라재현안전총괄실장
안전총괄실장 라재현입니다. 우선 보고에 앞서 안전총괄실 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 안전기획팀장은 현재 공석으로 최병욱 주무관이 참석하였습니다. 재난관리 최한주 팀장입니다. 복구지원 김장 팀장입니다. 민방위 김상기 팀장입니다. 올 한해에도 구민의 꿈과 활력이 넘치는 노고가 많으신 민윤홍 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 경의를 표합니다. 보고는 일반현황, 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 4-3쪽부터 4-6쪽까지 일반현황은 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 4-7, 8쪽, CCTV 상황실 운영입니다. CCTV는 2017년 1월말 기준 방범용 598대, 행정업무용 132대 등 총730대가 설치되어 있으며, 통합관제센터는 경찰 3명, 모니터링요원 12명 총 15명이 24시간 감시체제로 운영하면서 영상활용실적 171건, 모니터링 중 검거한 110건 총281건에 절도와 폭력 범죄를 적발하여 전년도 대비 적발건수가 60%이상 증가하였습니다. 이는 2014년부터 노후 CCTV교체 및 우범지역에 CCTV 집중 설치한 영상을 활용한 범죄여방 및 범인 검거 효과가 매년 증대되고 있다고 판단됩니다. 금년 추진계획으로 노후 CCTV 123대 교체를 마지막으로 전체 CCTV 성능 개선을 완료하고, 지능화된 스마트센서 기능을 도입하여 사람과 차량의 움직임에 따라 여러 방향 감시가 가능하도록 관제의 효과성을 높이고, 이와 더불어 생활권 안전 사각지대 해소를 위해 등산객이 많이 찾는 계양산과 천마산 등 주요 등산로 입구에 18대와 정상 철탑에 12대를 우선 설치하여 여성상대 범죄 등 각종 범죄와 산불예방 등 사고에 미연에 방치토록 하겠습니다. 또한 범죄환경 개선을 위해 어두운 골목길 10개소에 야간범죄 예방을 위한 로고젝트 설치, 주택밀집지역 가스배관 등에 특수형광물질 도포사업을 실시하여 범지심리를 조기에 차단하고 어린이 보호구역내 비상벨 100대 설치 사업 등 다양한 방법으로 예방효과를 높여 구민안전에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 4-9, 10쪽, 재난예방 관리능력 강화입니다. 2016년 비상근무는 대설주의보 2회, 호우주의보 3회 실시하였으며, 피해상황으로는 풍수해로 인한 농작물 피해 약 1,001평방미터로 재난지원금 15만원이 지급 되었습니다. 재난대비 예·경보시스템 현황으로 자동음성통보시스템은 각동 주민센터, 상양경로당, 평동교 등 14개소에 설치하여 재난발생시 주민들에게 문자발송 및 방송을 할 수 있도록 하였고, 재난 안전상황실에 자동강우량 시스템과 지진가속도 계측기를 설치하여 자연재난인 호우와 지진에 대비할 수 있도록 하였습니다. 또한 당직실 및 재난안전상황실에 제설취약구간을 모니터링 할 수 있는 있도록 CCTV를 구축하여 겨울철 제설작업에 만전을 기하고 있습니다. 지난해에는 큰 자연재난은 발생되지 않았으나 여름철 이상 고온으로 폭염이 지속되어 재난약자인 어르신들을 위하여 무더위쉼터 32개소에 아이스팩 등 24종의 구급상자를 배부하였고, 공동주택에 화재예방을 위하여 마우스패드, 냉장고 자석 등을 홍보물을 제작하여 약3,400개소 공동주택에 배부함으로써 올바른 전열기구 사용법, 화재조기대응 요령 등을 홍보하였습니다. 금년에도 온난화에 따른 기후변화와 기상이변이 예측되어 여름철 풍수해와 겨울철 설해대비를 위해 자연재난 사전대비 추진기간을 운영하면서 호우대비 양수기 교육 및 폭설대비 제설기 사용 등 직원방제교육을 실시하고, 자연재난 표준행동 매뉴얼과 초등대응매뉴얼 작성 및 자동음성통보 대상자를 정비하여 기상상황을 빠르게 전달할 수 있도록 하고 있으며, 지난 지진 피해 최소화를 위하여 재해 취약지역, 내진설계 건축물 등 재난안전지도를 보완하여 150부 제작 후 학교, 금융기관 등에 배부할 예정이며, 자연 재난 사전대비를 위하여 주민들에게 풍수해 보험가입을 적극적으로 독려하여 자연재난 사전대비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 4-11, 12쪽, 재난·재해대비 훈련입니다. 시 국가재난대응 종합훈련 기본계획 하달 시 실제 재난에 대비한 유관기관과의 협조체계로 전년도와 같이 재난에 취약한 주민참여 재난체험과 찾아가는 안전체험 캠프를 연중 상시 훈련체계를 유지하고 2분기 안전한국훈련은 온 국민이 체감할 수 있는 종합훈련으로 유관기관과 연계하여 매년 5월 셋째주에 10일간 실시하며, 3분기는 계양소방서와 연계한 각종 재난대비에 인명구조 훈련을 11월에 실시하고, 겨울철 4분기는 폭설을 대비한 사전대비 도상훈련을 통한 재난대비 태세를 갖추어 신속 원활한 재난대응 능력을 향상시키도록 하겠습니다. 다음 4-13, 14, 15쪽, 재해 대비 안전점검 정비입니다. 특정관리대상 시설물에 교량 및 육교 17개소, 건축물 728개소 총745개소에 대하여 각 시설별 안전점검을 통한 체계적인 관리를 하고 있으며, 상·하반기 정기점검결과 작전1동 주민센터외 95개소에 총102의 지적사항이 발생하였으며, 16건은 조치 완료하였으며, 19건에 대하여는 향후 예산 반영하여 지속적으로 조치할 예정입니다. 금년에도 특정관리대상 시설관리는 재난관리부서, 시설관리부서 및 유관기관, 전문가 등 5명 이상으로 합동점검반을 구성하여 토목, 건축, 전기, 가스, 기계 분야에 중점을 두고 상·하반기에 정기 및 수시 점검을 철저히 실시하겠으며, 특히 C, D등급 82개소에 대해서는 안전점검을 철저히 실시하여 보수·보강 완료시까지 지속 관리하여 재해 사전예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 4-16쪽, 재난지원금 지원 사항입니다. 16년은 7월 5일 폭우로 인한 농작물 한 건이 침수되어 15만원 지급한 건 외에는 재난으로 인한 피해가 발생되지 않았으나 금년에도 3천만원의 예산으로 자연재해 피해 발생시 지원 절차에 따라 신속하게 지급토록 하겠습니다. 다음 4-17쪽, 수방장비 등 유지·보수입니다. 보유한 수방장비는 양수기 35대, 수중펌프 300대 중 277대를 동주민센터에 배치하였으며, 작년 12월 전진 배치한 수중펌프 128대를 회수하여 정비 보관하였으며, 금년에도 여름철 집중호우가 발생하기 전 수방장비를 추가구입 및 점검 수리하여 상습 침수 예상 지역에 전진 배치시켜 침수피해를 최소화 하겠습니다. 다음은 4-18, 19쪽, 신규사업 민방위교육장 및 실전 체험 훈련장 구축계획입니다. 2016년 민방위교육은 56회 10,089명을 실시하였고 안전체험교육은 63회 14,235명이 참여하였습니다. 현재 계양등기소는 대지 1,679평방미터, 건축면적 773평방미터, 지상 1층으로 된 건물로서 건폐율 70%, 용적율 800% 사업지역내 공공근린시설입니다. 기존건물을 활용하여 1층은 리모델링을 통해 민방위교육장으로 사용하고, 2층 770평방미터를 증축하여 민방위 실전 체험장과 안전체험관으로 설치하고자 합니다. 부지매입은 지난 1월 19일 인천지방법원에서 유휴재산매입 감정가액 59억 146만 8,530원으로 활용의사가 있는지 여부의 공문이 접수되었으며, 우리 구에서는 2월 17일까지 매입의사를 회신할 예정입니다. 매입 시 2층 증축은 건축면적 770평방미터를 콘크리트 철골조로 계획하고 있으며, 건축비는 총22억원으로 예산 이중 6억원은 국비를 신청하여 추진하도록 하겠습니다. 다음 4-20, 21, 22쪽, 민방위 교육훈련 활성화입니다. 민방위대원은 총22,716명이며, 비상급수시설 41개소 비상대피시설 85개소, 경보시설 6개소, 방독면은 소요량대비 24.1%인 4,483개 보유하고 있습니다. 2015년 시범사업시 구민들의 적극적인 호응에 따라 2016년부터 확대하여 구민의 청소년의 안전의식을 고취시키고자 실시한 재난안전체험 및 심폐소생술 실습에 경로당 등 24개소에 25회 실시하여 총5,059명이 참여였습니다. 금년에도 민방위 비상보충 소집훈련과 상·하반기 집합교육을 실시하여 비상사태 발생시 즉각 대처할 수 있는 능력을 함양하도록 하겠으며, 비상급수시설 중 음용수 및 생활용수 15개소에 대하여 수질검사와 물탱크 및 음수대 소독을 철저히 실시하는 등 급수시설 수질을 지속적으로 관리하고, 또한 기존 화생방 장비 방독면을 일제히 점검하여 유효 경과 및 부적합품 방독면은 폐기하여 새로 900개를 구입하고, 특히 구민참여 및 안전의식 고취를 위해 을지연습 시 참관인에 다변화 및 청소년 민방위교실 확대 운영하는 등 비상시 대처에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 4-23, 24쪽, 사회복무요원 복무관리입니다. 17년 1월 1일 기준 사회복무요원은 각실과소동 및 사회복지시설 포함 총136명입니다. 금년에는 부서 및 사회복지시설 등에서 묵묵히 소임을 다하는 모범사회복무요원 선정 표창을 수여하는 등 사기를 진작시키며, 사회복무요원들의 근무실태에 특별복무점검과 사회복무요원 전체가 참석하는 집합식 교육을 실시하겠으며, 또한 친절민원응대요령과 주요민원불만 사례를 알려주어 복무에 도움이 되는 부서의 직무교육 실시와 고충심사처리센터를 연중 운영하여 개인별 고충 및 애로사항을 해소하고, 올해에도 정신건강 집합교육은 계양구 정신건강증진센터와 개별상담은 계양구 건강가정지원센터와 분할 연계하여 한층 더 집중관리하여 진행하겠습니다. 특히 신규 배치되는 사회복무요원에 대해서는 사전면담과 관찰 등을 통해 근무가 곤란한 경우 병무청 재검요청을 하여 부적합자 소집해제 제도를 적극 활용하여 복무 부실사고를 미연에 방지하고 업무보조자로서의 역할을 다할 수 있도록 관리 감독에 철저를 다하겠습니다. 다음은 4-25쪽, 끝으로 특수시책사업 첫째, 우리 아이 안전을 위한 상황인형극 실시입니다. 호기심이 왕성하고 인지능력발달이 활발한 관내 어린이집 및 유치원 등 관내 보육시설 171개소의 유아기 아동 5세에서 7세 어린이를 대상으로 구청 6층 대회의실에서 상·하반기 1회당 2개소 약60명이 총15회 실시하여 일상생활에서 위험한 상황을 스스로 인지하고 대처할 수 있도록 아동 눈높이에 맞춘 노래와 율동으로 진행하는 생활안전 상황인형극을 보여줌으로써 안전에 관한 흥미를 유발하여 안전의식 형성에 도움을 주고자 합니다. 다음 4-26, 27쪽, 특수시책 사업 두 번째, 스마트 키즈폰 받아라 안심서비스입니다. 어린이 안전을 위한 안심서비스로 위급한 상황 발생시 어린이가 스마트 키즈폰으로 신속하게 112 신고 또는 보호자에게 긴급상황과 위치정보를 제공하여 어린이 구조 및 범인검거가 가능한 시스템입니다. 시 어린이안전종합대책 일환으로 우리구가 우선 실시 지자체로 협의되어 본 사업에 대한 사업비를 시비 및 민자로 전액 지원받게 되며, 사업추진기간은 2017년 1월부터 2년간이며, 지원대상은 2016년 12월 기준 12세이하 기초생활수급자 2,145명 및 차상위계층 1,026명이 되겠습니다. 또한 서비스신청 어린이에게는 20만원 상당의 퀴즈폰 단말기가 무료로 제공되며, 월 통신비 8,800원에 대해 기초생활수급자는 SKT통신사에서 전액지원하고, 차상위계층은 통신사 35%, 시비에서 65%를 2년간 지원하게 되어 해당 어린이는 무료로 이용할 수 있으며, 특히 2년 사용 후에는 본인 의사에 따라 단말기 반납 또는 휴대폰으로 무료 교체 받을 수 있습니다. 이와 같은 안심서비스를 시행함으로써 안전취약계층의 사각지대를 해소하고, 안전에 필요한 요소를 적극 지원하므로써 안전도시 계양의 확고한 도시 이미지를 구축하는데 최선을 다하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.