인천 계양구의회 발언
전선경 의원 발언

전선경위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 계양구의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 의정활동으로 바쁘신 중에도 167회 계양구의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회에 참석하여 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 제168회 계양구의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 의회사무국장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 제안설명 해 주시기 바랍니다.
희철
조희철의회사무국장
사무국장 조희철입니다. 제168회 계양구의회 임시회 계획안에 대하여 말씀드리겠습니다. 회기는 2013년 3월 25일부터 28일까지 4일 간 운영하고자 합니다. 금번 심의 예정 안건은 구청장 제출안인 인천광역시 계양구 자율방범대 지원에 관한 조례안, 인천광역시 계양구 학교폭력 예방 및 대책에 관한 조례안, 인천광역시 계양구 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안, 인천광역시 계양구 계양사 연구 및 발간위원회 조례 일부 개정조례안, 인천광역시 계양구 체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부 개정조례안, 인천광역시 계양구 공유재산관리조례 일부 개정조례안, 인천광역시 계양구 수입증지조례 전부 개정조례안, 인천광역시 계양구 교통모니터운영 조례안, 인천광역시 계양구 영유아보육조례 일부 개정조례안을 포함한 총 9건입니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

전선경위원장
의회사무국장님, 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 시간입니다. 위원 여러분께서는 궁금한 사항 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

곽성구위원
혹시 추경에 대해서는 들려오는 말이 없죠?
희철
조희철의회사무국장
시는 1차 추경을 4월에 하는 모양인데요. 저희로서는 집행부에 알아봤더니 7월 정도에 있을 것으로 예상됩니다.

곽성구위원
그리고 국장님, 사무 업무를 의장에게만 결재를 받고, 모든 사항들은 어떤 방법으로 사무 처리를 하고 있습니까?
희철
조희철의회사무국장
사무국의 일반 사항은 의장이 사무국장에게 일임해서 제 전결사항이 많고요. 인사라든가 몇 가지는 의장 전결사항이 있습니다. 대부분 직원들의 보수나 복무관계는 의회사무국장 전결이 되겠습니다.

곽성구위원
사무국 업무보고는 지금 현재 실시하지 않고 있는데, 업무보고는 우리 운영위원회에 보고해야 되는 것이 맞는 것 아닙니까?
희철
조희철의회사무국장
여태까지 안 했나 본데, 그게 맞는 것 같습니다.

곽성구위원
업무보고를 다음 운영위원회 할 때 준비를 하세요. 금년도 추진했던 사항과 예산 사용했던 내용들, 또 인사에 관계되는 것, 전결사항이라고 되어 있는데, 인사 같은 것은 상당히 중요한 겁니다. 전결권이라고 하는 것은, 구청 같은 데도 인사는 인사위원회를 열어서 하는 것 아닙니까?
희철
조희철의회사무국장
인사위원회 여는 것은 진급과 기간이 안 됐을 때의 전보사항, 그런 사항입니다. 나머지 일반 전보에 대해서는 청장의 고유권한입니다.

곽성구위원
그러니까 인사 기간이 미달됐을 때 인사를 할 때는 인사위원회를 구성하는 것 아닙니까?
희철
조희철의회사무국장
예. 인사위원회에서 처리하고 있습니다.

곽성구위원
그렇죠. 의장의 결재라는 것은 최종안에 대해서 결재하는 것, 계양구청장도 마찬가지입니다. 인사권자는 구청장입니다. 그렇지만 공정한 인사를 하기 위해서 인사위원회를 구성하는 겁니다.
희철
조희철의회사무국장
제가 말씀드렸다시피 승진이라든가 전보 기간 이내에 있는 사람의 제한을 풀기 위한 것이고, 전보사항은 인상위원회를 않고 청장 단독으로 할 수 있는 권한입니다.

곽성구위원
아무튼 그런 사항들, 구청에서의 협조공문이라든가 구청에서 내려오는 각종 공문들의 처리실태, 그런 것은 업무보고를 통해서 이루어져야 되는데 도대체 의회사무국을 관장하는 운영위원회에서 전혀 그런 업무들을 알 수가 없어요. 그래서 운영위원회의 다음 회기 날짜를 정해서, 위원장님, 충분한 시간을 주셔서 업무보고를 별도로 받을 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.

전선경위원장
예.

곽성구위원
이상입니다.

전선경위원장
다음은 노정희 위원님, 말씀해 주시기 바랍니다.

노정희위원
지금 업무보고 건 얘기가 나왔는데, 저희가 들어와서 하다보니까 자치도시나 기주복은 업무보고를 하고, 예산심의, 행정감사가 순서대로 이어지는데 의회사무국은 그 중간과정이 제외가 됐어요. 그렇다 보니까 저희도 행정사무감사나 예산심의를 할 때 좀 문제점이 있더라고요. 그래서 사무국도 나름대로 업무보고가 있어서 1년을 어떻게 운영하겠다, 그런 방침이 나오면 훨씬 더 효과적으로 일을 할 수 있지 않을까, 이번에 국장님이 새로 오셨으니까 그렇게 해 주셨으면 하는 마음으로 말씀을 드린 겁니다.
희철
조희철의회사무국장
알겠습니다.

노정희위원
그렇게 하셔야 될 것 같습니다. 현재 타구 의회에서는 하는 데가 아직 없다고 하는데 저희가 투명하게 이번부터 확실하게 해 두는 것도 바람직한 일이라는 생각이 듭니다.
희철
조희철의회사무국장
알겠습니다.

노정희위원
그리고 의원들 해외 비교시찰 가는 것에 대해서 지난 주 목요일 7시 반 정규뉴스부터 시작해서 오늘 아침에도 여전히 방송이 나오고 있어요. 오늘이 금요일입니다. 그렇다면 언제까지 방송을 할 건지, 국장님께서는 어떻게 생각하세요?
희철
조희철의회사무국장
어제 저도 뉴스를 봤습니다. 정규뉴스가 아니고 프라임 뉴스인데, 어제 이재필 기자를 만났습니다. 그 기자 얘기는, 자기는 취재만 하는 거고 편집은 다른 사람이 한다고 해서, 촬영기사가 협의를 하겠다고 하고 갔습니다. 제가 알기로는 오늘까지 나오는 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서 자치도시위원회만 나온 것은 프라임뉴스이고, 그 전에 갔던 사항은 이미 지나갔기 때문에, 제가 판단하기로 그 사람들은 방송기사로서의 가치가 없기 때문에 편집하면서 뺀 것으로 알고 있습니다.

노정희위원
자치도시, 기획주민위원회를 떠나서 어쨌든 우리가 가는 일정이나 이런 것이 한 번쯤 뉴스에, 주민들도 알 권리가 있기 때문에 나오는 건 당연하다고 생각합니다. 그런데 지난번에 이재필 기자에게도 이 얘기를 했더니 본인도 분명히 그렇게 생각한다고, 아직까지 뉴스가 나오고 있느냐고, 전혀 모르고 있었다는 얘기를 하고, 국장님 또한 모르고 있었다, 의장님 또한 모르고 있었다, 이것은 사무국 전체를 책임지는 국장님으로서도 그렇고, 우리 의원 11명의 총 책임을 맡고 있는 의장으로서도 이건 아니라는 생각이 듭니다. 그런 문제가 있으면 미리 확인을 해 보시고, 얘기가 나왔으면 전반적으로 확실하게 확인해 보시고 어떻게라도 좋은 방법으로 해결해야 되겠다 라는 생각을 가지시고 했으면 좋겠는데, 얘기가 들어오면 들어오는 대로 그냥 무시하고 넘어가 버리는 게 보이니까, 그건 아니라는 생각이 듭니다. 그래서 국장님께서도 이것은 개인의 일이 아니고 의회 전체의 일이라고 생각하시고 모든 일을 하실 때 철저하게, 처음에 그 얘기를 했을 때는 철저히 끝까지 확인하시는 부분이 필요하지 않았을까 하는 생각이 듭니다.
희철
조희철의회사무국장
알겠습니다.

노정희위원
그리고 이번 회기가 월요일부터 목요일로 되어 있는데 저희가 갔다 오면, 자료 확인도 해야 되고 여러 가지 문제가 있을 것 같습니다. 저희 세 명이 다 갔다 오게 되면 아무래도 시차도 있고, 몸도 여러 가지로 피곤할 거고, 효율적인 회기진행을 위해서 월요일 하루만 쉬고 화요일부터, 하루만 연기해서 화요일부터 금요일까지로 일정을 잡는 것이 어떤지 제안 드리겠습니다.

전선경위원장
노정희 위원님, 수고 하셨습니다. 국장님, 다른 위원님께서 말씀하신 부분에 있어서 업무보고가 됐던 TV방영이 됐던 사실 국장님께서 다 챙기고, 의장님도 물론 계양구 의원 11분을 대표하기 때문에 신경을 써야 될 부분인데요. 이번 헬로TV 건은 정말 아쉬운 게, 국장님, 처음 방영됐을 때의 내용 아십니까?
희철
조희철의회사무국장
모르고 있습니다.

전선경위원장
제가 처음 방영된 것 본 것을 말씀드리겠습니다. 기주복이 됐던 자치도시가 됐든 공식 일정 4박 5일 중에서 3일은 공식일정이 있어요. 그런데 방송에는 뭐라고 나왔느냐면, 하루만 공식 일정이고 나머지는 다 관광성이라고 나왔어요. 그렇다 하면 이것에 대해서 한 번쯤 방송을 보고 이재필 기자에게 확인을 하고, 분명히 그 쪽에 공식일정을 줬습니다. 줬는데도 불구하고 방송에 그렇게 나온다는 것은, 기자이기 때문에 당연히 기사 쓸 수 있죠. 그건 그 사람이 할 일이고 역할이에요. 그렇지만 의회사무국의 국장님은 의회사무국을 책임지고, 의장님은 11분 의원님을 대표하는 사람이에요. 그렇다 하면 누구 개인의 문제가 아니니 적극적으로 대처해서, 이게 도대체 어떻게 나왔는지, 우리가 일정 준 것은 이건데 어떻게 방송에 이렇게 나오느냐 라고 한 번쯤은 얘기를 하고, 그리고 이 방송이 언제까지 어떻게 나올 건지 확인을 했었어야 됩니다. 그런데 그것 하나도 안 하고 있다가, 중간에 또 엉뚱한 다른 얘기가 나와서 그것 얘기하니까 그것 몰랐다, 이것은 의회사무국이나, 또 제가 볼 때는 의장님도 조금 소홀하지 않았나 싶은 생각이 들어요. 국장님, 지나간 거지만 방송이 그렇게 나왔을 때는 어떻게 해야 되는 겁니까? 우리가 준 일정은 그렇게 되어 있는데 방송은 그 일정과 전혀 다르게 나왔다면 어떻게 해야 되는 겁니까?
희철
조희철의회사무국장
정정요구를 해야 됩니다.

전선경위원장
그렇죠. 당연히 정정요구를 해야죠.

노정희위원
정정요구 하신 적이 있나요? 기자에게,
희철
조희철의회사무국장
여기에서도 그렇고 집행부에서도 한 적은 없습니다.

노정희위원
왜 한 적이 없나요?
희철
조희철의회사무국장
현재 이것은 몰라서 못한 거고요.

전선경위원장
국장님, 의장님은 알고 계셨습니다. 그런데 국장님께 말씀을 안 하셨나 봐요.
희철
조희철의회사무국장
제가 온 지 얼마 안돼서 이런 일이 있는 것 같은데, 앞으로 철저히 해서 이런 일이 없도록 하겠습니다. 위원장 전선경 이게 운영위건 자치도시건 기획주민복지건 그 문제가 아니에요. 국장님 말씀하신 것처럼 그런 일이 있으면, 우리가 준 일정이 이건데 왜 이렇게 보도하느냐, 분명히 그 사람들은 보도할 의무도 있고, 자격도 있고, 충분히 기사를 쓸 수 있어요. 좋아요. 그건 그 사람들 역할이에요. 그런데 잘못 나갔을 때는 우리가 거기에 대처하는 뭐가 있어야 되는데 그게 전혀 이루어지지 않았어요. 국장님 말씀처럼 그런 때는 정정요구를 해야 맞다고 생각하거든요.
그래서 제가 지금은 CJ 북인천방송 뉴스 시간대별로 하나를 발췌해서 갖고 있습니다. 그래서 수시로 제가 봐서 그런 부분이 있으면 말씀드리고, 조치를 취할 테니까 그렇게 알아주시기 바랍니다.

전선경위원장
국장님 말씀처럼 앞으로는 이런 문제가 없도록 신경을 쓰시고, 철저히 체크하시고요. 그리고 아까 곽성구 위원님 제안하신 것처럼 저도 공감하는 부분인데, 업무보고가 필요해요. 그 업무보고 때 저희가 이런저런 것을 가지고 국장님께 질의도 하고, 체크도 하겠지만, 지금 우리 홍보비가 몇 천만원 잡혀 있죠?
희철
조희철의회사무국장
예.

전선경위원장
그 홍보비는 우리 의회에서 잘못하는 것도 물론 기자들이 쓰고, 방송을 하고, 언론에 낼 필요는 있지만, 왜 홍보비를 잡아놓은 겁니까? 의회를 홍보하기 위한 홍보비잖아요. 신문도 마찬가지고 방송도 마찬가지죠. 그렇다 하면 이렇게 오보가 나가고, 제대로 된 방송이 안 날 것 같으면 이건 별 필요가 없다고 생각해요. 그렇지 않을까요? 제대로 된 방송이 나간다 하면 필요하죠. 그런데 이렇게 잘못된 방송이 나갔을 때 그것을 대처하는 것도 안 되고, 정정도 안 되고 하면 이 홍보비가 무슨 필요가 있겠어요?
희철
조희철의회사무국장
그것은 위원님들이 판단해서 하셔야 될 사항입니다.

전선경위원장
일단 알겠습니다. 국장님께서 오신 지 얼마 안 돼서 이런 일이 있어서 여러 가지 복잡하시겠지만 앞으로도 국장님 말씀하신 것처럼 면밀히 체크하시고, 저희가 미리 체크하지 못 하는 부분도 사실 없지 않아 있어요. 그런 것을 의회사무국에서 바로 잡아주시고, 체크해서 잘못된 부분이 있으면 정리를 하시기 바랍니다.
희철
조희철의회사무국장
알겠습니다.

전선경위원장
더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 좋은 의견 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

곽성구위원
의회사무국은 반드시 의회운영위원회에 업무보고를 할 수 있도록 별도의 날짜를 정해서 보고를 받을 수 있도록 하는 의견을 제안 드립니다.

전선경위원장
다음은 노정희 위원님, 말씀해 주시기 바랍니다.

노정희위원
이번 회기 일정을 화요일부터 금요일까지로 하는 것을 제안 드리겠습니다.

전선경위원장
곽성구 위원님과 노정희 위원님께서 회기는 2013년 3월 26일부터 3월 29일까지 4일 간으로 하고, 부의안건에 2013년도 의회사무국 업무보고의 건을 추가하며, 상임위원회 활동사항 중 2013년도 의회사무국 업무보고를 받기 위해 3월 27일 오전 10시에 제1차 의회운영위원회를 개최하자는 수정의견을 제안하셨습니다. 동의하시는 위원님, 계십니까? 동의하시는 위원님이 계시므로 곽성구 위원님과 노정희 위원님의 수정동의는 인천광역시 계양구의회 회의규칙 제21조 규정에 따라 정식 의제로 성립되었음을 선포합니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결시간입니다. 토론시간에 제안된 내용대로 수정의결 하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 제168회 계양구의회 임시회 의사일정 협의의 건은 수정가결 되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 마치겠습니다. 의정활동으로 바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석하여 주신 동료위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제167회 계양구의회 임시회폐회중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 38분 산회