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인천 계양구의회 발언

민윤홍 의원 발언

207회 제8기획주민복지위원회2018-07-19

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민윤홍위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제207회 계양구의회 임시회 제8차 기획주민복지원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료위원 여러분과 관계 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 보건소 역시 제8대 의회에 박해진 위원, 이충호 부위원장님, 황순남 위원님, 신정숙 위원님, 기획주민복지위원회 상임위원회에서 2년 동안 보건소와 같이 집행부하고 2년 동안 상임위활동을 같이 하게 되었습니다. 고생도 하셨고, 오늘 업무보고가 마지막 보고인 만큼 고생하시는데, 소장님, 과장님 간단하게 8대 의원님들과 소통할 수 있는 자리로 간단하게 인사 말씀하시는 것으로 하고 시작을 하도록 하겠습니다. 한영란 소장님?
영란

한영란보건소장

보건소장 한영란입니다. 만나 뵙게 돼서 반갑습니다. 제8대 의원으로 당선되심을 다시 한 번 축하드립니다. 저희 보건소는 구민건강을 위하여 의원님들과도 소통하고 주민들과도 함께 해서 실질적인 건강관리에 도움이 되는 건강지킴이로서의 노력을 해서 주민들이 행복하게 계양구에서 사실 수 있도록 전직원 합심해서 노력하겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장

좋으신 말씀 감사합니다. 다음은 김청해 건강증진과장님, 한말씀 해 주시지요?
청해

김청해건강증진과장

다시 민윤홍 위원장님을 비롯해서 박해진 위원님, 다시 뵙게 돼서 반갑고요. 새로 선출되신 이충호 부위원장님, 황순남 위원님, 신정숙 위원님 개인적으로 영광으로 생각합니다. 저희 부서는 과 명칭이 얘기하듯이 구민들 건강증진을 위한 과입니다. 총예산이 63억 정도 되는데, 그중에 93%가 국·시비보조사업입니다. 직책을 맡고 있는 동안 구민들 건강증진을 위해서 최선을 다하겠습니다. 앞으로 적극적인 지원과 협조를 부탁드리겠습니다.

민윤홍위원장

의약관리팀장으로 열심히 일을 잘하셨는데, 보건행정과장으로 오신 것을 축하드리고 환영합니다. 인사 말씀해 주십시오.
경회

권경회보건행정과장

안녕하십니까? 보건행정과장 권경회입니다. 평소 존경하고 민윤홍 위원장님 하고요. 그 다음에 제8대 구의회에 입성하신 의원님들 축하드리고요. 기획주민복지위원회를 너무 좋아하시고 사랑하시는 민윤홍 위원장님께서 위원장님을 맡아 주시고, 다시 돌아오신 박해진 전위원장님도 반갑습니다. 이충호 부위원장님, 황순남 위원님, 신정숙 위원님, 저는 보건행정과장으로 승진하면서 어려운 자리를 맡게 됐습니다. 소장님을 모시고 다른 과와 함께 소통하고 화합하면서 보건소를 잘 이끌어 가고, 함께 할 수 있도록 노력 많이 하겠습니다. 많이 도와주시고 관심 많이 가져주시기를 바랍니다.

민윤홍위원장

감사드립니다. 열심히 해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항 2018년도 주요업무보고 건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 의거 보건소에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 보건행정과와 건강증진과의 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 보건행정과장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
경회

권경회보건행정과장

안녕하십니까? 보건행정과장 권경회입니다. 다시 한 번 인사드리겠습니다. 우선 저희 보건행정과 주요업무를 보고드리기에 앞서서 저희과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 최인선 보건행정팀장입니다. 신연옥 의학관리팀장입니다. 이번에 저 승진하면서 승진해서 제자리로 오게 됐습니다. 개인사정으로 참석치 못한 백명해 감염병관리팀장을 대신해서 차석인 국형구 주무관이 배석하였습니다. 이점 너그럽게 양해 부탁드리겠습니다. 평소 건강한 도시, 행복한 계양을 위해 많은 관심을 갖고 헌신적으로 의정활동을 펼치시는 민윤홍 위원장님과 앞으로 저희 보건사업에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으실 것으로 믿어 의심치 않는 이충호 부위원장님, 박해진 위원님, 황순남 위원님, 신정숙 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보건행정과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 주요업무 계획단위별 사업으로 보건소 신축 자동심장충격기 보급지원 그 다음에 지역재난현장 출동의료팀 운영지원, 약물오·남용예방사업, 급·만성감염병관리, 결핵관리사업, 방역사업 전개 순으로 보고 드리겠습니다. 보고서 15-3쪽, 일반현황입니다. 보건행정과 정·현원 현황은 정원21명에 현원은 보건소장님 및 운전원 포함 21명입니다. 3개 팀으로 구성되어 있으며, 팀별 분장사무는 보건행정팀에서는 지역보건의료계획 수립 및 추진, 예산회계 기간제근로자 관리, 민원실 운영 등 보건소 제반업무를 지원하고, 의약관리팀에서는 병·의원 약국개설 등에 대한 인·허가와 지도·점검, 재난 및 응급의료에 관한 업무 등을, 감염병 관리팀에서는 급만성감염병 예방관리, 결핵관리 사업, 방역업무 및 보건소 진료지원업무인 영상의약실과 임상병리실 운영을 하고 있습니다. 보고서 15-4쪽, 예산현황입니다. 보건행정과 예산규모는 세입 5억2,800만원으로 그 중 2억 6천만원인 48%는 보건소 사업 수입 등 세외수입과 약2억 7천만원 52%는 국시비보조금으로 이루어져 있습니다. 세출예산은 14억 5,800만원 중 국·시비보조금 및 지역재난출동의료팀 사업비 외 9개 사업으로 3억 1,170만원 38% 나머지 62%는 구비로 편성되어 있습니다. 국·시비보조사업 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 보고서 15-5쪽, 유약업소 등 현황입니다. 의료기관은 종합병원인 한림병원, 세종병원 2개소와 병의원 354개소 총356개소이며, 의약품등 취급업소는 약국 118개소, 의약품도매상 28개소 등 729개소를 관리하고 있습니다. 보건의료관련 단체 현황은 의사회 외 4개 단체가 운영되고 있습니다. 보건행정과 소관 위원회 현황입니다. 건강생활실천협의 및 지역보건의료심의위원회로 부구청장을 위원장으로 하는 9명으로 구성된 1개 위원회를 운영하고 있으며, 동위원회는 지역보건의료계획 수립 및 시행에 관한 자문과 구민건강증진 기본시책수립 및 실천에 관한 자문활동을 하고 있습니다. 다음은 단위별 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 15-6쪽, 예산 7쪽, 보건소 신축 건입니다. 보건소를 찾는 민원인의 불편을 해 소하고 저출산 고령화 사회를 극복하고 건강하고 품위는 노후생활보장에 필요한 적정한 보건서비스 공간 확보와 공공보건의료서비스 확대 및 기능 보강을 위해 보건소를 신축하고자 합니다. 사업개요입니다. 위치는 구청사 남측에 인접한 계양등기소 부지에 지하 2층에서 지하 4층으로 연면적 6,868제곱미터 규모로 지하 2개 층에는 주차장을, 지상 4개 층에는 보건사업장을 신축할 예정입니다. 주요시설과 층별 배치는 진료이동 동선을 최대한 고려하여 지하 1, 2층은 주차장 53면과 방역창고를, 지상 1층에는 내과 한방진료실과 감염병상담실, 모자보건사업 중심 공간을, 지상 2층에는 각종 검사공간과 재활공간과 재활물리치료실을, 지상3층에는 금연클리닉 대사증후군센터 등 예방사업건강과 사무공간을, 지상 4층에는 다목적 강당과 문서보관실 등을 배치하고자 합니다. 업무공간은 4,400제곱미터 규모로 인천시 평균이 4,460제곱미터보다는 60제곱미터 정도 작고요. 현 규모보다는 4,067제곱미터 큰 규모입니다. 구청사 이용하고 있어서 좀 부족한 공간이 많습니다. 사업비는 192억원 전액 구비이며, 이중 부지매입비 59억원은 완납한 상태입니다. 사업기간은 2017년부터 2019년으로 계획하였으나 예산확보 등의 이유로 2020년 2월에 완공할 계획을 목표로 하고 있습니다. 지난해 7월에 기본계획을 수립한 이후 보고서 내용과 같이 제반행정절차를 마쳤습니다. 사업비 확보를 위해 행안부에 특별교부세 30억원과 인천시 특별조정교부금 50억원을 신청하였으나 현재 시비 특별교부금 20억은 확보된 상태이며, 특별교부세는 재신청을 하여야 하는 상황으로 사업비 확보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 추진계획입니다. 앞으로 진행될 설계공모 등 보건소 신축을 위한 업무에 대하여는 전문성이 요구되는 업무이기에 2018년 5월 4일 인천광역시 계양구 행정기구설치조례 시행규칙 제8조 개정사항에 따라 재무과로 이관된 상태이며, 저희 보건소에서는 특별교부세 확보에 따른 노력과 보건소 기능에 맞도록 설계되게끔 만전을 기하겠습니다. 15-8쪽, 자동심장충격기 보급 지원입니다. 먼저 설치현황입니다. 자동심장충격기 법적의무대상 시설인 의무설치 기관과 다중이용시설 등 50개소에 56대를, 비의무대상시설인 학교 등에는 117대를 설치하여 현재 173대를 관리하고 있습니다. 그간 추진상황은 의무기관인 효성건강생활지원센터 1개소, 500세대이상 공동주택 8개소, 기타시설 2개소에 설치하고, 500세대이상 공동주택관리 책임자 등에 대하여 33명에 대한 교육을 2회에 걸쳐서 소방서 협조하여 교육을 실시하였습니다. 추진계획입니다. 500세대이상 공동주택 39개소 등 미설치된 한 개 단지는 7월 중 설치가 완료되도록 지속적으로 독려하고 당초 국·시비 1,200만원을 확보하여 관내 체육공원 등에 6대를 설치하고자 하였으나 보조금이 400만원으로 조정됨에 따라 2대를 구입하고 시에서 2대를 별도로 지원하여 효성건강생활지원센터에 우선 설치하였고, 나머지 3대는 계양여성회관과 계산체육공원, 효성어린이공원에 설치하고자 합니다. 또한 관리실태 점검과 사용방법, 응급처지 교육을 연중 실시하여 응급환자 발생 시 신속한 대처를 통해 환자의 생명과 건강을 보호하고자 합니다. 15-9쪽, 지역재난 현장 출동의료팀 운영 지원 건입니다. 우리 구에는 재난으로 인한 인명피해 발생 시 신속 적정한 재난의료지원을 통해 구민의 생명과 건강을 지키기 위해 지역응급의료센터인 한림병원과 지역응급의료기관인 세종병원에 응급실 2개소와 응급의료인력12명, 특수구급차 1대, 일반구급차 2대로 구성된 재난의료지원팀을 구성하고 있습니다. 구 보건소는 재난 및 대량 환자 발생을 대비하여 재난현장 응급의료소를 운영하고 있으며, 보건소장을 현장 응급의료소장으로 구성한 신속대응반 1개반을 구성 지난해에는 6회 운영하였으며, 금년에는 안전한국훈련 등 2회를 운영하였고, 하반기 3회 이상 운영할 계획입니다. 15-10쪽, 약물 오·남용 예방사업입니다. 계양구 약사회 협조로 약물사용빈도도 높은 노년층과 미취학아동, 청소년 등을 대상으로 실시하는 약물 오·남용 예방교육은 지난해에는 경로당 전체 어르신을 대상으로 156개소 2,135명에 대해 약물안전사용 및 건강기능식품의 올바른 이용 등에 대한 교육을 실시하였습니다. 금년도에는 관내 노인복지시설과 유아 및 초등학교, 중학교 학생들을 대상으로 100회 이상을 목표로 6월 1일 현재 30회를 실시하였고, 부정·불량 의약품 사용예방 교육과 불용의약품의 올바른 수거 방법 등에 대해 교육을 실시하여 약물 오·남용으로 부터 약화사고를 방지하고자 합니다. 불용의약품에 대하여는 각 가정이나 그 밖의 장소에 방치된 불용의약품과 폐의약품을 관내 12개 거점약국과 동 주민센터 등을 통하여 수거 처리하는 체계적인 관리로 환경오염 방지에 노력하고자 합니다. 15-12에서 13쪽, 급·만성감염병 관리입니다. 제1군에서 5군까지 66종 감염병 중 398명의 감염병 환자가 발생하였으나 이중 제2군 수두환자가 162명으로 가장 많이 발생하였습니다. 감염병 발생에 대한 예방조치 사항은 비상방역을 5월에서 10월까지 실시하고, 급성감염병 보균자 검사, 감염병 확산 방지를 위한 역할조사반 편성 운영, 해외유입감염병 발생대비 24시간 비상연락체계를 구축하여 연중 운영하고 있습니다. 또한 올바른 손씻기 상설체험장 운영과 감염병 예방 현장 홍보활동, 성매개 감염병에 대한 철저한 검사와 관리를 통해 감염병으로 부터 주민건강을 보호하는데 최선을 다하고자 합니다. 15-13에서 14쪽, 결핵관리사업입니다. 2020년까지 인구 10만명당 50명까지 발생율 감소를 국가 결핵관리 목표로 수립하고, 국가적으로 관리하고 있는 결핵관리사업은 우리 구 현재 64명 중 보건소 관리 결핵환자는 1명이며, 잠복결핵감염 치료자 13명을 포함하여 현재 관리환자는 14명으로 대체적으로 감소 추세에 있습니다. 금년도는 1억 5,090만원의 예산을 투입하여 결핵환자 발견을 위한 검사 37,000건, 소집단결핵환자 발생 시 접촉자 조사, 다제내성 결학환자 입원치료비 지원, 취약시설 방사선 이동검진 등 환장의 조기발견과 확산방지를 위한 예방사업을 통해 결핵 확산 방지에 만전을 기하고자 합니다. 13-16에서 17쪽, 방역사업 전개입니다. 말라리아 모기매개로 인한 감염병 환자가 지난해에는 3명, 금년에는 현재 1명이 발생하였습니다. 방역취약지 130개소를 지정하여 관리하면서 6월 1일 현재 자체방역 632회를 그리고 5월 15일부터 시작한 야간위탁방역은 23회를 실시하였습니다. 금년도부터는 야간위탁방역 권역을 4개 권역에서 5개 권역으로 조정하여 500회 방역을 실시하고, 방역취약지는 자체방역 1,700회 이상을 목표로 추진하고 있습니다. 서부간선수로 계산천 철새도래지 산인접주거지역 등 광범위한 방역취약지에는 지난해 구입한 방역살포기를 활용하여 효율적인 방역활동을 전개하여 모기매개체로 인한 감염병을 예방하고자 합니다. 이상으로 보건행정과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장

권경회 보건행정과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 수고 하셨습니다. 계속에서 건강증진과장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
청해

김청해건강증진과장

안녕하십니까? 건강증진과장 김청해입니다. 민윤홍 위원장님을 비롯해서 여러 위원님들께 다시 한 번 축하를 드리겠습니다. 2018년도주요업무보고를 드리기에 앞서 건강증진과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 이희주 건강증진과팀장입니다. 이영석 금연만성질환팀장입니다. 주홍숙 모자보건팀장입니다. 황희정 효성건강생활지원센터팀장입니다. 보고서 순서대로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 보고서 16-3쪽, 일반현황입니다. 6월말 현재 정원 16명, 현원 15명으로 현재 1명 결원상태입니다. 기간제가 22명이 근무하고 있습니다. 팀별 분장사무를 간략하게 말씀드리겠습니다. 건강증진팀은 지역사회 통합건강증진 사업과 비만교실운영, 걷기동아리 운영 등 건강생활 실천사업, 영양플러스사업 등을 담당하고 있으며, 금연만성질환팀은 금연구역지정 및 금연시설 지도·점검, 고혈압 당뇨 등 만성질환 예방관리, 의료수급권자 건강검진 등의 사업을 담당하고 있습니다. 모자구강팀은 예방접종 사업 및 산모 신생아들의 건강관리사업, 65세 이상 어르신과 영유아들의 구강건강관리 사업을 담당하고 있으며, 효성건강생활지원센터는 의료취약지역인 효성동 일원 주민들을 위해서 만성질환관리, 영양상담 및 영유아건강관리 사업을 담당하고 있습니다. 다음은 16-4쪽, 예산현황입니다. 금년 세입예산은 49억 6,900만원으로 전년대비 1억 4,100만원 감소하였고, 세출예산은 68억 6,500만원으로 전년대비 4,300만원 감소하였습니다. 주요 감소요인은 국·시비보조 사업은 난임부부 시술비 지원사업이 2017년 10월부터 국민건강보험 적용을 받게 됨에 따라 사업 일부가 삭감됨에 따른 것입니다. 기타 사업예산은 모두 증가하였다는 말씀을 드립니다. 국·시비보조 사업은 국가 예방접종 사업을 비롯해서 22개 사업이며, 총예산 63억 5,500만원으로써 이중 국비 50%, 시비 구비가 각각25%로 구성되어 있으며, 총 세출예산에 92.57%를 차지하고 있습니다. 참고로 국·시비보조사업 중에서도 예방접종 사업 예산이 41억 4,700만원으로 총 세출예산에 60.4%를 차지하고 있습니다. 다음은 16-6쪽과 16-7쪽, 지역사회통합건강증진 사업입니다. 금년 예산은 5억 2,800만원이며, 국비 50%, 시비, 구비 각각 25%로 구성되어 있습니다. 현황표에서 보시는 바와 같이 최근 3년간 지역사회 건강조사 결과를 보면 고혈압 경험비율이 3년 평균 23.7%, 당뇨병 경험비율은 10.3%로 나타나고 있습니다. 아울러 최근 3년간 주요건강지표를 보면 걷기실천율은 44.1%, 비만율은 28.2%, 5일 이상 아침식사 실천율은 58.6%, 고위험 음주율은 21%로 나타나고 있으며, 비만율을 제외한 대부분의 건강지표는 전국 평균치를 상외하고 있으나 비만율은 다소 미흡한 것으로 나타나고 있습니다. 따라서 앞으로 통합건강증진사업을 추진함에 있어서 운동과 비만을 중점적으로 관리해 나갈 생각입니다. 통합건강증진 사업의 종류는 16-7쪽 표에서 보시는 바와 같이 크게 건강100세 활기찬계양만들기 사업과 꿈나무건강 습관 가꾸기 사업, 엄마와 아기의 건강나누기 사업 그리고 더불어함께하는 건강더하기 사업 등 크게 4개 분야로 나누어 추진하고 있으며, 건강100세 활기찬 계양만들기 사업은 중장년층을 대상으로 하는 사업이며, 만성질환관리, 계양산 둘레길 걷기, 구강관리 사업 등이 있고, 꿈나무 건강습관가꾸기 사업은 주요대상이 어린이들이며, 구강관리 사업, 어린이 비만관리 등이 있습니다. 엄마와 아기의 건강나누기 사업은 임산부와 신생아들을 대상으로 하는 사업으로 철분제 등 영양제 지원, 임산부 요가교실 등이 있고, 더불어 함께하는 건강더하기 사업은 장애인과 거동이 불편하신 어르신들을 대상으로 하는 재활치료사업이 주사업입니다. 참고로 통합건강증진 사업 추진배경을 설명드리자면, 건강증진사업에 범위가 너무 광범위하고 세부사업 종류도 20여 가지가 넘기 때문에 그동안 각 사업 별로 예산을 배정하고 추진하여 오던 것을 통합하여 추진하는 것이 효율적이라는 판단 하에 보건복지부에서 2013년부터 정신건강과 금연사업을 제외하고 나머지 사업을 통합하여 추진하게 되었다는 말씀을 드립니다. 아울러 통합건강증진 사업은 2014년부터 매년 보건복지부 평가를 받고 있으며, 2014년과 2015년 평가 결과 인천시 최우수기관으로 선정돼서 포상금 1,450만원을 수여하였고, 2017년에는 우수기관으로 선정되어 900만원을 수여한 바 있습니다. 다음은 16-8쪽, 지역사회중심 금연지원서비스 사업입니다. 사업예산은 3억 3,100만원이며, 국비 48%, 시비 24%, 구비 28%로 구성되어 있습니다. 현황 표에서 보시는 바와 같이 최근 3년간 계양구 전체 흡연율은 평균 24.8%이고, 이중 남성흡연율은 44.7%, 여성 흡연율은 5%입니다. 다만, 남성 흡연율은 점차 감소추세인데 반해 여성흡연율은 점차증가하고 있어서 앞으로 여성들에 대한 금연 홍보와 교육에 비중을 두고 추진해 나갈 계획입니다. 참고로 현황표에는 나타나 있지 않지만 청소년 흡연율은 2015년 7.8%, 2016년 6.3%, 2017년 6.4%로 나타났으며, 소년흡연율 역시 남학생은 감소하는 반면 여학생은 점차 증가 하는 것으로 분석되고, 따라서 어린이집과 교육청 등 유관기관과 협력체계를 구축해서 청소년흡연예방교육을 강화해 나갈 계획입니다. 금연사업에 주요사업은 금연클리닉 운영과 사업장 이동클리닉 운영, 청소년금연예방 교육 및 홍보사업, 금연구역지정, 금연시설 지도·점검 및 금연아파트 지정 등 금연환경 조성을 위한 사업이 있습니다. 금연 사업예산에 대부분은 인건비로서 금연클리닉 기간제 4명분 9,100만원, 금연모니터링 기간제 4명분 3,700만원, 금연지도요원 위촉직 6명분 5천만원 등으로 인건비가 전체 1억 7,800만원으로서 금연사업에 53.8%를 차지하고 있습니다. 다음은 16-9쪽, 취약계층 건강검진사업입니다. 사업예산은 4천만원이며, 국비80%, 시비·구비 각10% 되겠습니다. 본사업은 의료수급권자의 대상으로 41개 의료기관에서 무료로 실시하고 있으며, 종류는 일반건강검진, 생애전환기 건강검진, 영유아건강검진 등 세가지 로 나누어서 추진하고 있습니다. 현황표에서 보시는 바와 같이 금년 6월 1일 기준으로 각대상별 수검율은 일반건강검진은 7.94%, 생애전환기 건강검진은 8.44%, 영유아건강검진은 26.54%로서 전국 평균치보다 다소 저조한 것으로 나타나고 있습니다. 그렇지만 세가지 검진의 전년대비 증가율은 제일 높다는 말씀드립니다. 앞으로 남은 기간동안 1대 1 상담, 문자메시지 전송 등을 통해서 만전을 기하겠습니다. 다음은 16-11쪽, 16-12쪽 모자건강관리 사업입니다. 사업예산은 13억 8천만원이며, 국비 44%, 시비 38%, 구비 18%가 되겠습니다. 현황표에서 보시는 바와 같이 최근 3년치 출생아 수는 매년 200에서 300명씩 감소되고 있는 추세입니다. 위원님들께서 우려하고 계시는 바와 같이 중앙정부나 시나 우리 구 모두 출산율제고를 위한 특단의 조치가 필요한 시점이라고 판단됩니다. 모자건강관리 사업에 주요사업은 16-12쪽 표에서 보시는 바와 같이 난임부부지원 등 산모건강관리 사업, 임신축하선물 등 아이맘건강관리 지원사업, 미숙아의료비 지원 등 영유아 건강관리 사업 등 크게 세가지로 나누어 추진하고 있습니다. 이러한 사업들은 먼저 말씀드렸듯이 출산율제고에 어느 정도 기여하고는 있습니다만 한계가 있으며, 보건소에서는 주요목적이 산모와 아기에 대한 건강관리에 중점을 두고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 16-13쪽과 16-14쪽, 국가예방접종 사업입니다. 사업예산은 42억 4,100만원이며, 국비 49%, 시비 25%, 구비 26%로 구성되어 있습니다. 예방접종 종류는 총17가지이며 그동안 어린이 무료독감 접종대상이 만6세까지였으나 금년 1월부터 만12세까지 확대하여 운영하고 있습니다. 아울러 예방접종을 원하시는 주민들께서 가까운 의료기관을 이용하실 수 있도록 병·의원 66개소에 위탁예방접종을 실시하고 있으며, 예방접종을 위탁한 의료기관들에 대해서는 백신관리상태, 주사기 재사용 여부 등을 분기별로 중점 점검함으로써 각종 안전사고 예방에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 16-15쪽, 16-16쪽, 구강보건실 운영사업입니다. 사업예산은 4,300만원으로 100% 구비로 구성되어 있습니다. 주요사업은 영유아부터 65세이상 어르신대상으로 생애주기별 맞춤형 구강관리 교육을 실시하고 있으며, 아울러 특수학교 및 지역아동센터 등 주요시설에 대한 구강관리교육과 불소용액양치사업을 병행 실시하고 있습니다. 다음은 16-17쪽과 18쪽, 효성건강생활지원센터 운영 사업입니다. 사업예산은 1억 3,200만원으로 100% 구비로 운영되고 있습니다. 효성건강생활지원센터는 의료서비스가 상대적으로 취약한 효성동 주민께 양질의 공공보건의료서비스 제공을 위해서 2013년 8월 13일 설립하였고, 사업예산 1억 3,200만원 중 인건비 7,970만원, 운영비는 5,410만원으로 편성되어 있습니다. 주요사업은 16-18쪽 표에서 보시는 바와 같이 고혈압 및 당뇨관리교실, 맞춤형 영양상담 및 운동상담, 치매예방관리, 임산부 아동 및 청소년 건강관리사업을 추진하고 있습니다. 참고로 현재 효성동 85번지 일원에 신축공사 중인 효성평생건강센터 준공과 함께 효성건강생활 지원센터도 함께 이전하는 것으로 계획되어 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 16-19쪽, 금년도 특수시책으로 환경성질환예방 관리 사업입니다. 사업예산은 통합건강증진사업비 200만원으로 추진하고 있으며, 국비 50%, 시비, 구비 각각 25%로 구성되어 있습니다. 본 사업은 아토피 등 환경성질환이 증가함에 따라서 금년부터 새롭게 시작한 사업으로 금연에는 1단계로 최소한의 예산으로 어린이집과 지역아동센터 등을 중심으로 아토피 예방교육과 함께 엄마 아기의 건강관리 교육을 실시하고 있습니다. 끝으로 16-20쪽과 21쪽, 금년도 특수시책으로서 구강보건실 시설 및 기능 확대사업입니다. 본 사업은 현재 운영 중인 구강보건실을 구강보건센터로 확대하는 사업으로, 본 사업의 추진배경을 말씀드리자면 현황표에서 보시는 바와 같이 우리 구의 최근 3년간 구강검진 수진율과 치과진료 미치료율은 매년 지속적으로 증가하고 있습니다. 그러나 여전히 낮은 수준에 머물고 있는 것으로 조사되고 있으며, 우리구의 고령화 비율이 타자치단체보다 비교적 높게 나타나고 있음을 감안할 때 앞으로 65세이상 어르신들과 장애인 및 사회복지시설 등 취약계층에 대한 집중적인 구강관리 필요성이 대두되고 있는 시점에서 보건소 신축이전과 함께 구강보건센터로의 기능 및 시설확대가 불가피 하다고 판단됩니다. 참고로 보건복지부에서는 매년 전국에서 2개 보건소를 선정해서 지방비 50%를 포함해서 설치비 1억 8천만원을 지원하고 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로 우리 구에서도 보건소 신축이전에 맞추어서 구강보건센터로 선정돼서 국시비를 지원받을 수 있도록 행정적 절차 이행 등 사전준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 민윤홍 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 주민들 건강증진을 위해서 추진하는 모든 사업들에 대하여 적극적으로 지원하여 주시기를 다시 한 번 부탁드리며, 건강증진과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장

보건행정과, 건강증진과 과장들이 너무 세부적으로 조목조목 업무보고를 잘하셔가지고 귀에 잘 들어왔습니다. 아시다시피 구민들의 질병관리, 보건행정은 말 그대로 구민들의 보건행정서비스, 건강증진과는 구민들의 건강 질환, 건강관리를 위해서 열심히 하고 계십니다. 다음은 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저, 보건행정과 역시 일반현황 15-3쪽부터 5쪽까지는 15-15쪽까지는 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 앞서 말씀드렸다시피 보건행정과장님께서 설명을 잘해 주셨기 때문에 19-16부터 마지막까지 보건행정과는 일괄적으로 질의받도록 하겠습니다. 계양구 보건소 신축에 대해서 위원님들이 꼭 알아두셔야 될 부분인데, 계양구 보건소 신축에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다.

황순남위원

잘 들었고요. 황순남 위원입니다. 보건소 신축에 대해서 몇 가지 궁금한 게 있어서 여쭤보겠습니다. 사업기간이 17년부터 2020년까지 맞지요? 2017년부터 20년?
경회

권경회보건행정과장

2019년까지 완공할 계획으로 했었는데요. 진행상황이나 예산이나 확보하는데 있어서, 그리고 저희 업무가 말씀드렸듯이 재무과로 이관이 되었습니다. 그쪽에서 다시 진행을 하게 되니까 약간 지연이 되다보니까 2020년 2월쯤으로 잡고 있습니다.

황순남위원

소요예산 부지매입비가 59억이지요? 133억 4,400만원이라고 되어 있고, 총192억 4,500만원인데, 전액구비로 편성되었어요? 25-7에 보시면 20억이 확정되었다고 되어 있는데, 특별교부금 일부를 지원받았나요?
경회

권경회보건행정과장

20억은 저희가 신청한 것에서 20억이 확정이 됐다고 하고요. 아직 저희한테 교부되지는 않았습니다. 그리고 교부세는 국비지원을 요청 했는데, 다른 사업에 밀려서 보건소 신축은 빨리 진행이 되지 않고 있었기 때문에 후발적으로 밀려있는 상태고요. 저희가 다시 요청을 하고자 합니다.

황순남위원

신축에 대해서 전체적으로 현재 진행되고 있는 상황에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 간단히 해 주세요.
경회

권경회보건행정과장

제가 진행했던 것이 아니라 공부한 내용입니다. 작년 7월에 계획을 했습니다. 9월에 공유재산관리계획 변경 승인을 받았습니다. 보건소 청사신축 변경계획을 9월에 변경을 했고요. 이 내용에 대해서는 예산이나 이런 것 때문에 다시 조정이 되었습니다. 그리고 도시계획시설 변경 승인을 받았습니다. 2017년 9월에, 그리고 10월에 지방재정투자심사 승인을 받았습니다. 2017년 10월에 처음에는 민방위교육장으로 계획이 되었다가 민방위교육장은 민방위교육장으로 밖에 쓸 수가 없다고 해서 다시 하는 방향으로 해서 좀 더 이용을 할 수 있는 부분이 없을까 고민을 하던 중에 보건소 신축 이야기가 나왔고요. 그래서 보건소 신축을 진행하게 되었습니다. 부지매입비는 2017년 12월에 완납한 상태입니다. 민방위팀에서 저희한테 이전을 했습니다. 부지매입비는 완납상태이고요. 특별교부세하고 교부금 신청해서 구비가 조금이라도 덜 들게끔 하려고 예산을 요청한 상태였습니다. 그리고 5월 4일에 저희가 보건소에서 그 업무를 진행을 하려고 하다보니까 건축부분은 전문성이 떨어지다 보니까 공공시설과 공공시설팀 쪽으로 해서 그쪽에서 진행을 하면 자재나 건축이나 이런 부분은 그쪽에서 잘 알고 있기 때문에 그쪽에서 공사감독만 하는 것 보다는 진행을 하는 것이 낫겠다 해서 그쪽으로 이관이 된 상태입니다.

황순남위원

보건소가 구민의 건강을 위해서 많은 사업을 하고 있잖아요. 차질없이 보건소 신축 부탁드리겠습니다. 많은 예산이 투입되는 만큼 교부세 등을 확보될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
경회

권경회보건행정과장

의원님들도 많이 도와주시기 바랍니다. 감사합니다.

민윤홍위원장

황순남 위원님, 좋은 질의해 주셨습니다. 보건소에 대해서 추가 질의 없으십니까? 박해진 위원님?
해진

박해진위원

자료 준비하시느라 수고하셨습니다. 재무과로 이관이 돼서 그쪽에서 공사를 할 수 있도록 했다는 거잖아요. 모든 비용도 재무과에서,
경회

권경회보건행정과장

아직 예산은 안 넘어간 상태이고요. 저희가 업무만 이관된 상태인데, 예산은 아직 못 넘긴 상태입니다. 그것은 저희가 결정할 수 없어서 협의가 필요한 사항으로 알고 있습니다.
해진

박해진위원

시에 요청을 했다고 했는데요, 금액을 못 들었습니다.
경회

권경회보건행정과장

20억입니다. 더 요청을 했었는데 20억 주겠다고 했습니다.
해진

박해진위원

보건소는 계양구민도 인천시민이잖아요. 인천시민의 건강을 위해서 하는 일인데, 20억밖에 안준다고요?
경회

권경회보건행정과장

네.
해진

박해진위원

더 받아야지요. 안준다고 포기할 수는 없는 겁니다. 계양구가 그렇게 크게 여유있는 구가 아닌데, 더 노력하셔야 될 것 같습니다.
경회

권경회보건행정과장

조금 더 때를 써서 될 거 같으면 때를 써보겠습니다.
청해

김청해건강증진과장

참고로 말씀드리면요. 농어촌특별교부세가 있습니다. 우리 시 같은 경우 강화, 옹진 같은 경우 국시비를 50%까지 지원해 줍니다. 수도권 서울시나 인천, 경기도 같은 경우 이런 특·광역시는 거의 지원을 안 해 줍니다.
해진

박해진위원

국비도 어렵나요?
청해

김청해건강증진과장

특별교부세만 지원 받을 수 있습니다.
해진

박해진위원

걱정 됩니다. 저도 민방위교육장으로 되면서 민방위교육장 잘 지어지면 좋겠다 했는데, 보건소로 넘어가면서 금액이 계속 올라간 겁니다.
경회

권경회보건행정과장

원래는 그것가지고 부족하다고 하더라고요. 보건소가 특수성이 있다 보니까 그것 가지고는 많이 부족하다고 하더라고요.
해진

박해진위원

보건소 짓는 것은 재무경영과라고 하지만 상임위에서 알아야 되기 때문에 진행상황을 알려주시기 바랍니다. 15-8쪽에 보면 자동심장충격기 있지요. 관심 가졌던 분야였는데, 500세대이상 계양구가 32개 정도 됩니까?
경회

권경회보건행정과장

39개소입니다.
해진

박해진위원

그렇다면 500세대에서 1,500세대 되는 데도 있을 텐데, 설치대수를 보면 시설개수하고 충격기 설치대수하고 똑같아요. 어떤 인원이 많은 그런 단지 내에서는 조금 더 설치를 할 수 있도록 해야 되는 부분이 있을 거 같은데요?
경회

권경회보건행정과장

시설이 39개소에 38개소에 39개소 설치되어 있는 현황인데요. 1대는 추가로 설치한 곳도 있습니다. 그 부분은 먼데 있어서 가지러가다 잘못될 수 있는 부분이 있어서 얘기는 하고 있는데, 한 대 확보하기도, 동대표 회의나 이런 데서 결정을 하다보니까 그 부분은 관리소에서 어려운 부분이 있더라고요. 의원님 말씀하시니까 저희도 한번 노력은 해 보겠습니다.
해진

박해진위원

한 대당 170만원 정도, 조달가격은 어느 정도 인가요?
경회

권경회보건행정과장

저희가 구입하는 것도 170에서 180만원 정도로 구입합니다.
해진

박해진위원

사실 단지에 가보면 정문 앞에 경비실이나 관리실에 비치를 많이 해 놉니다. 관리실 같은 경우는 퇴근하면 사용하고 싶어도 못합니다. 제가 말씀드린 것이 경비실에 해라, 경비실은 상주를 하기 때문에 어떤 문제가 발생했을 때는 바로 사용할 수 있다는 말씀을 드린 적이 있었는데, 갖춰져 있지 않은 거 같더라고요?
경회

권경회보건행정과장

제가 직접 많이 나가보지는 않았습니다. 저희 아파트관리사무소도 6시 이후에는 닫고 가시는데요. 그래서 경비실 쪽으로 빼놓으라고 얘기를 하는데요. 다니면서 보면 그런 쪽으로 유도를 하겠습니다.
해진

박해진위원

자동심장충격기가 그분들은 별 의미가 없는 겁니다. 설치하라 하니까 하나 하자 하는 식인데, 그것이 얼마큼 소중하다는 것을 그분들한테 일깨워줘야 될 필요가 있어서 홍보를 하시라는 겁니다. 전에 판례를 얘기했지만 사고를 당했는데, 자동심장충격기가 없어서 그것으로 인해서 돌아가셨는데 판례는 3천만원으로 아파트가 졌어요. 그래서 그런 것들을 홍보 많이 해서 최대한 가까운 쪽에 단지가 큰 데는 사실 찾기도 어려워요. 단지가 큰 데는 여러 개 설치할 수 있도록 권장해 주시기 바랍니다. 이것이 돈이 없어서 어렵다고 하면 구민의 건강을 위해서 하는 거니까 구에서 지원해 줄 수 있다면 구에서 해 줄 필요가 있다. 또 한가지는 400만원 들여서, 이것이 국비인가요? 400만원 맞지요?
경회

권경회보건행정과장

국·시비입니다. 1,200만원에서 올해 예산을 3분의 1로 삭감했습니다.
해진

박해진위원

50%? 두 대 정도 밖에 못사는 거잖아요. 이것을 사가지고 설치를 하시겠다는 건데, 장난하는 것도 아니고, 밑에 보면 구급차 소방차에 시설대수가 6대인데, 구급차 안에 두 대씩을 설치하는 것도 있나요?
경회

권경회보건행정과장

소방서에 구급차가 있으니까 구급차에 하나씩 비치가 돼있고요. 서방서에는 예비구급차가 따로 있습니다. 그것 때문에.....,
해진

박해진위원

자동심장충격기를 도로에서 보면 공중전화기 바로 옆에 설치해 놓은 곳이 있는데 가까이 가서 자세히 읽어봐야 알 수 있습니다. 그래서 그것을 공중전화박스에 광고 문구를 붙여놓던가 해서 일반시민들이 쉽게 접할 수 있도록 해 줘야 하는데, 저도 뭔지 몰랐습니다. 그런 부분도 신경써주시고, 포괄적으로 얘기할게요. 방역부분이 권역별로 방역을 하고 있지요. 위탁을 줘서 하는 것 같은데, 민원이 상당히 많아요. 큰 길 쪽으로 가는 현상이 많이 벌어진다고 합니다. 방역하시는 분들한테도 세심하게 방역해 줄 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
경회

권경회보건행정과장

알겠습니다.

민윤홍위원장

박해진 위원님, 수고하셨습니다. 황순남 위원님?

황순남위원

자동심장충격기에 대해서 추가로 말씀드리겠습니다. 물론 예산이겠지요? 돈이겠지요? 경로당에는 의무설치대상이 아닙니까?
경회

권경회보건행정과장

네, 아닙니다.

황순남위원

자료를 보니까 전국 경로당에 설치된 곳이 6만여 곳이 되는데요. 세종시가 464군데에요. 그런데 123곳을 설치를 했고, 인천은 1,461곳인데 그 가운데 인천은 5곳이 설치가 되어 있더라고요. 그런데 우리 계양구는 이렇게.
경회

권경회보건행정과장

우선은 설치한데가 동주민센터, 저희가 예산을 받아서 동주민센터를 작년까지 설치를 했습니다. 12개소에요. 그리고 올해 같은 경우 작년 같은 경우, 올해 체육공원을 설치하려고 했는데 세종병원에서, 체육관에는 세종병원에서 설치를 해 주셨습니다. 그래서 그 부분은 저희 예산에서 빠지고 올해 예산 받는 거는 체육활동을 많이 하다보면 쓰러지는 경우가 있어서 체육공원에 먼저 설치를 하고자 했던 분분이 있었습니다. 그래서 그렇게 계획을 잡았고요. 그렇게 하다보니까 사람이 많이 모이는 여성복지관하고 의무대상시설이에요. 효성건강생활지원센터가 미처 챙기지 못했던 부분이라서 우선 설치하는 부분은 그 부분으로 하고요. 다음에 예산이 내려온다면 경로당도 살펴보는데, 156개소 경로당이다 보니까 어디 먼저 설치할지도 고민이 될 것 같습니다. 이 부분이 법제화돼서 그 부분을 한다면 노인복지쪽하고 같이 협의해서 설치를 하는 것으로 고려를 해야 되지 않을까 생각하고 있습니다.

황순남위원

자동심장충격기 사용만 잘해도 생존율이 80%정도는 된다고 하는데 결국 돈이네요. 감사합니다.
청해

김청해건강증진과장

부가적으로 설명을 드리면요. 자동충격기가 국비에서 응급의료기금에서 지원이 됩니다. 법적으로 대상시설만 국비를 지원하게 되어 있습니다. 그 외에 경로당이나 이런데 설치를 하려면 100% 구비로 충당을 해야 됩니다.

민윤홍위원장

황순남 위원님이 중요한 말씀을 해 주셨는데요. 노인장애인복지과예산이 1천억이 되는데, 권경회 과장님과 서로 소통하고 연계를 해서 복지예산이 많다보니까 노인복지과장하고 연계해서, 경로당에 노인분들 연계해서 예산을 하는 것으로 하면 좋을 것 같습니다.
경회

권경회보건행정과장

경로당에 설치하는 거는 노인복지 쪽에서 설치한다면 관리는 저희가 하게 되어 있습니다.

민윤홍위원장

예산 없어서 설치 못하니까 설치는 하고 관리는,
경회

권경회보건행정과장

관리 잘 하겠습니다.

민윤홍위원장

다음은 신정숙 위원님 질의해 주십시오.

신정숙위원

약물 오·남용에 대해서 질의할게요. 약물 오·남용 예방사업에서의약품 현황에 보니까 2015년도에 400킬로, 2016년도에 1,800킬로그램, 2017년도에 3,310 추가됐다고 되어 있는데요. 연도별 수거가 차이가 많은지, 수거사업은 어떻게 진행되는지, 위탁업체 선정방식은 어떻게 이루어지는지 알고 싶습니다.
경회

권경회보건행정과장

불용의약품 수거는 2016년에 조례를 김숙희 위원님께서 발의를 하셨습니다. 그래서 저희가 홍보를 더 열심히 했습니다. 첫해에 홍보를 하면서 홍보물하고 의약품 담을 수거함을 약국에 설치하고 홍보를 했습니다. 그래서 첫해에 1,800킬로그램을 수거할 수 있었고요. 2007년에는 3,310킬로를 수거할 수 있었습니다. 그런데 이 부분은 저희가 수탁을 준 것은 아니고요. 12개 거점약국에서 약을 다 모아서 저희 청소행정과에서 돌아가면서 수거를 해서 폐기를 하는 방식으로 하고 있어서 청소행정과 협조를 받고 있습니다. 예산은 따로 들지 않습니다.

신정숙위원

위탁업체가 없다는 거네요?
경회

권경회보건행정과장

네, 없습니다. 저희가 위탁한 건 아닙니다.

신정숙위원

저도 아무데나 막 버렸었거든요. 어느 날 보니까 약국에 설치된 것을 봐서 저도 관심을 가져서 수거함에 넣는데요. 저부터 열심히 참여하고 할테니 더 철저히 홍보해 주시면 감사하겠습니다.
경회

권경회보건행정과장

네, 알겠습니다.
해진

박해진위원

그렇다면 여기 나와 있는 수치는 청소행정과에서 받는 겁니까? 아니면 직접 가서,
경회

권경회보건행정과장

저희가 넘기고요. 저희가 모은 거하고 청소행정과에서 같이 받아가지고 저희가 취합을 한 겁니다.
해진

박해진위원

청소행정과에서 수거하고 폐기할 때 어느 정도 양이 나올 거 아닙니까? 그것을 우리 보건행정과로 청소행정과에서 수거한 것은 나오는 거예요. 보건행정과로 알려 주는 거예요? 그래서 수치를 합한 것이 이건가요?
경회

권경회보건행정과장

네.
해진

박해진위원

수거가 잘되는지 안 되는지 관리 감독은 보건행정과인데요. 그거는 어떻게 하고 있어요?
경회

권경회보건행정과장

안 가지러 가면 약국에서 전화가 옵니다.
해진

박해진위원

온 약국이 있었나요?
경회

권경회보건행정과장

기억은 안 나는데, 안 가지로 오냐고, 저희가 갈 때가 됐는데 안간 거예요. 청소행정과에서 조금 늦어졌데요. 다시 확인했지요. 이번에는 며칟날 가야 되는데 못가서 가지러 갑니다. 하고 말씀을 하시더라고요.
해진

박해진위원

제가 기주복으로 오면서 이것 때문에 약국을 몇 군데 들렸습니다. 물론 과장님 말씀이 맞는 것도 있고 안 맞는 것도 있고 그런데요.
경회

권경회보건행정과장

어떤 부분인지 말씀해 주시면 시정하겠습니다.
해진

박해진위원

앞으로 관리를 잘해 달라는 말씀을 드리겠습니다.
경회

권경회보건행정과장

알겠습니다.

이충호위원

이충호 위원입니다. 오늘따라 질문을 많이 하시네요. 그래서 저는 안할까 하다가 저도 꼭 하고 넘어가야 될 부분이 있어서요. 사실은 자료에 없는 내용이라서 지금 여기서 질문을 드리는 것이 맞을까 하는 고민을 하고 있었습니다. 일단 먼저, 약물 오·남용 관련해서 이런 것들은 참 좋은 정책이고, 저희 집에도 남아도는 약이 많아서 고민하고 있었는데, 잘 이용하겠습니다. 그리고 보건소 예산관련해서 국·시비 부분은 저희 위원님들이 좀 더 신경써가지고 구에서도 노력하실 거고, 그 부분에 있어서 저희들도 힘을 보탤 수 있는 부분은 최대한 힘을 보태도록 하겠습니다. 제가 드리고 싶은 질문은, 헌혈 관련된 질문입니다. 저도 요즘에는 제가 약간 몸이 안 좋아서 헌혈을 못하고 있었습니다. 과거에는 100여번은 했던 것 같습니다. 지금 헌혈의 집에서 가장 큰 문제점이임대료라고 하더라고요. 헌혈부분에서 임대료 부분이 가장 큰 부담이 되기 때문에 공공기관 같은 데, 특히 사람들이 많이 오는 곳으로 헌혈의 집을 하나 옮겼으면 좋겠다는 얘기를 들었습니다. 지금 현재 보건소를 지어서 이전을 하게 되면 그 공간이 물론 구청에서 다른 용도로 쓸 계획이 있겠지만 헌혈의 집을 하나 넣어서 계양구민들이 헌혈하면서 본인의 건강도 체크할 수 있는 소지도 있고 여러 가지 플러스되는 장점이 있지 않을까 하는 생각을 합니다. 계양구내에는 헌혈의 집이라든가 헌혈 관련된 시설들이 어떻게 되어 있는지 알고 계시면 간단하게 말씀해 주시고, 계획에 대해서 추진이 가능할지에 대한 내용을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
경회

권경회보건행정과장

헌혈의 집은 지난 일요일날 부평역에 갈 일이 있어서 보니까 거기에 딱 자리를, 버스에서만 보다가 처음 봤습니다.

이충호위원

거기가 임대료가 장난이 아니래요.
경회

권경회보건행정과장

그렇겠지요. 이 안에 있네, 하고 지나갔습니다. 구청 안에 들어올 만한 공간은 보건소도 마찬가지고요. 보건소도 넓지 않아서 고민은 해 봐야 되겠지만 제 생각인데요. 헌혈의 집이 들어 올만한 공간은 부족하다고 봅니다. 구청사에도 따로 계획해 본바가 있는 것으로 들었습니다. 치매안심센터가 들어갈 자리가 없어서 고려하고 있는 것으로 알고 있습니다. 헌혈의 집은 고민을 해 봐야 될 것 같다는 생각이듭니다. 제 생각입니다.

이충호위원

여기에서 결론 내릴 수 있는 문제는 아닐 거 같고요. 그런 제안들도 있었고, 구내에서도 헌혈의 집이 필요하고 헌혈하는 분들도 있을 것이고, 간편하게 할 수 있는 부분이 필요하지 않을까 해서 제안을 드린 거고요. 검토를 부탁드리겠습니다.
경회

권경회보건행정과장

알겠습니다. 검토해 보겠습니다.

민윤홍위원장

제가 마지막으로, 행정과장님께서 말씀하셨는데, 제가 작전동 경남아너스빌에 사는데요. 서부간선수로에 대해서 민원이 많이 들어옵니다. 4개 권역에서 5개 권역으로 늘린다고 했고, 야간방역 시 구비 8천만원 들여 가지고 살포기 2천만원 구입해 줬지요. 야간에 집에서 보면 많이들 활동하는데 한 개 권역은 어디에 중점을 두고,
경회

권경회보건행정과장

나누어서 계양3동 쪽에 빠졌었잖아요. 보건소에서 하던 부분을 나누어서하고, 외곽 쪽으로 보건소에서 맡고 계양3동으로 확대해서,

민윤홍위원장

시내도 중요하지만 계양1동 도농복합지역이지만 농촌지역에 풀들도, 방역사업이라는 것이 매개체감염을 예방하기 위해서 방역활동을 하지 않습니까? 좀 더 신경써서 집중적으로 해 주시기 바랍니다. 보건행정과장님, 수고하셨습니다.

신정숙위원

한가지 덜 여쭤본 것이 있어서요. 15-11쪽에 위탁업체 소각이 있는데, 어떤 방식으로 이뤄지는지요. 소각위탁업체요.
경회

권경회보건행정과장

이것은 청소행정과에서 따로 위탁을 한 거예요. 그렇게 해서 그것을 모아가지고, 무단투기 하는 그런 것을 수거하는 데가 있더라고요. 거기에 위탁을 줘서 거기에서 처리하고 있습니다. 청소행정과에서 위탁한 사항입니다.

민윤홍위원장

수고하셨습니다. 건강증진과도 보건행정과하고 같이 사업이 연계돼서 진행되는 사업인데, 과장님께서 업무보고 때 건강증진과는 국가 예방접종이 주요사업이라고 알아두시고 질의하여 주시기 바랍니다. 건강정증진과 역시 일반현황 6-3쪽부터 6-5쪽까지는 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 건강증진과 6-16부터 끝까지 일괄 질의하도록 하겠습니다. 지역사회통합건강증진부터 마지막까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 이충호 위원님?

이충호위원

100세 시대다 보니까 건강이 가장 중요한 화두가 되는 것 같습니다. 오복 중에 하나가 치아건강이 들어가지 않습니까? 구강 치아건강이 가장 중요한 거 같은데, 제가 초등학교 운영위원을 하다보니까 학교에서 학생들하고, 학생들이 치아건강검진을 받기 위해서 치과들과 제휴를 해 가지고 건강검진을 하게 하는데요. 경기도에서 시행되는 사업으로 뉴스에서 많이 보셨겠지만 치과 주치의 제도도 나오고 있습니다. 가장 중요한 것이 어렸을 때 영구치 날 때 얼마만큼 관리를 잘해 주느냐에 따라서 평생 간다고 얘기를 하는데, 우리 구에서는 그런 부분에 있어서 지원이나 사업 같은 것이 부족한 거 같아서 드리는 말씀입니다. 초등학교 정도라도 전체적으로 구강검진을 받고 정기적으로 관리할 수 있는, 몇 년만이라도 꾸준히 받아놓으면 성인이 됐을 때 좋을 거라는 생각이 드는데, 이런 부분에 대한 사업은 확대할 방안이 없는지, 현재 구체적으로 되는 사업이 있다면 다시 한 번 말씀을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
청해

김청해건강증진과장

좋은 질문 해 주셨는데요. 치과주치의 제도가 당초 본예산에 있었습니다. 100% 시비로 해서, 군구별로 200만원씩 지원했는데, 1차 추경 때 삭감이 됐습니다. 그런데 200만원 가지고는 거의 소모품 수준밖에 안 되고, 저희도 나름대로 고민을 많이 하고 있는데, 일단 어린이집이나 지역아동센터나 업무보고 때 말씀드렸지만 특수학교나 이런 데는 계속 이동, 치과선생님이 출장을 나와서 진료도 해 주고 불소용액 불소도포 이런 교육을 시키고 있는데, 초등학교까지는 미흡한 실정입니다. 말씀드렸다시피 구강보건센터로 확충을 해서 어르신들이나 초등학교 같은 경우도 교육부하고 계속 협의를 해야 되는데 그런 어려움이 있습니다. 의원님 말씀대로 확충이 되면, 지금 여건으로는 어렵고요.

이충호위원

그러면 지금 관내 전체 학생은 그렇다 하더라도 초등학교 1학년, 2학년 이런 식으로 한정지어서라도 우리 구내에 관내 학생들 초등학교 1학년으로 한정을 한다면, 이런 식으로 타깃을 했었을 때 전체 사업비나 이런 부분들이 어느 정도 될지에 대한 계획을 잡아주시겠습니까? 그런 부분들을 보고 필요한 사업이라면 구비로라도 진행을 하는 것이고, 확대해야 될 필요성이 있다면 시나 국비로 방안을 찾아봐야 된다는 생각이 드는 사업이다 보니까 그런 부분들을 행정부에서 예산을 잡아주시고, 사업부분에 대해서 일단 보고를 해 주시면 저희들이 그 다음은 다시 한 번 논의를 해 보도록 하겠습니다.
청해

김청해건강증진과장

네, 알겠습니다.

신정숙위원

16-9페이지요. 취약계층 건강검진사업에서 계양구 의료수급자 건강검진 수검현황자를 보면 의료급여수급 일반건강검진 실적이 2016년도 1,414명에 602명, 2017년 1,657명 694명, 2018년 대상자가 1,775명이 141명, 생애전환기 건강검진실적이 2016년 128명, 60명, 2017년 111명에 65명, 특히 2018년에는 1,209명이 해당되는데, 102명밖에 검진실적이 저조한 것이 궁금합니다. 인구수가 많이 늘었는데 대상자가 많이 늘었는데.
청해

김청해건강증진과장

업무보고 때 마다 여러 위원님들께서 많이 질문도 하시고 제일 우려하는 부분입니다. 전에도 계속 보고를 드렸지만 대부분 65세이상 어르신들이나 의료수급권자 독거노인분들이나 거동이 불편하신 분들이 대부분인데, 모시러가도 건강검진결과가 대부분 안 좋게 나옵니다. 그러니까 그런 진료 부분에 있어서도 저희가 책임지고 해 드리면 당연히 가실 텐데, 2차적인 부분이 있다 보니까 본인들도 꺼려하십니다. 1대 1로 상담도 해 드리고 그래도 한계입니다. 계양구뿐만 아니라 전국적으로 수검율이 상당히 낮습니다. 국정평가 항목에도 들어가 있는데, 그런 어려움이 있습니다. 보고드렸듯이 전년대비 증가추세냐 감소 추세냐 이런 것만 분석을 해 가지고, 그런 것이 미흡하다는 것은 인정을 합니다. 열심히 하겠습니다.

신정숙위원

저희도 그런 분이 많이 아프고 고달프잖아요. 저희 구민이 취약계층을 잘 보살펴 주셔서 아픔이 없는 계양구가 되었으면 좋겠습니다.
해진

박해진위원

이것을 꼭 보건소를 방문해서 할 것이 아니라 다른 방법도 찾아 볼 수는 없나요? 건강검진이라는 것이 모든 것을 다 해결하려고 하지 말고 간단한 것이라도 방문해서 할 수는 없나요? 혈액검사, 혈압.
청해

김청해건강증진과장

보건복지부에서도 확정된 정책은 아닙니다만 주민센터를 건강증진센터식으로 해서 보건도 복지하고 플러스해서 점차 확대해 나가는 것으로 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희 입장에서도 보건소 뿐만 아니라, 어느 구인가 서울시에 주민센터를 9개동을 시범으로 해서 건강증진팀을 신설을 했습니다. 점차적으로 확대해 나가겠다는 언론보도를 본 적도 있는데, 앞으로 구청장 공약사항도 있지만 효성권역이라든가 작전권역이나 취약지역에 대해서 건강생활센터도 계속 지을 거고, 치매센터도 증설을 할 거고요. 다 예산문제인데, 그런 쪽으로 계속 고민을 하고 있습니다.
해진

박해진위원

특별하게 법의 규제사항이 아니라면 방문해서 간단한 검진을 할 수 있다면,
청해

김청해건강증진과장

방문간호사들이 12명이 계시는데, 한꺼번에 하지 못하고 계속 방문을 하면서 치매라든가 이런 거 외에도 전체적인 건강체크나 방금 말씀하셨듯이 검진 독려도 하고, 국가암검진이 국정평가 항목에 들어가 있습니다. 그런 것을 계속 독려는 하고 있는데요.
해진

박해진위원

열심히 해 주시기 바랍니다. 16-17쪽에 보면 효성건강생활지원센터, 16-18쪽을 봐주세요. 그간 추진상황, 제가 2018년도 목표치를 보니까 높게 잡은 건지 목표치 대비 실적율이, 너무 실적이 없어요. 5개월 남았는데 근접은 해야 될 거 같은데, 왜 이렇게 안 나오는 겁니까?
청해

김청해건강증진과장

지금 보시면 11회 정도 했는데, 7월말 정도해서 15회 정도 했습니다. 한달 정도에 50%이상은 넘은 거 같고요. 6월 1일 기준으로 작성하다보니까요. 평균치가 보통 계속 누적 인원분이 1만명 정도 됩니다.
해진

박해진위원

임산부 요가교실 보면 31회 하겠다고 했는데, 현재 8회에요. 1회에 보통 몇 분 정도 오십니까?
청해

김청해건강증진과장

10분정도 입니다.
해진

박해진위원

그분들이 계속 오시는 겁니까? 새로 오시는,
청해

김청해건강증진과장

새로 오시는 분들도 있고요. 문제가 효성동 쪽에는 아무래도 신혼부부가 적다 보니까.
해진

박해진위원

이런 사업은 지금 효성건강지원센터가 효성동밖에 없나요?
청해

김청해건강증진과장

네.
해진

박해진위원

그래서 여기서만 필요하네요?
청해

김청해건강증진과장

네.
해진

박해진위원

효성지원센터에서 한다면 계양구 전체 임산부들이라든지 아니면 다른,
청해

김청해건강증진과장

보건소 전체적으로는 매년 2천명 정도,
해진

박해진위원

보건소에서도 하는 건가요?
청해

김청해건강증진과장

당연히 하고 있습니다. 장기지소에서도 당연히 하고 있습니다.
해진

박해진위원

효성권역만 해당이 되는 거네요.
청해

김청해건강증진과장

효성동 분이 보건소로 오시는 분도 있습니다.
해진

박해진위원

효성권역만 잡았는데, 내가 볼 때는 목표치를 높게 잡은 것 같습니다. 맞춤형영양상담 교육이라든지 불소용액 및 틀니세정제 제공 3,300명을 잡았는데, 모르겠어요. 그분들을 어떻게....., 내가 너무 추상적인 수치 아닌가 이런 생각이 드는데요. 그분들을 파악해서 한 건지 아니면 이 정도 될 거 같아서 이렇게 해서 한 건지는 모르겠지만 숫자가지고 논하지는 않겠습니다. 그러나 정확한 데이터를 가지고 업무보고가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
청해

김청해건강증진과장

알겠습니다. 참고로 매년 업무보고라든가 성과계약서를 작성할 때 소장님하고 팀장님들까지 모여서 회의도 하고 목표도 조정하고 합니다. 뜬금없이 잡은 거는 아닙니다.

이충호위원

효성동에는 노인 분들이 많이 사시고 그래서 수치가 많이 된 것 같습니다. 제가 질문을 드리고 싶은 거는, 구두로 보고해 주신 청소년 흡연율에 대해서 말씀드리고 싶어요. 전체적으로 흡연율은 감소되는 것은 맞습니다만 청소년흡연율은 크게 관여되지 않고 전체적으로 움직이는 부분이 있는 것 같고, 말씀하신 것처럼 여성청소년들 여성 흡연율은 높아지고 있는 추세입니다. 이에 대해서 특별한 대책이나 논의되는 시점, 시책들이 있나요?
청해

김청해건강증진과장

이동클리닉을 계속 운영하고 있습니다. 이제는 일찍 어린이 흡연예방 교육도 하고, 특히 초중생들 위주로 계속 확대를 해 나갈 생각입니다. 그런데 교육청에서 계속 우려를 나타내는 부분이 각종 보건사업 뿐만 아니라 보건사업을 추진함에 있어서 교육청에서 적극적으로 도와주셔야 되는데요. 조금 미흡하고요. 학교별로 대처하다 보니까 학교에서도 불만이 많습니다. 교육청을 통해서 일괄적으로 협조요청을 해라, 학교별로 1대 1로 와서 하는 건 자기들은 싫다는 얘기까지 들리고 있는 실정인데, 교육청하고도 계속 더 노력을 해야 될 것 같습니다.

이충호위원

초등학생들은 흡연하는 것을 못 봐서 그런데요. 고등학생들 경우 는 종종 봅니다만 선거 운동할 때도 간혹 있더라고요. 그래서 가서, 선거 운동복을 입고 있는 용기로 가서 한 소리를 하고 했는데, 자율방범을 하다보면 저녁에도 그런 경우를 봐요. 거기 가서 섣불리 담배 피우는 것을 지적하기가 어렵다는 말씀을 많이들 하세요. 그리고 어두운 곳에 가면 담배꽁초가 잔뜩 있는 곳, 어느 지역은 청소년들이 담배 피는 곳이라는 곳으로 인식까지 되어 있는 지역들이 있습니다. 그런 부분을 캠페인 할 수 있는 그런 피켓을 세운다거나 안내표지판도 세워 놓을 수 있는 그런 형태의 캠페인이라도 해서, 이런 부분들이 물론 다른 매체들을 통해서 알고 있음에도 불구하고 피운다는 것은 알지만 최대한 청소년들의 건강을 위해서 할 수 있는 부분은 해야 하지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

민윤홍위원장

수고하셨습니다. 저도 몇 가지 말씀드릴 것이 있는데요. 시간이 오늘 우리가 오후 1시 반쯤에 재선의원들 기자회견이 있습니다. 한영란 보건소장님, 한 가지만 간단하게 말씀드리겠습니다. 지난번에 서점석 과장님 있을 때 소장님이하 여러 가지로 고생들 많이 하셨고, 공유재산이나 중기지방재정투융자 이런 것이 사전에 검토나 보고 없이 우리 상임위원회에서도 심사숙고했고 한 부분인데, 재무과에 업무는 이전했지만 예산은 우리 기주복에서 예산을 다루는 거 아닙니까? 190억 정도의 순수한 구비가 들어간 만큼 시에 요청했는데 20억 확보 된 거지요? 국비, 시비를 새로 오신 과장님이 열심히 잘하실 것 같은데, 순수한 구비가 들어가는 만큼 국비, 시비도 많이 받아서, 이충호 위원님이 좋은 말씀을 하셨는데 구강치료센터가 보건소에 들어가면 좋지 않습니까? 이런 부분을 중점적으로 해서 소장님이하 보건행정과장님, 건강증진과장님이 보건소 신축에 대해서 기주복에 보고하실 거 있으면 보고하시고, 사전에 통보해서 의논할 거 있으면 의논해서 진행해 주시기를 부탁드리겠습니다. 열심히 해 주시기 바랍니다.
영란

한영란보건소장

알겠습니다.

민윤홍위원장

더 이상 질의가 없으므로, 보건행정과와 건강증진과의 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 관계공직자 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분, 회의장 정리를 위하여 약5분간 정회를 하고자 하는데, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 21분 정회

11시 28분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 계속해서 지역보건과와 장기보건지소의 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 보건소 역시 업무보고 마지막 시간인데, 실과장님들이 8대 의원님들과 같이 기획주민복지위원회와 보건소 같이 이렇게 하는 자리를 했습니다. 마지막 시간인데, 먼저도 말씀드렸지만 주민들을 위해서 열심히 의료활동을 해주시는 장기보건지소장님 반갑습니다. 인사말씀해 주시기 바랍니다.
승진

이승진장기보건지소장

우선 제8대 계양구의회 3선으로 입성하신 민윤홍 위원장님, 재선에 성공하신 박해진 위원님 그리고 이번에 처음으로 입성에 성공하신 이충호 부위원장님, 황순남 위원님, 신정숙 위원님께 축하와 감사의 말씀을 드리고요. 앞으로 왕성한 의정활동을 기대하겠습니다. 저희들 보건소, 보건지소 구민들의 건강증진과 질병예방, 삶의 질 향상을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장

우리 전순희 지역보건과장님, 한말씀 하세요?
순희

전순희지역보건과장

6·13지방 선거에서 주민의 성원과 지지로 당선되셔서 일단 축하드립니다. 그리고 기획주민복지위원장으로 민윤홍 위원장님과 박해진 위원님 다시 뵙게 돼서 정말 반갑습니다. 저희 부서는 주민의 질병을 예방하고 질병으로 인한 합병증과 장애발생을 최소화하고 건강생활 실천을 유도해서 주민의 삶의 질을 높이는데 저희 부서의 목적이 있습니다. 그래서 위원님들의 적극적인 지지와 협조 부탁드리고요. 앞으로 주민의 의견을 표명해 주신다면 저희가 보건 정책을 수립하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장

그럼 계속해서 지역보건과, 장기보건지소의 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 지역보건과장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
순희

전순희지역보건과장

안녕하십니까? 지역보건과 2018년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 하기에 앞서 지역보건과 팀장들을 소개하겠습니다. 이미숙 노인건강팀장입니다. 김미희 정신치매팀장입니다. 안정희 진료재활팀장입니다. 존경하는 민윤홍 위원장님과 박해진 위원님, 이충호 부위원장님, 황순남 위원님, 신정숙 위원님 다시 한 번 축하드립니다. 보고순서는 일반현황과 주요업무 계획 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 저희과 정원은 총18명이지만 진료의사 2명을 포함한 현재정원이 14명이 근무하고 있습니다. 팀별 업무는 보고서로 갈음하겠습니다. 17-4쪽입니다. 예산 중 세입은 36억 6,400만원이고, 세출은 총57억 6,700만원으로 11개의 국시비보조사업이 47억 6,300만원으로 전체예산에 82.5%를 차지하고 있습니다. 민간위탁 사업으로는 치매사업과 정신건강사업을 위탁 운영하고 있는데, 사업비는 18억 5,500만원으로 운영비의 대부분 인건비를 차지하고 있습니다. 17-6쪽입니다. 경로당 방문건강관리 사업입니다. 의료비 지원은 어르신의 의료비는 해마다 증가 추세에 있습니다. 따라서 어르신의 의료비를 절감하고 심뇌혈관질환 등 만성질환을 조기발견 관리하고자 154개소의 모든 경로당을 대상으로 연9회 이상 방문하여 통합건강관리 프로그램을 운영, 만성질환 예방과 관리, 근골격계 질환, 자가 관리를 위한 교육, 치매선별검사와 노인성 우울증 검사 등 고위험 환자를 관리를 있으며, 하반기부터는 지금현재 우리 구에서 특생사업으로 추진하고 있는 한방주치의 사업을 14개소에서 17개소로 확대하여 시행하고자 합니다. 앞으로도 어르신의 만성질환으로 인한 2차, 3차 합병증에 이환되지 않도록 하여 건강한 경로당을 조성은 물론 의료비 절감과 보건의료서비스 만족에 기여하도록 하겠습니다. 17-8쪽입니다. 방문건강관리 사업입니다. 취약계층의 건강상태를 유지 개선하고자 찾아가는 맞춤형 방문건강관리서비스로 사업의 내용은 기초조사와 고혈압, 당뇨병, 만성질환 관리와 허약노인 관리, 다문화가족, 임산부 등 생애주기별 방문건강관리 서비스를 제공할 뿐만 아니라 요즘 같은 폭염 등 또 동에서 운영하는 사례관리 등 회의를 참석하여 보건뿐만 아니라 복지서비스 등과 연계하여 서비스를 제공하고 있습니다. 취약계층의 방문건강관리 대상자의 자가건강관리 능력향상을 통한 건강수명 연장뿐만 아니라 허약노인이나 독거노인의 낙상예방과 근골격계 질환 예방을 위한 외부활동을 유도하겠습니다. 17-10쪽, 희귀난치성 질환자 의료비 지원 사업입니다. 우리 구의 희귀난치성 질환자수는 218명입니다. 건강보험 가입자 중 산정특례에 등록된 자로 희귀난치성 질환자의 환자가구와 부양의무자의 소득 재산 기준 등 선정하여 해당 질환으로 인한 질병과 합병증으로 인한 요양급여 등 본인부담금과, 간병비, 보장구구입비, 기침 유발기 등 의료비 지원으로 가족의 사회적, 심리적 안정을 도모하고 있습니다. 예산은 9억 5,236만원입니다. 17-11쪽, 암환자 의료비 및 재가암 관리 지원 사업입니다. 건강보험 하위 50%이하인 가입자 중 국가 암검진 사업에 의해 발견된 암환자 의료비 지원 대상자수는 197명에 대한 본인부담금 치료비를 지원하고 취약계층에 대한 재가 암환자 관리자수는 353명으로 방문건강관리 서비스 대상자입니다. 재가암환자의 증상 및 통증조절과 신체적, 심리적 증상을 완화하고 암환자의 고통과 재기암 환자에 대한 프로그램을 운영하여 암환자의 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 17-13쪽입니다. 국가암관리 지자체 지원 사업입니다. 국가 5대암은 암으로부터 주민을 보호하고 환자와 가족의 삶의 질 향상을 위하여 암 조기발견을 목표로 궁극적으로는 개인의 고통은 물론 사회적 부담을 최소화하는데 있습니다. 우리나라에서 흔히 발생하는 5대암은 비교적 간단한 방법으로 암을 조기 발견할 수 있으며, 조기에 발견할 경우 90%이상의 완치가 가능합니다. 따라서 암 발생으로 인한 암 사망률을 줄이기 위해 교육과 홍보를 강화하여 검진율을 높임으로써 암 사망률 감소에 기여하도록 하겠습니다. 17-15쪽입니다. 치매관리체계를 위한 구축 사업입니다. 치매 및 고위험군을 조기에 발견하여 관리함으로써 치매를 예방하고 치매환자와 가족들의 삶의 질을 제고하기 위한 것으로 우리구의 치매 추정자수는 3,186명이며, 현재 1,012명이 등록되어 있습니다. 치매를 조기에 치료할 경우 요양기관 입소율이 70% 감소하고, 중증 치매의 경우에는 7배의 경제적 부담이 발생하는 것으로 나타났습니다. 치매안심센터에서는 지역단위 치매관리 사업을 기획하고 치매환자 조기발견과 상담, 쉼터 운영, 가족지원 사업과 교육홍보 등을 수행하고 있으며, 치매안심돌봄터에서는 시비보조사업으로 주간에 치매환자를 보호하고 인지재활프로그램 운영, 가족돌봄 교육 등을 실시하여 환자와 가족이 함께 질적인 삶을 영위하도록 하고 있습니다. 중위소득기준 120% 이하의 경우 치매 검진비와 진단을 위한 감별 검사비를 보건소에서 지원하고 있습니다. 사업비는 21억 3,400만원입니다. 하반기에는 치매의 의료사각지대인 환자가 있습니다. 치매환자나 가족의 협약의사를 확보하고 있는데, 신경인지검사 등을 실시하여 조기치료로 치매 악화를 방지하여 부양 감소하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 17-17쪽입니다. 효성 평생건강센터 건립 추진입니다. 위치는 효성동 85외 2필지로 대지면적 551, 연면적 1,248평방제곱미터로 지하 1층, 지상 5층의 주간보호센터인 인지재활센터, 효성건강생활센터, 치매안심센터의 일부로 들어갈 예정입니다. 카페실, 프로그램 운영실, 보건교육실 등 복합건물로 지난 5월 19일 착공 후 12월까지 완공을 목표로 현재 건립 중에 있습니다. 그간 추진 상황입니다. 효성건강센터의 신축부지 매입을 완료하고, 장애인 노약자를 위한 BF 등급을 받고 복합건물인 만큼 교육실과 프로그램을 공유하기 위한 건축설계 등을 추진하여 왔습니다. 앞으로도 유지관리에 어려움이 없는 건축물로 가능하도록 하고 , 효성 건강생활센터가 12월에 임대기간이 만료됨에 따라 12월에 이전할 수 있도록 공사기간에 완공되도록 최선을 다하겠으며, 인지재활센터에 운영비를 추경에 반영하도록 할 예정입니다. 17-18쪽, 정신건강증진사업입니다. 주민의 정신건강증진과 중증정신질환자의 지역사회 통합을 하고, 중독으로 인한 피해를 최소화하고 자살률 감소하는데 목적이 있습니다. 건강한 지역사회 조성하기 위하여 정신관련 기관 시설 및 서비스 제공기관으로 서로 연계하고 통합관리체계를 구축하여 궁극적으로는 주민의 정신건강증진과, 중독 고위험군 발굴, 중독문제가 있는 사회적 취약계층을 위한 자활, 상담, 치료, 재활 등 서비스를 제공하고 있습니다. 특히, 정신건강복지센터에서는 생애주기별 정신질환 예방을 위한 교육과 우울선별검사, 자살상담, 정신질환자 사례관리와 재활프로그램을 운영하고 있습니다. 사업비는 9억 2,279만원으로 지금현재 정신재활시설비의 보조금이 2억 5,160만원이고 위탁기관인 중독관리센터와 정신보건복지센터는 6억 4,900만원입니다. 보건소에서는 정신질환자의 인권과 입·퇴원 심사 등을 실시하고 지도·점검을 하는 등 정신질환자의 편견해소와 정신질환자의 사회통합을 위한 사회적 인식 제고에 기여하고 있습니다. 17-21쪽, 한방 갱년기 교실 운영입니다. 한의학 건강증진 사업의 일환으로 갱년기로 인한 고통을 겪고 있는 중장년층을 대상으로 상.하반기에 분기별 12회씩 기공체조, 한방 양생교육 및 상담, 진료 등 건강관리로 인한 갱년기 증상을 완화하고 이분들의 건강생활 실천을 유도하겠습니다. 17-22쪽, 지역사회 중심 재활사업입니다. 지역사회 장애인의 질병예방과 재활, 운동, 보건교육 등 최선의 건강상태를 유지하고 보건의료서비스를 제공하고자 정신 장애인을 제외한 장애인을 등록 관리하고, 건강프로그램을 위한 과제운동과 재활치료, 작업치료 등 사회참여프로그램을 운영하여 장애 예방뿐만 아니라 질병으로 인한 2차 3차 장애예방을 위한 교육 등을 하고 있습니다. 사업비는 국비보조금 4,200만원과 전액구비인 1,380만원이며, 생애주기별 보건의료서비스를 직접 제공으로써 장애인과 비장애인의 건강격차를 해소하고 재가장애인에 대한 재활서비스 제공으로 자립능력을 높이고 자가관리 역량을 강화하여 이분들의 사회적 참여 기회를 확대하도록 하겠습니다. 17-24쪽, 지역사회보건의료 서비스 제공입니다. 보건소는 1차 의료기관으로 내과진료실과 한방진료실, 물리치료실을 이용하는 취약계층에 대하여 질적이고 친절한 보건의료서비스를 제공하겠습니다. 심뇌혈관사업 등 만성질환뿐만 아니라 감염병관리 등을 서로 연계하여 취약계층이 건강증진사업과 프로그램 등을 운영하고 연계될 수 있도록 하여 구민의 건강향상과 경제적 부담 감소에 기여하겠습니다. 17-25쪽, 2018년도 특수시책 사업입니다. 생생지락 5060건강 프로그램 운영입니다. 계양구의 50대부터 69세 인구는 93,483명으로 계양구 전체인구의 29.4%를 차지하고 있으나 관절염, 당뇨병, 골다공증에 대한 교육 이수율은 전무한 상태입니다. 학회에 의하면 중장년층의 고관절 골절은 암보다 치명적이며, 사망률이 17-33%로 높고, 의료비 부담이 연간 900만원 이상으로 나타났습니다. 계양구의 인구 구조는 빠르게 고령화되고 있고, 의료비 증가와 사회적 부양비가 급속히 증가할 것으로 예상됨에 따라 주민들에게 사전에 질병을 예방하고 자가관리 능력을 향상하고자 예방사업이 시급한 실정입니다. 민간의료기관인 한림병원과 세종병원, 인천의료원 등과 연계하여 최신의 질 높은 강의 서비스를 제공하고, 건강실천을 높이도록 하여 올바른 건강정보를 제공하고 주민들의 건강한 노후생활을 보장하고자 합니다. 17-27쪽입니다. 장애인 통합재활서비스를 운영합니다. 계양구의 중증장애인의 등록자수는 367명이며, 장애인의 건강권 및 의료접근성 보장에 관한 법률이 제정됨에 따라 중증장애인에 대한 진료와 재활, 보건의료서비스를 제공함으로써 장애인의 건강증진에 기여하고자 합니다. 장애인 통합재활의료서비스로는 보건소가 주축이 되고 가톨릭관동대학교 국제성모병원, 인천광역시 보조기기센터, 계양구 정신건강증진센터 및 경인장애인자립생활센터가 함께 참여해 장애인에 대한 보건의료서비스 확대는 물론 다양한 분야의 상담 및 정보제공, 진료 등을 하는 맞춤형 재활프로그램입니다. 거동이 불편한 중증장애인에게는 방문서비스를 제공하고 의료사각지대를 해소함으로써 장애인의 보건, 건강관리 및 의료서비스 제공 모델을 새롭게 구축, 공로를 인정받아서 지난 6월에 지역사회 중심재활사업 평가대회에서 우수기관과 협력부분, 개인부분 등 모든 부분에서 복지부 장관상을 수상하는 영예를 안았습니다. 앞으로도 민간의료기관과 협력하고 재활협의체를 구성하고, 중증장애인에 대한 서비스를 제공하겠습니다. 이상 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장

전순희 지역보건과장님, 업무보고 잘 들었습니다. 다음은 장기보건지소 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 장기보건지소장께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
승진

이승진장기보건지소장

안녕하십니까? 장기보건지소장 이승진입니다. 보고에 앞서 팀장님들을 소개하겠습니다. 건강관리팀 안석균 팀장입니다. 보건사업팀 노진숙 팀장입니다. 2018년 장기보건지소 주요업무 추진 계획 및 6월 1일 기준 추진실적과 특색사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 보건지소의 업무는 건강증진과, 지역보건과와 중복이 되는 사항이 많기 때문에 간략히 보고 드리겠습니다. 18-3쪽, 일반현황에서 정·현원은 보고서를 참고하시기 바라며, 2018년 예산현황을 보면 세입예산은 3,500만원, 세출예산은 3,900만원 증액된 2억 4,100만원입니다. 증액내용은 구강보건실 기간제근로자 인건비 2,610만원, 냉장고 등 장비구입비 등 970만원, 청사누수벽체보수공사비 385만원, 건강증진센터 기간제 2명 최저임금상승인건비 374만원 등 입니다. 다음은 18-5쪽, 구강보건실 운영입니다. 생애주기별 구강보건사업을 통하여 취악계층 구강의료이용에 불평등을 해소하고 구강질환을 예방함으로써 지역주민의 구강건강증진을 도모하는 사업입니다. 2018년 추진상황을 보면 유치원생과 어린이집원생을 대상으로 즐거운 양치교실을 운영하였으며, 치아홈메우기, 지역아동센터 치아사랑 캠프를 실시하였습니다. 특수학교 구강보건실 운영 중이며, 관내 경로당을 순회 방문하여 치아사랑방을 운영하고, 불소도포 및 스케일링 관리 등 어르신구강보건 프로그램을 실시하였습니다. 하반기에도 생애주기별 구강검진 및 보건교육실시, 특수학교 구강진료, 노인불소도포 스케일링 사업을 지속적으로 추진하여 효율적인 구강건강증진을 도모하겠습니다. 소요예산은 구비 3천여만원입니다. 다음은 18-6쪽, 방문보건사업입니다. 계양동에 등록된 의료취약계층을 대상으로 3명의 방문간호사가 2, 3개월에 1회 주기별로 방문하여 혈압, 혈당, 혈액검사를 실시하고, 건강상담과 식이요법, 취약지도 등 건강관리서비스를 실시하고 있으며, 투약이나 식이요법에도 불구하고 혈압, 혈당 조절이 되지 않는 고혈압, 당뇨병 환자나 뇌졸증, 관절염, 거동이 불편한 허약노인을 대상으로 방문 진료를 실시하고 있습니다. 추진계획과 실적은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 방문보건약품과 소모품은 본소에서 전달받고 있으며, 소요예산은 주로 홍보물 제작에 쓰이는 구비 200만원입니다. 다음은 18-8쪽, 만성질환관리사업 운영입니다. 계양동에 거주하는 고혈압당뇨병 등 위험요인을 가진 주민을 대상으로 고혈압, 당뇨병 자가관리교실을 운영하고 있으며, 경로당 순회 건강교실을 실시 운영하고 있습니다. 또한 내 혈압, 내 혈당 알기캠페인 전개와 만성질환 조기발견 검사를 실시하고 있습니다. 치매예방 및 뇌 건강 관리 교육을 하반기에 32회 실시 예정이며, 지속적인 교육 및 상담과 홍보, 조기발견 사업을 통해 만성질환으로 인한 합병증을 예방하고, 질병부담 및 의료비 감소를 도모하겠습니다. 소요예산은 구비 400만원입니다. 다음은 18-10쪽, 요통 및 관절염 관리사업입니다. 요통 및 관절염이 있는 계양동 주민을 대상으로 운동 전문강사의 지도로 다양한 도구를 이용한 근력강화와 관절에 유연성을 증가시켜, 통증을 완화시키고 자가관리를 위한 보건교육을 실시하여 자가건강관리 능력을 향상시키는 사업입니다. 2018년 6월 1일 기준 추진상황은 요통 및 관절강화 운동교실 23회, 381명 요통 및 관절염관리를 위한 보건교육 및 홍보 10회, 154명에게 실시하였으며, 하반기에도 지속적으로 이 사업을 추진하겠습니다. 소요예산은 구비 230만원입니다. 다음은 18-12쪽, 재활물리치료실 운영입니다. 재활물리치료실 및 장애인재활프로그램 운영 등 포괄적인 재활서비스를 체계적으로 제공함으로써 장애인의 재활촉진 및 사회참여 증진을 도모하는 사업입니다. 물리치료실 이용현황을 보고 드리면, 2018년 6월 1일 기준 진료실 인원 3,568대비 41%인 1,467명입니다. 2018년 6월 1일 기준 지소등록장애인은 212명이며, 신규 등록장애인은 6명입니다. 추진상황을 보고 드리면, 재활프로그램 운영으로 재가장애인 방문 재활치료 195명, 거동가능장애인 내소재활치료 226명, 방문한방재활치료 525명 등을 실시하고 있습니다. 장애예방사업으로 경로당 재활운동교실, 어린이장애인식 개선 및 장애예방교실 재활사업 홍보 및 장애예방캠페인을 실시하고 있습니다. 하반기에는 뇌졸증 자조교실 장애아 재활치료교실, 건강증진과 연계한 작업치료실을 운영할 예정이며, 양질의 재활보건의료서비스 제공을 통한 장애인 건강권 보장을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 소요예산은 구비 4,981만 3천원입니다. 다음은 18-14쪽, 체계적인 건강증진센터 운영입니다. 의료취약지역인 계양동 주민을 대상으로 건강형평성 확보와 건강증진을 목적으로 고혈압 당뇨병 등 만성질환, 운영, 영양, 비만, 금연 등 개인별 건강문제에 따른 건강원스톱서비스 및 100세건강증진 프로그램을 제공하는 사업입니다. 추진상황을 보고 리면, 건강원스톱 서비스로 고혈압, 당뇨병 등 만성질환자 관리 1,484명, 체성분검사를 포함한 맞춤형운동상담 및 교육 2,579명, 맞춤형 영양상담 및 교육 1,277명, 금연클리닉 신규등록관리 59명입니다. 100세 건강프로그램으로 성인병 예방 운동교실, 건강운동교실, 튼튼어린이 건강체험교실, 경로당 실버 운동 영양교실을 운영하고 있습니다. 또한 건강생활터만들기 사업으로 어린이몸짱운동교실 1개소 8회에 183명, 어르신 효도운동교실 1개소 8회 121명을 운영하였습니다. 특히 성인병 예방운동교실, 뱃살 속 건강운동교실, 어린이 몸짱 운동 교실, 경로당어르신 효도운동교실은 참여대상자의 90%이상이 만족을 표하며 호응이 좋았습니다. 하반기에도 주민들의 요구에 부응하는 보건의료서비스 제공으로 만족도를 높이고 건강증진제고에 최선을 다하겠습니다. 소요예산은 구비 6,700만원입니다. 다음은 18-16쪽, 특색사업으로 장애인 재활운동 동아리 운영입니다. 계양동 재가장애인을 대상으로 과제지향 순환식 재활운동프로그램 운영으로 참여장애인의 기능을 증진시키고 장애인 문화체험과 나들이 등 사회참여프로그램 운영으로 상호유대감 증진 및 재활의지를 촉진시키는데 목적이 있습니다. 과제지향 순환식 재활운동 프로그램은 뇌병변이나 지체장애인을 대상으로 여러 기능적 도구를 이용하여 일상생활 활동능력 향상에 도움을 줄 수 있는 과제를 개인의 능력에 따라 부과하고, 10개의 운동부스를 순환하면서 수행하도록 하는 집단운동 치료 프로그램입니다. 근력강화 및 균형감, 보행 등을 향상시키고 통증감소, 상지 움직임 증진 등 기능회복을 촉진시켜 일상생활 자립능력을 높이는데 목적이 있습니다. 2018년 추진실적은 과제지향 순환운동 프로그램 8회 실시, 지역보건과와 연계한 장애인 문화체육활동 1회, 나들이 등 사회참여프로그램 1회 운영입니다. 이상으로 2018년 장기보건지소 주요업무 추진계획 및 2018년 6월 1일 기준 추진실적, 특색사업 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장

보건소는 전순희 지역보건과장님, 장기보건소장님이 2018년도 계획과 실적을 자세하게 설명해 주셔서 업무보고로 대신해도, 다를 바 없을 거 같습니다. 수고들 하셨습니다. 지역보건과 역시 보건행정과나 건강증진과 사업과 연계되는 사업이 많다는 말씀을 드리고 싶습니다. 지역보건과 역시 17-13쪽 일반현황, 17-5쪽 국시비보조사업까지 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 지역보건과 역시 경로당방문사업부터 마지막 특수시책 장애인통합재활서비스 운영까지 일괄 질의받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 질의하여 주시기 바랍니다. 박해진 위원님?
해진

박해진위원

간단하게 하겠습니다. 질의보다는 당부말씀을 드리겠습니다. 경로당 방문하시는 한의원분들이 계시는데, 뜸도 뜨고 침도 놓고 하는데 그분들의 애로사항이, 물론 돈 벌려는 목적은 아니겠지만 지원이 약하다는 얘기가 나옵니다. 방법이 없는지 확인해 주시고요. 17-25쪽에 생생지락 5060 건강프로그램 운영을 하는데요. 저도 해당되는 거 같은데, 여기에 만성질환관리 이수율을 보면 제가 이해가 안가서, 간단하게 설명해 줄 수 있나요?
순희

전순희지역보건과장

지역사회 건강통계를 해 마다 900명정도 합니다. 연령별 교육이수율을 봤더니 실제로 50대가 교육을 안 받고 있고, 보건복지부에서도 이 프로그램이 없습니다. 그래서 저희 특색사업을 고민하다가 지금 문제가 뭐냐면 골다공증이나 낙상으로 인해서 요양병원에 가는 환자들이 많거든요. 그래서 노인건강팀이 새로 생기면서 뭐할까 고민하다가 보건소 사업은 1차도 예방이고 2차도 예방이라서 예방사업에 중점적으로 돕고, 질적인 최신정보를 제공하자 해서 이 사업을 추진하게 됐는데, 다행이도 민간병의원에서 협조를 해 주셔서 반응이 좋고, 가능하면 대상자들을 여러 사람을 하자해서 한번 강의를 받으신 분들은 안 받는 것으로 해서 하고 있는데요. 많은 질문이 쏟아지고 있습니다. 상반기 두 번 했고요.
해진

박해진위원

2개월 정도, 이것이 6월 1일 기준이니까, 그러면 관리교육은 어디에서 하는 겁니까?
순희

전순희지역보건과장

관리는, 저희가 강의는 맞춰서 했고요. 관리는 노인건강팀에서 이분들을 대상으로 하고 있습니다. 노인건강팀에서 하고 있습니다.
해진

박해진위원

인원이 많을 수도 있고 적을 수도 있는데.
순희

전순희지역보건과장

강의실 관계로 보건교육실에서 하고 있거든요. 3, 40명 정도 하고 있습니다.
해진

박해진위원

출처가 인천광역시 계양구 지역사회통계라고 하는데 어디에서 나온 겁니까?
순희

전순희지역보건과장

지역사회건강조사를 해마다 인하대에 위탁 줘서 전국적으로 건강 통계를 내거든요. 병의원에서, 그러면 지역사회건강 조사하면 각시군구 별로 통계를 볼 수 있습니다.
해진

박해진위원

인하대에서 인천을 한 거예요. 아니면 계양구만 하는 거예요. 전국을 다 하는 거예요?
순희

전순희지역보건과장

인하대에서 계양구 몇 개, 권역 별로 인하대하고 가천길대하고 두 기관이 나누어서 하고 있습니다.
해진

박해진위원

위탁으로 하는 겁니까? 계양구에서 위탁을 주고, 예산이 수반되는 거잖아요?
순희

전순희지역보건과장

네, 지역사회건강조사비가....., 건강증진과에서 합니다.
해진

박해진위원

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다.

민윤홍위원장

지역보건과 일괄 질의 받도록 하겠습니다. 건강증진과와 사업이 비슷한 사업이라고 보시면 되겠습니다. 신정숙 위원님?

신정숙위원

17-5쪽입니다. 구민건강을 위해서 많은 사업을 하고 계신데, 민간위탁현황에서 치매안심돌보기 2곳, 치매안심센터 1곳, 중독관리통합자 지원센터, 정신건강센터가 한 개씩 있지 않습니까? 어떻게 위탁을 주고 있는지, 이곳에서 하는 일이 어떤 방식으로 선정되고 있는 지.
순희

전순희지역보건과장

보건소에 전문의가 있어야 되는데, 정신과 전문의라든가 신경과 전문의가 없어서 의료법인이나 대학 등에 대해서 일단 공고를 냅니다. 공고를 낸 다음은 사업비가 얼마고 이런 사업을 한다고 위탁공고를 내서 이분들이 신청을 하면 민간위탁 심사위원들이 심사해서 선정을 한 후에 하고 있습니다.

신정숙위원

민간심사위원들은 어떤 분들로,
순희

전순희지역보건과장

민간위탁심사위원들은 공무원 두 분, 의원님들 두 분 들어가시고, 전문가 분들이 들어가 계십니다.

신정숙위원

알겠습니다. 많은 예산을 들여서 하는 사업인 만큼 전문적이고 체계적인 의료제공으로 구민건강에 힘써 주시기 바랍니다.
순희

전순희지역보건과장

알겠습니다.

민윤홍위원장

신정숙 위원님, 수고하셨습니다. 민간위탁에 대해서 궁금하시면요. 위원님들이 궁금하시면 끝나고 나서 팀장님께 자료를 요구하시면 정확하게 나오니까 자료로 요청해 주시면 되겠습니다. 계속해서 장기보건지소 역시 일반현황은 자료로 갈음하고, 장기보건지소 역시 건강증진과하고 중복사업이 많고, 장기보건지소도 건강증진센터가 있는데 효성동 건강지원센터하고 거의 비슷한 사업이 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 장기보건지소 일괄 질의받도록 하겠습니다. 우리 보건소장님이하 장기보건소장님, 지역보건과장님 우리 위원님들이 첫 업무보고고, 업무보고 내용을 계획과 자료를 보고 자세하게 잘 설명해 주셔서 이해를 해 주십사 생각하시고, 이 내용대로 사업을 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다. 소장님 아시겠지요?

「없습니다」하는 위원 있음

영란

한영란보건소장

네, 알겠습니다.

민윤홍위원장

소장님, 한말씀 안하셨으니까 네라고 대답은 한번 하셔야지요.
영란

한영란보건소장

감사합니다.

민윤홍위원장

고생하셨습니다. 열심히 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로, 건강증진과와 장기보건지소의 주요업무보고를 마치겠습니다. 보건소장님 이하 공직자 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고, 다음 회의는 조례안 심사와 2018년도 행정사무감사계획서 승인의 건을 처리하도록 하겠습니다. 지금까지 업무보고에 성실히 임해주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 이상으로 제207회 계양구의회 임시회 제8차 기획주민복지위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 45분 산회

출처 인천 계양구의회 회의록