김유순 의원 발언

기획감사실장 정명구입니다. 먼저 우리 실 업무보고에 앞서서 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 구정 종합기획 및 기구직제 정원을 관리하고 있는 기획팀장 오년환입니다. 예산편성과 시설관리공단 관련 업무를 담당하고 있는 예산팀장 박윤철입니다. 자체성과평가 업무와 저탄소 녹색성장 추진계획 총괄 및 발굴추진을 추진하고 있는 저탄소녹색성장팀장 남상진입니다. 자치법규 및 조례, 구청장을 당사자로 하는 소송, 통계업무를 담당하고 있는 법무통계팀장 김영심입니다. 감사·감찰 종합계획 및 공직자 재산등록, 부패방지 관련 업무를 담당하고 있는 감사팀장 윤봉한입니다. 지역정보화 공동기반시스템 운영과 주민 및 공무원 전산교육을 담당하고 있는 정보화팀장 성춘자입니다. 그러면 기획감사실 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 순서는 일반현황과 주요 업무계획, 특수시책 순으로 말씀드리겠습니다. 2-3페이지 일반현황이 되겠습니다. 우리 기획감사실은 정원 28명에 현원이 28명이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 기획감사실에서 관리하고 있는 위원회와 협의회는 총 7개가 되겠습니다. 성과평가위원회는 구의원이신 곽성구 의원님이 들어가 계시고, 의회의원 상해 등 보상심의회에는 의장님이 진행하게 되어 있습니다. 그래서 저희가 문서를 의회로 보내 놓고 있는 상태입니다. 공직자윤리위원회도 곽성구 의원이 들어가 있습니다. 참고로 우리 구는 61개 위원회가 있습니다만 4개 위원회를 지금 정비 중에 있습니다. 3개 위원회는 감축이 됐고, 한 개 위원회는 희망근로가 8월 말까지 연장되면서 종료시점에 한 개가 마저 감축이 되면 우리 구에는 57개 위원회가 운영되고 있습니다. 고문변호사는 유홍준 변호사와 박희문 변호사가 위촉되어 있고, 임기는 2년입니다. 수당은 월 25만원이 되겠습니다. 소송은 총 35건이 발생돼서 현재 23건이 진행 중에 있습니다. 행정이 16건, 민사가 19건이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 행정심판입니다. 지금 15건 중에서 5건이 진행 중에 있습니다. 전산시설 및 장비 현황은 전산실이 3층에 40평이 있고 전산교육장이 같은 3층에 40평을 운영하고 있습니다. 전산장비로는 컴퓨터와 일반업무용으로 사용하고 있는 것이 현재 총 76대, 프린터가 268대, 주전산기는 전산실 내에 10개의 시스템을 현재 관리하고 있습니다. 2-6페이지가 되겠습니다. 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 제일 먼저 효율적인 조직 정원관리 추진입니다. 우리구의 기본은 구 본청 3국 2실 18과 1의회사무국과 직속기관이 있습니다. 보건지소가 되겠습니다. 동은 11개동입니다. 정원은 총 652명입니다. 그동안 추진상황을 간략히 말씀드리면 2010년 총액인건비 증액 행정안전부 건의를 저희가 2009년 9월 1일 날 했습니다. 37명을 증원 요구했는데 총원 인건비가 내려 온 것은 16명만 증원이 반영돼서 374억 4,400만원이 되겠습니다. 2009년 대비해서는 8억 9,400만원이 증가가 됐습니다. 총액인건비 확정에 따라서 조직정비를 3월 5일 실시했습니다. 정원은 636명에서 652명으로 늘어났고, 기구는 17과에서 여성아동과를 신설해서 18과가 됐습니다. 다음은 추진계획입니다. 2010년 하반기 직무진단을 7월 달에 실시할 예정입니다. 검토대상은 교육복지, 재개발, 재건축 분야 등이 되겠으며, 기간근로제의 인력운영 계획을 10월 중에 수립해서 2011년도 본예산에 반영할 예정입니다. 총액 인건비를 다시 산정해서 행안부에 12월에 요청할 예정에 있습니다. 지금 참고적으로 말씀드리면 우리 구는 비슷한 조직이 전국 단체를 대상으로 하면 공무원 1인당 주민세가 529명으로 상당히 공무원이 부족하고, 이에 따라서 행정서비스가 주민들에게 돌아가는 서비스가 열악하도록 말씀드릴 수 있습니다. 다음은 도시브랜드 개발이 되겠습니다. 우리구와 구민을 대하는 태도 및 우리 지역 가치를 평가하는데 매우 중요한 요소로 작용하고 있는 도시 브랜드 개발이 되겠습니다. 이 도시브랜드는 전국 230여개 자치구 중 180개 단체가 가 이미 개발해서 활용하고 있습니다. 우리는 늦은 감이 있지만 3월 20일부터 4월 4일까지 명칭 공모를 전국 공모를 실시해서 총 620명에 1,403건이 접수 됐습니다. 접수된 내용은 심사에서 4월 21일 확정을 지었습니다. 슬로건은 행복그린계양으로 확정됐고, 디자인 작업을 지금 현재 진행 중에 있습니다. 7월 중에 디자인을 가지고 2차 심사를 해서 완료가 되면 별도의 계획을 수립해서 선포식을 가질 예정에 있습니다. 심사위원회는 전 원관석 의원이 되어 있었으나 다시 저희가 의회에 문서를 보내서 다른 의원으로 추천을 받도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 지방재정의 효율적 운영입니다. 우리구의 예산규모는 2회 추경까지 합쳐서 2,318억 3,900만원의 규모가 되겠습니다. 3월 11일 2회 추경 편성을 했고, 지방재정 조기 집행은 1월부터 6월까지 집행한 결과 3월 말 현재로서는 저희가 최우수 구는 안됐지만 우수구로서 3억의 시상금을 받아서 예산을 편성해서 다른 사업에 쓴 사실이 있습니다. 지금 6월 말 평가결과는 아직 나오지 않았습니다. 지금 청장님께서 상당히 조기 집행에 대해서는 신중하게 하라는 말씀도 있으셨고 해서 저희가 작년도에 비해서 0.4% 상향 집행한 것으로 완료했습니다만 최종결과는 아직 내려오지 않았습니다. 다음 페이지입니다. 추진계획을 말씀드리겠습니다. 2010년 지방재정공시는 8월 달에 실시할 예정입니다. 공통공시와 특수공시를 시행하겠습니다. 2011년 예산편성을 위한 주민 의견수렴은 8월 달에 구 홈페이지나 각종 채널을 이용해서 수령하도록 하겠습니다. 전년도에는 5건이 접수돼서 반영한 바가 있습니다. 하반기 지방재정 투·융자 심사는 10월 중에 총 사업비 20억 이상 50억 미만 사업을 대상으로 실시하도록 하겠습니다. 2010년부터 2014년 중기지방재정 계획을 10월 달에 총 사업비 5억 이상을 가지고 추진하도록 하겠습니다. 2010년 정리추경 및 2011년 본예산 편성은 9월부터 12월까지 실시하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 지방채 관리가 되겠습니다. 자치단체 유형 구분과 유형별 차등화 된 한도액 설정, 채무 상환비율 및 예산대비 채무비율은 유인물을 참고해 주시고, 우리 구에 현재 6월 30일까지 지방채 현황은 원금이 116억 6,180만원 정도가 있습니다. 앞에 유형구분에서 전체를 보면 우리 구 재정상태는 우량 재정상태로 1, 2형에 해당되겠습니다. 금년도 같은 경우는 지방채를 저희가 발행할 수 있는 한도가 98억이 되겠습니다. 현재는 상당히 발행하지 않고 양호한 상태에 있습니다. 다음은 2-11페이지가 되겠습니다. 공정하고 신뢰받는 성과평가위원회입니다. 사업개요를 간단히 말씀드리면 팀별 주요 사업에 대한 평가 및 환류, 합동평가단 및 성과평가위원회를 운영해서 공정한 평가를 하는데 있습니다. 전년도 같은 경우 최우수가 복지서비스과, 우수가 자치행정과, 계양2동 순으로 나타났습니다. 우수팀에 대해서 최우수팀, 우수팀에 대해서 표창을 했고, 우수자에 대해서는 가점을 반영했습니다. 2회 성과평가위원회를 6월 18일 날 개최를 해서 문제점과 개선안을 도출해서 금년도 계획에 반영했습니다. 금년도 과제를 평가단에서 4월 8일부터 4월 19일까지 목표와 지표 등을 설정했습니다. 제3회 성과평가위원회는 5월 3일 날 개최해서 성과과제 124개 과제에 주요과제 275개 과제를 확정지었습니다. 다음 페이지입니다. 전년도와 달라진 점은 전년도에는 배점에서 성격평가와 부서평가에서 모순이 있다 해서 현년도에 변경을 했습니다. 우수부서 및 팀 등 전년도에 문제점이 있다고 해서 변경을 했고, 인센티브도 가점을 2점을 주게 되니까 승진하는데 너무 기여도가 크다 해서 문제점으로 도출돼서 금년도에는 가점을 1점으로 낮추도록 확정지어서 지금 현재 운영하고 있습니다. 7월 중에 중간평가를 실시하고, 10월 중에 성격, 부서평가를 한 다음에 12월에 달성도 평가를 한 후 내년도 1월에 종합적으로 최종평가를 마쳐서 우수부서, 우수팀, 우수자에 대한 시상을 하도록 하겠습니다. 13페이지입니다. 저탄소 녹색성장 실현을 위한 기반조성입니다. 우리구에서 중점 추진 관리하는 과제는 3개 분야 27개 과제입니다. 그동안 비전 및 슬로건을 선정해서 밝은 미래도시 그린계양 실현으로, 슬로건을 녹색 생활실천, 희망찬 계양의 미래로 정하고 많은 홍보와 추진을 하고 있습니다. 10만명 서명운동을 지금 현재 지속적으로 진행하고 있습니다만 목표는 이미 달성이 됐습니다. 생활실천 협약식을 구의 76개 사회단체와 동에 75개 자생단체를 통해서 실시했고, 각종 행사시에 녹색성장 홍보 부수를 6회에 걸쳐서 운영 실시했습니다. 계획은 총 3회를 실시했습니다. 주민 1회와 학생 1회를 실시했습니다. 다음 페이지입니다. 하반기 추진할 계획은 3개 부문 27개 정책과제에 대해서 7월 중에 평가분석을 한 후에 보고회를 개최할 예정입니다. 녹색생활실천 그린마을 운영은 5월 달에 시작해서 12월까지입니다. 11개 동에 시범마을을 선정했습니다. 주로 효성1동 두산아파트를 비롯해서 아파트 대부분이 운영에 참여하고 있습니다. 구민의식 개혁추진은 앞으로 관내 3개 학교를 지정해서 교육을 실시하도록 하겠습니다. 동별 그린마을 현황이 밑에 나와 있습니다만 탄소포인트 추진사항을 측정해서 잘된 마을에 대해서는 상사업비로 보상을 할 예정에 있습니다. 다음은 2-15페이지 효율적인 조성수행 및 관리의 내실화입니다. 우리구에 2010년도 소송은 약 35건이 접수가 돼서 현재 23건이 진행 중입니다. 승소율은 91.7%인데 이 승소율이 하반기에 가서는 다소 낮아지지 않을까 생각하고 있습니다. 지금 소송 중인 내용을 보면 우리가 패소할 가능성이 있는 부분이 더러 있는 것으로 생각합니다. 따라서 이 소송 승소율을 높이기 위해서 우리 공무원들 교육을 위한 소송 사례집을 발간해서 6월 달에 배부를 마쳤습니다. 앞으로 소송 사전예방 및 대응력 개발을 위한 교육 및 업무연찬을 실시하도록 하겠습니다. 11월 중에 자체교육을 실시하고, 또한 시 검찰청과 연계한 교육을 2회 정도 실시할 예정에 있습니다. 전자법률도서관을 도입해서 7월부터 지금 시범적으로 운영하고 있습니다. 이것은 홈페이지에 들어가면 바로 볼 수 있게 나타나 있습니다. 이것을 공무원들이 참고해서 소송 승소율을 높이는데 효율적이지 않을까 해서 도입해서 3개월 시범 운영을 한 다음에 7월 중에 평가해서 이것이 업무에 도움이 된다면 내년도부터는 저희도 프로그램을 직접 운영할 계획에 있습니다. 이것은 연간 예산이 600만원 정도 됩니다. 다음은 신뢰받는 고품질 통계행정 추진입니다. 통계조사는 지금 현재 2009년도 기준경제통계 통합조사와 인천시민생활 및 의식조사, 인구주택 총조사 및 농림어업총조사, 2009년 기준 제15회 계양구 기본통계 및 사업체 보고서 발간을 주요 금년도 사업으로 하고 있습니다만 소요예산은 대부분 국비가 지원되는 사항입니다. 지금 추진사항은 2009년도 기준 경제통계 통합조사를 6월 4일부터 8월 13일까지 마칠 예정으로 진행 중에 있습니다. 대상조사 및 조사물량은 총 5종에 17,184개 업체를 잠정적으로 잡고 있는데, 이것은 정확한 수치는 아닙니다. 조사가 끝나 봐야 알겠지만 다소 변동이 있을 수도 있습니다. 조사방법은 사업체를 직접 방문해서 면접해서 조사표를 작성하는 방법을 택하고 있습니다만 인력채용은 총 45명이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 앞으로 시행될 조사는 인천시민생활 및 의식조사가 9월 1일부터 9월 19일까지 있고, 인구주택 총조사 및 농림어업 총조사가 남아있습니다. 인구주택 총조사는 11월 1일부터 11월 15일까지, 농림어업 총조사는 11월 1일부터 12월 13일까지 시행이 되겠습니다. 철저한 조사로 정확한 자료가 업무에 활용될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 제15회 계양구 기본통계 발간은 2009년 12월 30일 기준해서 자료수집 및 검토를 10월에서 12월까지 마친 후 기본통계는 내년 1월에 발간하도록 하겠습니다. 이것은 흔히 위원님들께서도 많이 보아오셨을 겁니다. 통계연보라고 이해하시면 되겠습니다. 그 밑에 저희가 5년 주기와 매년 조사는 통계를 참고로 나열했습니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 감사 및 감찰활동 강화입니다. 상급기관에서 수감한 결과에서 행안부 감사에서는 자연재해 기획감사에서 훈계 한 명이 있었습니다. 시정이 3건, 주의가 1건, 인천광역시 개발제한구역 특별감사에서는 행정상 조치가 총 7건을 받아서 시정이 4건, 주의 2건, 개선 한 건이 되겠습니다. 자체행정감사는 효성2동, 계산3동, 계양2동에 대해서 실시한 결과 행정상조치는 27건입니다. 시정이 13건, 주의가 14건, 재정상 조치는 15건이 되겠습니다. 민원사무처리실태 결과는 2회에 걸쳐 전년도 1회, 금년도 1월 달 2회에 걸쳐 실시한 결과 총 11건이 지적돼서 시정이 4건, 주의가 7건이 나왔습니다. 일상감사 처리실태 현황은 총 31건을 실시했습니다. 용역 7건, 공사 24건이 되겠습니다. 이것은 설계단계부터 사전에 저희 감사팀에 확인하는 그런 사항이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 각종 비위사항 조사 결과는 6월 30일 현재 사법기관에서 통보를 받아서 10건을 받았습니다만 무혐의가 5건, 신분상 조치가 훈계 2건, 감봉 2건, 정지 1건이 되겠습니다. 청원과 진정 민원은 4건을 받았습니다만 무혐의로 판명됐습니다. 청렴도 향상 종합대책 추진실적은 금년도에 공무원 행동강령 셀프 체킹 러닝 시스템을 도입해서 4월 달부터 운영하고 있습니다. 이것은 전자결재를 하기 위해서 화면을 띄우면 이것을 체킹하고 넘어가야만 다음 단계 업무를 볼 수 있게끔 도입한 사항입니다. 이것은 공무원들의 정신무장과 관련된 사항이 되겠습니다. 청렴도 향상을 위한 공직자 부패방지 전직원 교육은 3월 달에 실시했습니다. 참고적으로 말씀드리면 작년도와 재작년도 청렴도 측정에서 인천시에서 우리구가 1위를 계속해서 해 왔습니다. 앞으로 추진계획을 말씀드리면 자체 종합감사 계획은 행정감사 정기감사가 되겠습니다. 계산1동, 계산2동, 계양1동, 시설관리공단에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이것은 격년제로 실시하는 것입니다. 부분감사는 민원점검, 일상감사. 공직감찰 등인데 이것은 수시로 실시하도록 하겠습니다. 반부패 청렴 추진계획을 하반기에 실시할 사항은 홍보물을 제작해서 더욱 더 공무원 정신을 무장시키고, 사업만족 SPA-M제를 내실 있게 추진하겠습니다. 32건을 대상으로 해서 건설은 1억원 이상 25건, 용역은 5천만원 이상 6건, 감리 1억원이상 1건이 되겠습니다. 이것은 이런 큰 공사에 관련 공무원들이 부패와 연결되어 있지 않나 초반부터 중간 결과까지 검토하는 것이 되겠습니다. 감사 전담기구 설치계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 최근 매스컴에 많이 나오고 있는 얘기인데 공공감사에 관한 법률이 7월 1일 시행이 돼서 인구 30만명 이상 지자체는 의무적으로 자체감사 기구를 설치하게 되어 있습니다. 물론 우리구도 인구가 34만 7천이기 때문에 해당이 됩니다. 감사기구의 장은 전문성을 지닌 자로 내·외부 공모과정을 거쳐서 선발을 하게 되겠는데 유예기간이 2년이 됩니다. 2년 안에 설치하는데 이것은 앞으로 청장님 결심에 따라서 빨리 시행할 수도 있다고 말씀드릴 수 있습니다. 다음은 전자지방정부 구현을 위한 정보화 추진입니다. 우리 구에서는 시군구 행정정보시스템을 13개 업무에 대해서 운영하고 있고, 공통기반시스템은 8개 시스템, 공동 활용 웹서버는 4개의 시스템을 현재 관리운영 하고 있습니다. 추진사항 중에서 금년도에 한 사항을 말씀드리면 전산장비 및 업무용 소프트웨어를 구입해서 1월부터 4월까지 보급했습니다. 피시는 246대, 스캐너 25대, 업무용 등 각종 시스템을 보완했고, 보완관제시스템 구축은 1월부터 3월까지 실시를 했습니다. 구민정보화 교육은 252명을 실시했습니다. 우리 전산교육장이 28명을 수용할 수 있어서 9회에 걸쳐 실시했습니다. 앞으로 추진계획은 행정정보시스템 노후 서버 교체가 되겠습니다. 주민등록이나 인감 등 14개 업무에 대해서 시스템이 상당히 노후화 돼서 7월부터 11월까지 서버를 교체하는 작업을 하도록 하겠습니다. 금년도에는 2010년도에 해당하는 부분이 되겠습니다. 소요 예산은 총 2억 3,100만원으로 국비와 구비를 매칭해서 하는 사업이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 구민정보화 하반기 교육은 28명씩 6회에 걸쳐 168명을 9월부터 11월까지 실시하도록 하겠습니다. 이 교육은 2주 간 실시됩니다. 오전 10시부터 12시까지 2시간씩 컴퓨터 기초과정 및 문서작성 교육이 되겠습니다. 인터넷 홈페이지 개편을 추진하겠습니다. 이 사항은 구민편의 중심의 다양한 사이버 행정서비스를 제공하기 위함이고 기간은 8월부터 12월까지 추진할 예정에 있습니다. 소요예산은 약 1억 7천만원 정도 소요되는데 이것은 추가 경정예산안에 반영하도록 하겠습니다. 우리구에는 장애인 고용자가 웹사이트 이용에 불편이 없도록 웹 접근성 표준지침을 준수하여 인천시에서 유일하게 홈페이지 웹 접근성 품질마크를 획득하고 있습니다. 그런데 홈페이지가 인천시의 경우는 상당히 돈을 많이 들여서, 약 15억 정도 들여서 홈페이지를 구축해서 활용하고 있고, 타구에도 보면 대부분 1억에서 1억 8천만원 정도 들여서 홈페이지를 개편해서 관리하고 있습니다만 우리는 아직도 초기의 4천만원을 들여서 한 홈페이지를 그대로 관리하고 있어서 부득불 개편이 필요한 사항으로 말씀을 드리겠습니다. 마지막 특수시책 한 가지를 보고하겠습니다. 2-23페이지입니다. 싱크탱크를 현재 운영하고 있습니다. 글자 그대로 아이디어를 모집하는 것입니다. 아이디어를 발굴해서 활성화시키기 위해서 제안자 및 참여자는 인센티브를 반영하는 제도가 되겠습니다. 5월부터 시작했습니다. 그룹을 정해서 하고 있는데 지금 현재 상정된 안건이 8건이 나와 있습니다. 이것은 저희가 12월까지 전체 다 들어오면 검토를 해서 우수 안건에 대해서는 업무에 반영하고, 우수 안건을 제출한 직원들에 대해서는 인센티브를 제공하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

지금 진행 중인 사항이 3건이 진행 중에 있는데요. 저희가 한 건이 패소한다고 말씀드린 사항이 아니고 지금 진행 중인 사항들을 보면 우리에게 불리한 부분들이 더러 나타나서 승소율이 낮아질 가능성이 있다고 말씀드린 겁니다.

1심에서 일부 패소했다거나 해서 2심으로 넘어갔으니까 그런 경우는 패소할 가능성이 높다고 보는 거죠. 그래서 1심에서 종결이 됐으면 끝나는데 2심으로 넘어간 것들이 구청에 불리한, 그러니까 어렵게 가는 부분들이 더러 몇 건이 있으니까 승소율이 낮아지고, 패소할 가능성이 있다고 말씀드린 겁니다.

저희가 욕심 같아서는 승소율을 95% 올리고 싶은데 업무를 추진하다 보면 부득이하게 패소하는 경우도 있고 해서 공무원들이 업무추진을 잘 하게, 패소율을 낮추기 위해서 사례집 같은 것을 처음으로, 아마 소송사례집 같은 경우는 인천시에서 우리가 최초고, 구에서도 처음 있는 일입니다만 인근 구나 도나 우리의 사례를, 이런 경우에는 승소, 이런 것은 패소, 이런 것을 책으로 발간해서 관계 공무원들에게 배부해서 공부할 수 있는 기회도 주고 하는 노력을 많이 하고 있습니다.

116억 정도 남아 있습니다.

전체 지방채가 지금 남아있는 돈이 116억 남아 있는 겁니다.

저희가 처음에 부채를 질 때 몇 년 거치 몇 년 상환이라든가 그런 규정이 있으니까 거기에 맞춰서 상환해 나가는 사항인데, 작년도에 저희가 발행한 부채가 67억 정도 되고, 그 전에 상환해 오면서 남아 있는 돈들이기 때문에 향후 상환계획에서 원금이 남아있는 것을 보면 전 것은 얼마 남아있지 않습니다. 작년도에 부채 지은 것 67억을 뺀다면 전의 것이 그렇게 많이 남아있지 않습니다. 40, 50억 정도밖에 안되기 때문에,

아파트와 우리는 전혀 상관없는 것입니다.

그것은 상관이 없고, 여기에서 부채는 우리 구의, 순수한 구 사업에서 지는 부채이기 때문에 택지개발과 전혀 상관이 없습니다.

이것은 신청이 잘 안 들어옵니다. 단독주택 같은 경우는 그룹을 지어서 하니까 평가하기 도 상당히 어렵고, 본인들이 신청이 안 들어오기 때문에 우리가 측정하기도 편하고, 또 아파트에서 공동주택에서 들어오게 되면 본인들이 참여를 해서 가입을 해서 거기에 대한 혜택을 받고자 신청 들어온 것이 대부분 아파트 지역이 많이 들어와 있습니다.

저희가 신청을 받았는데 구나 동에다가, 동사무소에 신청하면,

아파트에서,

신청하면 저희 담당자가 현장에 나가서 확인하고 가입을 받아줍니다. 그래서 금년도에 이 사업을 해서 효율적인 사업이 되고 효과가 있다면 내년도에,

예. 처음 하는 겁니다.

알겠습니다.

먼저 첫 업무보고 시간인데 시간이 늦어서 죄송하게 생각합니다. 업무보고를 해 주신 정명구 실장님께 감사말씀을 드리겠습니다. 2-4쪽에 보시면 61개 위원회가 있다고 말씀하셨는데 이 위원회가 감축되는 것으로 보고하셨는데, 그 부분이 예산절감 차원에서 감축하시는 건지, 아니면 불필요한 위원회라서 4개 위원회를 감축하시는 건지, 그 감축하는 4개 위원회가 무슨 위원회인지 알려주십시오.

4개 위원회 중에서 농지관리위원회와 에너지절약추진위원회, 그리고 지역정보화촉진협의회, 희망근로사업추진위원회가 되겠습니다. 농지관리위원회는 농지법이 개정되면서 농지관리위원회 설치 조항이 법에서 삭제가 됐습니다. 그래서 농지관리위원회가 없어도 된다고 상위법에서 됐기 때문에 삭제를 하는 것이고요. 에너지절약추진위원회는 공무원만으로 구성이 되어 있었습니다. 그래서 이것을 회의로 대체하고, 지역정보화촉진협의회는 기획감사실 소관인데 상정 안건이 별로 없습니다. 그래서 2005년도에 위원회를 설치했는데 지금까지 총 3회만 개최돼서 없어도 업무에 지장이 없다고 판단해서 심의위원회를 거쳐서 폐지를 하게 되는 것이고요. 희망근로사업추진위원회는 당초에 희망근로사업이 6월 말에 종료되는 것으로 됐었는데 8월 말까지 연장이 됐습니다. 그래서 희망근로사업이 끝나는 8월 말 시점이면 희망근로사업추진위원회는 불필요하기 때문에 폐지하는 사항이 되겠습니다. 위원회를 정비하는 것은 이 위원회가 없어도 업무에 지장이 없다고 판단되면 구청에서 심의를 한 후에 의회를 거쳐서 의회에서 의원님들이 상임위원회별로 판단해서 결정된 사항이기 때문에 위원회 정비하는 것은 하등에 지역발전을 위해서 저해되는 요인은 전혀 없다고 보시면 되겠습니다.

잘 알겠습니다.

보충질의 하겠습니다. 지금 57개 위원회, 각 실과별로 업무보고 자료에 위원회 현황이 나와 있습니까?

소관 위원회가 각 부서별로 나와 있습니다.

임기까지 나와 있어요?

임기는 안나와 있는데 위원회 인원수와 위원장이 누구냐, 이런 것만 현황에 안나왔고, 업무보고서에는 나와 있을 겁니다. 그 자료가 필요하시면 저희가 별도로 드리겠습니다.

위원장과 간부만 나와 있다는 거죠?

지금 업무보고상에서는 그렇게 안 나와 있고, 어떤 위원회가 있는지, 몇 개 위원회를 운영하는지 부서별로 운영하는 현황만 간략하게 나와 있고, 구체적인 사항은 우리가 통합해서 기획감사실에서 관리하고 있기 때문에 자료는 우리 기획감사실에서 가지고 있습니다.

그럼 다음 정례회 때도 전체 명단은 나오지 않는다는 얘기인가요?

그렇죠.

그러면 위원회 명단을 자료요청을 하겠습니다.

알겠습니다.

반갑습니다. 박명숙입니다. 정명구 기획감사실장님 자세한 설명과 보고 감사합니다. 궁금한 내용이 있어서 질문 하나 드리겠습니다. 2-8쪽에 지방재정의 효율적 운영에 보면 지방세 자체수입이 2009년도에는 526억인데, 2010년 2회 추경에는 감소됐어요. 지방세 수입이 감소되었는데 그 원인에 대해서 알고 싶습니다.

자체수입만 말씀하시는 거죠?

예.

우리 자체수입이 취득세, 등록세의 일정비율을 시로부터 받고 있습니다. 그런데 우리가 받고 있는 것이 취득세, 등록세에서 약 50%를 저희가 받고 있는데, 시로부터 저희에게 지원되는 돈이 비율이 적어지기 때문에, 그러니까 지금 취득세, 등록세가 우리가 당초에 목표했던 돈만큼 경기가 좋으면 그것이 다 나오는데 그렇지 않기 때문에 7월부터 받는 것이 적어지는 것이죠. 그래서 수입이 줄어드는 겁니다.

경기가 안 좋아서 그렇다는 건가요?

예. 취득세나 등록세가 적어지면 그 만큼 수입이 줄게 되는 거죠.

대책은 구에서는 세우지 못하나요?

현재 경기가 좋아지게 되면 올라가는 사항인데, 우리구 재정이 상당히 다른 데에 비해서 열악합니다. 그래서 재정이 열악한 것이 어느 일순간에 좋아지거나 그렇지 않은 사항이기 때문에 지금 재정자립도가 우리가 20.6% 정도로 상당히 열악한 상태고 앞으로 사업재원이 자꾸 개발되기 전에는 금방 좋아진다고 말씀드릴 수 없고, 그래서 그러한 시에서 조치해야 될 사항에 대해서 지난번에 청장님도 그 부분에 대해서 말씀이 있으셨습니다. 대책을 강구해야 될 것이 아니냐, 그래서 재원조정교부금, 지금 말씀드린 부분이 부산에는 55%, 대구는 56%, 광주, 대전 같은 데는 68%, 78%로 교부를 해 주기 때문에 우리도 여기에 걸맞게, 시 재정자립도가 70%이기 때문에 우리도 여기에 걸맞게 70% 정도를 교부해 줄 것을 시의원님들 간담회를 통해서 지원 요청을 지속적으로 건의할 예정에 있습니다. 그것이 대책이 되겠습니다.

잘 알겠습니다.

전년도에 접수된 것이 동양동에 주민자치센터를 건립해 달라는 얘기이기 때문에 이것은 장기적인 과제로 봐야 되는 사항이고요. 그리고 서부간선수로 양측 도로개설을 해 달라, 그리고 동양동 서부간선수로 개선, 소방도로 건설요청. 박촌동 공원설치 등 이런 것들은 서부간선수로 양측 도로개설을 추진이 불가능한 사항이고, 나머지는 장기적으로 해결해야 될 것이고, 이것이 구에서 사업비를 대서 추진할 수 있는 사항은 아닙니다. 그래서 대부분이 주민의견을 수렴하게 되면 작년에 접수된 것처럼 우리 구민들은 돈이 얼마나 들든 어디의 돈을 가져다가 해야 되는지 관계없고 우선적으로 주민 편리한 대로 해 달라는 위주로 의견이 나오기 때문에 저희가 받아들이기 어려운 부분이 너무 많습니다. 물론 금년에도 여론수렴을 하기 위해서 받아들이겠지만 이렇게 어려운 과제가 나오면 우리가 받아들일 수 없는 입장입니다.

알겠습니다. 청장님이 동민과 대화 등의 순시 나가면 거기 건의사항, 반상회에서 나오는 것도 다 예산과 연관된 부분들이 많이 있습니다. 그래서 그런 채널도 다 의견을 수렴하는 채널이 되겠습니다. 최대한 노력하겠습니다.

알겠습니다.

고문변호사 추천은 누가 하시죠?

고문변호사는 담당 실무부서에서 청장님 결심을 맡아서 위촉하는데요. 변호사협회에 들어가서 가급적이면 우리 지역에 거주하는 변호사, 또는 우리 지역과 관련된 변호사를 우선적으로 발췌해서, 그리고 그 변호사가 정치에 관여하지 않는 사람, 즉 출마를 한다거나, 지난번에 고문변호사가 이기문 변호사로 되어 있었는데 시장 출마 선언을 했기 때문에 저희가 해촉하고, 출마하지 않는 변호사를 새로 고문변호사로 위촉한 것인데요. 이런 조건을 저희가 다 살펴서 하기 때문에 고문변호사 선임하는 데도 애로사항이 많이 있습니다. 그렇게 하고 있습니다.

현재 위촉된 두 분은 우리 계양구에 거주합니까?

예. 계양구에 거주하고, 계양구에 거주하는 분이 없으면 전에 계양구 거주했던 계양구 출신, 가급적이면 계양구와 연관된 분을 고문변호사로 모시려고 애를 쓰고 있습니다.

2-6쪽 증원에 대한 부분에 대해서 정규직과 비정규직 비율이 어느 정도 차지합니까?

정규직, 여기에 나와 있는 대로 하면 저희가 정원이 652명이고요. 비정규직에 무기계약직이 지금 158명 정도 있고요. 그리고 기간제 근로자는 현황을 가지고 있지 않은데 30여명 정도 있는 것으로 판단하거든요. 그렇게 되면 정규직에서 200명 정도가 비정규직이 되는 거죠.

650명 중에 250명,

예. 무기계약직이 58명이고, 기간제 근로자가 있기 때문에 200명 정도 보시면 될 것 같습니다.

이상입니다.

안녕하십니까? 말씀 잘 들었고요. 준비하시느라 고생 많으셨을 것 같은데 감사드립니다. 제가 여쭤볼 것은 조기집행을 해서 3억 시상금을 받았다고 말씀하셨는데 작은 돈이 아닌데 이런 것은 예산에도 없었을 텐데 3억 시상금을 받으면 어떤 식으로 쓰시는지요?

전년도 예를 들어서 전년도에 우리가 인천시 평가에서 최우수 부문이 돼서 타 온 시상금은 일자리 창출과 공무원들의 노후 PC교체 등 이런 사업에 썼습니다. 그런데 금년도에 우리가 3억을 탄 것은 시·구비 매칭사업 중에, 그러니까 시에서 돈을 얼마 줄 테니 얼마를 보태서 사업을 해라 그렇게 내려 온 사업 중에 재정이 열악하다 보니까 순위를 정해서 급한 것부터 하고, 아무리 돈을 준다고 해도 우리가 돈이 없으면 못하지 않습니까? 그런 사업 중에서 간판이 아름다운 거리 사업 매칭사업에서 돈이 부족해서 우리가 시비를 못 받는 경우가 생겼습니다. 그래서 우선적으로 그 사업에 3억을 투입해서 시비 포함해서 사업을 추진했습니다.

그리고 2-5쪽 전산장비를 보면 지금 현재 총 인원이, 일단 정규직, 비정규직 다 합쳐서 652명으로 되어 있잖아요?

아니죠. 정규직이 652명이고, 비정규직은 별도로 200명입니다. 전산장비는 그것 뿐 아니라 업무를 보조하고 있는 공익요원도 줘야 되고, 그러니까 더 필요하죠.

저는 인원수로만 봤을 때 두 분이 3대 정도, 단순한 숫자로 봤을 때 그렇게 되어 있어서, 컴퓨터가 두 분이서 3대를, 보통 우리가 1인 한 대씩 되잖아요. 그러다 보니까 200명을 합치더라도 852명 정도 된다는 얘기인데 전산장비가 더 많이 들어가 있으니까,

그리고 교육용 장비가 들어가 있고, 또 공익요원도 밖으로 나가지 않는 한 안에서 업무를 보조하는 공익요원도 오래 된 컴퓨터 기종이라도 줘야 되기 때문에 그렇게 숫자가 나온 겁니다.

알겠습니다.

안녕하십니까? 문화공보실장 조원형입니다. 앞으로 4년 간 지역사회 발전과 주민 복지증진에 노고를 아끼지 않으실 김유순 기획주민복지위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사말씀을 올리고 무궁한 발전을 기원 드리겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 7월 10일자 인사발령에 따른 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 먼저 홍보팀에 행정6급 박성호 팀장입니다. 문화예술팀에 행정6급 윤제범 팀장입니다. 체육관광팀에 행정6급 박윤호 팀장입니다. 문화체육시설팀에 행정6급 김경민 팀장입니다. 업무보고 드릴 순서는 3쪽 일반현황으로 시작해서 9쪽부터 32쪽까지 주요 업무계획 순으로 해서 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽 사항이 되겠습니다. 일반현황이 되겠습니다. 저희 문화공보실 정·현황 보고사항으로 6월말 현재 총 17명 정원에 17명 직원이 근무하고 있습니다. 담당별 주요 분장사무로서는 홍보팀에서는 구정 및 정부시책 홍보와 구보발간 및 구정신문 제작, 인터넷 방송실 운영 등의 업무를 하고 있으며, 문화예술팀에서는 문화·예술 행사 추진과 유통관련업 등록 및 지도·단속, 출판사·인쇄소·공연장의 등록변경 등의 업무를 추진하고 있습니다. 체육관광팀에서는 생활체육 육성 지원과 직장운영경기부 관리 운영, 관광진흥 추진 등을 추진하고 있으며, 문화체육시설팀에서는 공공체육시설 설치 및 관리, 구립도서관 업무추진, 문화재 관리 등의 업무를 추진하고 있습니다. 다음은 4쪽, 위원회 및 단체 현황이 되겠습니다. 위원회 현황으로서는 위원장을 부구청장으로 하고, 당연직 2명과 위촉직 8명 등 총 10명으로 구성되어 있으며, 미술장식품 심의를 주 기능으로 하고 있는 미술장식품심의위원회가 있습니다. 관련단체 현황에서는 현직 구청장님이 당연직 회장을 맡고 있는 계양구 체육회가 있으며, 현 오성규 회장이 이끌고 있는 생활체육회가 있습니다. 또한 구성인원 300명으로 구성하고 있는 계양구 문화예술인회가 있으며, 이용해 실장이 이끌고 있는 한국총연맹 계양구지부가 있습니다. 다음은 5쪽으로 문화재 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 문화재 현황으로 부평도호부청사 등 유형 문화재 2개소와 무형문화재 1개소, 기념물 5개소, 문화재 자료 2개소 등 총 10개의 시 지정문화재가 있으며, 보문사 3층 석탑 등 4개소의 비지정문화재가 있습니다. 다음은 6쪽으로 공공체육시설 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 공공체육시설 현황에서는 효성1동 동네체육시설 등 12개소와 임학동 등 3개소의 배드민턴장, 박촌동 등 4개소의 게이트볼장이 있으며, 서운간이체육관, 효성1동 간이농구장, 다남동 국궁장과 서운동 테니스장과 동양 족구장, 서운 족구장 등 총 25개의 공공체육시설을 관리 운영하고 있습니다. 다음은 7쪽입니다. 공연시설 현황에서는 작전동 902번지에 있는 작전야외공연장과 서운동 110번지에 있는 서운 야외공연장이 있습니다. 양궁 직장운영경기부 현황에서는 서거원 감독을 포함하여 9명으로 구성되어 있으며, 서운동에 있는 임광그대가아파트에 선수 숙소가 있습니다. 2010년도 양궁선수단 운영비로 4억 9,200만원이 되겠습니다. 문화예술 관련 시설에서는 출판사 등 총 67개소가 있습니다. 다음은 8쪽 사항이 되겠습니다. 유통관련 업소 현황에서는 노래연습장 283개소 등 총 427개소의 유통관련 업소가 있습니다. 문고 현황에서는 자치단체 문고 3개소와 사립문고 11개소 등 총 14개소가 있으며, 체육시설업소 현황으로는 계산국민체육센터 내 수영장을 포함해서 4개소의 수영장과 157개소의 당구장을 포함하여 총 349개소의 체육시설이 있습니다. 관광업체 현황에서는 관광호텔 3개소, 여행업 21개소로 총 24개의 관광업소가 있습니다. 다음으로 9쪽부터는 주요 업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 다양한 구정홍보 매체를 통한 구민의 참여제고 사항이 되겠습니다. 그간 추진사항으로 CJ 케이블넷 북인천 방송과 연계한 구정홍보를 매월 1회 이상 자체 제작하여 방영하여 왔으며, 일일 보도자료 제공과 행정광고 의뢰, 주요시책에 대한 기획 보도사항 등을 각 지방지를 통하여 구정의 활동사항 등을 홍보하여 왔습니다. 또한 계양산메아리와 인터넷 방송, 홍보영상물 등 자체 홍보매체를 통하여 역동적인 구정활동 사항 등을 대 주민홍보에 앞장서 왔습니다. 앞으로의 추진계획으로서 다중 이용시설에 설치된 홍보매체를 활용한 이미지 홍보 추진과 저탄소 녹색성장 등 테마별 행정광고를 통해 우리구 발전상에 대한 홍보를 더욱 강화할 계획이며, 계양산메아리 등 구독층 저변 확대와 접근성을 제고하기 위하여 현 5만부에서 만부를 증액한 6만부씩을 발행하고 있으며, 직접 배부가 어려운 지역에 대해서는 매월 2천통씩을 우편발송을 실시 중에 있습니다. 특히 자체 리포터를 적극 활용하여 주요 구정시책 추진 현장을 동영상으로 제작하여 대 주민홍보에 주역하고자 합니다. 아울러 지금 현재 명예기자 3명을 활용하여 탐방 기사를 게재하여 홍보하고 있으나 기사의 다양성과 구민의 구정참여 제고를 위하여 10월경에 명예기자를 추가로 선발할 계획입니다. 다음은 11쪽으로 구민과 함께 하는 문화예술창단과 관련한 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 구민화합 한마당 축제인 구민의 날 경축행사 실시사항으로 2010년 10월 5일 현재 제16회 계양구민의 날 전후로 하여 다양한 문화예술 행사를 개최하여 계양구민 모두가 하나로 어우러지고 즐거운 경축 분위기를 조성하기 위한 행사가 되겠습니다. 세부적인 추진계획으로 국내 정상급 가수 20개 팀을 초청하여 가을음악회를 5,300만원의 예산을 투입하여 2010년 10월 1일 서운체육공원에서 공연할 계획이며, 구민의 날 전야 행사로 구민노래자랑과 불꽃놀이를 4,250만원의 예산으로 2010년도 10월 4일 서운체육공원에서 공연할 계획입니다. 또한 온 가족이 함께 관람할 수 있는 영화 장르를 선정하여 구청 남측 잔디밭에서 2010년 9월 29일 또는 10월 1일 예정으로 야외상영 할 계획입니다. 소요예산은 800만원이 되겠습니다. 구민화합 한마당 행사에 구민의 자발적 참여유도를 위해 다양한 홍보매체를 통한 홍보와 아울러서 주민 참여형 행사로 진행할 계획이며, 신세대 등 모든 연령층이 좋아하는 가수를 섭외하여 추진할 계획입니다. 다음은 12쪽으로 금요한마당 상설무대 운영사항이 되겠습니다. 금요한마당 상설무대 운영사항으로 구민이 함께 참여하고 즐길 수 있는 금요한마당 무대를 운영하여 문화예술 체험 기회 확대는 물론 다양한 문화욕구 충족에 기여하도록 하겠습니다. 운영기간은 6월부터 9월말까지 매월 2째, 4째 주 금요일 19시부터 서운야외공연장에서 실시하고 있습니다. 청소년동아리, 국악동아리, 개인 등 순수 아마추어 예술인들이 공연을 실시하는 행사로 금년도 소요예산은 1,350만원이 되겠습니다. 앞으로의 추진방향은 전문 예술팀 발굴을 통한 공연의 질 향상을 도모하고, 특히 공연에 대한 사전 홍보와 음향조절을 위하여 소음민원을 최대한 예방토록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 14쪽으로 계양문화원 주관 다양한 문화사업 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 계양문화원 주관으로 지역문화의 활성화와 다양하고 독창적인 문화사업 추진사항으로, 상반기에는 분재작품 전시회를 4월경에 구청 1층 로비에서 150여점을 전시하였으며, 6월 5일에는 구민 45명이 참석하는데 수원 화성 및 화성 행궁으로 역사 문화 탐방을 실시하였습니다. 또한 6월 15일에는 구청 6층 대강당에서 방송인 김병조씨가 명심보감에서 배우는 삶과 지혜라는 주제로 명사 초청강연을 구민 300명이 참석한 가운데 실시했습니다. 하반기 추진계획으로 7월경에는 하계 방학기간 중 관내 초·중·고등학교 학생들을 대상으로 전통문화 예술학교를 운영할 계획이며, 9월 또는 10월 중에는 부평향교와 계양산성 등 우리 구 관내에 있는 유적지 등에 50명을 대상으로 하는 역사문화 탐방을 계획하고 있습니다. 또한 10월 달에는 일반부, 학생부 서예, 그림 등 부문별 예술제를 실시하는 제11회 이규보 선생 서화예술대전을 실시할 계획이며, 11월 달에는 한 해 풍년에 대한 감사, 무사 안녕과 발전을 기원하는 계양산 도당제를 실시할 계획입니다. 다음은 15쪽, 16쪽 사항으로 예술단체 공연지원에 대해서 보고 드리겠습니다. 관내 문화예술 단체 육성 및 문화예술 문화예술 향유기회 증진을 위한 정기공연시 소요경비에 대해 최소 경비를 지원하는 사항으로서, 우리 구 관내에는 계양 도두리풍물단을 포함하여 총 8개 예술단체가 있습니다. 이들에 대한 2010년도 보조금 예산액은 총 2,500만원으로 인디그린오페라를 제외한 총 7개 단체 2,300만원을 지원 완료하였습니다. 이들 예술단체에 대한 향후 지원계획으로 금년도 예술단체들의 연간 활동상황을 근거로 해서 2011년도에는 보조금을 확대 지원 강구할 계획이며, 예술단체에 대한 안정적인 연습기회 제공과 실력향상 도모를 위하여 구청사 시설물을 무상으로 사용할 수 있도록 조치를 금년부터 실시할 계획입니다. 특히 해체된 계양여성합창단을 금년도 10월 중에 재구성토록 하겠습니다. 다음은 17쪽 사항으로 각종 체육행사 지원 확대에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 구청장기배 종목별 생활체육대회 운영사항이 되겠습니다. 동원 중심으로 활동하고 있는 국악기공, 생활체조, 등산 등 총 18개 생활체육대회의 원활한 운영을 위해 지원하는 사항으로, 2009년도에는 15개 종목에 5천여 명이 참석한 가운데 실시하였으며, 5,600만원의 구비 예산을 지원하였습니다. 금년도에는 6.2 지방선거 관계로 상반기에는 실시하지 않았으며, 8월부터 11월말까지 종목별생활체육대회를 실시하게 됩니다. 여기에 총 5,355만원의 구비 예산을 지원할 계획입니다. 다음은 18쪽 사항으로, 유나이티드 프로축구단 초청 계양구의 날 행사에 대해서 보고 드리겠습니다. 인천 유나이티드 프로축구 관람의 저변 확대와 시민참여를 위한 구별 구민의 날 행사로서 금년도에는 11월 달에 문학월드컵 경기장에서 실시할 예정입니다. 주요 행사내용으로 경기전 유나이티드 축구 선수단을 격려하고, 경기전과 하프타임시 계양구민을 위한 시 동향 영상홍보와 공연을 실시할 계획입니다. 성공적인 행사가 되도록 구정홍보 관련 영상 및 이벤트 준비를 철저히 하여 계양구민이 참여하는데 노력하도록 하겠습니다. 소요예산은 630만원으로 전액 구비가 되겠습니다. 다음은 19쪽 사항으로 대통령배 인천광역시 및 계양구 씨름왕 선발대회에 대해서 보고 드리겠습니다. 씨름인구의 저변 확대와 우수선수 발굴 육성을 위하여 매년 실시하는 행사로서, 금년도에는 9월 3일 금요일 10시부터 서운체육공원 내 간이 씨름장에서 남자는 7개 부문, 여자는 3개 부문 등 총 10개 부문에 220여명이 참석 예정인 가운데 계양구 씨름왕 선발대회를 실시할 예정으로 있습니다. 총예산은 1,710만원으로 11개 동에 550만원과 계양구 생활체육회에 1,160만원을 지원할 계획입니다. 이번 2010년도 씨름왕 선발대회에 대한 고질적인 문제점으로서 해마다 각동 주민센터에서 선수선발에 상당히 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니라 자율적으로 신청한 선수가 없다 보니 통장이나 반장, 부녀회원 등 사회단체 회원을 반강제적으로 선수로 차출한 것이 현실이라고 생각합니다. 또한 씨름이 상당히 격렬한 운동이다 보니 해마다 부상 정도가 심한 선수가 발생하는데 이에 대한 장기적인 치료 대책과 보상이 전무하여 참여선수 뿐만 아니라 구민들로부터 불만을 소리가 상당히 높아왔습니다. 특히 인천시 산하 8개 구청에서 유일하게 우리 구에서만 씨름왕 선발대회를 개최하는 관계로 씨름왕 선발대회의 본질적인 목적인 저변 확대는 물론 우수선수 발굴에도 크게 어긋난다 하겠습니다. 또한 씨름왕 선발대회로 주민화합을 도모하려고 하였으나 동별로 과열 응원으로 해서 주민화합에 역행하고 있는 것 또한 현실이라고 생각합니다. 따라서 계양구 씨름왕 선발대회에 대한 주민들의 의견을 적극 수렴하여 문제점에 대한 개선대책 마련과 향후 대책마련에 주력하고자 합니다. 다음은 20쪽으로 시민생활체육대회에 대해 보고 드리겠습니다. 10개 구·군의 생활체육인들이 체육대회를 통하여 선의의 경쟁을 통한 지역간 우의를 도모하고, 더 나아가 생활체육의 저변을 위한 행사로서 2009년도에는 10월 10일부터 10월 11일, 2일간에 걸쳐 총 1,099명이 참석한 가운데 실시하였습니다. 금년도에도 10월 중순경 문화월드컵 보조경기장에서 실시할 계획이며, 계양구민의 자긍심을 높일 수 있는 차별화 된 준비와 구민 참여율 제고를 위하여 다각적인 방안을 강구토록 하겠습니다. 소요예산은 총 4천만원이 되겠습니다. 다음은 21쪽 사항으로 주민참여 프로그램에 의한 생활체육 활성화에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 7330 생활체육 아카데미로 일주일에 7일 3번 이상 30분 운동을 하자는 캐치플레이즈로 구민들의 체력증진은 물론 생활체육 활성화로 건강하고 건전한 녹색생활을 추구하는데 있다고 하겠습니다. 2009년도에는 총 6개 종목에 8개 교실을 운영하여 총 14,172명이 참석하였으며, 여기에 총 1,792만 4천원의 예산을 지원하여 추진하여 왔습니다. 금년도에도 9월말까지 총 5개 종목에 7개 교실을 운영하고 있으며, 작년 대비하여 한 개 종목 1개 교실 축소로 인하여 103만 6천원이 감소한 1,688만 8천원이 전액 구비 예산으로 지원하고 있습니다. 추진상 문제점 및 대책으로 금년도에 국·시비 지원중단으로 주 3회로 축소 운영하고 있으나 2011년도에는 구민의 높은 참여율을 고려하여 주 5회로 확대 운영토록 하겠습니다. 다음은 22쪽 사항으로, 노인건강 체조교실 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 소외되기 쉬운 노인층을 대상으로 한 건강체조교실을 운영하여 노인층의 생활체육 확대는 물론 건전한 여가문화 정착에 기여하겠습니다. 2009년도에는 실버·육아 한 개 종목에 월 평균 422명이 참석한 가운데 실시하였으며, 금년도에도 60세 이상 어르신을 대상으로 4월부터 9월 말까지 주 5회에 걸쳐 실버·육아 한 개 종목에 한하여 실시하고 있습니다. 소요예산은 504만원으로 시비 160만원, 구비 344만원이 되겠습니다. 노인건강체조교실 운영에 대해서 어르신들의 높은 관심으로 향후 점차적으로 확대하여 운영토록 하겠습니다. 다음은 23쪽 사항으로 어르신·일반지도자 배치사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 생활체육지도자의 적재적소 배치로 구민들의 생활체육 참여 유도와 아울러 생활체육 활성화에 있다고 하겠습니다. 2009년도에는 일반지도자 6명, 어르신 생활체육활동 지도자 3명을 배치하여 운영하였습니다. 금년도에도 1월부터 12월말까지 일반지도자 6명과 어르신 체육활동 지도자 3명을 배치하여 실버 체조댄스, 에어로빅, 배드민턴, 예금출력기? 등의 지도자를 배치하여 운영하고 있습니다. 소요예산은 일반지도자는 총 1억 3,996만 8천원으로 국비 6,278만 4천원, 시비 4,579만 2천원으로, 구비 3,139만 2천원으로, 어르신 지도자는 총 6,998만 4천원으로 국비 3,139만 2천원, 시비 2,289만 6천원, 구비 1,569 6천원이 되겠습니다. 다음은 24쪽으로 군·구 클럽지도자 배치 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 전문적인 클럽지도자 배치를 통하여 종목 및 클럽단체 활성화와? 함께 체육활동 촉진에 기여하는데 목적이 있다 하겠습니다. 2009년도에는 2,092만 8천원으로 클럽지도자 한 명을 배치하여 운영하여 왔으며, 금년에는 작년 대비하여 연 240만원이 증액된 총 2,332만 8천원으로 배드민턴, 축구, 족구, 볼링 등 생활체육 활성화를 위하여 클럽지도자 한 명을 배치하여 운영해 오고 있습니다. 다음은 25쪽으로 스포츠바우처 시범사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 스포츠바우처 시범사업 추진은 2009년도 신규 추진사업으로 집안 형편 등으로 체육활동에서 소외될 수 있는 기초생활 수급자 자녀들에게 체육활동의 기회를 제공함으로서 자녀들의 심리적 안정감과 건전한 여가생활의 기회를 제공하는 사업으로, 대상자는 만 7세 이상 19세 미만의 학생들에게 강좌비는 최대 월 6만원, 체육 용품비는 1회 최대 6만원까지 지원하였으며, 2009년도에 이 사업에 참여한 학생은 연 488명으로 수영, 헬스, 에어로빅, 요가, 검도, 태권도 등에 지원하였습니다. 금년도에도 이런 사업 지원을 위하여 총 4천만원의 예산을 확보하여 지원하고 있는 중이며, 6월 말 현재 10개 과목에 월 평균 약 72명이 참여하고 있습니다. 앞으로도 저소득 자녀들이 지금보다 더 많이 참여할 수 있도록 각종 홍보매체를 통하여 홍보할 계획이며, 특히 2011년도에는 차상위 계층을 포함한 바우처 사업 대상자를 확대 운영할 계획입니다. 다음은 26쪽 사항으로 권역별 도서관 확충에 대해서 보고 드리겠습니다. 지금 현재 우리구 관내의 구립도서관은 효성도서관, 서운도서관, 동양도서관을 운영하고 있으며, 작전도서관은 2011년도 5월 달 준공으로 현재 공사추진 중에 있습니다. 효성도서관은 2008년 7월 24일 개관하여 부평제일교회에 민간위탁 하여 운영하고 있으며, 서운도서관은 2008년 5월 5일 개관하여 계양구 경영자협의회에 민간위탁 하여 운영되고 있습니다. 동양도서관은 2010년 3월 13일에 개관하였으며, 계양농협에 위탁하여 운영하고 있습니다. 다음은 27쪽, 작전도서관 건립추진 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 작전동 908번지 까치공원 내 지하 1층, 지상 3층 총 사업규모 1,675 병방미터로 현재 공사가 추진 중에 있으며, 준공은 2011년 5월 중 예정으로 있으며, 사업비는 35억원으로 전액 시비가 되겠습니다. 작전도서관 준공으로 계산택지 내 주민들에 대한 문화시설 제공과 특히 우리 구에서 추진 중인 권역별 도서관 건립계획의 원칙으로 문화도시를 표방한 우리구의 위상과 문화예술 분야 발전에 더욱 기여한다고 하겠습니다. 다음은 28쪽, 29쪽으로 계산절개지 다목적 체육시설 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 계산절개지 다목적 체육시설 조성사업은 계산1동 771-5번지 일대 12,966평 평방미터 규모로 궁도장, 실내체육관, 주차장, 다목적 체육공원 2개소를 조성하는 사업으로 기간은 2010년 6월부터 2011년 7월 달 준공으로 현재 공사 추진 중에 있습니다. 총 사업비는 국·시비, 구비를 포함하여 90억원이며, 지금 현재 확보된 예산은 70억원으로 미확보예산 15억원에 대해서는 전액 시비로 지원해 줄 것을 현재 인천광역시에 건의 중에 있습니다만 만일 시에서 15억 전액 시비가 어려울 경우에는 매칭 방법에 의해 국비 4억 5천, 시비 4억 7,500, 구비 5억 7,500만원으로 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 30쪽, 31쪽으로 계양산성 복원정비 기본계획 수립에 대해서 보고 드리겠습니다. 계양산성 복원정비 기본계획 수립은 계양산성 복원정비에 따른 기본계획 수립으로서 1500년 전 축조된 고성으로 시 기념물 제10호로 1992년 5월 19일 지정된 우리 계양구의 대표적인 유적지라 하겠습니다. 본격적인 복원정비에 따른 사업기간은 2002년도부터 2014년까지이며, 성곽길이는 동문지와 서문지, 북문지 등 총 1,180미터이고, 높이는 7미터가 되겠습니다. 계양산성 복원정비에 따른 총 사업비는 211억원이 되겠습니다. 지금 현재 계양산성 복원을 위한 발굴조사를 2003년도부터 2009년도까지 4차에 걸쳐 발굴조사를 완료하였고, 이후 계양산성 복원정비에 따른 종합적인 정비계획 수립을 위하여 지금 현재 기본계획 용역을 금년도 1월부터 2011년도 6월 달까지로 하여 용역추진 중에 있습니다. 계양산성은 후대까지 보존, 전승해야 할 소중한 문화재로 복원사업에 장시간이 소요되는 만큼 추진에 만전을 기하고 있으나 열악한 구 재정여건을 고려해 볼 때 복원사업에 소요되는 사업비에 대해서는 국·시비 지원이 절대적으로 필요하다 하겠습니다. 계양산성 복원으로 역사와 전통이 살아 숨쉬는 계양구의 이미지 부각은 물론, 역사체험, 문화재 길 조성 등 관광자원으로서 활용가치가 높을 것으로 생각합니다. 계양산성 복원정비 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 마지막 보고로서 32쪽, 계양산성 복원정비에 따른 분묘이장에 대해 보고를 드리겠습니다. 계양산성 복원정비에 따른 분묘이장 사업추진은 앞서 보고 드린 사항으로 복원정비 기본계획수립을 위한 용역을 현재 추진 중에 있으나 이와 별도로 계양산성 내 분묘이장 사업을 추진하는 사업이 되겠습니다. 사업기간은 2010년 4월부터 2012년 12월 달까지로 총 사업비는 14억 2,700만원으로 전액 시비를 받아서 협조 중에 있습니다. 정비실태조사가 끝난 6월 말 현재 2005년도 실태조사보다 22개가 증가했습니다. 7월 초부터 제1차 분묘를 2개월 간에 걸쳐 실시할 계획이고, 10월 달에는 제2차 공고기간을 실시하게 됩니다. 2012년 12월 말까지 분묘이장 사업을 마무리 할 계획입니다. 계양산성 복원정비에 따른 일부 사업으로 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다.

제가 간단하게 묻겠습니다. 동네체육시설 현황, 여기에 빠진 것이 있습니까?

없습니다.

제가 알기로는 4년 전에 계산동 20번지에 배드민턴장과 농구대, 체육시설 설치가 되어 있는데 그 이후로 방치하고 있는데, 그 때 예산이 6천만원 정도 들어간 것으로 알고 있는데, 알고 계십니까?

파악해서 보고 드리겠습니다.

그리고 씨름왕 선발대회 계획이 잡혀 있는데, 주최가 민간단체에서 하는 겁니까? 아니면 문화공보실에서 하는 겁니까?

선수 선발은 각 주민센터에서 10개 부문에 대해서 선발할 계획인데요. 저희가 실질적으로 공무원들이 할 수 없기 때문에 계양구 생활체육회에 민간위탁해서 생활체육회에서 추진하도록 하고 있습니다.

주최는 민간단체네요?

맞습니다.

그리고 하나 더 말씀드리겠습니다. 구민의 날 체육행사를 변경할 계획이 있으십니까?

당초 금년도에 10월 5일 정도로 해서 저희가 제16회 계양구민의 날을 맞이해서 구민의 날 체육행사를 추진하려고 했는데 새로 당선된 박형우 청장님께서 너무 전시적인 행사로 낭비적인 행사가 아니냐 해서 다른 방향으로 고려 중에 있습니다.

그러면 작년에 책정된 예산안에 대해서 다른 계획 없이 바꾼다는 얘기죠?

예. 저희가 금년 2010년도 예산을 체육대회와 관련해서 1억 1,300만원을 본예산에 반영해 놨는데 전반적으로 그것을 취소하는 것으로 가닥을 잡고 있습니다.

그럼 그 행사를 준비하기 위해서 선집행 된 금액에 대해서는 어떻게 처리할 겁니까?

솔직히 저희가 오픈하는데, 저희가 생활체육회에 조기집행 차원에서 1억 1,300만원을 조기집행 했는데 다시 저희가 받았습니다.

반환이 됐습니까?

예.

그렇다면 구민의 날이 얼마 남지 않았는데 방안은 없이 돈만,

그래서 저희가 지금 가을음악회를 4,500만원 예산을 확보해서 추진할 계획인데, 아까 업무보고에서도 말씀드렸지만 20개 팀을 저희가 불러서 할 계획인데, 좀더 구민들에게 볼거리를 제공하기 위해서 어느 정도 1, 2천만원을 더 해서 더 내실 있는 행사를 계획하고 있습니다.

그러면 구민축제행사로 바뀌게 되면 그 기본적인 방안은 언제쯤 나오는 겁니까?

9월 초에 나옵니다.

알겠습니다.

문화보실장님, 설명하시느라 수고 많으셨습니다. 한 가지만 질문하겠습니다. 그 전에 어린이 구민합창단이 있었나요?

계양소년소녀합창단이라고 있습니다.

그게 해체됐죠?

계양어머니 합창단만 해체가 됐고, 2008년도에 다시 구성을 했다가 2009년도에 해체된 것으로 알고 있고, 소년소녀합창단은 지금 운영하는 것으로 알고 있습니다.

구립합창단으로 있나요?

구립으로 하지 않고 그냥 예술단체 소속으로 활동하고 있습니다.

그러면 여성합창단은 구비로 운영되고 있나요?

아까도 보고 드렸지만 저희가 관내 8개 예술단체가 있는데 보조금 2,500만원의 실링을 가지고 나누어주다 보니까 실질적으로 예술단체에 주는 것은 200, 300밖에 돌아가는 것이 없습니다. 그래서 너무 적은데, 어머니합창단 같은 경우만 2008년도에 구성했다가 내부적인 사건으로 2009년도에 해체가 됐습니다. 그래서 금년도 저희가 10월 달에 다시 구성할 계획이고, 현재 구립으로 되어 있지는 않습니다.

소년소녀합창단이 구 행사나 각종 행사에 많이 하고 있나요?

실질적으로 저희 관 주도 행사에 소년소녀합창단 참여가 그렇게 빈번하지는 않고요. 자체적으로 전국 소년소녀합창대회나 인천시 산하의 그런 합창단 대회가 있으면 자체적으로 나가는 것으로 알고 있습니다. 매주 토요일 날 강당에서 소년소녀합창단이 자체적으로 연습하고 있는 실정입니다.

소년소녀합창단이 인재발굴이나 육성 차원에서 구립화 할 수 있는 계획은 없으십니까?

아까도 말씀드렸지만 금년도 10월 달에 어머니합창단을 다시 구성하게 되면 우선적으로 그 어머니합창단을 구립예술단으로 만들 계획이고, 차후에 소년소녀합창단도 구립으로 추진하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

일단 자료 준비하시느라고 고생 많으셨고요. 계양구체육회와 생활체육화 차이점이 뭐가 있나요?

체육회는 당연직 구청장님이 회장으로 있고, 그 산하에 6월 말 현재 90명이 체육회 회원이 구성되어 있습니다. 그런데 체육회 회원은 쉽게 말해서 관 주도 안에 그런 단체로서 본인들이 회비를 모아서, 예를 들어 전국체육대회에 참가하는 계양구선수단 격려라든가 직장운동경기부 어느 대회에 출전하게 되면 거기 경비를 지원해 주고 그런 목적으로 하고 있고요. 생활체육회에서는 생활체육이 저희가 18개 종목이 있는데 18개 종목에 대한 총괄적인 운영계획을 하고 있다고 보면 되겠습니다.

알겠습니다. 그리고 3-9쪽에 보면 계양산메아리 부수를 저변확대 차원에서 늘리기 위해서 6만부로 늘린다고 되어 있는데, 이것은 제가 아파트에 살면서 느끼는 건데 배부방법이 어떤 식으로 정해져 있습니까?

실질적으로 저희가 35만에 12만 세대가 있는데 실질적으로 각 계양구 세대 당 한 명씩을 주게 되면 12만부를 실질적으로 해야 되는데 재정여건상 어려움이 있기 때문에 저희들이 5만부에서 만부를 늘려서 6만부를 하는데 실질적으로 각 동 인구 세대에 70%를 계산해서 배부하고 있습니다. 그런데 각 동에서 통별로 분류하다 보면 어느 동에는 많이 가고, 어느 동은 적게 가는데 통장님 같은 경우는 실질적으로 현장에 나가서 각 가정을 하는데 아파트는 예를 들어서 일괄적으로 함에 집어넣는데 일반 가정에 대해서는 배달하는데 약간의 어려움이 있습니다. 그래서 각 동에서 통장님들이 계양산메아리를 줄 때는 편리하고, 그 분들이 쉽게 볼 수 있는 아파트 위주로 주다 보니까 단독이나 다세대는 가는 것이 어렵지 않나, 생각합니다.

그것은 실장님이 잘 보신 건데, 단독에서는 보고 싶어도 못 보시는 분들이 계시고, 아파트에서는 불필요하게 쓰레기로 나가는 경우가 많아요. 그러니까 이것은 배부방법을 사소하지만 생각을 해서 합리적으로 해야 될 것 같아요.

개선하도록 하겠습니다.

그리고 씨름왕 선발대회, 이것은 말씀하신 것처럼 특별하게 선수 유입하는 것도 어렵고 하면 굳이 대통령배라고 해서 꼭 해야 될 이유가 있는지, 그렇지 않다면, 어려움이 있다면 꼭 추진을,

아까도 말씀드렸지만 계양구 씨름왕 선발대회가 8개 구청에서 유일하게 우리구만 할 뿐만 아니라 기존 씨름대회에 선발되지 않은 순수한 아마추어로 하다 보니까 실질적으로 자율적으로 하겠다는 사람이 굉장히 적습니다. 거의 없다고 보시면 됩니다. 어차피 행사를 하다 보면 각동에서 선수선발에 있어서 선수가 없다 보니까 통장이나 반장, 방위협의회 회원 등 어거지로 하다 보니까, 또 격렬한 운동이다 보니까 작년의 경우 선수가 다쳐서, 의료혜택이나 보상이 없다 보니까 기피하는 경향도 있고, 또 씨름왕 선발대회를 11개동에 경쟁을 붙여 놓으니까 과열되고, 그렇다 보니까 중간에 다툼도 없지 않아 있습니다. 그래서 전체적인 주민 화합에서도 역행하지 않나 해서 최종적으로 저희가 그런 대책을 마련해서 개선토록 하겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까? 반갑습니다. 실장님, 자세한 설명 감사합니다. 제가 궁금한 것이 있습니다. 3-12쪽입니다. 금요한마당 상설무대 운영에 대해서, 관람 인원이 얼마나 되는지 아십니까?

저희가 금요한마당 상설운영을 6월부터 9월부터 매달 둘째, 넷째 금요일에 서운체육공원에서 실시하는데, 여기에 금년도 상설무대 30개 아마추어팀이 모여서 합니다. 그래서 금요한마당 상설무대, 거기에 출연하는 팀뿐만 아니라 많은 구민들이 홍보할 수 있도록 아마추어팀이 출전하는 학교의 학생들이 와서 관람할 수 있을 때 하는데, 약간 접근성이 떨어지다 보니까 많은 주민들이 참여 안하고, 근방의 주민들이 나와서 참여합니다. 그래서 몇 명이라고 단정을 못 짓겠습니다.

제 생각에는 그 장소를 이전하실 생각이 있으신지, 문화의 거리가 계양구청 주변에 예쁘게 조성되어 있지 않습니까? 혹시 옮길 용의가 있으신지요?

저희가 2009년 10월 달에 미래광장 거리로 됐는데 접근성을 봐서 도 문화의 거리 하단부에 있는 작전야외공연장에서 하고 싶은데, 실지로 거기에 하게 되면 소음이나 그런 것 때문에 인근 산부인과나 주민들의 반발이 심합니다. 그래서 실질적으로 금년도에도 작전동에 있는 야외공연장에서 거의 하지 못하는 사례가 많았습니다. 왜냐 하면 어느 단체가 작전 야외공연장에서 공연을 하다가 주민들에게 소음문제 때문에 민원도 발생됐고, 취소하고 서운체육공원에서 한 경우도 있었습니다. 소음문제 때문에 할 수가 없습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 3-14쪽에 계양산 도당제가 있는데, 혹시 계양구에 도당제가 여기 말고 다른 데가 있습니까?

계양산 도당제라고 하는데, 도당이라는 것이 사실 명칭이 시골에서 보면 수호신에게 제사하는 굿을 말합니다. 그래서 시골에는 이런 도당제나 도당굿이라든가 그런 명칭을 하는데 우리는 계양산 도당제로 명칭해서 해마다 하고 있는데, 위치는 노틀담 수녀원에 보면 사직단이 있습니다. 거기에서 매년 계양산 도당제를 실시하고 있습니다.

효성동에도 도당제를 지내고 있는 것으로 알고 있거든요. 효성동 주민들이 사비를 내서 하는 것으로 알고 있습니다. 혹시 예산이 된다면 지원하실 계획이 있으십니까?

그래서 저희가 어느 정도 예산협조가 오면 검토하는데, 계양산 도당제라고 하는 것은 계양문화회관에서 하는데 부평향교 주관해서 실시하고 있습니다. 그래서 민간위탁 시켜서 하는데, 만약 효성동에서 도당제를 실시한다면 검토해서 하도록 하겠습니다.

그리고 한 가지 묻겠습니다. 15쪽 보면 관내 예술단체 현황에 연번 5번에 극단 엘칸토 대표자 성함이 봉회장으로 되어 있는데,

봉원홍씨로 되어 있다가 개명한 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희도 현황에서 봉회장으로 하고 있습니다.

그리고 예술단체 수입에서 예산이 턱없이 부족하지 않나 하는 생각이 들었습니다. 시비는 끌어올 수 없는 겁니까?

어떻게 보면 8개 예술단체에 대한 것은 구비로 하는 것은 맞습니다. 이 예술단체가 시나 국가를 위한 예술단체는 국·시비 보조금을 받아서 할 필요가 있는데 계양구에 소속된 예술단체 차원에서 수입자 원칙에서 우리가 지원해 주는 건데, 금년도 활동사항이나 검토해서 충분히 예산이 지원되도록 하겠습니다.

감사합니다.

3-13쪽에 다양한 문화행가 있는데요. 소요예산은 전체적으로 되어 있는데 각 부문별로, 분재작품, 역사탐방, 이런 식으로 해서 지금 알려주실 수 있나요?

가지 수가 상당히 많습니다. 그래서 필요하시면 서면으로 제출해 드리도록 하겠습니다.

그리고 일례를 들어서 역사문화탐방이라고 하면 참여 인원이 45명인데, 뽑는 기준은 어떻게 되는 겁니까?

이것도 민간위탁 금액으로 해서 계양문화회관에 줘서, 주관이 계양문화회관인데, 아마 11개 동에 홍보도 하고 해서 선착순으로 접수해서 했습니다. 그래서 6월 5일 1차로 수원화성으로 갔는데 버스 한 대, 45인승 한 대로 해서 선착순 받아서 갔다 왔습니다.

그러면 토요일이라 학생들도 갈 수 있겠네요?

학생들을 받아서 갔습니다.

그리고 15쪽, 예술단체는 현재 8개로 되어 있는데 이 예술단체가 정말 계양구에, 물론 작은 돈이지만 지원을 받으면서 계양구 위상을 높이는데 많이 협조를 하고 있는지, 아까 윤환 위원님 말씀처럼 행사나 이런 쪽에 참여를 많이 하는지, 제가 보기에는 구내 행사에 풍물단은 많이 봤는데 다른 단체는 행사에 참여하는 것을 별로 못 봤거든요. 그런 것은 구에서 8개 단체를 적극 활용하고 계시는 건지,

아까 말씀드렸지만 도두리풍물단은 각종 행사 때 하는 거고, 심포니 오케스트라도 그렇고, 저희가 어떤 행사를 할 때 어느 예술단체를 부를 것인가 하는 것은 그 행사 성격에 맞아야 됩니다. 그렇기 때문에 작년도 5월 13일 서운체육공원에서 했던 민생복지축전 같은 것은 오케스트라를 부르는 것보다 난타를 하는 것이 낫다 해서 저희가 풍물단 불러서 했는데, 그런 성격에 따라서 다른데, 저희가 여기에 맞게끔 전체적으로 예술단체를 불러서 할 수 있는 행사가 한정되어 있다 보니까 이런 예술단체를 불러서 행사를 하기에는 횟수가 거의 없다고 보시면 되겠습니다.

거의 한 번도 참여 안하는 단체도 있겠네요?

실제적으로 한두 번은 있는데요. 인디그린오페라 같은 것은 사실 거의 없었습니다. 그래서 금년도에도 실링을 하다 보니까 인디그린오페라를 금년도에 200만원을 지원하려고 하다 보니까 거기 인디그린오페라 측에서도 자기네 활동이 너무 적으니까 안 받겠다 해서 금년도에 200만원을 지원 안했습니다.

알겠습니다. 감사합니다.

체육시설 현황이 25개인데 25개 빼고 서운 테니스장이나 족구장, 간이체육관은 저희가 생활체육회에 민간위탁을 시켰고, 22개에 대한 동네체육시설에 대해서는 저희가 분기별로 체육시설의 실태를 점검하고 있습니다. 그래서 금년도 5월 달에도 체육시설 전반적으로 조사해서 10여 개소에 대해서 보수했는데, 하도 감독 관리가 안 되다 보니까 보수하는데,

알겠습니다.

태권도 같은 경우는 효성동 아이들이 계산동에 가서 하게 되면 접근성이 떨어지기 때문에 효성동, 작전동 등 권역별로 태권도가 지정됐습니다. 그래서 그 학생이 근방의 태권도장을 이용할 수 있도록 지금 7개 정도를 지정했는데요. 지금 현재 태권도를 이용하는 학생들이 매월 55명이 이용하고 있습니다. 나머지는 수영 16명이 하고 있습니다.

그래서 이것도 작년부터 스포츠바우처 사업을 국비와 구비 50대 50매칭 하는데 그런 어려움이 있었지만 금년도에도 국비 2천만원, 시비 천만원, 구비 천만원으로 4천만원을 가지고 하다 보니까 홍보가, 기초생활수급자라 하더라도 학생 수가 굉장히 늘다 보니까 저희가 한정된 예산 가지고 이끌어 가기는 한계가 있습니다. 국비나 시비가 더 증액되고, 거기에 맞춰서 구비를 더 반영하면 충분한 학생들이 수요를 할 수가 있는데 국비, 시비 지원이 없다 보니까 저희가 마음대로 구비를 투입할 수 없는 그런 실정입니다. 예를 들어서 1년에 12개월 동안 40명이 활동을, 예를 들어서 60명이 온다 하면 20명에 대해서 더 추가로 들어가기 때문에 그 40명에 대한 12개월치가 아니라 60명에 대한 9개월 치, 이렇게 할 수밖에 없는 현실입니다.

참고하겠습니다.

이천휘 목사가 운영하고 있는 효성제일교회에서 실질적으로 하고 있는데 아마 내부적으로 관장님과 교회 측과 그런 얘기를 얼핏 들었습니다. 구체적인 얘기는 서로 간에 안했는데, 두 번째 사항은 운영비, 저희가 한정된 예산으로 지원하다 보니까 위탁 받은 민간업체에서 요구하는 전액 운영비를 주지 못하는 실정입니다. 그래서 총 여섯 분이 근무하고 있는데 인건비나 운영비에서 약간의 어려움이 있지 않나 생각합니다. 그래서 저희가 민간위탁 준 목적이 사회기업의 이익을 사회에 환원하는 목적에서 재정적으로 사회에 공헌하는 민간업체를 선정했는데, 부평제일교회에서도 아마 수익적 차원에서 운영에 자부담으로 해서 그런 경제적인 측면을 해소해야 되지 않을까 생각하는데,

아까도 말씀드렸지만 관장과 교회 측의 문제와 경제적인 문제로 알고 있습니다.

현재 저희가 5월 달부터 작전도서관에 공사착공이 들어갔고, 내년 11월 달에 저희가 준공하도록 하고 있습니다. 소요예산은 토목부터 건축 등 총 사업비로 35억인데요. 거기에 부지가 시 소유이다 보니까 토지 매입비는 실제적으로 빠진 상태입니다. 저희가 5월 달에 준공을 하게 되면 4월 달에 민간 적격심사위원회를 구성해서 충분히 위탁을 받을 수 있는 민간업체를 선정하기 위해서 15일 정도로 저희가 공고할 겁니다. 그래서 기존까지는 저희가 공고를 인터넷으로 했는데 공고방법을 다양화시켜서 여러 업체들이 도서관을 한 번 운영해 보고 싶다 하는 기관이라든가 단체를 많이 받아서 적격심사위원회를 거친 다음에 저희가 민간위탁을 할 계획입니다.

예.

그래서 서운도서관 빼 놓고 동양도서관과 효성도서관이 실질적으로 내년도 5월에 짓는 작전도서관 규모와 거의 비슷합니다. 그래서 운영비는 효성도서관이나 동양도서관에 주는 1년치 운영비를 맞춰서 기준해서 주는 것으로 하려고 합니다.

보통 관장 한 명, 사서 두 명, 청소하시는 분 두 명 정도, 관리인 한 명 해서 기본적으로 6명은 있어야 되지 않나 생각합니다.

알겠습니다.

매칭이었습니다.

이것은 작년도에 논현지구 택지개발 이익금이 상당히 많이 발생했습니다.

예. 택지개발 이익금이 많이 발생했는데 아마 전체적인 내용은 제가 금년 3월 달에 와서 잘 모르겠는데, 아마 그 당시에 이 지역 시의원님께서 계산택지 이익금을 왜 주지 않고 했느냐 해서 논현지구 택지개발 이익금을 거의 뺏어오는 식으로 해서 시비 전액 30억 받아서 하는 것으로 알고 있습니다.

예.

그것은 확인할 수 없고요. 제가 작전도서관 짓는 과정에서 30억이 택지개발 이익을 뺏어온 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다.

지금 현재 국궁장이 다남동에 청룡정, 계산동 연무정이 있는데 아마 청룡정에 등록된 분이 지금 110명 정도 되고, 연무정은 저희가 실질적으로 관리는 안하고 시 체육회에서 관리하고 있습니다. 그래서 아마 90명 정도 되고 있습니다.

그래서 저희가,

청룡정은 일반 사람들이 국궁장으로 이용하려면 차를 가져와야 되고, 접근성이 좀 그런데 아무래도 계산동 절개지에 짓게 되면 주변에 있는 많은 사람들이 국궁장을 이용할 수 있는 인구가 넓어질 거라 생각하는데, 만약 저희가 국궁장을 짓게 되면, 당장 내년 7월에 준공을 하게 되면 연무정이 와서 활용토록 할 계획이 아니라 당분간 양궁선수단 연습장을 같이 포함해서 개발하고 있습니다.

저희가 7월 달에 계산절개지에 국궁장을 하게 되면 당분간은 저희가 양궁선수단 연습장으로 활용하고, 그리고 2천14년도에 서운동 쪽에 계양경기장이 완공되면, 양궁경기장이 완료되면 양궁선수단 연습장은 그 쪽으로 옮기고, 연무정은 계산절개지로 와서 연습하도록 저희가 복안을 가지고 있는데, 구체적인 것은 어디에 위탁할 것인가에 대해서 여러 주민들에게 얘기도 듣고, 구청장 의견을 듣고 하고 있습니다.

국궁장을 제외한 나머지 다목적 체육시설이나 주변 주차장 18면을 짓는데, 주차장이나 야외운동시설에 대해서는 주민들이 상당히 반기는 차원이고, 아시겠지만 거기가 재난위험시설물 D급으로 지정이 됐습니다. 그래서 최종적으로 6월 30일 날 해제가 됐지만, 그 일대에 무허가 건물 21가구가 있다 보니까 상당히 위험했습니다. 그런 재난지역 해소차원에서도 상당히 주민들이 반겼습니다.

알겠습니다.

23쪽에 보면 2009년도 소요예산이 있고, 추진계획이 있어요. 그런데 일반지도자나 어르신 생활체육지도자가 인원수는 똑같은데 예산이 왜 이렇게 많이 늘어난 거죠?

강사를 하게 되면 수당을 저희가 줘야 되거든요. 그래서 웰빙 요가라든지 다이어트댄스는 작년도에 비해서 강사 시간이 상당히 늘었습니다. 늘게 되면 거기에 따른 시간강사를 저희가 확보해서 줘야 됩니다.

그러면 똑같은 인원인데 예를 들어서 이 사람들이 일주일에 5시간을 했으면 10시간으로 늘었다든지 하는 시간의 차이가 있습니까?

더블로 는 게 아니라, 예를 들어 작년에 일주일에 3번을 했는데 월, 수, 금, 목 하면 일주일에 한 번 더 하는데 따른 수당을 줘야 됩니다.

그 구체적인 자료를 주십시오. 그리고 26쪽에 동양도서관이 개관한 지 얼마 되지는 않았어요. 그런데 이 동양도서관도 지을 때는 아주 많은 예산을 들여서 지었을 거라고 생각하는데요. 제가 몇 번 가 봤는데 홍보가 잘못돼서 그런지 아니면 청소년이나 아이들이 이용을 안 해서 그런지 거의 이용하는 사람들이 없어요. 그러면 제가 봤을 때 어차피 지어진 도서관이니까 적극 활용했으면 좋겠는데, 이것은 제 개인적인 의견인데 이 도서관 홍보를 할 때 어떤 방법으로 하실지 모르겠지만 계양구 내 전체 학교에 안내장을 보내주면 어떨까 싶어요. 이 도서관 자체를 모르는 학생들이 정말 많거든요. 그리고 시험기간에 보면 계양도서관은 아이들이 자리를 잡기 위해서 새벽부터 줄을 서요. 저희 아이도 계양도서관이 6시부터 여니까 새벽 5시 좀 넘어서 줄 서 기다렸다가 들어가고, 못 들어가는 아이들도 있다는데, 지금 동양도서관은 개관을 해서 충분히 좋은 시설이 있는데도 불구하고 활용 못하는 부분이 있으니까 적극 활용할 수 있게끔 개선방안을 찾아주세요.

알겠습니다. 동양도서관 뿐만 아니라 효성도서관도 그렇고, 서운도서관도 그렇고, 시 교육청에서 운영하고 있는 계양도서관도 마찬가지고 도서관 운영관리 지침에 의해서 평일 날은 반드시 6시부터 22시까지 못을 박아놨습니다. 그래서 지금 융통성 있게 시간을, 시험기간 중간고사나 기말고사 때 새벽 5시부터 밤 12시까지 하는 것은 실질적으로 인원이 있어야 되고, 예산도 수반되어야 되고, 가장 큰 문제가 민간위탁자, 아마 시험 때는 융통성 있게 시간을 조정할 필요가 있으니까 그것을 민간업체와 협의해서 하도록 하겠습니다. 도서관을 저희가 권역별로 주는 것은 효성도서관은 효성 구민들이 이용할 수 있게 하는 거고, 작전도서관은 작전동, 서운도서관은 서운동 주민, 이렇게 권역별로 하는 건데, 동양도서관도 계양1, 2동 주민들 이용할 수 있도록 하는데, 사실 저희가 계양산메아리에 홍보하고, 홈페이지를 통해 하고 있습니다. 지금 동양동이 정체가 아직 안됐습니다. 전에 빌라를 많이 짓고, 외부인들이 많이 들어오다 보니까 동양도서관에 대해서 어느 지역에 있는지 모르는 경우가 있는 데 그 부분에 대해서 그 지역 주민들에게 많이 홍보하도록 하겠습니다.

실장님, 지역도 문제지만 제가 말씀드리는 것은 계양도서관은 이미 많이 알려져 있어서 아이들도 새벽부터 가서 줄서서 결국 인원이 다 못 들어가고, 줄이 잘리는 경우도 있으니까 계양구 전체 학교에 안내장 하나 보내주면 거기를 못 가는 아이들이 동양도서관을, 지어진시설이니까 충분히 아이들이 이용할 수 있게끔 협조를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

보내실 때 한 가지 첨부할 것을 요청하는 것은 동양도서관의 정확한 위치, 버스노선도까지 구체적으로 해 주면 아이들이 그런 불편함 없이 동양도서관도 활성화 되면서 지어진 시설을 잘 활용할 수 있을 것 같습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

시설관리공단 사업지원팀장 김응휘입니다. 업무보고에 앞서 이사장께서 해당 팀장들을 소개해 드리고, 업무보고를 진행하도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 저는 시설관리공단 이사장 홍춘식입니다. 방금 사회자가 사업지원팀장 김응휘입니다. 문화사업팀장 임미례, 구청을 관리하는 시설관리팀장 유금천입니다. 이상으로 팀장 소개를 마치도록 하겠습니다.

업무보고에 앞서 제6대 계양구의회 개원을 진심으로 축하드리겠습니다. 늦었지만 의원님들의 당선을 진심으로 축하드립니다. 존경하는 김유순 위원장님과 박명숙 부위원장님, 윤환 위원님, 이용휘 위원님, 전선경 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 기쁘게 생각하고, 2010년도 시설관리공단 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 먼저 일반현황을 보고 드리고, 사업별로 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 13-3쪽 일반현황에 대해 보고 드리겠습니다. 공단은 이사장 이하 사업지원팀, 문화사업팀, 시설관리팀 등 3개 팀으로 구성되어 정원 48명에 현재 47명이 근무하고 있습니다. 팀별 업무보고는 사업지원팀에서 예산, 회계, 경영평가 등 공단 업무의 총괄을 담당하고 있고, 문화사업팀에서는 계양문화회관과 청소년수련관, 노동복지회관을 관리하면서 계양문화센터 운영, 대관사업 운영을 수행하고, 임학공영주차장을 관리하고 있습니다. 시설관리팀은 계양구청사와 계양구의회 청사를 관리하면서 계양문화센터 업무를 수행하고 있으며, 현수막 지정게시대 사업과 쓰레기봉투사업을 관리하고 있습니다. 13-4쪽부터 13-8쪽에 각종 위원회 현황과 공단 시설현황, 예산 및 수입현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 13-9쪽 우수 공기업 발굴에 대해서 보고 드리겠습니다. 우리 공단은 2008년도에 경영개선명령을 받아서 2009년 말까지 경상수지 50%이상 개선하라는 명령을 받았습니다. 그래서 2009년 말까지 구청사 임대사업과 현수막 지정게시대와 임학주차장 운영, 사업비용 절감 노력으로 경상수지를 58.08%로 맞췄습니다. 그래서 2010년에는 공단이 정상화를 지나서 한 단계 더 도약하여 우수 공기업이 되도록 노력을 배가하도록 하겠습니다. 다음은 13-11쪽 상생의 노사문화 정착에 대해서 보고 드리겠습니다. 공단의 노동조합은 2006년 12월에 설립되어 현재 47명 직원 중 24명 조합원으로 구성되어 있습니다. 2009년에는 단체협약과 임금협약을 마무리 지었는데, 특히 2009년 임금협상은 무교섭으로 동결하기로 해서 노동부로부터 노사상생 양보교섭 실천기업으로 인정을 받았습니다. 현재 노사관계는 이사장을 중심으로 원만한 관계를 유지하고 있습니다. 다음은 13-12쪽 계양문화센터 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 계양문화센터는 공단에서 관리하는 문화회관, 청소년수련관, 노동복지회관, 구청사에서 4개 시설 운영하는 것으로 연간 4억 이상의 수입을 달성하고 있습니다. 2010년에는 1사분기를 기준하여 해서 5월 31일까지 달성율이 1억 2,500인데 12월 말까지로 하면 약 4억 이상, 2009년도보다는 좀더 상생할 것으로 예상하고 있습니다. 그래서 앞으로도 최신 유행 강좌나 신규 프로그램을 개발해서 계양문화센터 수입도 확보하고, 구민들에게는 양질의 프로그램이 제공되도록 해서 공익성과 수익성이 같이 제고될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 13-14쪽, 문화예술공연 내실화에 대해서 보고 드리겠습니다. 문화회관은 상주 문화예술단체가 7개가 있으며, 금년에는 유료기획공연 15개, 무료기획공연 5개, 문화예술 대회 3회를 가지고 금년 사업을 추진하겠습니다. 2010년 실적을 보고 드리면 유료공연 6개, 무료공연 3개, 영화상영 2개 작품, 대관공연 행사가 52회로 해서 실적을 마치고 있습니다. 앞으로도 더 꾸준히 노력하겠습니다. 다음은 청소년수련관 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 청소년수련관에는 청소년들의 만남과 유·무료 공연을 기획하고, 전통예절학교, 자격증 취득교육, 학교연계 사업을 운영하여 청소년들이 수련활동에 매진하도록 준비하겠습니다. 2010년 하반기에는 작년 경기침체와 신용불량 등으로 부진했던 공연기획을 활성화 시키고, 전통예절학교 프로그램을 차별화 된 프로그램으로 발전시키도록 하겠습니다. 그래서 청소년수련관의 이용 극대화를 추진하고, 청소년들이 선호하는 프로그램을 개발해서 건전한 여가문화가 정착되는 청소년수련관이 되도록 하겠습니다. 다음은 13-20쪽, 청소년수련관 보조금 사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 청소년수련관에는 방과후 아카데미 사업과 청소년지도사 배치지원사업을 가지고 운영하고 있습니다. 방과후 아카데미 사업은 저소득층 초등학교 5, 6학년을 대상으로 하고 있고, 청소년지도사 배치사업은 중·고등학교 청소년을 대상으로 각종 사업을 펼치고 있습니다. 2010년에도 강화갯벌 프로그램 등을 실시하였고, 하반기에도 공교육 보완을 위한 수업 및 특기와 적성개발을 위한 프로그램을 운영할 계획임을 보고 드립니다. 다음은 13-22쪽, 노동복지회관에 대해서 보고 드리겠습니다. 노동복지회관은 크게 근로자들을 위한 프로그램과 유휴공간 임대사업을 주 목적으로 하고 있습니다. 임대 공간은 총 15개 공간으로 연간 9,200만원 정도의 수익을 올리고 있고, 문화센터는 연간 약 8천만원 정도 수입을 예상하고 있습니다. 노동복지회관을 찾는 고객들에게 불편함이 발생되지 않도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 13-24쪽 청사 시설관리 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 청사 시설관리는 구청사, 의회청사 두 군데를 관리하고 있는데 계양구청사에서 연간 1억 3천, 의회청사에서 2,100정도의 수입을 목표로 하고 있습니다. 구청사에서는 총 11개소 자판기까지 11개소로 해서 2억 3천, 의회청사에는 푸드뱅크와 통신중계기를 합해서 4개소가 되겠습니다. 이 쪽에서도 주민들이 다시 찾고 싶은 공공시설이 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 13-26쪽, 쓰레기봉투 및 폐기물 스티커 판매에 대해서 보고 드리겠습니다. 쓰레기봉투 사업은 2006년부터 구청으로부터 위탁 받아서 운영하는 사업입니다. 그래서 2009년도에는 약 30억의 판매수입을 올렸고, 2010년 5월 30일 현재 약 12억 정도의 수입을 올리고 있습니다. 현재 배달체제를 유지하는 것으로서 고객들에게 최소한의 불편이 발생되지 않도록 하겠습니다. 다음은 24-27쪽 재난관리 및 직영보수 시스템 운영입니다. 재난관리는 저희 직원들도 백번 강조해서 넘치지 않는 것을 알기 때문에 재난관리 시설물에 대해서 정기적으로 안전점검을 하고, 안전관리 체계를 구축해서 완벽한 보수체계를 구축할 것입니다. 우리 공단에서는 예산절감을 위해서 직영보수를 실시해서 2009년에 192건에 4,900여만원을 절감하였고, 2010년에도 52건에 1,200여만원의 예산절감을 하였습니다. 앞으로도 직영보수를 활성화 시켜서 예산이 절감되도록 노력하겠습니다. 다음은 13-28쪽, 현수막 지정게시대 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 현수막 지정게시대는 작년 5월 19일부터 구청에서 위탁 받아 운영하는 사업으로서 2009년도의 수입이 약 1억 3천 정도 되었습니다. 같은 내용을 가지고 2010년도에는 약 2억 2천 정도의 수입을 예상하고 있고, 5월 31일 현재 9,400만원 정도입니다. 이것 또한 서울 일부 자치단체에서 하는 디지털 현수막 게시대를 벤치마킹 해서 실정에 맞는지 꼼꼼히 검토한 후에 도입을 검토하도록 하겠습니다. 다음은 13-29쪽 임학주차장 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 임학주차장은 2009년 9월 1일부터 유료화 된 사업을 2009년 4개월에 걸쳐 약 1,300여대가 이용하였고, 1,500만원 정도의 수입을 올렸습니다. 2010년 5월 31일 현재 1,700여대에서 1,800여만원의 수익을 올렸는데 연간 저희가 계획하고 있는 것은 약 3,900여만원의 수익을 목표로 하고 있습니다. 다음은 13-30쪽, 저탄소 녹색성장을 위한 실천사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 저탄소 녹색성장은 저희 공단에서 추진할 수 있는 것이 한계가 있기 때문에 2대 전략 6개 과제를 선정해서 운영하고 있습니다. 그 간 추진실적을 보면 각종 공공시설의 LED 조명 등을 교체하였고, 시설마다 자전거보관대를 해서 운영하고 있습니다. 다음은 13-31쪽, 우수공기업 실현을 실천하기 위한 건의사항을 말씀드리겠습니다. 지방공기업은 법령에 의해서 경상수지를 50%이상 유지하도고 규정되어 있습니다. 우리 공단도 2천6년도 경영평가를 수행하면서 진단을 받았고, 2009년까지 경상수지 50% 이상을 달성하되 미달성시에는 청산이라는 경영개선 명령을 받았습니다. 이에 따라 공단 전 임직원이 노력하고, 구청에서 신규사업을 위탁하여 2009년 경상수지율을 58.08% 달성하였습니다. 우리 공단이 경영이 안정되고 우수공기업으로 발돋움하기 위해서는 신규 수익사업이 더욱 더 필요하다고 판단되어 다음 사항을 건의 드립니다. 우선 동사무소와 민간단체에 대해서 운영하고 있는 공영주차장을 공단에서 운영하기를 희망하며, 신설되는 공영주차장 또한 공단에서 운영하기를 희망합니다. 계양문화회관 부설주차장은 공영주차장 공사가 종료된 후에 구청과 협의해서 유료화 할 계획이며, 민간단체에 위탁되어 있는 여성복지회관도 시설관리공단에서 운영할 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 아울러 시 시설관리공단에서 운영하고 있는 공영주차장이 구·군으로 위탁될 수 있도록 지속적으로 노력하고 있음을 보고 드립니다. 존경하는 김유순 기획주민복지위원장님, 그리고 위원님들, 공단 임직원들은 계양구의회에서 우리 공단에 여러모로 관심을 가지고 계신 것에 대해서 무한한 감사를 드립니다. 업무보고 모두에 보고 드렸듯이 공단은 행정안전부 경영개선 명령을 이행하기 위하여 노사 모두가 동참하여 조직을 설립하였고, 구조조정을 단행하여 2009년 경상수지를 58.08% 달성하였습니다. 이사장을 비롯한 공단 임직원 모두는 일치단결 해서 공단을 발전시킬 것이며, 이제는 정상화 단계를 지나 한 단계 업그레이드 된 우수 공기업으로 거듭나고자 합니다. 김유순 위원장님, 그리고 여러 위원님, 공단 모든 임직원은 노사 혼연일체가 되어 구민을 위한 시설관리공단이 되기 위해서 혼신의 노력을 다할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.