라재현안전총괄실장
안전총괄실장 라재현입니다. 우선 보고에 앞서 안전총괄실 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 안전기획 구온회 팀장입니다. 재난관리 김성구 팀장입니다. 복구지원 김장일 팀장입니다. 민방위 김상기 팀장입니다. 올 한해에도 구민의 꿈과 활력이 넘치는 계양구 의정활동에 노고가 많으신 민윤홍 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 경의를 표합니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 4-3쪽부터 4-6쪽까지, 일반현황은 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 4-7쪽 CCTV 관제센터 운영입니다. CCTV는 10월1일 기준 방범용 602대, 행정업무용 136대 등 총 738대가 설치되어 있으며, 통합관제센터는 경찰 3명, 모니터링요원 12명 총 15명이 24시간 감시체제로 운영하면서 영상활용실적 60건의 절도와 폭력 범죄를 적발하였습니다. 이는 2014년부터 노후 CCTV교체 및 우범지역에 CCTV 집중설치로 다양한 형태의 범죄로부터 구민들을 안전하게 지키고 사고는 물론 각종 범죄를 예방하는 성과를 거뒀다고 판단됩니다. 그간 추진상황으로 스마트 안전도시 모델사업에 따른 벤치마킹을 위한 타시도 견학 및 시, 경찰청 등과 업무협력을 추진하였으며, 어려운 가정의 어린들을 위한 키즈폰 보급 지원사업에 128명이 지원하였으며, 특히 금년 연차별 교체계획 마무리에 따른 노후 CCTV교체 및 신규 설치사업과 통합관제센터 월모니터 교체는 현재 진행 중으로 마무리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 내년도 추진계획으로 통합관제센터 운영예산은 모니터링요원의 최저임금 16.4%인상 등으로 5,900만원이 증액된 4억 4,400만원이 되겠습니다. 또한 방범취약지역 CCTV 신규설치와 인천지방경찰청에서 이관되는 노후CCTV 교체 및 사각지대 해소를 위한 보조카메라 설치 등에 6억 1천만원이 되겠습니다. 특히 내년 2월에 국토교통부의 방범, 교통 등 단절된 각종 정보시스템을 연계․활용하는 스마트 씨티 통합플랫폼 기반구축 사업 공모가 있어 선정에 최선을 다하겠으며, 또한 기 운영 중인 안전관리 앱을 고도화 하고 어플리케이션으로 전환하는 계양가드앱 구축 등을 추진하여 도시가 보다 안전하고 편리한 스마트시티로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음, 4-9쪽 재난예방 관리 능력 강화입니다. 올해의 비상근무는 대설주의보 3회, 호우주의보 13회 실시하였으며, 피해상황으로는 풍수해로 인한 일문주택 소상공인 및 빌라일부가 침수 피해가 있었습니다. 재난대비 예․경보시스템 현황으로 자동음성통보시스템은 각 동주민센터, 상야경로당, 평동교 등 14개소에 설치하여 재난 발생시 주민들에게 문자발송 및 방송을 할 수 있으며, 또한 재난안전상황실에 자동강우량시스템과 지진가속도 계측기를 설치되어 자연재난인 호우와 지진에 대비할 수 있도록 하였습니다. 특히 당직실 및 재난안전상황실에 상습 침수 및 제설 취약구간을 모니터링 할 수 있도록 CCTV를 구축하여 재난대처에 만전을 기하고 있습니다. 그간 추진상황으로 금년에도 여름철 풍수해와 겨울철 설해대비를 위해 자연재난 사전대비 추진기간을 운영하면서, 호우 및 폭설시 각종 재해장비 사용법에 대한 직원방재교육을 실시하였으며, 또한 지진피해 최소화를 위하여 재해취약지역, 내진설계 건축물 등 재난안전지도를 상세히 보완하고 150부 제작하여 학교, 금융기관, 유관기관 등에 배부하였으며, 특히 올 여름은 이상고온으로 폭염이 지속되어 안전성 있는 폭염대비 그늘막 2개소에 설치하였습니다. 내년에도 온난화에 따른 기후변화와 기상이변이 예측되어 여름철 풍수해와 겨울철 설해대비위해 양수기 및 제설기 사용 등 직원 방재교육을 철저히 실시하고, 자연재난 사전 대비하여 주민들의 풍수해 보험에 가입토록 적극적으로 독려하겠습니다. 또한 대로변 횡단보도, 교통섬 6개소에 무더위 쉼터 그늘막을 추가 설치하여 폭염으로부터 구민의 건강을 지키고 폭염 예방에 최선을 다하겠습니다. 특히 DB구축한 관내 반지하 공동주택 535세대를 우기철 침수 예방하고자 개인하수처리 시설을 사전점검하도록 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음, 4-11쪽 재난재해 대비 훈련입니다. 그간 추진상황으로 재난발생시 주민 스스로 대처하기 위한 주민참여 재난 안전체험에 204명이, 또한 어린이를 대상으로 하는 찾아가는 어린이 안전체험에 27개 학교 8,577명이, 특히 호기심이 왕성한 유아기아동을 대상으로 실시한 안전상황 인형극 공연에 25개소 어린집 유아 701명이 참여하였습니다, 안전한국훈련은 금년 5월 대선으로 인해 다음주 10월30일부터 11월3일까지 연기되어 실시예정입니다. 내년에도 시 국가재난대응 종합훈련 기본계획 하달시 실제 재난에 대비한 유관기관과의 협조체계로 전년도와 같이 재난에 취약한 주민참여 재난체험과 찾아가는 안전체험 캠프를 연중 상시 훈련체계를 유지하고, 2분기 안전한국훈련은 온 구민이 체감할 수 있는 종합훈련으로 유관기관과 연계하여 매년 5월 셋째주에 5일간 실시하며, 3분기는 계양소방서와 연계한 각종 재난 대비 인명구조 훈련을 11월에 실시하고, 겨울철 4분기는 폭설을 대비한 사전대비 도상훈련을 통한 재난대비 태세를 갖추어 신속 원할한 재난대응능력을 향상시키도록 하겠습니다. 다음, 4-13쪽 재해 대비 안전점검 및 정비입니다. 특정관리대상 시설물의 교량 및 육교 17개소, 건축물 728개소 총 745개소에 대하여 각 시설별 안전점검을 통한 체계적인 관리를 하고 있으며, 상반기 정기점검 결과 굴포교 외 52개소에서 총 78건의 지적사항이 발생하였으며, 14건은 조치 완료하였으며, 14건에 대하여는 향후 예산 반영하여 지속적으로 조치할 예정입니다. 금년에도 특정관리 대상시설 관리는 재난관리부서, 시설관리부서 및 유관기관 전문가 등 5명이상으로 합동점검반을 구성하여 토목, 건축, 전기, 가스, 기계분야에 중점을 두고 상·하반기 정기 및 수시점검을 철저히 실시하겠으며, 특히 C ․ D등급 82개소에 대해서는 안전점검을 철저히 실시하여 보수 보강완료시까지 지속 관리하여 재해 사전예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음, 4-15쪽 재난지원금 지원사항입니다. 금년은 7월 폭우로 인한 주택침수 5건이 침수되어 5백만원을 지급하였으며, 그 이후 더 이상 재난으로 인한 피해가 발생되지 않았으나 내년에도 3천만원의 예산으로 자연재해 피해 발생시 지원절차에 따라 신속하게 지급토록 하겠습니다. 다음, 4-16쪽 수방장비 등 유지 보수입니다. 보유한 수방장비는 양수기 35대, 수중펌프 310대중 279대가 동 주민센터에 배치하였으며, 금년 전진 배치한 수중펌프 142대는 11월에 회수하여 철저히 정비보관 하겠으며, 내년에도 여름철 집중호우가 발생하기 전 수방장비를 추가구입 및 점검 수리하여 상습침수 예상 지역에 전진 배치시켜 침수피해를 최소화 하겠습니다. 다음, 4-17쪽 민방위 교육훈련 활성화입니다. 민방위 대원은 총 21,525명이며, 비상급수시설 37개소, 비상대피시설 68개소, 경보시설 6개소, 방독면은 소요량 대비 29%인 5,271개 보유하고 있습니다. 그간 추진상황으로 금년부터 처음 실시한 민방위 5년차 이상 대원의 사이버 민방위교육을 실시하여 9월말 현재 전체대원의 44%에 해당하는 5,331명이 이수하였으며, 현재 하반기 교육이 진행되어 이수율이 높아질 것으로 사료됩니다. 또한 계양1동 주민센터외 3개소에 생활민방위교실을 운영하여 115명에게 심폐소생술과 방독면 사용법을 교육했으며, 비상급수 시설에 대해서는 수질검사 음용수 9개소 2회와 물탱크 및 음수대 소독 2회, 시설보수 4회를 실시하였으며, 또한, 일반방독면 788개를 구입하였습니다. 특히 2017 을지연습시 참관인의 다변화로 매일 150명씩 3회 총 450여명이 참여하여 구민의 안전의식 고취에 성과를 거두었습니다. 내년에도 민방위 비상보충소집훈련과 상·하반기 집합교육 및 사이버 교육을 실시하여 비상사태 발생시 즉각 대처할 수 있는 능력을 함양하도록 하겠으며, 비상급수시설 중 음·용수 및 생활용수 15개소에 대하여 수질검사와 물탱크 및 음수대 소독을 철저히 실시하는 등 급수시설 수질을 지속적으로 관리하고, 또한 기존 화생방 장비 방독면을 일제점검하여 유효경과 방독면은 교육용으로 전환하고, 특히 구민참여 및 안전의식 고취를 위해 을지연습시 참관인의 다변화 및 청소년 민방위 교실확대 운영하는 등 비상시 대처에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음, 4-20쪽 사회복무요원 복무관리입니다. 2017년 10월 1일 기준 사회복무요원은 각 실과소동 및 사회복지시설 포함 총179명입니다. 그간 추진상황으로 금년도 93명의 신규 사회복무요원을 배치하였으며, 또한 사회복무요원의 소양교육과 직무교육 등 총 27회 실시와 모범사회복무요원 20명에 대해 사기진작과 격무시설 근무를 위로하고자 표창 및 특별휴가를 실시하였으며, 특히 복무에 어려움 겪는 사회복무요원에 대한 고충상담 14회 실시 및 신규복무요원 50명에 대한 정신건강증진센터와 건강가정지원센터의 연계하여 금년 8월에 인성검사를 실시하였습니다. 내년에는 사회복무요원의 보수가 전년도 대비 87% 인상되어 9,200만원 증감된 4억 9,200만원이 되겠습니다. 또한 부서 및 사회복지시설 등에서 묵묵히 소임을 다하는 모범사회복무요원 선정 표창을 수여하는 등 사기를 진작시키며, 사회복무요원들의 근무실태에 대한 특별복무 점검과 사회복무요원 전체가 참석하는 집합식 교육 및 친절 민원 응대요령과 주요 민원불만 사례를 알려주어 복무에 도움이 되는 부서의 직무교육실시와 고충심사 처리센터를 연중 운영하여 개인별 고충 및 애로사항을 해소하고, 특히 신규 배치되는 사회복무요원에 대해서는 내년에도 정신건강 집합교육은 계양구 정신건강증진센터와 개별상담은 계양구 건강가정지원센터와 분할 연계하여 한층 더 집중 관리하여 진행하겠습니다. 또한 사전면담과 관찰 등을 통해 근무가 곤란한 경우 병무청 재검요청을 하여 부적합자 소집해제 제도를 적극 활용하여 복무부실 사고를 미연에 방지하고 업무보조자로서 역할을 다 할 수 있도록 관리 감독에 철저를 기하겠습니다. 다음 4-22쪽, 끝으로 특수시책 사업 안전행정 지원 스마트 치매파트너입니다. 24시간 CCTV 통합관제 업무 활용하여 인지장애 어르신들의 실종예방을 지원하고자 관내 인지장애 어르신 100명을 대상으로 태그를 지급하여 집밖으로 혼자 이동하는 경우 CCTV 위치 신호를 감지하여 보호자에게 해당상황을 스마트폰 앱을 통해 전달하고, 실종신고 발생시 위치 검색으로 이동경로 및 현재위치를 확인하는 등 인지장애 어른신의 보호기능을 강화하는 사업이 되겠습니다. 사업기간은 1월부터 12월까지이며 소요예산은 2천만원이 되겠습니다. 다음, 4-24쪽 동주민센터 재난행동요령 래핑 홍보입니다. 재난발생에 따른 행동요령을 지속적으로 홍보하기 위하여 각동 주민센터 승강기에 반영구적인 래핑 작업을 실시하여 주민홍보에 철저를 기하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.