 돌아가는지 몰라서 말씀드리는 것이니까, 운영위원회 대해서 영역을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
정병선위원장
그리고 국장님께서 행정에 오래 계셨기 때문에 동향 같은 것을 집행부에서 하는 것을 보내주시는 것에 대해서 감사드리는데 가급적이면 좀 어렵더라도 전일에 넣어 주었으면 좋겠습니다. 당일 넣어주는 것은 상당히 어려움들이 있어요. 상당히 중요한 부분인데, 가능하시다면 전일에 넣어줄 수 있도록 협조를 부탁드리고, 그리고 행사나 연수 가는데 잘 해주시는데 의원들 행동계획이 없어요. 그러니까 연수나 행사 같은데 가보면 전부 의원님들 나름대로 의사발표를 해서 헷갈려요. 주체가 없어요. 일단 행동계획을 일정 시간대별로 만들어 놓는다면 그것에 의해서 예를 들어서 특별한 사유가 있다면 변경할 수도 있겠지만 그런 계획이 없기 때문에 배가 산으로 올라가요. 잘 하시고 계시는지 알고 있지만 어떤 일인지는 말씀을 안 하겠습니다. 혹시 한번 체크를 해보세요.
하철
하철의회사무국장
구체적으로 말씀을 해주셔야 제가 알아듣고.
정병선위원장
체크를 한번 해주시기 바랍니다. 그리고 의회에 일일동향에 대해서 의원들이 알았으면 좋겠어요. 집행부와 소통이 전혀 안 되는 것 같아요. 우리 의회 회기 기간에 큰일들이 많이 일어납니다, 집행부에. 의원들이 꼭 참여해야 할 수 있는 사안들도 있다는 말씀입니다. 그런데 꼭 회기 기간에 집행부 행사들이 큰 행사들이 있어요. 예를 들자면 쉽게 이야기해서 어제 이통장 협의회 단합대회 있을 때 물론 갑자기 이루어진 사항이나 그렇게 된다고 하지만 어쩔 수 없지만 당연히 미리서 계획했던 일들이 알 수도 있었는데 그런 사안들이 벌어지고 있어요. 그런 것은 의회와 집행부와 소통이 전혀 안 이루어지고 있다는 결론입니다. 이것을 할 때가 없다면 예를 들어서 운영위원회에서라도 할 수 있도록 업무분장으로 두었으면 좋겠어요. 의회의 소통과 소통할 수 있는 의사국의 업무담당은 어디인가, 전혀 안 되고 있어요, 지금. 위원들이 당연히 지역구 행사나 전체적인 행사를 참여해야 되는데 참여를 못해요.
하철
하철의회사무국장
쉽게 말하면 집행부 행사가 우리 의회 행사하고 겹친다, 그 이야기 아닙니까?
정병선위원장
그렇습니다. 그런 부분을 100% 할 수는 없지만 그래도 큰 행사 같은 것은 의원님들이 다 같이 참여 할 수 있도록 그런 부분에서 미리서 한 달 이 달에는 12월 달에 미리서 체크를 한번 해보시라는 말씀입니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
정병선위원장
그 관계는 협의가 안 이루어진다면 우리라도 한 달 전에 집행부 행사가 무엇, 무엇 있는가 해서 우리는 이것 있으니까 너희들 변경해라 하든지 우리가 변경을 하든지 그래야 소통이 될 것 아니겠습니까?
하철
하철의회사무국장
간부 회의실에 들어가서 그 관계는 다시 한번 간부들한테 잘 이야기를 하도록 하겠습니다.
정병선위원장
부탁드리고 지금 오늘 오후 2시에 3개시군 단합대회가 있습니다. 지금 의원들이 어떻게 해야 할지를 몰라요. 누가 배구를 하고 그런 것들이 없어요. 운영위원장이라 이런 말씀을 드리는 것입니다. 다른 의원들은 말씀 안 하시죠. 잘 하는 부분도 많지만 이런 부분들은 좀 해주셔야 되지요. 예를 들어서 복장은 무슨 복장으로 오고 몇 시간대에 무엇을 하고 상당히 시간이 지체되는 것 같아요. 저도 빨리 끝내려고 하는데 행동계획이 없어요, 시간대별 물론 국장님께서 잘 하시는 것은 알고 있습니다. 국장님 혼자 다 하시려고 하는 것 같아요. 권한을 직원님들한테 주십시오.
하철
하철의회사무국장
거기까지 제가 못 챙겨서 죄송합니다.
정병선위원장
혼자 다 갖고 있으려고 하니까 못 챙기십니다. 그리고 아까도 말씀드렸는데 국장님이 여기에서 선서하고 그러시는데 사진 찍으라고 하는 것은 아닙니다. 자세가 안 되었다 이 말씀입니다.
하철
하철의회사무국장
그 관계도 제 불찰입니다.
정병선위원장
운영위원장이나 되니까 이런 말씀드립니다.
하철
하철의회사무국장
예.
정병선위원장
홍보담당뿐만 아니라 이것입니다. 의회 운영위원회하고 의회사무국하고 소통이 전혀 안 되고 있습니다. 전혀 안 되고 있습니다. 국장님! 조금 배려를 해주세요. 권한을 넘겨주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
저는 갖고 있는 것이 없습니다.
정병선위원장
알겠습니다. 다음은 존경하는 이익규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
익규
이익규위원
예산관계에서 도서구입비가 일체 구입을 하지 않았어요. 필요가 없어서 그랬어요.
하철
하철의회사무국장
상당히 구입하고 있습니다.
익규
이익규위원
아니 여기 예산이 많이 남아 있는데요.
하철
하철의회사무국장
그러니까 필요하시면 일부 의원님들께서 많이 활용을 하고 계시거든요. 도서구입비가 있으니까 필요하시면 말씀해 주시면 됩니다.
익규
이익규위원
그러니까 활용하시는 분들이 있는지는 모르겠는데 현재 보면 생각 외로 자산취득은 없다시피 해요. 한번 보십시오. 합리적인 의사운영에서 4십만원인데 7만3천만원 구입이 되었고 그 다음에 위원회 운영비에서 1백5십만원인데 5만9천원만 집행이 되었고 또 입법 활동 지원에서도 그렇고, 이것 지금 어떻게 보면 우리 의원들이 그만큼 의원들이 도서를 구입할 수 있도록 홍보도 필요했었고 또 우리도 책을 구입하기 위해서 노력을 했어야 되는데 사무국에서도 여기에 관한 홍보도 부족했고 우리도 부족했고 그래서 이렇게 많이 남지 않았는가 싶어요. 그렇지요.
하철
하철의회사무국장
위원회에서 활용을 해야 되는데 좀 미진한 부분이 있습니다.
익규
이익규위원
이 부분을 늦지 않았으니까 각 의원님들한테 신청을 받을 수 있으면 받고 해서 그리고 정말 필요한 도서가 있으면 5대 때 라도 구입을 했기 때문에 지금 6대 때 온 의원들은 그 도서가 없을 수도 있거든요. 그렇지요.
하철
하철의회사무국장
예, 그렇습니다.
익규
이익규위원
그러면 한번 챙겨서 필요한 도서를 구입할 수 있도록 조치를 취해 주셨으면 합니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
익규
이익규위원
이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 정일환위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
일환
정일환위원
저는 평상시에 공무원들은 물론이고 우리 의회사무국 모든 직원들과 수직이 아닌 수평으로 보고 있습니다. 본 위원이 지금까지 느꼈을 때 직원 업무 지침을 항상 하달하시는 것으로 알고 있습니다. 우리 의원들을 대하는 기본수칙을 좀 월 1회 정도는 전달 해 주시기 바랍니다. 예로 주머니에 손을 넣고 악수하는 경우도 있었고 물론 나름대로 불쾌한 점이 없지 않아 있었을 때에 어떤 맞추어서 그랬는지는 모르겠지만 그런 기본수칙을 꼭 전달해 주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
일환
정일환위원
저는 제가 항상 하는 이야기지만 수직이 아닌 수평으로 생각을 한다라고 저는 항상 하고 먼저 인사도 하고 그렇습니다만 두세 번 그런 것을 봤습니다. 그래서 앞으로 직원들 그런 기본수칙을 좀 궤도해 주시기 바라고요. 그 다음에 운영위원장님 말씀이 있으셨는데, 언론 하물며 운영위원장님이 발언 했던 것이 제정을 했던 것이 일간 주간지 한군데만 나오고 나온 것이 없었다라고 말씀이 있으셨습니다. 그리고 특히 저희들이 모든 건의문이나 이런 것을 했을 때 사람을 봐서 실어 주는 것 같아요. 어떤 신문사는 3개 신문사 일간지에 다 실어 주고 어떤 신문사는 한군데 어떤 신문사는 축소 이런 형평성이 좀 맞지 않다, 그래서 누가 발언을 했던, 누가 건의문을 했던 어떤 것을 했던 간에 조례를 제정했던 이메일로 반드시 전송했으면 문자나 메시지로 전화를 하거나 문자나 해서 이메일로 이러이러한 것을 전송했으니 참고 하시고 꼭 기사화 부탁드립니다. 이런 것도 필요하지 않을까, 왜 그러냐면 때를 놓치면 못내놓을 수도 있습니다. 기자들이 그냥 건성으로 넘어가버릴 수도 있어요. 그래서 동시다발로 메시지라도 그러면 아, 누가 무엇을 했다고 열어보는 거예요. 그래서 기자가 판단해서 쓰고 안 쓰고 하는 것입니다. 그래서 어떠한 힘 있는 자는 업무보고 청취 할 때도 나와 버리고 힘없는 우리 같은 의원들은 한군데나 나오든지 그것도 사정해야 나오고 이런 형평에 기준이 맞지 않다 이렇게 말씀을 드립니다. 그래서 전자에 말씀드린 대로 직원들 다 좋습니다. 열심히 하고 노력합니다. 그러나 아까 말씀드린 대로 그날 기분에 따라서 그럴 경우도 없지 않아 있겠지만 그래도 손을 내밀고 의원이 악수할 때 주머니에 손을 넣고 하지는 않아야 되지 않나 이런 말씀을 드립니다. 이상입니다.
정병선위원장
수고 하셨습니다. 다음은 존경하는 박연희위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연희
박연희위원
도서에 관한 이야기가 나왔는데 2층에 문서고가 있고 3층에 자료실이 있잖아요. 그런데 자료실에 복사하러 들어가 봤더니 책이 상당히 많이 있어요. 그런데 우리 의원들은 우리 의회에 어떤 책이 있는지를 몰라요. 거기 있는 책 중에서도 볼 것이 많은데 그러니까 도서관리 대장이 없다는 이야기에요. 그래서 도서관리, 구입비는 계속 들어가는데 의원들이 구입하는 도서가 정읍시 의회 물품이잖아요.
하철
하철의회사무국장
예.
연희
박연희위원
도서관리대장이 필요하다는 생각이 들고요.
하철
하철의회사무국장
예.
연희
박연희위원
비교연수하고 연찬회 때 그룹간 견학 의원별로 참여 현황을 제출해 주세요.
하철
하철의회사무국장
예.
연희
박연희위원
그리고 입법 활동 지원비에 외빈 초청 여비가 입법 활동 지원비에 들어 있는데 이게 맞아요.
하철
하철의회사무국장
예.
연희
박연희위원
이게 왜 입법 활동 지원인가요.
하철
하철의회사무국장
외빈 초청 여비는 아까 제가 앞에서 말씀드렸지만 국외 자매결연 도시에서 오실 경우에 그때 체전 할 때 숙박비라든가 여기에서 초청을 할 때 그럴 때 쓰는 경비에요. 국외에서 올 경우에 그럴 경우에 쓰는 초청 여비라는 것을 말씀드리는 것입니다.
연희
박연희위원
초청여비도 필요는 하겠는데, 그것이 직접적으로 입법 활동과 관련되는 이 예산과목에 편성이 되어 있어야 되는 것이 맞는 것인가,
하철
하철의회사무국장
그렇습니다. 예산편성과목에 그렇게 들어 있기 때문에.
연희
박연희위원
그리고 다음에는 이 집행현황 보고 할 때 각 소계가 안 나와 있다 보니까 총 얼마씩 들어가 있는지 모르고 이렇게만 주~욱 나열 식으로 되어 있어서 보기가 어렵거든요. 그리고 저희가 예산심의 할 때 예산과목하고 똑같지요.
하철
하철의회사무국장
예.
연희
박연희위원
제가 보기에는 없는 게 있는 것 같아서 의장, 상임위원장님들 직책급 업무추진비인가요. 그 부분은 어디에 있어요. 예산액을 보니까 안 들어 있는 것 같아서요.
하철
하철의회사무국장
예산집행현황 표가 빠진 것 같습니다. 다시 한번 구체적으로 작성해서 제출하도록 하겠습니다.
연희
박연희위원
모든 의원님들께 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
연희
박연희위원
이상입니다.
정병선위원장
국장님! 내년도 예산서 올렸지요.
하철
하철의회사무국장
올렸습니다.
정병선위원장
올렸습니다. 내년도에는 의원들에 대한 집행 예산액이 있을 것입니다. 별도로 따로따로 물론 장부상에는 못하겠지만 의원님들한테 의원님들이 쓸 수 있는 예산이 무엇, 무엇 해외연수비는 얼마이고 사무용품비 얼마이고 그 다음에 여비가 얼마이다, 표시를 해주셔서 의원님들한테 배부를 해주시기 바랍니다. 예산이 확정이 된 뒤에 배부를 해주시기 바랍니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
정병선위원장
의원님들께서 못쓰더라도 서로 상의해서 쓸 수 있도록 하기 위해서 그러니까 그래야 국장님들 편하실 것 같습니다. 부탁드리겠습니다.
하철
하철의회사무국장
예, 알겠습니다.
정병선위원
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 의회사무국장께서는 위원님들이 지적한 사항에 대하여 업무에 참고하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 의회사무국장 및 관계공무원 여러분！수고 하셨습니다. 이상으로 의회사무국 소관 사무에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. 우리위원회 감사결과 보고서 작성 및 채택은 감사중에 여러 위원님들께서 제시하였던 사항을 토대로 작성하여 각 위원님들께 서면보고 후 의장에게 제출하고자 하는데, 다른 의견 있으십니까? (없습니다하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의회운영위원회 제2차 회의는 11월 29일(화) 제2차 본회의 종료 후 제1위원회실에 실시할 계획입니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다.산회를 선포합니다.
12시20분 감사종료