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인천 계양구의회 발언

민윤홍 의원 발언

209회 제3기획주민복지위원회2018-10-23

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민윤홍위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 계양구의회 임시회 제3차 기획주민복지위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석해 주신 동료위원 여러분과 관계 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2018년도 주요업무 추진실적 및 2019년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 의거 안전총괄실, 홍보미디어실에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저, 안전총괄실 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 안전총괄실장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
광석

김광석안전총괄실장

안녕하십니까? 안전총괄실장 김광석입니다. 우선 보고에 앞서 안전총괄실 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 백선정 안전기획팀장입니다. 박민재 통합관제팀장입니다. 박주익 재난관리팀장입니다. 김장일 복구지원팀장입니다. 박희경 민방위팀장입니다. 제8대 계양구의회 개원 후 주민과 함께 하는 열린의회 깨끗한 의정을 실천하면서 상반기 미뤄졌던 의정활동을 하반기 쉼없이 수행하는 민윤홍 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사하다는 말씀을 전하고 싶습니다. 보고는 일반현황, 주요업무 계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 4-3쪽부터 4-6쪽까지 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 4-7쪽, 안전문화운동 운영사항입니다. 안전점검의 생활화 및 안전신고 활성화 통해 구민 중심, 실천 중심의 안전문화 운동을 추진하겠습니다. 우선 안전점검의 날 행사 캠페인을 매월 4일 기준으로 1회 이상 실시하겠으며, 안전지킴이, 안전보안관 운영을 내실화하여 안전점검과 예찰활동 및 제7대 안전무시관행 신고를 더욱 철저히 운영하겠습니다. 또한 치안 중심의 안전교육을 통해 안전의식 제고와 위기대행능력을 향상하는 쪽으로 추진하겠습니다. 부평안전체험관을 이용하여 실시하겠습니다. 안전문화운동에 소요되는 예산은 3,378만원입니다. 4-9쪽, CCTV 관제센터 운영 사항입니다. 추진계획으로 CCTV통합관제센터 내에 네트워크 장해 등에 대비한 백본스위치 이중화를 1억 3,500만원에 전액 구비로 장비를 신규 설치하겠습니다. CCTV 전수결과에 따른 사각지대 해소를 위한 이전설치 및 신규설치 사업을 구비 3억원으로 추진하겠습니다. 그리고 지난해에 이어 내년에도 스마트시티 통합플랫폼 구축사업을 국토교통부 공모사업으로 지속 추진하여 선정 시 통합관제센터와 119, 112 재난망 연계 및 사회적 약자 지원서비스를 도입할 계획입니다. 4-11쪽, 재난안전관리 및 재난안전대책본부 운영 사항입니다. 최근 큰 재난은 발생하지 않았으나 금년은 온난화에 따른 폭염이 매우 심각했고, 이어 올겨울도 강추위 등 기후변화와 기상이변이 예측되는 한해라고 합니다. 내년에도 여름철 풍수해와 폭염, 겨울철 설해 대비를 위해 자연재난 사전대비 추진기간을 운영하면서 재난관리시스템을 철저히 관리하고 양수기 및 제설기 사용 등 방제교육을 실시하는 등 현장 중심의 재난대응 역량 강화를 위한 교육과 훈련을 강화하겠습니다. 4-10쪽, 재난·재해 대비 훈련입니다. 추진계획으로 1분기는 풍수해 대비 도상훈련, 2분기는 5일간의 재난대응안전한국훈련, 3분기는 계양소방서와 연계한 재난현장통합지원본부 훈련, 4분기는 폭설을 대비한 겨울철 사전대비 도상훈련을 통한 상시훈련체계를 구축하여 신속 원활한 재난대응능력을 향상시키도록 하겠습니다. 소요예산은 총4천여만원입니다. 다음 4-16쪽, 재해대비 안전점검 및 정비사업입니다. 특정관리대상시설물에 교량 및 육교 17개소, 건축물 727개소 총744개소에 대하여 각 시설별 안전점검을 통한 체계적인 관리를 하고 있으며, 금년에도 특정관리대상시설 관리는 재난관리부서, 시설관리부서 및 유관기관 전문가 등 5명으로 합동점검반을 구성하여 토목, 건축, 전기, 가스, 기계분야에 중점을 두고 상·하반기 전기 및 수시점검을 철저히 실시하였습니다. 특히 C등급, D등급 89개소에 대한 안전 점검을 철저히 실시하여 보수·보강 완료시 까지 지속 관리 추진에 만전을 기하겠습니다. 내년에도 똑같이 시행하겠습니다. 재해대비 소요예산은 총2억 3,470여만원입니다. 다음 4-18쪽, 민방위 운영 사항입니다. 민방위교육은 상·하반기 집합교육과 비상소집 훈련을 사태발생시 즉각 대처할 수 있는 훈련을 함양하는 내용으로 추진하였으며, 초중고교 학생과 관내 주민을 대상으로 생활민방위교실을 운영하여 방독면 사용법과 심폐소생술을 전파하여 사태 및 응급 시 위기대응 능력을 배양하도록 노력하였습니다. 비상급수시설 중 음용수 및 생활용수 15개소에 대하여 수질검사와 물탱크 및 음수대 소독을 철저히 실시하는 등 급수시설 수질관리를 지속 추진하겠습니다. 소요예산은 총 1억 7,387만원입니다. 다음, 사회복무요원 복무관리 사항입니다. 금년에도 부서 및 사회복지시설 등에서 묵묵히 소임을 다하는 모범사회복지요원 선정 표창을 수여하는 등 사기진작 방안을 적극 추진하였으며, 사회복무요원들의 근무실태에 대한 특별근무점검과 사회복무요원 전체 참석하는 집합식 교육을 실시하였습니다. 또한 친절 민원 응대요령과 주요 민원 불만 사례를 알려주어 복무에 도움이 되는 부서의 직무교육 실시와 고충심사처리센터를 연중 운행하여 개인별 고충 및 애로사항을 해소하고, 정신건강 집합교육은 계양구 정신건강증진센터와 연계하였고, 개별상담은 계양구 건강가정지원센터와 분할 연계하여 한층 더 집중 관리하여 진행하였습니다. 내년도 소요예산은 11억 9,600만원입니다. 4-25쪽, 특수시책사업입니다. 도시 열섬현상 저감 시범사업입니다. 열기가 지붕에 축적되는 것을 방지하여 냉방에너지 사용량 절감 및 여름철 온열질환자 발생을 예방하고자 경로당 옥상에 보수공사를 시행할 계획입니다. 관내 무더위쉼터 25개소를 대상으로 내년 4월부터 5월까지 시재난관리기금 사업비 5천만원을 신청하여 진행하겠습니다. 이상 안전총괄실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장

안전총괄실장님, 수고 하셨습니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 안전총괄실도 말씀드린 대로 7월에 업무보고를 잘 받았으니까 다른 특별한 말씀 안 드리겠습니다. 위원 여러분, 안전총괄실 4-3쪽부터 6쪽까지 일반현황, 국·시비보조사업, 위원회 부분에 대해서 질의하여 주십시오. 이충호 위원님, 질의 해 주십시오.

이충호위원

자료 준비하시느라 고생하셨고요. 재난관리기금에 대해서 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.
광석

김광석안전총괄실장

재난관리기금은 32억 정도를 보유하고 있고요. 매년마다 보통세 3년 평균금액에 1%에 해당하는 금액을 증액해서 기금을 적립하게 되어 있습니다. 올해는 저희가 2,600만원 정도 소요 했고요. 재난관리기금은 재난재해 대비 예방과 예찰활동 그 다음에 복구에 대한 것만 해당되고 요. 민간시설은 해당되지 않습니다. 공공시설이나 공공성이 있는 시설에 보강이나 예찰활동에 쓰는 기금으로 활용하고 있습니다.

이충호위원

알겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장

국·시비 보조사업은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 4-6쪽 안전문화운동, 4-9쪽 CCTV 관제탑 운영, 4-11쪽 재난안전관리 및 재난안전대책본부 운영에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 신정숙 위원님, 질의 해 주십시오.

신정숙위원

CCTV 관제센터가 민간위탁에서 직접 운영을 하고 있는데요. 개선점이 있는지요. 범죄 및 대응실적, 무단투기 단속이 잘 이루어지고 있는지 설명해 주시면 고맙겠습니다.
광석

김광석안전총괄실장

위탁사업을 3년 정도 하다가 올해부터 20명 정도를 직접 고용해서 1년제 기간제로 운영하고 있는데요. 인원은 20명입니다. 내년에도 20명을 새로 뽑아서 운영할 건데, 위탁사업으로 했을 때는 고용이 안정되지 않다 보니까 저희들이 직접 지시하기도 어려운 부분도 있고요. 간접 지시 하는 방법도 있고, 실제로는 저희가 주 사용자로 쓰고 있지만 실제로는 중간에 고용주가 따로 있다 보니까 그런 어려운 부분이 있었고요. 저희가 직접 고용하므로써 좋아진 것은, 잘 아시겠지만 직접 고용에 대한 주민수요도 많이 올라온 상태이고, 지시하는 것도 원활하게 됐고요. 현재 실적들이나 근무태도도 많이 개선되는 효과가 있습니다. 현재 매년마다 범죄검거율이 100건 정도 되는데, 올해 현재까지 90건 정도 되고요. 무단투기 단속 같은 경우 CCTV로는 아직까지는 하지 않고 과에서 하기 때문에 정확한 실정은 모르는데, 현재 청장님께서는 내년도에도 무단투기단속도 통합관리센터에서 같이 할 수 있는 방안을 강구하라 해서 현재 방안을 강구하고 있는 중입니다.

신정숙위원

많은 예산을 투입해서 설치하고 있다고 하는데요. 기존인력으로 관제센터에 근무하시는 분들이 과부화가 걸리지 않을까, 인력이 더 필요하지는 않은지 궁급합니다.
광석

김광석안전총괄실장

현재 CCTV 같은 경우 쎕테드라고 범죄예방 관련된 분야에서 나온 학설에 보면 한 CCTV당 50개에서 30개를 담당하는 것이 맞는 건데요. 현재 저희 같은 경우는 거의 한사람이 수백대를 담당하고 있습니다. 현재 1,360대니까 저희가 3개조로 운영하다 보니까 실제로 한 담당자가 보고 있는 것이 몇 백 개 되거든요. 현실하고의 괴리감이 있고요. 사람이 부족한 것은 맞는데요. 사실 그렇다고 해서 사람을 더 뽑는 것이 맞다고 정확하게 말씀 못 드리는 것이, 현재는 CCTV가 굉장히 지능화 되어 있습니다. CCTV가 어느 사물을 관제하고 있는데, 만약에 휴지가 떨어진다고 하면, 그런 이상 기후가 있을 때 그 카메라가 자동으로 그거를 감지하는 그런 거까지 버전이 많이 발전돼 있기 때문에, 수동으로 보는 거하고 자동 지능 관제를 하는 것하고 접목해서, 적정 인원이 몇 명인가는 기술의 발달에 따라서 심각하게 고민해야 될 부분이라서요. 현재 인원이 부족한 것은 맞는데 얼마나 부족한지에 대해서는 이 자리에서 말씀드리기는 쉽지 않습니다. 저희도 항상 그 부분에 대해서는 고민하고 있고요. 증원에 대해서 심각하게 고려해서 보고 드리도록 하겠습니다.

신정숙위원

이상입니다.

민윤홍위원장

신정숙 위원님, 수고하셨습니다. 황순남 위원님, 질의해 주십시오.

황순남위원

신정숙 위원님 질의에 추가로 하도록 하겠습니다. 범죄 및 사고 실적이 있지 않습니까? 2017년도 122건이잖아요. 2018년도 9월 1일 기준이지요?
광석

김광석안전총괄실장

네, 맞습니다.

황순남위원

24건 정도 줄었는데요. 어떤 사고가 줄었는지요.
광석

김광석안전총괄실장

작년 122건은 1년 기준이고요. 98건은 3분기 기준이다 보니까 4개월 빠졌고요. 연말이 되면 거의 비슷하게 될 겁니다.

황순남위원

건수는 알겠는데, 종류 아니면 구분이.
광석

김광석안전총괄실장

대부분 절도라든가 남자, 여자 뒤따라간다든가, 절도나 폭행이 많습니다.

황순남위원

이상입니다.

민윤홍위원장

수고하셨습니다. 박해진 위원님, 질의 해 주십시오.
해진

박해진위원

자료 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 안전문화운동에 대해서 간단하게 물어보겠습니다. 그간 추진상황을 보면 373명 정도 했었는데요. 내년에도 연12회 정도로 잡혀있는 거지요? 민원을 더 보강시켰고요?
광석

김광석안전총괄실장

네, 맞습니다.
해진

박해진위원

내용을 보면 각동에서 실시해서 보고하는 이런 부분인데, 소요예산이 600만원 정도 되요. 이것을 각동별로 일정금액을 나누어 준 거예요?
광석

김광석안전총괄실장

아닙니다. 저희가 동별로 나누어준 것은 없고요. 저희가 가지고 있고,
해진

박해진위원

어디에 쓰는 겁니까?
광석

김광석안전총괄실장

어깨띠라든가 그런 부분으로 씁니다.
해진

박해진위원

자율방재단이나 안전보안관 등 민간협력단체 및 유관기관합동실시, 동주민센터 자체 실시 후에 결과보고를 하는 것으로 되어 있는데요. 그렇다면 각동에서 행사하는 사람들이 그 예산을 사용을 해야 되는 거 아니냐, 그분들은 무엇으로 해요. 그냥 걸어만 다니는 겁니까?
광석

김광석안전총괄실장

그게 아니고요. 안전보안관이나 안전지킴이는 70여명 되고요. 자율방재단이 220명 되는데, 동별로 대장이 있고, 구에 대장이 있는 겁니다. 구에 예산을 600만원 가지고 있는 것은 각동에 있는 사람들한테 복장이나 어깨띠 정도 행사용품을 1년에 두 번 사서 지급해 주는 거고요. 거기에 대한 것들이 행사실비보상금이 아니기 때문에, 일반운영비기 때문에, 그렇게 해서 전달해 주고 있습니다.
해진

박해진위원

600만원 정도가 그 대상자들에게 다 돌아가는가, 어깨띠든, 옷이든, 홍보물이든 이런 것들을 제작해서 1년에 12회를 하게 되는데, 그 인원이 500명 정도 될 거란 말입니다. 구에 373명 정도 되니까 500명 정도 한테 계속할 때 마다 지급하는 거 아닙니까? 매월.
광석

김광석안전총괄실장

1년에 한두 번 지급하고 나누어서,
해진

박해진위원

회수는 누가 해요. 동에서 하는 거예요?
광석

김광석안전총괄실장

네, 동에서 하는 겁니다.
해진

박해진위원

동에다 나누어주고 회수는 동에서 하고 그거를 가지고 있다가 할 때 마다 그거를 사용한다.
광석

김광석안전총괄실장

네, 그렇습니다.
해진

박해진위원

이분들이 안전점검이라고 해서 보면 거의 다 전문가들 보다는 비전문가들이 상당히 많아요. 안전 점검하는 대상을 보면 작전동 같은 경우 작전시장 주변이라든가 다른 동은 취약지역 이런 데를 하겠지요. 실질적인 안전점검이라는 것이 육안으로 보는 그 정도 밖에 안 된단 말에요. 말이 안전점검이지 홍보하는 캠페인 정도 밖에 안 된다.담장이나 전기라든지 그런 부분들이 문제가 있는 부분들이 있다고 하면 그거를 점검해서 문제 된 것을 참고로 해서 구에 얘기해서 고칠 수 있는 부분이 돼야 되는데, 그런 것은 없고 육안으로 보고 홍보지만 주고 다니는 정도밖에 안 되는데요. 이왕 하는 거, 좋잖아요. 안전점검, 용어도 굉장히 좋은데, 이왕하는 거 제대로 해야 겠다. 그렇다면 거기에 전문가들을 한두 명이라도 배치를 해서 다니면서 제대로 된 점검을 하면 좋겠다는 생각이듭니다. 앞으로 그렇게 해 주시기 바랍니다.
광석

김광석안전총괄실장

알겠습니다.
해진

박해진위원

그 밑에 보면 구민체험 재난안전체험 훈련이 있거든요. 여기에 부평구 안전체험관에서 하는데, 체험관에 30명 정도 밖에 들어가지 않는가 봐요?
광석

김광석안전총괄실장

그런 것도 있고, 6개 테마가 있는데, 부평구에서 인원을 제한하는 것도 있고 그래서요.
해진

박해진위원

그래서 30여명으로, 대상자들은 어떤 분들로 하는 거예요? 자원봉사자들이라든가 아니면 어디서 모집해서 하는 거예요? 아니면 직원들을 대상으로 하는 거예요?
광석

김광석안전총괄실장

통장님들을 했었고요. 올해는 주민자치위원들을 하려고 진행 중에 있습니다. 동별로 주민자치위원이나 사회단체 임원들을 주로하고 있습니다.
해진

박해진위원

올해는 통장님들이,
광석

김광석안전총괄실장

많이 했고, 2회는 주민자치위원들로 하게끔 공문을 보내서 주민자치위원들이 동에서 자치나 참여를 더 하기 위해서 역량을 키우기 위해서 추진을 해 봤습니다.
해진

박해진위원

사회단체 회원들이 많이 한다고 보면 되겠네요. 동에 관련된 사회단체, 그런데 연6회 정도로 있는데, 보통 평일 같은 경우는 인원수가 체험을 한다 해도 참여하는 인원이 그렇게 많지는 않잖아요. 보통 지금까지 할 때는 평일 날 했었어요. 아니면 주말에 했었어요?
광석

김광석안전총괄실장

평일에 했습니다.
해진

박해진위원

계획한대로 진행이 됐었나요?
광석

김광석안전총괄실장

현재까지는 계획대로 된 것으로 알고 있고요.
해진

박해진위원

내가 왜 이런 얘기를 하냐면요. 보통 이런 재난안전훈련을 한다거나 체험을 한다면 중복된 인원이 그 인원이 그 인원이라는 거거든요. 우리 계양구에 32만명이 사는데 어린아이 빼고 나면 더 줄어들겠습니다만 그 인원 중에 실질적으로 체험할 수 있는 분들은 한정되어 있다. 똑같은 사람이 계속하고 있다는 거지요. 다양한 인원이 참여할 필요가 있다고 보거든요. 조금 전에도 제가 말씀드렸지만 이왕 예산 들여서 하는 사업이라면 여러 사람이 제대로 참여할 수 있는 그런 체험공간이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 그렇게 해 주시기 바랍니다.
광석

김광석안전총괄실장

알겠습니다.

민윤홍위원장

수고하셨습니다. 이충호 위원님, 질의 해 주십시오.

이충호위원

안전지킴이와 안전보안관 운영에는 예산이 따로 편성이 안 돼 있는 것 같은데요. 전체 예산에 녹아있는 것 같은데, 이분들은 명예직 개념으로 활동을 하시는 분들인 건가요?
광석

김광석안전총괄실장

여러 위원님들이 말씀하셨지만 지방자치에서 여러 분야가, 주민들 참여와 자치가 담보돼야 만이 실적이 거양되는 건데, 안전지킴이나 안전보안관에 실비보상하는 방안은 없습니다. 다만, 고무적인 것은 현재 행정안전부에서 안전지킴이하고 안전보안관에 대한 실비수당을 할 수 있도록 법률을 개정 중에 있습니다. 회당 월4만원 이내에서 하는 것으로 추진되고 있는데, 올 연말까지 개정되지 않을까 하는 기대를 하고 있습니다. 저희도 그것에 대해서 발맞추어서 구비를 세워서 주민들에게 실질적인 보상을 할 수 있도록 하겠습니다.

이충호위원

용어 때문에 질의를 하는 건데요. 학교보안관도 있고 편의점이나 약국이나 이런데 보면 청소년 피난처라고 해서 안전지킴이가 있지 않습니까? 이분들하고 별개로 다른 조직이라는 거지요?
광석

김광석안전총괄실장

각 공공기관에 경찰서나 시청이나 구나 공공기관에서 안전 관련한 민간조직을 명칭 해 놓은 거고요. 서로 유기적으로 협력한 것은 없고, 다만, 공공기관에 속한 안전요원들이라는 겁니다. 그런 부분이 필요한 부분입니다. 기관 별로 유기적으로 협조하는 부분이.

이충호위원

지역에서 활동하시는 분들이 많이 겹치는 부분도 있고, 지역에서 이미 활동을 하고 계시는 분들의 네트워크를 이용하는 것이 가장 효과적 일 수 있는 부분인데, 그런 부분까지 확대해서 논의 해 주시기 바랍니다.
광석

김광석안전총괄실장

알겠습니다.

민윤홍위원장

우리가 구민들의 안전, 방범 취약지역에서는 CCTV 운영을 위탁에서 직영으로 하지 않습니까? 7월달 업무보고 시 생각나는 것이 재난감시용이라고 신설로 해서 등산로 그런 데를 특별교부세 받아서 한다고 했는데, 설치가 됐나요?
광석

김광석안전총괄실장

현재 재난관리 CCTV는 28대가 있고요. 시비 교부세로 해서 2억 8천 설계해서 지금 현재 발주 나간 상태입니다. 2억 8천만원해서 28개소에 40여대를 할 계획에 있습니다.

민윤홍위원장

구비도 많이 들어갔는데요. 10억 정도 특별교부세를 받아서 한 적이 있지요. 플랫폼 사업인가요? 어린이나 노약자들이 누르면 통제센터에서 감지가 돼서 보호자한테 연락하는 시스템도 잘 되고 있나요?
광석

김광석안전총괄실장

그것은 당초에 스마트시티 통합플랫폼을 만드는 사업 10억이 있는데요. 그것이 뭐냐면, 사업 내용 방향을 바꾸려고 하고 있습니다.

민윤홍위원장

그런 것을 업무보고 때 교부세가 내려오면 어떻게 했는지, 업무보고 때 이런 것을 보고 해야 되지 않습니까, 제가 그 부분에 대해서 여러 위원님들이 말씀을 하실 줄 알았는데, 내년도 사업을 보니까 CCTV가 많이 증액이 될거라고 생각을 하고 있는데, 그렇지 않습니까?
광석

김광석안전총괄실장

네, 그렇습니다.

민윤홍위원장

그렇게 생각하지요?
광석

김광석안전총괄실장

네, 그렇습니다.

민윤홍위원장

그런 부분에 대해서는 업무보고 때, 내년도 업무보고 할 때는 그런 부분을 명백하게 자료로 하거나 안 될 경우 실장님이 직접 위원님들께 설명할 수 있는 자리가 됐으면 좋겠습니다.
광석

김광석안전총괄실장

잠깐 설명을 드리겠습니다. 스마트플랫폼 특교세로 마련해서 추진 중이었는데, 비콘이라고 하는, 노약자라든가 어린이들에 대한 위치 추적하는 것인데, CCTV에 센서를 달고 그 다음에 노인들이나 어린이들은 손목시계 같은 것을 하면 이 센서로 50미터이내에서 방향을 찾아서 이 사람들 위치 추적하는 겁니다. 그 사업은 CCTV 안에 센서를 넣는 겁니다. 그런데 이 10억 가지고 이 사업을 하려다보니까 계산2동하고 계양2동 밖에 안 되는 겁니다. 아이티 사업은 발전이 빠른데, 이 하드웨어에 센서를 넣으면 계속 버전 업이 되는데 그것을 계속 바꾸기 어려워서, 다시 돌아가서 말씀드리면 지능형 관제CCTV를 말씀드렸잖아요. 현재는 CCTV가 자동 관제할 수 있는 그 프로그램이 굉장히 많이 발전이 돼 있어서 하드웨어적인 매체가 없어도 CCTV하고 프로그램 가지고도 자동 관제할 수 있는 부분이 있어서, 그런 쪽으로 검토하고 있고요. 10억을, 현재 8억을 CCTV로 설치하는 것으로 계획을 하고 있고요. 나머지 1억하고 2억은 백업하는 시스템을 구입하는 금액을 하는 것하고, 1억은 지능 관제할 수 있는 프로그램 구입하는 것으로 현재 검토 중에 있습니다. 현재 내부적으로는 검토가 끝났고, 연말 정도에 보고를 드리려고 하고 있는 데요.

민윤홍위원장

7월달에 플랫폼 10억이 내려왔는데 8억은 CCTV로 하고, 그 중에 8억은 그런 문제점이 있는 것에 대해서는 12월달에 말씀을 하려고 했다.
광석

김광석안전총괄실장

말씀하신 뒤에 설명해 드린 것은 죄송합니다.

민윤홍위원장

연말에 가서 좀 더 자세하게 설명해 주시기 바랍니다. 계속해서 4-14쪽을 보겠습니다. 재난·재해 대비 훈련, 4-16쪽, 재난대비 안전점검 거기까지만 하겠습니다. 재난·재해 안전점검. 이충호 위원님?

이충호위원

이충호 위원입니다. 지난 여름에도 비가 많이 와서 우리 지역에 침수도 있었고, 물이 역류하는 부분도 있었는데요. 근본적인 것들은 지하에 사시는 분들을 다른 데로 이사 가시게 도와 드릴 수는 없는 부분인 거 같고, 물이 역류하는 형태의 문제는 하수처리시설의 문제라고 생각이 되거든요. 재난적인 부분으로 봤었을 때는 기간설비 부분에 있어서 문제점이 있기 때문에 이러한 것들이 반복되지 않는가 라는 생각이 들고요. 동장으로 재임을 하셨기 때문에 잘 아시겠지만 그런 지역이 많이 있지 않습니까? 재난 부분에서, 그 관점으로 봤을 때는 다른 과하고 연계해서 그런 부분들이 근본적으로 해결이 돼야 될 것 같은데, 그에 대한 내용은 없는 것 같습니다. 그 부분에 대한 계획을 논의한 적이 있었습니까?
광석

김광석안전총괄실장

청장님이 취임하시고 나서 하수도에 대한 펌프장을 설치한다든가 그 다음에 하수관을 정비한다든가, 준설한다든가 이런 부분, 서운동에 하고 있는데 그런 부분은 많이 개선됐고요. 하수시설이라든가 개인시설 하수도에서 나와서 공공용하수도에 증설을 한다든가 아니면 거기를 정비한다든가 하는 사업 다 특별교부세를 신청해서 진행 중에 있습니다. 시에서 특별교부세를 교부한다고 공문이 내려오면 각과에 재난관련 부분을 뿌립니다. 하수도 관련 사업이라든가 아니면 여러 가지 주거환경 개선할 수 있는 사업에 대해서 안전 관련된 사업을 접수받아서 신청하고 있고요. 거의 신청한 것은 99% 되고 있고요. 올해도 진행되고 있는데 다만 대부분 특별교부세 사업이기 때문에 여기에 내용이 없는 것이고, 현재 진행 중이고, 사업이 확정되면 그 과에 있기 때문에 여기에는 기술이 안 돼 있는 겁니다. 총괄로 저희가 신청하고 있습니다.

이충호위원

지역에서 활동을 많이 하다보니까 민원 중에 상당수가 많이 있습니다. 이 지역은 몇 년간 계속해서 반복되는데도 고쳐지지 않느냐 하는 민원들이 많이 있습니다. 올 여름에도 똑같은 곳에서 똑같은 일이 발생이 됐고 그래서 질의드리는 부분이고, 물론 우선 순위가 있겠지만 좀 더 세심하게 확인하셔가지고 최대한 이런 부분이 빨리 처리되도록 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
광석

김광석안전총괄실장

알겠습니다.

민윤홍위원장

수고하셨습니다. 박해진 위원님, 질의 해 주십시오.
해진

박해진위원

박해진 위원입니다. 재해 대비 안전점검 사업개요를 보면 1억 6,800만원이 시설물안전점검단 인건비 건축, 전기, 소방, 가스 한명으로 되어 있는데, 인건비라는 것이....., 설명을 좀 해 주세요.
광석

김광석안전총괄실장

재난안전점검을 시행해야 되는데, 재난안전 점검에 대한 법령이 강화되고, 계양구 관내는 특정시설 관리 대상시설물이 744개가 있습니다. 그 건물에 대해서 상·하반기 정기검사를 해야 되고, D등급이 우리는 효성동에 신다우빌라 하나 있는데, 거기 같은 경우 매달 점검을 해야 되는데, 이런 것들이 파트가 어떤 거냐면 건축, 토목, 전기, 가스, 기계 이런 분야인데, 저희 과에는 그런 분야가 다 있지는 않거든요. 이런 부분들을 이런 자격증을 가지고 있는 민간 요원들을 기간제로 채용을 해서 그분들을 활용해서 안전점검을 1년 내내 수시로 하는 사업입니다.
해진

박해진위원

기간제로 채용을 한다고요.
광석

김광석안전총괄실장

네, 그렇습니다.
해진

박해진위원

기간제인데, 그렇게 많지가 않네요? 1년에 연간 평균치를 계산해 보면 7명이니까 200만원 정도인데, 기간제 이것이 어떤 봉급식인가요. 수당식인가요?
광석

김광석안전총괄실장

1급으로 계산된 기간제고요. 생활안전기금으로 해서 한달에 185만원 받고 있습니다.
해진

박해진위원

금액을 책정하는 방법이 있나요?
광석

김광석안전총괄실장

네, 최저인건비에 조금 올려서,
해진

박해진위원

최저인건비에, 이분들이 월에 한번씩 점검을 하는 거예요?
광석

김광석안전총괄실장

1년 내내 수시로 하는 겁니다.
해진

박해진위원

점검할 때 마다 시간별로 최저임금을 계산하는 거예요?
광석

김광석안전총괄실장

아침 9시부터 저녁 8시 까지 8시간을 근무합니다.
해진

박해진위원

8시간을 근무하는데 최저임금에 맞아요? 7명인데.
광석

김광석안전총괄실장

맞습니다. 총5명입니다.
해진

박해진위원

건축하고 전기, 가스는 달라요?
광석

김광석안전총괄실장

총5명에 대한 인건비가 1억 5,800만원이고요.
해진

박해진위원

건축 2, 전기, 소방, 가스 한명은 여기에 안 들어가나요? 안전점검단 인건비에?
광석

김광석안전총괄실장

5명은 전기 2명, 전기, 소방, 가스 한명으로 한다고 기술한 겁니다. 그래서 총5명입니다. 콤마가 빠졌습니다. 잘못한 것 같습니다.
해진

박해진위원

그래서 7명인데 왜 5명 얘기를 하나, 5명을 최저인건비로 하다보니까 5명이다.
광석

김광석안전총괄실장

네.
해진

박해진위원

계산을 안 해 봐서 그렇습니다만 최저인건비로 계산해 보면 안 맞을 거 같아서요. 그렇게 알겠습니다. 나중에 다시 한 번 확인해 보겠습니다. 안전관리 자문위원 점검 수당이 있는데, 몇 명으로 돼 있어요?
광석

김광석안전총괄실장

전문단이 11명으로 구성되어 있습니다.
해진

박해진위원

이분들은 어떤 식으로,
광석

김광석안전총괄실장

각 분야에 건축사라든가 안전진단에 대한 전문가라든가 건축, 토목, 가스, 전기, 기계분야에 다양하게 구성되어 있습니다. 11명 구성되어 있는데요. 얼마 전에 작전동에 그런 것이 있었는데, 공사를 하는데 집안에 균열이 갔다고 하면 저희만 가면 주민이 신뢰를 못할 수 있잖아요. 그래서 안전자문단을 부르고, 공사하는 사람 부르고, 주민대표 불러서 4인 앞에서 안전진단을 합니다. 그 결과를 정식공문으로 줍니다. 이럴 때 이분들을 활용하고 있습니다.
해진

박해진위원

위에 시설물 안전점검단하고 이분들하고는 전혀 다른 성격인가요?
광석

김광석안전총괄실장

18페이지요?
해진

박해진위원

16페이지요. 시설물 안전점검단하고 성격이 다른 거예요?
광석

김광석안전총괄실장

다른 겁니다. 이것은 기간제 인력이고, 저희가 수시로 쓰는 인력이고, 자문단은 저희가 판단하기 어려운 문제, 주민이 신고한 문제에 대해서 중대한 하자가 있다고 판단되는 문제를 자문을 받는 겁니다.
해진

박해진위원

기술적인 부분은 할 수 없는 겁니까?
광석

김광석안전총괄실장

할 수 있는데요. 신뢰성이 담보될 수 없고, 자문단이 더 전문적이라고 할 수 있습니다. 주민이 안전하지 않다고 신고를 하면 저희는 안전하다고 한다고 하면 중간부분에 공감할 수 있는 부분은 신뢰라든가 공신력이기 때문에 그 부분을 강화시키기 위해서 하고 안전자문단을 확보하고 있는 겁니다.
해진

박해진위원

안전관리자문위원이라는 분들이 자격증을 가지고 계신 분들이라고 했지요?
광석

김광석안전총괄실장

네, 그렇습니다.
해진

박해진위원

전문분야에 자격증, 안전점검단은 그분들도 자격증을 가지고 계신 분들 아닌가요?
광석

김광석안전총괄실장

아닙니다. 저희가 안전에 관련된 것은 보통 보면 그 해당 분야에서 3년 이상 기사자격증 2급 이상 취득한 사람들, 이런 분들을 초급기사라고 하거든요. 초급부터 중급까지 이분들이 여기 오십니다.
해진

박해진위원

이분들이 안전점검을 했는데, 자기들이 볼 때 문제가 있어, 그러면 자문위원을 거기에 투입할 수 있는 겁니까?
광석

김광석안전총괄실장

그렇게 할 수도 있습니다.
해진

박해진위원

밑에 작전교외 33건 지적사항이 나왔는데, 주로 대상물이 어떤 거 였어요?
광석

김광석안전총괄실장

교량이라든가 공공시설이라든가 대부분 그런 것들입니다.
해진

박해진위원

13건은 조치 완료됐는데, 7건은 사업비가 많이 들어가는 건가 봐요? 주로 어디 어디에,
광석

김광석안전총괄실장

주로 민간시설이 많습니다.
해진

박해진위원

7건 예산 반영한다는 거?
광석

김광석안전총괄실장

네.
해진

박해진위원

어디 어디인지요?
광석

김광석안전총괄실장

주로 민간시설이 많고요?
해진

박해진위원

반영한다는 것은 나중에, 지금 알 수 있어요. 자료로 줄 수 있나요?
광석

김광석안전총괄실장

알겠습니다.
해진

박해진위원

13건은 사유시설인데, 구민들이 주로 이용하는 시설인가요. 아니면 개인 사유 시설인가요?
광석

김광석안전총괄실장

개인시설입니다.
해진

박해진위원

구민들이 많이 이용하는 시설은 사유시설은 아니지요?
광석

김광석안전총괄실장

네.

민윤홍위원장

더 이상 안계시면, 올 여름에 너무 뜨거웠고 호우 피해도 많았는데, 시비보조사업에 맨 밑에 보면 소상공인 국고지원금이라고 되어 있는데요. 지난번에 8, 9월달에 성립전경비라고 이재민응급구호 내지는 소상공인 복구지원비라고 해서 시 재난예방과에서 780만원 그 정도 되지요? 경비를 미리 썼는데, 그 때 이 자료를 언제 만들었는지 모르겠습니다만 소상공인복구지원비라고 해서 200만원씩 소상공인 2개소 400만원정도 성립전경비로 쓴 것을, 우리 김장일 팀장님이 복구지원팀이지요? 이 내용을 알고 계시지요?
장일

김장일복구지원팀장

네, 맞습니다.

민윤홍위원장

이 자료를 언제 만들었는지 모르겠습니다만 소상공인 복구지원비가 시비로 400만원을, 이 내용이 안 들어간 것은 왜 안 들어간 거지요? 금액이. 4-4쪽에 보면 맨 밑에 8월인가 9월달 쯤에 성립전경비로 쓴다고 780만원이 내려온 중에 소상공인 2개소 200만원씩 400만원을 지원해 준 것으로 알고 있는데요.
광석

김광석안전총괄실장

맞습니다.

민윤홍위원장

이 금액이 여기 왜 안 들어간 건지.
광석

김광석안전총괄실장

제가 볼 때는 이때 당시에는 이 자료를 내기 전에는 성립전경비로 지출한 거기 때문에 추경 전에 자료를 만든 거고, 추경 이후 설치되었으니까 기술이 안된 부분입니다. 그렇게 생각이 됩니다.

민윤홍위원장

그렇다면 이해가 되고요. 2개 소상공인은 어디를 지원해 줬어요?
광석

김광석안전총괄실장

동원산업, 태경모터스입니다.

민윤홍위원장

몇 십명 정도는 응급구호비로 한 거 같은데요?
광석

김광석안전총괄실장

대경빌라 사람들 문화연립 응급구호비로 56만원 1인당 8천원씩 나간 겁니다. 민망할 정도로 적습니다.

민윤홍위원장

피해 본분들, 알겠습니다. 성립전경비가 내려온 것으로 알고 있는데 여기에는 금액이 안 돼 있어가지고요.
광석

김광석안전총괄실장

저도 놀랐습니다. 갑자기 물으셔서.

민윤홍위원장

그때 비도 많이 오고, 날씨도 덥고 그래서 시에서 내려온 금액으로 알고 있거든요. 알겠습니다. 4-20쪽, 민방위 운영부터 사회복무관리요원 또 특수시책까지 일괄질의받도록 하겠습니다. 질의 해 주시기 바랍니다. 이충호 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

이충호위원

23페이지에 보면 사회복무요원에서 대상사회복무요원이 171명이고, 2018년 추진상황에서 54명 배치라는 것은, 어찌됐든 54명이 현재 동시간에 근무하는 숫자인거고, 171명이 1년 근무기간에 거쳐가는 전체 숫자인 거지요?
광석

김광석안전총괄실장

네, 현원이고, 54명은 올해 배치된 현원입니다. 신규인력입니다.

이충호위원

그거를 간단히 확인하고 싶었고요. 특수시책으로 여기 있는 자료를 봤을 때 시재난관리기금 사업으로 와서 5천만원으로 25개소, 그러면 200만원 정도면 일단 한 개소들은 이 사업이 완료될 수 있다는 건가요. 면적이 정해져 있겠지만.
광석

김광석안전총괄실장

현재 보면 평당으로 75,000원, 80,000원정도 하거든요. 보통 보면 경로당 옥상에 30평 내외기 때문에 200만원, 300만원이면 충분하기 때문에 5천만원을 신청한 상태입니다.

이충호위원

여기 보면 결과지라고 해야 될까요? 효과가 좋은 것으로 나와 있거든요. 어차피 올해 이렇게 더웠으니 앞으로 계속해서 더워진다고 봤을 때 이 사업은 본격적으로 특수시책이라기 보다 본 사업으로 가지고 가서 주도적으로 가져가야 될 사업이 아닌가 하는 생각이듭니다.
광석

김광석안전총괄실장

올해 한 개소를 시범적으로 해 봤습니다. 250만원 가지고 했는데, 해 보니까 현재, 그때 더위 막판에 했기 때문에 효과가 있는지 없는지는 아직 모르겠고요. 실제로 결과가 나온 것이, 현재 공사 후에 사진은 현장을 찍은 것이 맞고요. 학회에서 결과가 나온 것도 맞고, 저희가 쓴 것은 일본 제품입니다. 국내제품은 수명이 짧고 효과가 낮고 그런데요. 내년까지 해 봐야 확신이 들지 않나....., 이 사업은 본 사업으로 해서 만약에 이것이 사실이라면 더 전파될 수 있도록 노력해야 될 거라고 생각합니다.

이충호위원

또 한가지는 더위도 더위지만 재난 중에 가장 심각한 것이 미세먼지지 않습니까? 호흡기 약자들은 늘 마스크를 써야 되는 상황에 살고 있는데, 어린아이들이나 학생들, 노인정처럼 어르신들이 계신 곳에 대기실 부분에서 요즘 사업을 보면 공기청정기 수준으로 끝나더라고요. 이제는 공기를 차단하는 부분으로, 나노방충망이라든가 이런 사업들이 미세먼지가 들어오지 못하게, 창문을 열어놔도, 늘 창문을 닫고 살 수는 없잖아요. 공기청정기에만 의존 할 수는 없는 거니까, 그런 제품들도 환경에 맞추어 나오던데, 특수시책으로 이런 부분도 더 추진하셔가지고 결과를 보고 정말 효과가 있다고 하면 우리 구민들의 안전을 위해서 확대할 수 있는 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광석

김광석안전총괄실장

네, 알겠습니다.

민윤홍위원장

이충호 위원님, 수고하셨습니다. 박해진 위원님, 질의해 주십시오.
해진

박해진위원

이충호 위원님이 질의한 부분에 보강을 하자면, 요즘 관공서라든가 신축을 하게 되면 에너지 절감하는 그 비용이 있어요. 총 사업비에 일정액을 사용하게 되어 있는데, 기대효과를 보니까 모든 지붕에 적용 가능하고, 방수공사 시 병행해서 할 수 있다는 거잖아요? 계산3동 주민자치센터를 짓고 있는데, 거기도 방수를 할 거 아닙니까?
광석

김광석안전총괄실장

네, 그렇습니다.
해진

박해진위원

그렇다면 이것이 이런 좋은 에너지절감 효과를 낸다고 한다면 거기 방수할 때 같이 사용한다면 좋겠다는 생각을 합니다. 그 비용이 거기에 다 있거든요. 제가 알기로는 10%인가 사용할 수 있습니다.
광석

김광석안전총괄실장

네, 알겠습니다.
해진

박해진위원

그렇게 하면 좋겠다는 생각이 들고, 특수시책은 우리 계양구에서 최초로 하는 건가요?
광석

김광석안전총괄실장

네, 맞습니다.
해진

박해진위원

학계에서는 이 정도 나왔는데 아직 정확하게 해 보지 않아서 지금 나온 것은 없는 거지요?
광석

김광석안전총괄실장

현재는 일본제 도료를 쓴 것은 처음이고요 옥상 방수에 도료를 쓴 것은 인천시가 처음이고요. 서울시는 국내산을 썼는데요. 2년만에 까지고 있더라고요. 이거는 까지지도 않고 수명이 길더라고요. 그래서 이것을 써 본 겁니다.
해진

박해진위원

그런 부분도 있을 겁니다. 이 재료와 방수하는 재료가 성격이 맞는지, 그런 부분도 참고를 하셔야 될 것 같고요. 여러 가지 해서 괜찮은 것 같습니다. 우리 안전총괄실이 계양구 안전 최일선에서 일하시는 분들인데, 여기 보니까 우리 행정사무감사 때 지적사항들이 많이 있는 사업들이 많이 있잖아요. 차질없이 이행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광석

김광석안전총괄실장

네, 알겠습니다.

민윤홍위원장

박해진 위원님, 좋은 말씀 감사드립니다. 계속해서 안전총괄실, 신정숙 위원님, 질의 해 주십시오.

신정숙위원

사회복무요원 현황에서요. 복무중단 2명이 있는데, 그 이유가 뭔가요?
광석

김광석안전총괄실장

생계 이유도 있고요. 이 두 분은 생계 이유로 알고 있습니다.

신정숙위원

군대나 마찬가지 아닌가요?
광석

김광석안전총괄실장

선택할 수 있습니다. 생계자 같은 경우는 선택할 수 있기 때문에요. 다시 지난 다음에 복무를 하는 거니까요. 문제는 없습니다. 정신질환이 심하든가 생계 같은 경우는 중단이 가능합니다.

민윤홍위원장

더 이상 질의하실 위원님, 안계십니까? 한 가지 4-4쪽에, 이거는 실장님이 실천을 잘하신 부분을 하나, 칭찬은 그렇다지만 제가 지난번 7월달 임시회 업무보고 때 예산현황 단위가 백만 단위로 돼 있어서, 점으로 되어 있어서 저도 숫자를 인식하는데 어려움이 있다고 했는데, 보통 보면 천단위를 많이 쓰거든요. 6단위는 억이고, 7단위는 10억 단위로 가는데, 백만단위를 천단위로 알기 쉽게 표기를 잘했다는 말씀을 드리겠습니다. 이렇게 7월달에 말씀드린 것을 기억하셨다가 수정한 부분에 대해서 감사를 드리겠습니다. 그리고 마지막으로 우리 위원님들이 항상 말씀하시는 CCTV 플랫폼 설치, 방범, 우범지역 이런 데를 중점적으로 발굴해서 앞으로 남은 연도 말까지 CCTV 설치에 대해서 중점적으로 관리해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

광석

김광석안전총괄실장

잘 알겠습니다.

민윤홍위원장

더 이상 말씀하실 위원님 안계시지요? 더 이상 질의가 없으므로, 안전총괄실 주요업무보고를 마치겠습니다. 안전총괄실장님께서는 박해진 위원님이 요구한 특정관리대상시설 정기점검 향후조치 사항 중 예산반영조치 7건에 대한 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 안전총괄실장님 이하 공직자여러분 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분, 회의장 정리를 위하여 약10분간 정회를 하고자 하는데, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 51분 정회

11시 02분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 회의속개를 선포합니다. 계속해서 홍보미디어실 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 홍보미디어실장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
유동

김유동홍보미디어실장

안녕하십니까? 홍보미디어실장 김유동입니다. 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 임현희 홍보팀장입니다. 이운철 미디어팀장입니다. 성춘자 정보화팀장입니다. 김종기 통신팀장입니다. 평소 지역사회 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계신 민윤홍 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리면서, 2018년도 업무추진실적 및 2019년도 업무추진 방향을 위한 홍보미디어실 업무보고 드리겠습니다. 5-3쪽, 4쪽, 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 5-5쪽, 구정홍보활동 지원입니다. 계양의 비전과 발전 전략에 대하여 구체적인 홍보계획을 수립 시행함으로써 구민의 적극적인 참여를 유도하고자 하며, 그간 추진상황으로는 계양산메아리를 월1회 5만부 제작 배포하였으며, 신문보도자료 703건 제공, 행정광고 55건, 60회에 걸친 기록사진 촬영 등을 추진해 왔습니다. 2019년 업무추진계획입니다. 계양의 비전과 발전전략을 홍보하고 구민의 적극적인 참여를 유도하기 위해 구정신문인 계양산메아리는 12명의 명예기자를 효율적으로 운영하여 참신한 내용으로 발행하고자 합니다. 또한 구정신문 배부율 제고를 위해 수요조사를 통한 배부처를 정비하고, 모바일 소식지 제작을 통해 전달방법을 지속적으로 개선해 나가고자 합니다. 신문보도 관리에 있어서도 행사뿐만 아니라 역점시책 및 공약사항 등 주요사업에 대해 정기적으로 기획특집기사를 게재하는 등 언론사 홍보에 만전을 기하고, 행정 광고는 사업별로 적시에 지면 및 배너광고로 게재 될 수 있도록 하겠습니다. 5-6쪽, 미디어매체를 통한 홍보확대 사항입니다. 영상매체, 소셜미디어 등 다양한 홍보채널을 통해서 구정을 홍보하는 사항으로 그간 추진사항으로는 구정주간뉴스를 주1회 자체 제작하고, TV와 라디오 매체를 통한 광고 및 홍보영상 송출과 소셜미디어를 통한 홍보활동을 추진하고 있습니다. 5-7쪽, 2019년 추진계획입니다. 먼저, 한주간의 주요뉴스를 주간뉴스로 매주 1회 제작해서 홈페이지와 유튜브를 통해 홍보하고 시기별로 중요한 중요정책, 행사 등을 알리기 위해 제작하고 있는 정책 홍보영상, 알·쓸·계·모는 월1, 2회 제작해서 홈페이지, 유튜브를 통해서 홍보할 예정입니다. 캠페인 구 이미지 광고는 팀을 통해서 연중 진행하고, 국악제 구민의 날 등에 대한 축제에 대해서는 광고영상을 자체 제작하여 TV, 지하철 멀티비전과 라디오매체를 통해서 집중 홍보할 계획입니다. CJ헬로티비를 통해 제작하고 있는 지금은 계양시대는 구민에게 상세하게 알리고 싶은 행사나 주요시책, 시설 등을 홍보하기 위해 제작하는 사항으로 올해와 마찬가지로 2019년에도 매월 두 편씩 제작해서 송출 할 계획이며, 구 주요행사 및 구의 변화 과정 등의 자료를 수집하기 위한 기록영상은 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 블로그, 페이스북 등의 소셜미디어를 통한 홍보활동은 제5기 신비블로그 기자단을 새롭게 선발해서 운영할 예정이며, 특히 내년 기자단 원고료는 인천시 및 타구와 비롯한 4만원에서 5만원으로 1만원 인상해서 현재 우수한 기자단의 이탈방지 및 수준 높은 블로그 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 5-8쪽, 행정정보 및 정보보완 강화 추진상황입니다. 행정업무처리 근간이 되는 공통기반 등 행정정보시스템의 안전적 운영 관리로 원활한 행정업무처리 지원 및 대민서비스를 제공하겠습니다. 그간 추진상황으로는 방화벽 이중화 및 웹방화벽 설치 등 노후장비 교체를 추진하여 정보 보완을 강화하였으며, 홈페이지 자료를 매월 수시 현행화 하고, 구민 정보화 교육을 지속적으로 실시하고 있습니다. 2019년 추진계획입니다. 공통기반 및 온나라시스템 유지·보수 및 안정적 시스템 운영 관리를 위해 지속적으로 노력하겠으며, 신규 구축사업으로 개인정보처리 오·남용 및 유출사고 예방을 위한 개인정보 접속기록 관리시스템을 상반기내 구축하여 개인정보의 안전성을 확보하고, 구정의 신뢰를 향상시키고자 합니다. 사업예산은 시스템 하드웨어 및 소프트웨어 포함 6,700만원이 소요되겠습니다. 또한 노후 된 홈페이지 웹서버를 교체하고, 백업시스템을 구축하여 홈페이지 안정적 운영 및 자료 관리에 만전을 기하겠습니다. 사업예산은 7,600만원이 소요되겠습니다. 다음은 2020년 1월 14일부터 윈도우7 운영체제 보안지원 중단 예정에 따라 PC보안취약점 및 해킹사고 방지를 위해 윈도우 10으로 전면교체 추진이 필요한 사항입니다. 내구연한이 만료된 윈도우PC 938대를 내년 중에 단계별로 교체 추진하고자 합니다. 교체예산은 10억 3,200만원이 소요되겠습니다. 5-10쪽, 정보통신 기반시설 구축입니다. 최신 정보통신 장비의 신규도입 및 노후장비 교체 등 정보화통신시설의 기반구축을 통해 효율적 행정업무를 지원하는 사업으로서 그간 추진상황으로는 통신실 노후 항온항습기 교체, 의회 상임위원회실 실시간 회의방송시스템 고도화사업, 제2차 공공무선인터넷 구축 사업, 청사보완용 CCTV 교체 및 추가설치를 완료하였으며, 본청 랜 케이블교체 공사를 시행 중에 있습니다. 다음은 2019년 추진계획입니다. 노후정보통신시스템 교체 및 신설하는 사업으로 구청사 CCTV 보안카메라 추가설치 2,100만원, 컬러링 시스템교체 6,400만원, 6층 대강당 LED 전광판 교체설치 1억 200만원, IP전화기 추가구입 3,300만원, 청내 L2스위치 교체 2,100만원으로 총2억 4,100만원이 소요되겠습니다. 다음은 정보통신 시설공사 사업은 2019년 제3차 공공무선인터넷 와이파이 구축사업으로 신규 조성되는 공원이나 공원시설, 전통시장 등과 기 설치 된 공원에 대한 추가설치를 위하여 6,700만원이 소요되겠습니다. 사업 추진에 따른 기대효과로 구민의 주민생활편의 증대 및 최신정보통신시스템 구축으로 민원서비스 향상에 기여하고자 합니다. 다음은 5-12쪽, 특수시책사업으로 모바일구정신문 제작을 통한 홍보 확대 사항입니다. 모바일시대에 맞추어 구정신문의 구독방법을 확대하여 다양한 연령대의 구민들이 구정신문을 볼 수 있도록 시스템을 구축하였습니다. 계양산메아리 구정신문을 모바일에서 볼 수 있도록 최적화하여 카카오톡 메시지를 통해 구민에게 발송하는 것으로, 소요비용은 2만원 되겠습니다. 4월 시스템구축을 완료하여 운영하고 있으며, 구정신문의 구독 층을 확대해 나가도록 주민 홍보에 만전을 기하겠습니다. 이상 홍보미디어실 보고를 마치겠습니다.

민윤홍위원장

홍보미디어실장님, 수고 하셨습니다. 다음은 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 홍보미디어실도 5-3쪽 일반현황, 5-4쪽까지는 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 5-5쪽부터 5-11쪽까지 홍보미디어실은 지난 7월달 업무보고와 마찬가지로 홍보, 미디어, 통신, 정보 사무가 거의 유사하다는 점을 감안하셔서 일괄 질의를 받도록 하겠습니다. 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 이충호 위원님, 질의해 주십시오.

이충호위원

이충호 위원입니다. 자료 준비하시느라 수고하셨고요. 일반현황 4페이지에 간단히 확인만 하려고 합니다. 예산현황에서 2018년도에서 2017년도를 빼면 364가 나오는데, 마이너스 표시가 되어 있네요? 마이너스가 아닌 거 같은데, 제가 잘못 알고 있는 건지, 1,866에서 1,501을 빼면 364는 맞습니다만 적어진 것이 아니라 늘어난, 적어진 것으로 표시가 돼서요.
유동

김유동홍보미디어실장

죄송합니다.

이충호위원

표가 잘못 들어간 거 같아서 간단히 지적하고 넘어가는 거고요. 수치상으로 봐야 되니까요. 제가 지난번 7월 달에도 말씀드렸던 부분인데요. 계양산메아리에 명예기자단들이 어떻게 활동하시는지 그대 질의를 드렸었고, 그분들에게 기자단교육이나 이런 부분들을 어떻게 하고 있는가 물었을 때 안하고 있다고 답변하셨는데요. 향후 그런 부분을 반영했으면 좋겠다 말씀을 드렸는데, 내년 추진계획에도 반영되어 있지 않아서요. 그분들이 특별하게 기자단으로서의 역할을 충실히 할 수 있을 만한 수준이라면 굳이 이런 얘기를 안 해도 되겠지만, 7월에 질의했을 때도 그분들이 기사를 써오시면 직원 분들이 자구수정이나 내용을 전체적으로 교정을 해서 기사화를 한다고 하셨었거든요. 그렇다면 그런 단계를 거쳐야 된다고 하면 그분들이 기자로서의 수준에 올라오신 분들이라기보다는 자원봉사 활동으로 소스를 주시는 정도 수준, 성장해 가는 과정이라고 봤을 때는 우리 홍보미디어실에서 교육을 통해서 지원해 주는 것이 맞지 않을까 하는 생각을 해서 그때 말씀을 드렸는데, 내년 추진계획에도 그런 내용이 반영되어 있지 않아서 제가 다시 한 번 그 부분은 말씀드리고요. 신비블로그 기자단하고 계양산메아리 기자단은 다른 거지요? 신비블로그는 구 블로그에 올리는 기자단인데, 이 블로그 기자단에는 기사료가 나가고 있는 거고요.
유동

김유동홍보미디어실장

네, 명예기자도 나가고 있고요.

이충호위원

메아리 기자단에도 원고료는 나가고 있는 건가요?
유동

김유동홍보미디어실장

명예기자도 나가고 있습니다.

이충호위원

그러면 원고료가 나간다는 것은 그만큼의 가치가 있어야 하니까 블로그 기자도 마찬가지겠지만 능력을 향상시킬 수 있을 만한 그런 서포트도 우리 홍보미디어실에서 계속 적극 지원해 주시기 바랍니다.
유동

김유동홍보미디어실장

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 명예기자단 교육 문제는 7월 행정사무감사 때 말씀드린 사항이 있어서요. 별도로 그분들한테 교육을 한다면 좋겠지만 그렇게 하기는 그 사람들도 개인 시간이 다 다르다 보니까 힘들어서요. 각종 도서관이나 계양문화회관이나 우리 구청에도 글 쓰는 문화교육이 있습니다. 그런 것을 소개해서 가입해서 들을 수 있도록 홍보했고요. 이번 같은 경우 내년도 계획에 각종 도서관이나 여러 곳에 많이 있으니까 자료를 받아서, 우리가 인재양성과에는 자료 요청했습니다. 그런 교육이나 프로그램 없으면 좀 더 만들어달라고 했었고, 그것이 있으면 자유롭게 등록을 해서 들을 수 있도록 준비하고 있습니다. 물론 비 예산 부분이다 보니까 여기에는 안 넣었지만 지난번에 위원님이 말씀하신 대로 보완해서 준비하고 있습니다.

이충호위원

효성동에 마을신문이 있는데, 마을신문기자단들도 청소년기자단들도 교육을 하거든요. 자격이 있는 분한테 저희가 의뢰를 해서 약간의 수강료를 드리면서 까지 직접 교육을 해서 계속해서 기자 활동을 할 수 있도록 자격요건이 주어지고 있는데, 구에서 하는 데도 그런 기준이 없다는 것이 의아한 부분인 거예요. 나름의 어느 정도 기자단이라면, 기자라는 명함을 낼 수 있다면 그 정도의 수준은 되는 기준을 통과했어야 된다는, 교육을 받았다거나 이런 기준이 있어야 할 거 같아서 제가 드리는 말씀이고요. 그리고 11페이지에 보면 6층 대강당 LED 전광판 내년 추진계획에 있는 건데, 6층 대강당에 보면 위에 현수막 대신 LED 그것을 교체하겠다는 건가요?
유동

김유동홍보미디어실장

그렇습니다.

이충호위원

노후가 돼서 같은 형태로 교체를 하는 건지, 아니면 다른 형태로,
유동

김유동홍보미디어실장

다른 형태로, 지금 있는 그런 것은 나오지도 않고요. 현재 있는 것은 처음에 구청사에 설치했던 부분이라서 그 부품이 생산이 안 되고 있는 건데요. LED 형태로 그림도 나올 수 있고, 그런 형태로 해서,

이충호위원

사이즈는 커지나요?
유동

김유동홍보미디어실장

폭만 조금 키울 생각인데요. 크게 많이 차이는 안 나는 사항이고요. 많이 노후화돼서 중간에 보면 그림이나 이런 것이 퍼져있는 상태거든요. 더 이상 수리를 못하고 있는 상태라서 교체를 하고자 합니다.

이충호위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

민윤홍위원장

예산현황에 보니까 18억, 3억 6,400만원을 정확히 지적을 잘해 주셨습니다. 수정해 주시기 바랍니다.
유동

김유동홍보미디어실장

알겠습니다.

민윤홍위원장

계속해서 홍보미디어실 일괄 질의하도록 하겠습니다. 신정숙 위원님?

신정숙위원

5-9쪽을 보면 노후PC교체가 있는데요. 교체사업에 10억 3천만원 예산이 소요될 것으로 보여지는데, 자세한 설명 부탁드리고요. 교체되는 PC 중에 쓸 만한 컴퓨터가 많을 것으로 예상이 되는데, 복지시설이나 무료로 기증하는 계획도 있는지 설명해 주시면 감사하겠습니다.
유동

김유동홍보미디어실장

PC가 노후돼서 교체하게 되면 나머지 부분은, 활용 가능한 부분은 복지시설에 계속 지원해 주고 있는 사항입니다. 해당부서에서 요청이 오면 사용가능한 PC는 우리가 수리해서 일부 지원해 주고, 지금 PC를 대량으로 교체를 하게 되는데요. 지금 현재 윈도우7을 활용하고 있는데, 2020년 1월 14일부로 보안지원이 중단이 됩니다. 2014년 이전 문제는 전부 교체를 해야 될 사항입니다. 그런데 한꺼번에 교체할 수 있는 여력은 안 되고요. 그래서 본예산부터 내년도 추경까지 해서 단계적으로 구입계획을 세우고 있습니다.

신정숙위원

5-11페이지요. 내년 계획에 구청사 CCTV 보안카메라 추가설치가 되어 있는데요. 어떤 문제점이 있는 건가요?
유동

김유동홍보미디어실장

문제점이 있는 것이 아니라 남측 광장 쪽에 CCTV가 안 비치는 쪽이 있는데요. 그것을 보완해서 설치하고자 하는 사항입니다. 주차장 부분이 있는데, 많은 접촉사고가 나고 하다 보면, 그 쪽에 CCTV가 없어서 추가적으로 설치하는 사항이 되겠습니다.

민윤홍위원장

신정숙 위원님, 수고하셨습니다. 박해진 위원님, 질의 해 주십시오.
해진

박해진위원

자료 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 신정숙 위원님 질의하신 부분 추가질의 하겠습니다. 컴퓨터 노후PC 교체가 있는데, 내구연한이 몇 년이지요?
유동

김유동홍보미디어실장

5년입니다.
해진

박해진위원

내년에 938대를 교체하겠다는 건가요?
유동

김유동홍보미디어실장

교체대상이 2014년, 2014년도 것은 내후년도에 해야 되는데, 문제는 윈도우7 보안지원이 안 되고 있는 사항이다 보니까.
해진

박해진위원

윈도우7을 윈도우 10으로 바꾸면서 938대를 다 교환하겠다는 건가요?
유동

김유동홍보미디어실장

교환해야 되는데요. 한꺼번에 하기는 어려운 사항이고, 현재 교환이 필요한 수가 938대고요. 내년 추경부터 해서 단계적으로 교체는 해야 될 사항입니다. 2020년도에는 지원이 안 되다 보니까요.
해진

박해진위원

언제까지 교체할 생각을 가지고 계시는 겁니까?
유동

김유동홍보미디어실장

내년도까지는 다 교체를 해야 됩니다.
해진

박해진위원

현재 교체하고 남은 것이 몇 대예요?
유동

김유동홍보미디어실장

지금 현재 2012년도 이전 대수가 291대고요. 2013년도 것이 186대입니다. 이것은 기본적으로 먼저 교체를 하고, 2014년도 498대 인데, 추경에 단계적으로 할 계획으로 있습니다.
해진

박해진위원

2012년부터 단계적으로 하고 있는데, 5년이 지나니까 계속 교체를 하는 상황이지요?
유동

김유동홍보미디어실장

내구연한이 지난 것부터 우선적으로 교체할 사항입니다.
해진

박해진위원

결국은 내년에 거의 다, 우리 구청에 있는 컴퓨터가 총 몇 대 정도 되는 거예요?
유동

김유동홍보미디어실장

1,200여대 됩니다.
해진

박해진위원

거기에 내용 나와 있는 것을 보면 PC 938대에 110만원씩 잡혀있는 거잖아요. 이 정도 교체를 해야 되고, 소요예산이 들어간다고 보는 거고, 이것들이 2019년도에는 다 교체를 해야 된다.
유동

김유동홍보미디어실장

그렇지요. 저희들이 그렇게 보고 있고요. 지금 정부에서도 한꺼번에 다 교체가 되다보니까 여러 가지 MS사에서는 한꺼번에 교체가 어렵게 되면 대당 보안 지원해 주는 것을 유료로 해서라도 연장해 주는 안도 나오고 있는데, 아직 확정된 사항은 아니기 때문에 그때 상황 봐서,
해진

박해진위원

이렇게 보면 되겠네요. 내구연한 된 거 플러스 윈도우7을 윈도우 10으로 바꾼다, 그것까지 다 포함된다고 보면 되겠네요. 내구연한과 교체하는 거.
유동

김유동홍보미디어실장

2015년도 이후 거는 업그레이드 하면 되는데, 2014년도까지는 업그레이드 안 되기 때문에 그것까지 감안해서 교체를 해야 된다고 계획을 잡고 있습니다.
해진

박해진위원

270대 정도 남겨놓고 다 교체한다고 보면,
유동

김유동홍보미디어실장

단계적으로 교체를 하고 있는데, 매년 이때쯤이면 2014년도 것 498대가 그 당시에도 보안 지원이 안 되다보니까 한꺼번에 많이 구입한,
해진

박해진위원

구에서 직접 조달청에서 구입하나요?
유동

김유동홍보미디어실장

조달 구입하고 있습니다.
해진

박해진위원

설치는요?
유동

김유동홍보미디어실장

기계만 오면 직원이 설치할 수 있으니까요.
해진

박해진위원

제3차 공공무선인터넷 구축사업이 있어요. 공원 11개소하고 공공시설 5개소 전통시장 2개소, 반경 몇 미터 정도 되는 거예요?
유동

김유동홍보미디어실장

50미터 정도 되는데요. 그것도 여러 사람이 사용하게 되면 전파하는 것도 낫겠지요.
해진

박해진위원

반경 50미터라는 거지요?
유동

김유동홍보미디어실장

장해물 없이.
해진

박해진위원

1, 2차 설치한 것도 다 그 정도 인가요?
유동

김유동홍보미디어실장

다 똑같이 그렇게 하고 있습니다.
해진

박해진위원

1차 때 설치했던 것보다 성능이 좋아지지 않나요?
유동

김유동홍보미디어실장

같은 기종이기 때문에요. 성능이 좋다면 금액이 올라가야 되겠지요.
해진

박해진위원

금액이 올라가더라도 성능이 좋아진다고 하면 구에서 하는 서비스 질이 좋아질 수 있는데, 금액은 어떠세요? 1, 2차 구입비하고 똑같아요?
유동

김유동홍보미디어실장

기종은 똑같고요. 설치비 상에서 구축비가, 그동안은 버스정류장 같은 경우는 기존에 전기라든가 이런 것이 다 들어와 있기 때문에 덜 들어가지만 공원이나 이런 데는 직접 선을 깔고 구축을 해야 되기 때문에 구축비가 더 들어가지요.
해진

박해진위원

CCTV 공원에 설치되어 있을 거 아니에요. 그런 곳에 설치하면 안 되나요?
유동

김유동홍보미디어실장

주로 그쪽을 선택해서 설치하고 있습니다. CCTV라는 것이 사각지대를 비추는 거지만 이거는 주민들이 모여서 휴식하는 장소에 설치를 해야 되기 때문에, 그런 것을 감안해서 설치하고 있습니다.
해진

박해진위원

전기에 대해서는 잘 모릅니다만 공원에 가면 가로등, 보안등이 있잖아요. 그런 곳은 어떻습니까? 다른 가요?
유동

김유동홍보미디어실장

가로등이나 전기시설이 되어 있는 곳을 우선적으로 설치를 하지요.
해진

박해진위원

그러면 설치비용이 절감이 되겠지요?
유동

김유동홍보미디어실장

그렇지요.
해진

박해진위원

와이파이 금액하고 설치비용이 200만원씩 들어가나요? 합하면.
유동

김유동홍보미디어실장

구축비가,
해진

박해진위원

구축비를 따로 설치한다고 하면 그 비용이 더 들어가겠지만 기존에 있던 보안등이나 다른 곳에 설치를 한다면 비용이 절감이 되잖아요. 그랬을 때 금액이 200만원 정도 들어가지 않나, 와이파이 비용이 180만원 정도, 설치비 120만원 정도 들어가지 않나 싶은데요. 비용이 더 추가되나요?
종기

김종기통신팀장

통신팀장 김종기입니다. 보안들이라든지 CCTV에 설치하면 덜 들어가는데요. CCTV 같은 경우에는 전기 사용료가 안 들어갑니다. 보안등이나 가로등은 상시 전원이 아니라 시간이 되면 켜지는 그런 거기 때문에요. 설치가 안됩니다. 그런 것은 추가적으로 배관이나 배선이라든지 그런 것이 들어가게 됩니다. 200만원이다 하기에는 좀.....,
해진

박해진위원

보안등은 건설과하고 의논을 해 봐야 되겠지만 보안등이든 가로등이든 전류 차단기가 어디에 들어가 있어요? 그렇게 되면 밑에서 따도 될 것 같은데.
종기

김종기통신팀장

그런 사항은 전기.....,
해진

박해진위원

그래요. 그쪽하고 의논해봐야 될 사항이지만 내가 아는 상식으로는 그 정도거든요. 그렇다면 그런 것으로 비용 절감은 될 수 있을 것 같다는 생각이 들고, 내가 왜 이런 말씀을 드리냐면, 18개를 하는데 6,700만원이더라고요. 그 금액을 계산해 보니까 상당히 높게 책정이 된 거 같아서 그래서 한번 더 금액을 말씀드려 보는 겁니다.
종기

김종기통신팀장

인터넷 사용비가 같이 들어 가 있습니다.
해진

박해진위원

그런 설명이 없으니까 설치비하고 외이파이 비용만 들어가나 보다, 왜 이렇게 많이 잡혔나, 200만원씩 잡어 봐야 3,600만원 정도 밖에 소요 안 되는 거 같은데, 너무 많이 들어갔다 해서 물어보는 겁니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

민윤홍위원장

박해진 위원님, 수고 하셨습니다. 계속해서 안계시면 마지막으로 5-12쪽, 특수시책에 대해서 질의 해 주시기 바랍니다. 이충호 위원님?

이충호위원

모바일 구정신문을 받아는 봅니다. 표현을 하자면 빈도수가 낮다보니까, 적다보니까 이벤트 같은 느낌? 물론, 특수시책이다 보니까 그렇긴 한데, 지면 신문도 중요하다고 생각을 하고 지난번에 강조를 드렸던 부분이 틀림없이 있습니다. 그렇지만 우리가 SNS시대에 살다보니까 모바일, 충분히 공감하고 계실 거라고 생각합니다. 그래서 특수시책으로 시작하고 있는 거고, 이 부분이 보면 구독자가 우리 구민 수에 비해서 턱 없이 부족한 숫자니까 이 부분은 최대한 늘릴 수 있는 방안을 마련해서 적극적으로 펼쳐주시기 바랍니다.
유동

김유동홍보미디어실장

알겠습니다. 지금 지속적으로 홍보해 가면서 가입자 수를 늘리고 있는 부분입니다.

이충호위원

이벤트 같은 것 좀 하세요? 원 플러스 원해서 몇 명 추천하면 선물도 주고.
유동

김유동홍보미디어실장

페이스북을 통해서 가입자 수를 늘리고 있거든요. 더 노력해서 늘리도록 하겠습니다.

이충호위원

이상입니다.

민윤홍위원장

홍보미디어실 모바일, 우리 이충호 위원님이 말씀하셨지만 홍보는 우리가 2018년도 업무보고가 3번이지요. 모바일 홍보가 대체적으로 잘되어 가고 있다고 생각하고, 저는 더 이상, 홍보미디어실 보고를 3번 받았습니다만 똑같아서, 임현희 팀장님하고, 이운철 팀장님, 성춘자 팀장님, 김종기 팀장님이 우리 홍보미디어실에 오랜 경험이 있고 팀장으로써 열심히 하시니까 우리 위원님들이 홍보미디어실에 어떤 정보와 홍보, 미디어가 뭐가 필요한지 충분히 이해가 되시리라 믿고, 간단하게 마치겠습니다. 이해해 주십시오. 더 이상 말씀하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로, 홍보미디어실 업무보고를 마치겠습니다. 홍보미디어실장님 이하 공직자 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고, 다음 회의는 복지정책과, 주민복지과의 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제209회 계양구의회 임시회 제3차 기획주민복지위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 31분 산회

출처 인천 계양구의회 회의록