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인천 계양구의회 발언

강규섭 의원 발언

130회 제1의회운영위원회2008-11-04

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강규섭위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제130회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 의정활동으로 바쁘신 중에도 회의에 참석하여 주신 데 대하여 감사말씀을 드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항, 제131회 계양구의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의의 건, 의사일정 제2항 2008년도 의원세미나 개최일정 협의의 건을 일괄 상정합니다. 본 안건에 대하여 의회사무국장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
봉준

유봉준의회사무국장

의회사무국장 유봉준입니다. 오늘 심의안건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 제131회 계양구의회 임시회 운영계획안에 대하여 말씀드리겠습니다. 배부해 드린 심의안건 자료 2페이지를 봐주시기 바랍니다. 먼저 심의안건입니다. 효성1구역 주택재개발 정비구역 관련 의견청취의 건 등 모든 3건의 안건이 되겠습니다. 다음은 3페이지입니다. 회기는 2008년 11월 17일 월요일부터 11월 19일 수요일까지 3일간으로 운영하고자 하며, 세부 의사일정은 배부해 드린 심의안건 자료 3페이지부터 4페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제2항, 금번에 실시하는 2008년도 의원세미나 개최 계획안에 대하여 말씀드리겠습니다. 배부해 드린 심의안건 자료 5페이지 이하를 봐 주시기 바랍니다. 먼저 세미나 일정은 지난 10월 27일 의원총회에서 합의한 대로 2008년 11월 13일 실시하고자 하며, 장소로는 강화도가 되겠습니다. 여러 위원님들의 심도 있는 결정을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강규섭위원장

의회사무국장님, 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 시간입니다. 그러면 의사일정 제1항 제131회 계양구의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의의 건에 대하여 궁금한 사항이 있으시면 질문하여 주시기 바랍니다.

지경주위원

지금 4페이지 보면 자치도시위원회 의견청취 건이 있는데 그 때 각 담당 공무원들을 여기에 출석 시킵니까?
상익

이상익전문위원

건축과장이 제안설명을 합니다.

지경주위원

그럼 출석시키네요. 저번에 서운동 의견청취 하듯이 그런 식으로 하는 겁니까?
상익

이상익전문위원

예.

지경주위원

그런데 우리 의회에서는 큰 권한이 없고 어려운 상황을 청취 받고, 의견교환으로 갈음하는 거죠?
상익

이상익전문위원

의원님들의 의견이 있으시면 계획이나 그 쪽에서 가져온 계획을 설명 듣고 위원님들이 여기에서 도로를 10미터에서 20미터로 늘려달라거나 그런 변경사항이 있을 때 의견사항을 제출해 주는 겁니다.

지경주위원

그러면 이게 회기 날짜를 별도로 잡는 겁니까, 정례회에 들어 있는 겁니까? 정례회 할 때 같이 해 버리면 안됩니까?
상익

이상익전문위원

너무 늦으니까 당겨서 임시회를 하는 겁니다.

지경주위원

맨날 회의를 해서 우리가 현장 같은 데를 다니고 해야 되는데 이것 때문에 복합적으로, 내일 모레 안하는 날 와서 했으면 좋겠는데, 이것을 따로 잡아서 한다는 게 복잡합니다. 당겨서 할 수 있다면 우리 의회 회의 있어서 나오는 날로 안 될까요?

강규섭위원장

앞당겨서 안건이 의회에 상정되어 있지 않기 때문에 130회 임시회에서 하기는 힘들 것 같고요. 131회 임시회가 4일이 남았는데 그 중에 3일을 사용하고자 하는 안건입니다.

지경주위원

그러면 기획주민복지위원회도 조례 있어요?
봉준

유봉준의회사무국장

있습니다.

지경주위원

3일씩을 열어서 한다는 것도 그렇네요. 끼워서 해 버려야지, 이틀 본회의하고 하루에 30분짜리도 안 되는데 날짜를 잡는다는 것은, 우리도 시간을 주셔야죠.

곽성구위원

제가 말씀을 드리겠습니다. 간단히 건의사항을 드리겠습니다. 어찌 됐든 우리 운영위원회도 상임위원으로서 활동을 합니다. 여기에 비록 우리 식구들만 있습니다만 식은 식대로 엄숙하고, 그런 회의장이 됐으면 하는 생각을 드립니다. 간담회 하는 것도 아니고, 회식장소도 아니고, 엄숙한 자세에서 운영위원회가 이루어졌으면 합니다. 본 내용에 대해서 본 위원은 이렇게 생각합니다. 지금 회기를 우리를 많이 잡은 것은 사실입니다. 그러나 이렇게 바삐 돌아갔던 이런 사항들은 전부 우리 의원들의 잘못된 사항들로 해서 회기를 바쁘게 잡고 그렇습니다. 이것을 우리가 반성하는 의미도 가져서 넉넉한 마음으로 지역현안에 대해서 맨날 맨날 한다 하더라도 저는 참가하고 싶은 생각입니다. 지역현안이 재개발 이런 문제로, 그 개발하고자 하는 사람들은 우리 구민들인데 얼마나 바쁘겠습니까? 위원들의 개인사정에 바쁨에 그렇게 한다면 의원의 그것이 아닐 것 같습니다. 그래서 먼저 회기부분에 대해서 불만이 없다는 것을 말씀드립니다. 이 회기 일정대로 해 줬으면 하는 것을 건의 드립니다.

강규섭위원장

알겠습니다. 방금 전에 곽성구 위원님께서 합리적인 방안을 강구하고자 함에 131회 임시회를 개의하고자 하는 말씀이 있으셨습니다. 다른 의견 있으십니까?

지경주위원

저는 저번에 자치도시위원회로 와서 서운동 주택재개발의 의견청취를 들은 바 있습니다. 30분도 안 걸려서 끝나더라고요. 간단하게 설명해 주고, 우리도 크게 질문 많이 안하고 30분도 안돼서 끝났는데, 이것을 보세요. 우리도 의원생활을 해 보면 이것 30분 각 부서, 그래도 의원정도 되면 어느 정도 일을 알기 때문에 기획주민복지위원회는 보육시설 한 건 때문에 의회가 열리는 겁니다. 그리고 우리는 의견청취하려고, 30분 들으려고 회의 3일을 여는데, 보세요. 첫날은 본회의하고 두 번째 날 30분 하려고 하루 하고, 마지막 날 폐회하고, 의회도 열심히 하고 이런다고 일을 열심히 하는 것 아니지만 6일 날이나 짜깁기로 끼워 넣으면 되는 겁니다. 오전에 못 하면 오후에 하고, 그래서 위원님들도 자기 개인 동네도 민원 때문에 돌아다녀야 되고, 여러 가지로 회의를 여기 계신 분은 줄기차게 오늘날까지 결석 안 해 왔는데 굳이 3일 회의를 잡아서 해야 될 이유가 없다고 봅니다. 나는 6일 날로, 우리가 오후에 한번씩 했으면 감사하겠습니다. 끊고 맺음이 있어야지,

강규섭위원장

의회사무국장님, 지금 효성2구역 주택재개발 정비구역 관련 안과 계양1구역 주택재개발 정비구역 관련 안에 대하여 계양구의회에 지금 안건이 상정되어 있습니까?
봉준

유봉준의회사무국장

아직 안 되어 있습니다.

강규섭위원장

그것이 문제입니다. 회의규칙에 의하면 5일 전에 안건이 상정되어야 계양구의회에서 의견청취도 할 수 있고, 안건을 다룰 수가 있는데 지금 폐회가 11월 7일입니다. 그런데 지금 현재 안건이 상정되어 있지 않기 때문에 131회 임시회를 필요로 하는 것이고요. 두 번째, 인천광역시 계양구 보육시설관리 및 운영조례 전부 개정조례안건이 지금 보류 중에 있는데, 이번 130회 임시회에 상정되어 있지 않기 때문에 131회 임시회를 필요로 하는 것입니다.

지경주위원

운영의 묘를 살려서, 우리가 2년을 해 봤으니까 운영의 묘를 살려서, 30분 회의하려고 3일을 회의를 열 필요가 없다 이 말이에요. 앞으로는, 생각을 해 보세요. 제 얘기가 틀린지, 이렇게 급했으면, 그럼 작전서운동 할 때 그 날 했어야 되는 것 아닙니까?

강규섭위원장

그 때는 상정의 준비가 안됐기 때문에,

지경주위원

그 때 서운동 할 때 같이 했으면 됐다 이 말이에요. 그 때도 상정이 안됐는데 갖다 한 것 아니에요? 그 날 하자고 해서,

강규섭위원장

그 때 상정이 됐죠.

지경주위원

우리 위원님들도 여기 운영위원회 소속이 안됐지만 자기 할 일도 많고, 여기 직원들도 하루 회의하려고 3일씩 회의를 열어야 되느냐 이 말이에요. 앞으로 이것은 개선이 되어야 됩니다. 그 날 날을 잡아서 할 수 있는 아이디어가 법적으로 안됩니까?
상익

이상익전문위원

지금 130회 회기 때는 안 됩니다.

지경주위원

정례회 때는 너무 늦어서 안 되고요? 날짜를 봅시다.
상익

이상익전문위원

우리는 상관이 없어요. 정례회 때 해도 되는데 민원인들이 요구가 빨리 해서 시로 올려야 되니까 그 사람들이 요구를 하는 겁니다.

지경주위원

그런데 전에 해 버렸으면 얼마나 좋아요.
상익

이상익전문위원

그 때는 공람이 안 끝났습니다. 주민공고가 안 끝나서 상정할 수가 없었습니다.

지경주위원

민원인 때문에 안 올렸다고 우리가 욕먹으니까 그렇고 앞으로는 운영위원회의 권한도 앞으로 분명히 살리고, 이렇게 30분 회의하려고 회의를 3일씩 열어서는 안 됩니다. 우리가 아무리 주민을 위해서 의회생활을 하지만 날짜도 가닥 있게 살아가야 됩니다. 이번에는 잡혀 있다니까 해 줘요.

강규섭위원장

더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? ( ‘없습니다’하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 좋은 의견 있으시면 제안하여 주시기 바랍니다.

곽성구위원

곽성구 위원입니다. 조금 전에도 무수한 얘기들이 있었습니다. 결론만 짚겠습니다. 우리 의회는 필요시에 구민을 위해서 있다는 것만 저는 강조하고 싶고, 임시회 일정은 계획한 대로 해 주는 것이 좋다고 생각합니다. 가결시켜 주실 것을 부탁드립니다.

강규섭위원장

곽성구 위원님께서 원안가결 하자는 의견을 제안하셨습니다. 더 이상 말씀하실 위원님, 안 계십니까? ( ‘없습니다’하는 위원 있음 ) 더 이상 말씀하실 위원님이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결시간입니다. 토론시간에 제안된 내용대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? ( ‘없습니다’하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 131회 계양구의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의의 건은 가결되었으며, 회기는 2008년 11월 17일부터 19일까지 3일 간으로 결정되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2008년도 의원세미나 개최 일정 협의의 건에 대하여 궁금한 사항이 있으시면 질문하여 주시기 바랍니다.

곽성구위원

곽성구 위원입니다. 최초 의회사무국에서 올렸던 일정을 운영위원회에서 1박 2일로 결정해서 시간표를, 또 초빙교수도 정할 수 있도록 1박 2일로 일정변경을 건의합니다. 그래서 사무국에서 올렸던 1일 교육을 1박 2일로 하는 것이 좋다고 생각합니다.

강규섭위원장

곽성구 위원님께서 원안을 변경하고자 하는 사항으로 2008년도 의원세미나 일정을 1박 2일로 하자는 의견이 있으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? ( ‘없습니다’하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 2008년도 의원세미나 개최 계획안은 1박 2일로 하자는 의견이 있으셨습니다. 그러면 다음은 강사초빙 건에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

곽성구위원

강사초빙은 일정별로 첫 날과 그 다음 날 각각 오전에 강의를 받도록 시간표를 짜 주시면 고맙겠습니다.

강규섭위원장

곽성구 위원님께서 강사 강의일정을 1일차 오전, 2일차 오전으로 하자는 말씀이 있으셨습니다. 다른 의견 있으십니까? ( ‘없습니다’하는 위원 있음 ) 다음은 토론시간입니다. 위원 여러분께서는 본 안건에 대하여 좋은 의견 있으시면 제안하여 주시기 바랍니다.

지경주위원

별 의견 없이 곽성구 위원님 말씀하신 대로 동의합니다. 하지만 우리 계양구의회가 기획주민복지위원회, 자치도시위원회, 운영위원회가 분명히 위원장과 간사가 내정되어 있습니다. 그런데 의회총회에서 하는 것이 운영위원회로 잘못 혼동될 수가 있습니다. 앞으로는 비록 우리 세 분이지만 강규섭 위원장님을 필두로 해서 선배님들이 두 분 더 계시니까 앞으로 의원총회에서는 청취 및 의논의 자리만 되고, 모든 의사일정은 의회운영위원회에서 여러 가지 검토를 해서 사무국장님을 위시하여 의견을 받아서 운영위원회를 활성화 했으면 합니다. 위원장님, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

곽성구위원

동의합니다.

강규섭위원장

곽성구 위원님, 그리고 지경주 위원님께서 의원세미나 일정을 2008년도 11월 13일, 그리고 11월 14일 2일 간으로 하고, 장소는 강화도로 결정하고자 하는 의견을 제안하셨습니다. 더 이상 말씀하실 위원님, 안 계십니까? ( ‘없습니다’하는 위원 있음 ) 더 이상 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결시간입니다. 토론시간에 제안된 내용 및 여러 위원님께서 합의하신 내용대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? ( ‘없습니다’하는 위원 있음 ) 이의가 없으므로 2008년도 의원세미나 일정은 2008년 11월 13일, 그리고 14일 이틀간으로 하고, 장소는 강화도로 결정되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 마치겠습니다. 의정활동으로 바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석하여 주시어 좋은 의견을 말씀해 주신 동료위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제130회 계양구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시 28분 산회

출처 인천 계양구의회 회의록