민윤홍 의원 발언

안전총괄실장 김광석입니다. 우선 보고에 앞서 안전총괄실 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 안전기획 배선정 팀장입니다. 통합관제팀 박민재 팀장입니다. 재난관리팀 박주익 팀장입니다. 복구지원팀 김장일 팀장입니다. 민방위 박희경 팀장입니다. 제8대 계양구의회 개원 후 주민과 함께하는 열린의회 깨끗한 의정을 실천하면서 연일 쉼 없이 의정활동을 펼치시는 민윤홍 위원장님을 비롯한 열의에 감사 인사드립니다. 그러면 2019년도 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 세입은 전년대비 9,803만원 증액된 9억 1,208만 9천원이고, 세출은 3억 8,544만 7천원 증액된 38억 3,393만 6천원입니다. 특이사항으로는 CCTV 사업에서는 인건비는 전년과 동일하게 20명으로 구성하여 현재 신규채용을 계획하고 있으며, CCTV 통신선 수량은 900개소에서 1,050개소로 150개소 늘어나고, CCTV 카메라 수량은 250여대 늘어난 1,725대로 예상되어 경상적경비가 1억 9,800여만원 순증한 13억 4천여만원입니다. 재난안전관리 사업은 각동 전광판설치 사업, 무더위쉼터 설치사업이 완료되어 2억 2천여만원이 감소한 5천여만원이나 무더위 쉼터사업은 평가대비 인센티브로 특교세 1억 7천만원이 이미 확보되어 있습니다. 재난대비 안전점검사업 및 정비사업, 침수방지시설 시비매칭 사업으로 1억 6천만원이 추가 신설되어 있습니다. 그 외 재난·재해 예방, 안전문화운동, 민방위관리, 사회복지요원 사업은 예년수준으로 예산이 요청되어 별도 보고는 생략하도록 하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이충호입니다. 자료 준비하느라 수고 많으셨고요. 세입에 보면 설명서 37페이지입니다. 지난연도 수입으로 민방위기본법 위반으로 5명이 잡혀있고, 과태료로 올해 5명을 잡아놓으셨는데요. 작년에 과태료가 아직 징수가 안 된 상황이고, 올해도 이 정도는 과태료가 나갈 것이라는 계획인 건가요?

네, 그렇습니다.

늘 이정도로 하면 특별하게 플러스 마이너스 없이 맞는 건가요. 아니면 늘 상시적으로 5분이 계신건가요?

작년 올해 실적 대비해서 내년도 예산을 잡는데, 민방위교육 미필자는 주소불명이나 거소불명인 사람들이 많아서 5명 수준으로 하면 되기 때문에요. 그렇게 판단해서 잡은 겁니다.

기존에 기준으로 봤었을 때 이정도면 무난하다는 취지로 한 거지요? 알겠습니다. 44페이지 보면요. 재난안전본부대책 본부 운영을 하는데 있어서 재해대책 상황 및 비상근무하시는 분들이 상황과 비상으로 일비 8천원을 받는 건가요? 초과부분이겠지만, 하루 근무하시는 분 말고 저녁에 야근하시는 부분인 건데, 8천원 밖에, 법적으로 정해져 있는 건가요?

여기에 기술된 거는, 급량비라고 식사비입니다.

추가적으로 다른 비용은 공무원 기준에 있어 초과수당 근무로 나가는 건가요?

저희가 비상일 때는 첫날 당일날에는 최고 4시간까지 해서 시간외근무수당을 1시간 제외해서 지급이 되고 있고요. 비상인 경우는 익일부터는 시간제한없이 비상근무를 한 것을 주고 있기 때문에.

식사비로만 나가는 건가요?

네.

재난문자발송 요금으로 2천만원을 잡아놨는데, 재난발송을 몇 분에게 합니까? 지역주민에게만 잡혀있는 것이 있나요? 데이터가.

재난문자발송은 일단 재난취약계층을 주로하고, 통·반장님들 그렇게 대상으로 하기 때문에,

주민 전체를 대상으로 하는 것이 아니라 통·반장 중심으로 우선적으로 받아보셔야 될 분, 그분들은 쉽게 생각했을 때 그동안 침수를 늘 당하셨던 주민들의 데이터가 따로 관리되고 있다는 말씀인건가요?

그렇습니다. 재난취약계층은 각과에서 별도로 관리하고 있고 취약계층에 대해서 관리하고 있고, 통·반장이 관리하고 있고, 본인들이 원하는 사람들이 있어요. 원하는 세대에 대해서 추가적으로 해서, 대상자들 데이터는 바뀝니다.

알겠습니다. 위성전화기가 한 대 고장났다고 되어 있는데요. 어제 신문에도 보면 TV 두 대가 세트로 들어와야 되는데 한 대만 들어왔다고 하는데, 두 대가 있어야 되는 거 아닌가요?

두 대 개념은 비상시에 하기 위해서 채널 하나를 더 가지고 있는 건데, 현재는 아무 문제없어서 저희가 예산 확보되면 바로 고치면 문제 없을 것 같습니다.

말 그대로 비상상황을 대비하는 거기 때문에 만전을 기해 주시기 바라고요. 45페이지 보면, 재난안전관리에 보면 사무관리비 안전관리계획서 유인물하고, 재난안전표준행동매뉴얼 유인물, 개별초동대응행동매뉴얼 유인 등 이렇게 되어 있는데, 해 마다 이것들을 제작하는 건가요?

매년 합니다.

매해 내용이 바뀌는 부분인가요?

매해 전체적인 매뉴얼에서 기본매뉴얼, 메인매뉴얼은 바뀌지 않는데, 서브매뉴에서 어떤 상황이나 시설, 인원수가 바뀐다든가 이런 부차적인 문제들을 그 시나리오 매뉴얼에 충실하게 담기위해서 데이터가 바뀌는 경우가 많습니다.

매번 변동된 사항을 반영하기 위해서 매해 제작을 하고 있다.

네, 그렇습니다.

46페이지에 보면요. 맨위에 보면 공공운영비 해가지고 PEM-NDP 활용 자동음성통보시스템 등 해가지고 강우량계까지 있는데, 우리 구에 몇 개 정도씩 준비되어 있나요. 설치되어 있나요? 시스템이 한개가 있는 건지.

PEM-NDP 시스템은 한개가 있는 거고, 여기에 부차적으로 있는 것이 15개가 있는 겁니다.

시스템은 하나인데, 거기에 대한 내용을 발송해 줄 수 있는 곳이 15군데라는 거지요.

그렇지요. 그렇게 생각하시면 되고요. 지진가속도계측시스템 하나인데, 구청 안에 설치되어 있어서 감지됐을 때 문자발송을 해서 이체시켜서 그 정보를 전송해 주는 체제이고.

지진가속도계측시스템하고 강우량계 같은 경우가 지진가속도 같은 경우 12달을 하는 거고, 강우량계는 분기별이라는 내용일 거 같은데, 사용료인 건가요? 사용료 개념이냐는 거지요?

사용료 개념은 아니고요. 유지·보수 개념입니다. 시설에 대해서 만약에,

감가상각을 적용해서 하고 있는 건가요. 아니면 단순히 매번 유지보수하기 위해서 들어가는 건가요?

유지보수는 계약부서에서 통일해서 계약법에 의해서 하는데, 대부분 연계성도 있고요. 기계 상태를 유지하기 위한 두 가지 여러 가지 측면을 복합해서 유지관리비가 책정이 되기 때문에 말로 표현하기 어려운 부분이 있습니다.

다른 내용이 없이 이렇게만 있어서, 생각보다 금액이 크더라고요. 이용료라고 봐야 되는 건지, 감가상각을 적용한 건지, 그 부분이 명확하지 않아서 확인을 한 거고요. 47페이지 보면 재해대비 안전점검 및 정비 부분이 있지 않습니까? 지난 추경 때도 말씀드린 것 같은데, 안전점검단이 제대로 운영되고 있지 않은 이유가, 그 때도 실장님께서 답변을 하시기에 그 기술자들이, 기술을 가지고 있는 분들이 이 수당에 대해서 만족하지 못하기 때문에 현실적으로 결원들이 많다. 그래서 이 사업이 제대로 안 되고 있다고 답변을 주셨는데, 그렇다면 기본급이나 수당을 그 수준에 맞춰서 올려야 되는 거 아닌가요?

그 당시에는 추경 때 말씀드린 거고, 이번 본예산, 작년에는 일당이 9만원이었는데, 11만원으로 상향시켜서.

11만원이면 적정수준이라고 판단하시는 건가요?

적정수준은 아니더라도 어느 정도 어프로치한 선이 아닌가. 시중가에 많이 적용을 한 거다, 사실 올해 같은 경우는 200만원 정도인데, 내년에는 월 300만원까지도 바라볼 수 있는 그 수준으로 어프로치 많이 했기 때문에 그나마 기술 인력을 확보하는데 여의치, 상황이 좋아지지 않겠느냐 기대를 하고 있습니다.

일자리 얘기를 많이 하고 있는데, 일자리가 없는 것이 아니라 내 눈높이에 맞지 않는 일자리들이다 보니까 문제가 되는 거거든요. 구직과 구인 부분에 매칭이 안 되다 보니까 그런데, 우리가 필요한 곳에서 필요한 인력을 쓸 때는 거기에 대한 충분한 인건비가 지급될 수 있도록 더 신경써주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

아직 할 것이 많은데요. 일단 여기까지 끊어서 갈게요. 이상입니다.

45페이지요. 일반운영비에서 개인별 초등대응행동매뉴얼 유인 등 해 가지고 작년에는 400부를 했더라고요. 그런데 올해는 880부를 했는데, 매뉴얼 내용이 바뀌는 내용이 있는지 많이 늘린 이유가 있는 지 설명해 주시면 감사하겠습니다.

저희가 매뉴얼을 정할 때는 메인 메뉴가 있습니다. 메인 메뉴가 뭐냐면 각 사업별로 아니면 사양별로 설정해 놓은 큰 단위, 과업 목표인데, 그 과업목표 밑에 소규모 목표, 과업이 있거든요. 소규모 과업 따라서, 메인메뉴, 서브메뉴, 보조메뉴, 소규모 사업목표 이렇게 나누어서 매뉴얼을 책정해서 준비하고 있는데요. 작년에 400부 한 거는, 먼저 말씀드린 실과라든가 유관기관에 담당자들을 대상으로 했는데, 이것 같은 경우 달라는 수요처가 늘어나서 부수를 늘,

달라는 수요처는 어디 어디인가요?

유관기관 내에서는 똑같은데, 각급 학교 단위라든가 수요가 있어서 부수를 늘린 겁니다. 부수를 늘려도 가격차이가 없어서요. 달라는 곳을 충족하기 위해서 늘렸습니다. o 위원 신정숙 저희 구 의회에도 배부가 됩니까?

49페이지요. 민간인 재해 및 복구활동보상금이 있잖아요. 제설반 트랙터 계양1동, 2동에 눈이 많이 오면 확대 필요성이 있지 않나 생각하는데요.

그것을 염두에 두고 세운 거고요. 계양1동 자연부락을 대상으로 해서 둑실동이나, 저희가 겨울철 재난·재해 대비로 해서 민간인 복구할 수 있는 부분을 편성해 놓고요. 실제로 편성됐을 때 거기에 대한 보상비를 예산에 반영시킨 겁니다.

많이 도움이 필요한 곳인데, 많이 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

50페이지 보시면요. 자산 및 물품취득비, 거기 장비를 새로 구입하시는 건데, 소모품이 아니지 않습니까? 고장이 난 건지, 굳이 교체 할 필요가 있는지.

수중펌프 같은 경우는요. 저희가 일부는 전진 배치합니다. 저희가 비 피해가 예상되는 지역, 아니면 비 피해를 이미 경험했던 지역에 대해서는 그쪽에 배치를 하고, 우기철에 하고 회수를 하는데, 저희들이 수중펌프는 연간 유지·보수비를 들여서 계속 수리를 하고 있고요. 다만, 일부 저희 같은 경우 있는 것으로 충분한데, 마력수가 적고 소규모 장소에서 물이 고이는 곳이 있어서, 마력이 적으면서 소량의 수중펌프를 구입하는 내용입니다.

계양구에서 그런 관례가 있었습니까? 기계가 커서 못하고 이런 경우.

그런 관례보다는 판단에 의해서 하는 것 같습니다. 현장에서 그런 요구가 있어서 예산에 반영하는 겁니다.

그런 경우가 몇 건이나 있다고 보십니까?

그렇게 많지는 않은데요. 실제로 작은 것이 필요한데, 그 경우가 한 두 건이라도 저희는 대비를 하고 각동마다 전진 배치해야 되기 때문에 예산을 세운거지, 몇 건이라고....., 두 세 건이라도 해서.....,

장비만 구입하고 있는 것도 있는데, 쓰지 않으면 아무 소용이 없잖아요.

수중펌프는 재난이나 자연재난에 대해서, 사회적 재난이나, 재난·재해에 대해서 장비나 인력, 다른 메커니즘 같은 것을 준비하는 것은 예방이나 즉각적인 복구를 위해서 하는 거기 때문에 안 쓰는 경우도 있지만 사실 그것이 없다고 하면 행정이 주민들 피부에 안 닿기 때문에요. 만일의 경우를 대비하는 것이라 어디 한군데라도 있으면 각동마다 똑같은 규격의 장비를 배치해야 되지 않느냐 그렇게 판단하고 있습니다.

구입해서 효율적으로 사용해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

53페이지인데요. 민방위복 구입에 대해서, 작년에는 없었는데요. 신규사업인데 누구한테 지급이 되는 건가요?

공무원들에게 배부하는데요. 부서이동을 하기도 하고 하다보면 2년에 한번씩 구입해야 될 필요성이 있어서, 작년에는 안하고 매년 하는 것은 약간의 낭비성이 있는 거 같아서 연차별이나 3년차로 구입하고 있습니다.

다른 데로 가시면 놓고 가셔야지 왜 가지고 가세요.

안 맞더라고요. 하복하고 춘추복 밖에 없어서, 그런 면이 없지 않아 있습니다.

이상입니다.

황순남 위원입니다. 질의가 많이 겹치네요?

괜찮습니다.

42페이지 봐주세요? 시설장비유지비 보시면, CCTV 관제센터 유지·보수비가 있지요? 2,200만원, 이것이 2018년도 예산하고 똑같지 않나요?

네, 맞습니다.

똑같이 세운 이유가 뭐지요?

시설장비, 관제센터에는 각종 서버라든가 장비가 많은데요. 언제 어디서 부화가 생기고, 문제가 생기고, 에러가 생길지 몰라서, 올해 2,200만원을 세웠는데 1,000만원 밖에 안세우고 1,200만원 안 세웠다 해서 감해 버리면, 비상사태 때 쓸 수 있는 돈이 안 되기 때문에 최대치를, 이런 거 같은 경우 가급적이면 최대치를 하는 경우가 많습니다. 최대치도 여러 해 경험치에 의해서 하는 거기 때문에 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

2018년도 잔액이 얼마 남았나요?

파악을 못했는데요. 잠시만 기다려 주십시오. 잔액 100만원이 남았습니다.

알겠습니다. 44페이지 봐주세요. 이충호 위원님이 질의한 내용인데요. 시설장비유지비 전화기 수리비용 한대가 고장 나 있잖아요? 고장 난 시기가 언제인가요?

올9월로 알고 있습니다.

미리 고치시지 내년도 본예산에 올린 이유가 뭐예요?

저희가 재난기금으로 할 수 있는 문제인데, 1대가 잘 안 망가집니다. 무선전화기인데요. 쓸 일도 없고요. 유선상태가 문제가 생겼을 때 유선으로 통신하기 위해서 비상으로 대기하고 있는 건데, 평상시 안 쓰고 하나로도 충분한데 서브를 하나 가지고 있는 개념입니다. 그래서 예산으로 하는 것이, 예산에 더 맞지 않느냐.

잘 고장 나지 않고, 한 대로도 충분하다, 그런 말씀이시지요?

충분하지는 않은데요. 비상시에는 두 대가 있어야 되는데, 한 대 고장 난다고 해서 바로 고친다고 하면 예비비로 두면 성격이 안 맞은 거 같아서요.

알겠습니다. 48쪽 봐 주세요. 평소에 사전대책보시면 수방자재 소모품 PP포대 있지요? 올해 재고량이 얼마 남아 있지요?

그게.....,

왜 여쭤보냐면요. 본예산하고 올해 하고 예산이 똑같아요. 재고량을 여쭤보는 겁니다.

저희가 PP포대를 구입하면 구에서도 가지고 있고, 동에 전진배치를 하는데요. 작년 같은 경우 만포대를 사는데, 실제로 소모되는 것이 7, 8천개 소모되기 때문에요. 매년마다 정기적으로 사줘야 되는 물품입니다. 피피포대 같은 경우는 동장할 때도 많이 느꼈지만 실제로 모래주머니 만든다든가 아니면 일선에서 여러 가지 청소 마대로 쓰기도 하고, 여러 가지 쓰기 때문에 소모되는 양이 있어서요. 매년 적정량을 구입해 줘야 되는 것이 맞습니다.

재고량이.....,

2천포대 정도 됩니다.

54페이지 봐 주십시오. 비상급수시설 관리보시면 올 예산하고 작년 예산하고 똑같지요?

네.

올해 2,300만원을 쓰셨어요. 집행율을 보니까 33%인데, 19년도에 똑같이 올린 이유가 있나요?

비상급수유지보수는 비상시, 요즘은 물이 석유보다 더 비쌉니다. 실제로 먹는 물 관정이 여러 개 있는데, 매번 관리하고 있는데, 실제로 펌핑을 해 줘야 되는데, 그렇지 못한 부분이 있고요. 실제로 주민들이 자주 먹는 관정이 3군데 정도 있는데요. 위생문제라든가 수질문제를 관리하기 위해서 이정도의 금액은 있어야 합니다.

33% 밖에 집행이 안돼서 말씀드리는 겁니다. 몇 월 기준이지요? 10월 말 기준인가요?

관정 청소해서 현재로는 많이 썼습니다. 1,600만원 집행하고 현재도 집행하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

인정하고요. 명심하고, 인정하고, 앞으로 수정하도록 하겠습니다.

거기에 대해서 궁금한 것이 있는데, 1일 양수 능력 100톤 초과 비상급시설이 몇 개 정도 되요?

6개로 알고 있습니다.

개당 관정 청소하는 것이 얼마 들어요?

이번에 했을 때는 180만원에 했는데요.

그러면 여기 비상급수시설 유지·관리 관정 청소가 275만원 곱하기 4개소로 되어 있거든요. 80만원정도 잡는다고 했는데, 다른 비용이 들어가 있나요?

그렇지는 않고요. 올해 190만원 정도 했고요. 내년에 275만원에 했는데요. 관정청소를 하다보니까 실제로 주변에 미비한 것들이 생기더라고요. 추가로 유지·보수비로 들어가는 돈이 있어서 맥시멈으로 잡은 것이 아닌가 생각합니다.

올해 같은 경우는 관정청소를, 올해는 몇 개 했어요?

8개 했습니다.

100톤 초과된 것만 한다고 되어 있잖아요. 2년마다 관정청소 사후관리를 한다. 그런데 8개는 뭐에요? 1일 양수능력을 가지고 있는 것이 100톤 이상이 6개 정도라고 했는데, 그러면 올해 8개를 했다는 얘기겠지요. 이것이 2년마다 할 수 있도록 돼 있는데, 올해 했으면 2019년도 안 해도 되잖아요. 8개 다 했으니까.

잠깐만요. 팀장님이 답변드리도록 하겠습니다.

그렇게 하세요.

민방위팀장 박희경입니다. 저희가 1일 양수능력 100톤이상 되는 것이 음용수하고 생활용수해서 13군데 있고, 이번에 음용수는 9군데 중에 8군데를,

음용수가 8개, 비음용수는요?

5군데 있습니다. 생활용수는.

그것도 관정 청소를 해야 되요?

네.

그거는 몇 군데예요?

5군데인데, 대동연립이라고 해서, 그러니까 정확하게 다시 말씀드리면 내년도에 관정청소 할 곳이 생활용수인데, 6군데가 있습니다. 그 중에 100톤 이상 되는 곳은 5군데고, 대동연립은 폐공을 했기 때문에 저희가 효성1구역 재개발 추진하고 있기 때문에 한군데를 제외하니까 지금 4군데가 대상이 되겠습니다.

올해 음용수 8개를 했기 때문에 음용수는 빼고,

네, 그렇습니다.

그 다음 생활용수 하는데, 5군데 중에 한군데를 빼고 4군데를 한다는 거잖아요?

네, 맞습니다.

실장님이 여기에 대해서 혼돈이 있으셨나 본데요. 그런데 생활용수 관정청소를 하는데, 일반음용수도 190만원정도 밖에 안 들어가는데, 생활용수가 275만원 들어갔단 말에요. 중요한 것은 음용수잖아요. 생활용수보다는 음용수가 중요한데, 음용수에는 그런 것들이 없었어요? 혹시 관정 청소 외에 다른 어떤.....,

말씀드리겠습니다. 이번에 관정 청소를 해 보니까 저희가 예산은, 관정청소 해보니까 수중펌프 끼워주는 부분이 있습니다. 파이프 부분이 많이 마모가 돼가지고 이번에 예산을 절감하면서 음용수 관정청소를 했던 부분은 있지만 생활용수하면서는 그 부분은, 예전에 생활용수를 한번도 관정청소를 한 적이 없습니다. 그래서 그것이 오래됐기 때문에 마모된 부분도 같이 교체를 해야 되지 않나 해서 예산을 똑같이 세우게 됐습니다.

음용수 비상급수시설에서는 그런 것이 나타난 것도 있었을 거 아닙니까?

네, 있었습니다.

그런 거는 어떻게 했어요?

이번에는 그냥 마무리해서 넣고, 다음번 2년마다 할 때 그 때는,

그 때는 다시 또,

그거를 개선해야 겠다고 생각 했습니다.

이번에 190만원 들여서 한 것은 관정청소만 했다고 보면 되나요?

완벽하게, 작전서운동 같은 경우 교체했고요. 나머지 부분은 교체를 못했습니다. 지금은 쓸 수 있다고 향후 계속 썼을 때는 위험부담이 있는 부분이 있었습니다.

정확하게 관정청소만 하는 것이 얼마에요?

250만원 정도 든다고 생각이 됩니다.

관정청소만 하는 것이 얼마냐고요.

청소라는 것이, 크레인을 가지고 와서 관정에, 수중에 들어있는 펌프를 인양을 해야 됩니다. 인양을 하고 나서 분리를 한 다음에 그거를 에어써징이라고 하는 큰 콤프레샤가 있습니다. 그거를 넣어서, 에어를 주입을 시켜서 그 밑에 있는 나쁜 잔해를 끌어내는 거기 때문에 기계 값이 듭니다. 하루에 한군데를 했을 때는 인건비 때문에 비싼 거고, 하루에 두 군데를 했을 때는 저렴한 건데, 이번에 가격을 저렴하게 했던 이유는 1일 2곳을 공사를 진행했습니다. 그렇기 때문에 저희가 인건비를 아꼈기 때문에 실장님께서 말씀하신 대로 그 금액으로 저렴하게 할 수 있었고, 이것을 어떻게 하느냐에 따라서 그런 차이가 있습니다.

인건비를 줄여서 저렴하게 했다는 거잖아요. 8군데를 하루에,

두 군데를 했습니다.

하루에 두 군데 밖에 못한다. 최소한 하루에 두 군데를 잡았을 때, 조금 전에 팀장님 말씀하신 부분이 하나에 250만원 들어가는데 두 군데를 했기 때문에 190만원에 했다. 이렇게 보면 되는 거예요?

네.

하나만 하면 250만원인데,

기계 값이, 기계를 빌려야 됩니다.

기계 값하고 인건비가 빠졌다고 보면 되네요?

네, 맞습니다.

장비 값이 얼마에요? 내가 알기로는 하루종일 써도 45만원 정도 선이면 될 것 같은데, 거기에 인건비가 들어가고,

관정청소 할 때는 큰 크레인과 콤프레샤를 가져와야 되기 때문에 큰 것을 임대를 해야 됩니다. 그 임대비가 상당히 비싸다고 합니다.

임대비용이 크레인 같은 경우 우리가 일반적으로 쓰고 있는 것이 45만원입니다. 어떤 것인지 모르겠습니다만 보통은 그 정도 하거든요. 45만원에 인건비 20만원, 30만원 정도 할 것 같은데, 이 금액하고 해 보면 얼마 안 되거든요. 혹시 자료도 있나요? 올해 관정 청소했던 자료가 있나요?

네, 올해 했던 견적서 가지고 왔습니다.

자료를 제출해 주세요?

네, 알겠습니다.

생활용수 같은 경우 관정청소 외 다른 것을 안 하면 작동이 전혀 안 되나요?

작동 안 되는 것은 아니고요. 관정청소 하고 나서 고무펌프가 마모되고 한 것은 현재 쓸 수는 있는데, 바꿔야 될 시기가 아니냐 해서 그 말씀을 드린 거 같고요.

시험가동은 해 보나요? 비상급수시설에 대해서 생활용수나 음용수도 계속 사용하고 있으니까 그렇다고 해도 생활용수 부분에서는 가동도 해 봐요.

한달에 두 번 이상 점검을 하고 있습니다.

가동을 해 보느냐는 거지요.

펌핑을 하고 있습니다.

의회주차장에 있는 것이 생활용수입니다. 그런데 이번에 관정청소를 안하게 됐는데, 그거는 100톤이하입니다. 96톤인데, 수질은 생활용수로 쓰기에는 아깝게 수질은 좋습니다. 저희가 물을 틀어놓고 하고 있습니다.

100톤이상만 이런 관정청소도 하고 보수도 하고 그러는데, 100톤이하 같은 경우는 어떻게 하고 있어요?

물론 하면 좋다는 생각이 듭니다. 의회주차장에 있는 것도 96톤이지만 같이 했으면 좋겠다고 생각했는데, 일단은 저희가 재정여건도 있으니까 일단 법적으로 의무적으로 해야 될 사항을 먼저 하고 나중에 여유 있으면 하겠다는 생각으로 그거는 뺐습니다.

음용수도 중요해요. 그러나 생활용수 또한 중요하거든요. 정말 위급한 순간에 작동이 안 되면 안 되잖아요. 법적으로는 문제가 없다고 하지만 그런 부분도 말씀하신 대로 매년 체크는 하고 있다고 하지만 모터라든지 그 외 다른 부수적인 부분이 이상이 없는지 확인 절차가 필요하다고 봅니다. 확인해서 그런 문제가 발생하면 4년에 한번, 5년에 한번씩이라도 수리하고 할 필요가 있다고 보거든요. 51쪽에 보면, 재난예방관리 홍보물제작 450만원이 있어요. 매년 홍보물 제작하지요?

네.

홍보물제작을 책으로 하나요?

홍보물 제작은 올해 같은 경우 책도 했었고요. 부채도 했었고, 여러 가지 실생활에 필요한 것으로 홍모문구를 넣어서 다양하게 여러 가지 하고 있습니다.

매년 홍보물제작비는 이 금액으로 하나요? 부수로 얘기하면 안 되겠네요?

네, 그렇습니다. 종류가 많습니다.

이것을 어디에 주로,

주로 안전점검의 날 캠페인 할 때 나가기도 하고요. 각종 훈련 참가하시는 분들한테 한부씩 나누어드리기도 하고, 저희 과나 부서에서 안전관련 행사를 한다든가 훈련할 때 참여하신 민간인들한테 배부하고 있습니다.

홍보도 하고 많은 역할을 하는데, 이런 것을 함으로써 주민의식이 어떻게 바뀌는지 모르겠습니다만 성과는 나타나지 않는 거잖아요. 매년 돈을 들여서 홍보물을 나누어주고 있지만 성과지표를 바라는 것은 상당히 어렵지요?

홍보물이 여러 가지 있겠지만 책자, 상품도 있는데요. 그것이 어느 정도 효과성이 있는지에 대해서는 말하기는 어렵고요. 다만, 안주는 것보다는 주는 것이 나아서요. 관례상.

좋은 말씀인데, 예산을 들여서 홍보도 하지만 과연 우리가 이거를 홍보를 해서 어느 정도 효과가 나타나는가 이런 부분에 대해서도 생각해 볼 필요가 있는 것이, 계속 그 홍보물만 한단 말에요. 그러다 보니까 과연 주민들이 그거를 받고 거기에 대해서 얼마나, 이런 것들에 대해서 생각을 하고 있는지 아무도 몰라요. 우리가 스마트폰이나 이런 것을 보면 잘 나와 있어요. 그래서 홍보물제작에 대한 그런 것만, 책이나 노트라든지 부채도 좋지만 계양구 홈페이지라든가 모바일에도 적용해 볼 수 있도록 하는 것도 좋을 것 같고요. 그 밑에 보면 재난관련업무 유공공무원표창장 제작 건이 있는데, 금액은 얼마 안 되는데, 재난관련업무 유공공무원 거기에 대해서 설명해 주세요.

재난관련업무 유공관련공무원은 각종 산불 기동타격대라든가 아니면 그 다음에 전산과나 지역경제, 비라든가 눈에 대한 관련 담당부서 있는데요. 70명 정도 되고요. 동에서도 두 세 명씩 담당하고 있는데, 이 공무원 중에서 매년 2명을 선정해서 표창을 주는 그런 내용입니다.

어떤 식으로,

각동이나 부서마다 부서장 추천을 받습니다. 그래서 공적심의회 심사를 해서 대상자 2명을 선정합니다.

각 동이든 각부서든 올라오면 그 인원을 가지고 선정해서,

공적심의위원회에서 심사를 해서 2명을 선정합니다.

산불이다, 어떤 재난이 발생했을 때 그 공무원들이 투입이 되는데, 그 중에 이거 관련해서 받는 사람이면 굉장히 열심히 하고, 그 다음에 내 몸을 아끼지 않고 했던 직원이라고 보는데, 누구나 다 하는 거잖아요.

죄송합니다. 조금 다른 게 뭐냐면요. 여기 2명은 뭐냐면, 일반직 대상 직원으로 해서 주는 것이 아니라 상황을 보는 직원이 있습니다. 비상이 발생하면 눈이면 건설과 저희과도 상황을 봅니다. 예비단계에서부터 복구, 완료 단계까지 상황을 보는 직원이 있는데, 그 직원들이 이미 정해져 있습니다. 그런 직원들은 눈이나, 처음에 비부터 눈까지 계속 그런 직원들이상황을 보는 직원들인데, 그 직원 중에서 유난히 유공이 있는 직원을 선정하는 것이라요. 800명을 상대로 하는 거는 아니고요.

그 인원 중에 800명 전체 다 나가지는 않잖아요. 산불이나 그런 인원을 정해 놓은 거 있지요?

산불진화대, 초동진화대.

그러면 거기에 출동한 직원들에 대해서 각 부서에서 이 공무원이 열심히 했다. 올리면 공적심사를 한다는 건데, 나는 왜 이 얘기를 하냐면, 단순하게 9천 얼마짜리 표창장 종이만 주느냐 아니면 또 다른 포상부분도 있느냐 그거를 물어보고 싶습니다.

다른 부서도 똑같이요. 부상이 없고, 승진이나 다른 인센티브는 있어도 다른 부상은 없습니다.

승진에 대한 인센티브는,

승진이나 여러 가지 시찰간다든가 그런 인센티브가 있는 거지요.

공무원들이 고생을 많이 하는데 그런 부분에 대해서 혜택이 돌아갈 수 있도록, 우수 직원들에 대해서 의무직원 공무원들을, 너무 적지 않나 싶어요. 조금 더 늘릴 필요도 있다고 보고, 또 한가지 지적해 주고 싶은 것은 우리 공무원들 비상소집을 하지요. 산불이 난다거나 어떤 상황이 발생했을 때 비상소집을 하는데, 비상소집 때는 연락을 해요. 문자도 보내고, 그런데 해제 시는 안한다고 합니다. 그러면 공무원들은 해제가 됐는지 안 됐는지 하루 종일 대기하고 있다가 눈치보고 슬슬 빠져나가고 그런다는데, 이유가 있나요?

이유가 있지는 않은데요. 관행적으로 그래 왔던 것 같습니다. 재난이 발생했을 때, 발생해 가지고 완료가 돼서 복구단계가 시작될 때, 재난 상황 종료를 알려줘야 되는데, 자연재난이 예측 불가능하다 보니까 상황 종료하고 나서 바로 무슨 일이 생길까봐 그런 문제에 대해서 명확하게 해 주지 않은 부분이 있는데, 저희가 올해부터는 해 주고 있습니다. 다는 아니더라도 전직원이 토론해서 기상예측에 대해서 토론하고 의논해서 상황종료를 두 번 했습니다. 가급적 하려고 하는데 쉬운 일은 아니더라고요.

최소한의 인원은 남겨놓을 필요는 있는데요. 구청은 잘 모르겠습니다만 구청 안에 공무원들은 어떻게 하는지 모르겠습니다만 동을 가보면 일반 출근시간 때는 괜찮아요. 휴일 때 보면 여성직원들 같은 경우 머리도 말리지 못하고 화장도 못 하고 오는데, 그것을 안 해 주니까 어떤 민낯을 보여주는 거지요. 직원들 입장에서는, 해제를 안 하니까 거기에서 시간 보내다가 이상 없나봐 눈치보면서 나가는 상황이라 말씀드리는 건데, 그런 것도 생각을 해서, 비상소집을 했으면 상황종료까지는 알려줘야 되는 거 아닌가, 소집만 해놓고 나몰라라 하면 안 되는 거 아닙니까?

맞습니다.

그런 부분도 챙겨서 해달라는 말씀을 드리겠습니다.

노력하겠습니다.

45쪽에 보면, 우리 그늘막이 이번 추경에 올라온 것이 16개인데요. 내년에 공사를 하는데요. 그늘막 공사는 계속 할 거예요?

계속한다고 말씀드리는 어렵고요. 현재 16개가, 그늘막이 사거리, 교통장애가 유발되지 않는 곳, 사람들 수요가 많은 곳을 택하기 때문에 16군데 해보고, 거기에 대해서 다시 한 번 검토해 보고 피드백해서 추가적으로 필요한 곳이 어딘지 판단해서 보고 드리겠습니다.

장소 정해졌나요?

정하고, 지금 주민참여예산 신고 들어온 곳이 12군데가 있고요. 나머지는 미확정 돼서 정하고 있습니다.

사람이 많이 몰리는 곳이 있어요. 사거리 신호가 길잖아요. 그렇지 않은 곳도 있을 수 있으니까 예산만 낭비하지 마시고, 그런 것 한번 하시고, 그거를 설치하기 전에 장소가 정해지면 자료를 저한테 주시고요. 그래서 의원들이 필요한 자리가 있으면 같이 의논하는 것으로 할게요.

네.

내년에 실시하다 더 해야겠다고 하면 앞으로는 추경에 하지 마시고, 본예산에 올리세요?

네.

그리고 그늘막 관리표지판 안전관리 안내판을 제작한다고 하는데, 165만원인데요. 내년에 16개소를 설치하게 되면 총23군데가 되나요?

네, 맞습니다.

23군데에 대한 표지판하고 안내판을 만들겠다는 거잖아요. 그것을 어디에 만들어서 설치하는 거예요? 설치하려고 하는 거 같던데.

저희가 그 설치, 표지판 같은 경우 표지판 전문으로 하는데 하고요. 규격이나 디자인이 있어서 그렇게 하고, 그늘막 초입에 기둥에 할 겁니다. 잘 보이는데 할 겁니다.

그늘만 관리표지판은 그렇게 하고, 안전표지판은요?

그 근처에 해야 되는 거지요.

사실 안전관리 안내판 이런 것은, 그늘막 돼 있으면 이게 그늘막이구나 어느 구민이나 다 아는 사실인데, 굳이 거기에 그렇게 할 필요가 있느냐 싶은데요. 그 자리에 그늘막이 있는데 거기다 뭘, 그렇다고 점검표라고 하면 몰라도 점검표 같지는 않고 필요가 있나 하는 생각이 듭니다. 46쪽에 보면 국내여비가 있는데, 재난업무담당자 역량강화 워크숍 순수한 상사업비로 하시는 거지요?

네, 그렇습니다.

이것하고는 관계없는 질문 한 개만 할게요. 우리 계양구에 안전등급 D등급 받은 건물이 몇 개나 되요?

한군데입니다.

내년에 등급 조사하거나 그런 계획이 있어요?

등급조사는 매년하고 있고요. 만약에 두 달에 한번씩 매번, 1년에 두 번을 전체적으로 하고 있습니다.

몇 년 된 건축물에 대해서 하는 거예요?

저희들이 주요대상 건축물에 대해서 하고 있고요. 오래된 건물이라든가 이상이 있는 건물을 하고 있는데, D등급 같은 경우는 매달하고 있고요. C등급은 두 달에 한번씩 하고.

효성동에 건물이 기운, 거기 했어요?

네.

태양연립이 있는데, 등급이 어떻게 되지요?

C등급이 됩니다.

올해 했는데 C등급이 나왔다는 거지요. 육안으로 볼 때는 D등급.....,

민원이 와서 태양연립은 전달했습니다. 빠른시일 내에 점검받을 수 있도록.

오래된 건축물이나 위험한 건물은 심사를 자주해 주시기 바랍니다.

다시 이어가겠습니다. 47페이지 보면요. 일반운영비에 보면 운영수당 안전관리자문위원 점검 및 회의참석 수당이 있는데, 두 부씩 회의를 참여하는 것으로 되어 있는데요. 밑에 보면 안전관리자문위원이 전기, 가스, 건축 등 해가지고 전문가들이 들어오시는 걸텐데, 분야는 여러 분야로 나누어져 있는데, 회의는 두 분만 들어오시면 종합적인 회의가 될 수 있나요?

회의라고 보시지 마시고요. 위험시설물에 대해서 민원이 발생했을 때 현장을 점검하시는 인력으로, 고급인력으로 생각하시면 될 것 같아요. 실제로 작년에 나간 것이 현장에 위험시설물 신고가 들어와서 저희들이 판단하기 어렵고, 민원인들이 저희가 판단한 것을 인정해 주기 어려우니까 제3의 전문 인력이 오셔서 객관적인 의견을 해서 주민들에게 공문으로 보내는 그런 일을 수행했을 때 주는 수당이라고 생각하시면 됩니다.

지난번에 이 부분에 대해서 말씀을 하시기는 했는데, 그렇다면 그런 민원이 들어왔을 때 종합적으로 판단하시려면 각 분야 전문가들이같이 가야 되는 거 아닌가요? 두 분이면 전기, 가스 이렇게 갈 수 있는데, 실장님 말씀은 민원에 적합한, 필요한 전문가 두 사람만 같이 간다는 개념으로 들리거든요.

그렇습니다. 실제로 한명 갈 때도 있고, 3명 갈 때도 있고, 그런 부분이라서 2명으로 해 놓은 거지, 사실 12회 까지는 안 갈 수도 있고요. 올해 같은 경우 5회 갔고요. 그런 부분이 약간의 차이는 있습니다.

알겠습니다. 48페이지, 조금 전에 황순남 위원님께서 질의하셨던 것 중에 수방자재 소모품 PP포대가 1만여개 정도 구매가 돼서 각동에 전진배치 되고 한다고 하셨는데, 동장님을 하셨으니까 잘 아시겠지만, 특히나 수해가 자주 일어나는 곳 같은 경우는, 비가 많이 올 때 모래주머니가 필요하지 않습니까? 모래는 동에서 자체 해결이더라고요. 이번에 보니까. 이런 부분까지 전체적으로 총괄이 돼야 되지 않을까요?

실제로 모래구입 같은 경우는 동에, 이런 말씀을 드리면 뭐하지만 그렇게 비싸지 않거든요. 무더위 때 모래를 담아주다 보니까 12개동을 커버하기가 힘들더라고요. 동에서 요구도 있었고, 시정해 달라는 요구도 있었는데, 수렴하기 어려웠던 부분은 뭐냐면, 모래정도는 동에서 구해서, 모래 안 비싸거든요. 해 가지고 준비해 놓는 것이 맞는 거지, 다 먹여줄 수는 없거든요. 수렴하기 어려운 부분을 동장님께 이해시켜 드렸습니다.

안전총괄과에서 포대까지는 다 배부를 해 주되, 그 상황에 맞게 필요한 모래 등 긴급적으로 하는 것은 동에서 자체적으로 알아서 하는 것이 맞을 것 같다. 그런 부분들이 네트워크 연결이 되어 있어야 될 것 같아요. 이런 비상시에는 모래를 어디서 구입을 한다는 이런 매뉴얼이 있어야 현장에서 당황하지 않는 부분이 있을 것 같은데, 이번 여름에 보니까 모래를 어디에서 구해야 될지, 어떻게 구해야 될지 그동안 체계가 없었었다는 느낌을 받았거든요. 그런 부분까지 체크를 부탁드리겠습니다.

네.

그리고 51페이지에 보면요. 밑에 풍수해 보험 관련해서 홍보 현수막 등 있는데, 그 아래 보험금을 보면 800만원으로 시, 구비 1대 1로 매칭이 되고 있는데요. 올해는 지역경제과에서 보고받기를 29분이, 20곳만 풍수해보험을 들어서 290만원 예산이 나갔거든요. 올해 마지막 추경에 보고받은 내용에 의하면 그런데 이 부분은 지역경제과에서도 다시 한 번 얘기하겠지만 시에서 400만원이 1대 1매칭으로 우리 구에서 수요예측하지 않고 내려오는 건가요?

저희가 올해 실적이 건설과하고 잘못된 거 같은데요. 현재 올해 1,857세대가 가입해서 실제 나간 돈이 현재 700만원 돈 됩니다. 저희들이 이미 그렇게 나갔기 때문에 800만원은 그 금액이 맞는 것 같고요. 보험료 인상분도 있습니다.

순간 헛갈리는데요. 지금 여기서 풍수해 보험은 농작물 관련된 건가요, 아니면 기타 다른 부분도 포함되는 건가요.

농작물도 되고요. 가정집도 되고요. 아파트도 되고, 풍수해 보험은 다 되는 겁니다.

알겠습니다. 저는 지역경제과에서 농산물만을 보다 보니까 그런 내용이....., 알겠습니다. 홍보물 제작하는데 있어서, 박위원님도 지적하셨지만 뭉뚱그려서 금액만 있어요. 홍보를 동영상으로 하겠다. 유인물로 하겠다. 이런 부분이 없다 보니까 실장님 말씀은 매해 해오던 선내에서 홍보물 제작은 해야 되는 부분이 있으니까 이렇게 해서 예산이 다 올라왔는데, 그 부분을 구체적으로 계획을 나열해 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 52페이지 하단에 보면 구민재난체험 참여자 간식비가 있습니다만 어린이안전체험 캠프참여자 간식비인데, 어린이참여자가 대략 몇 명 정도 되나요? 올해.

올해 참여자가요. 8,300명 정도 됩니다.

8,300명 정도 되는데 간식비가 130만원이면 되나요?

여기에서 참여자 간식비가 어린이 같은 경우 8,360만원이고, 구민재난체험참여자 간식비 같은 경우는 부평구 민방위교육장에 성인대상으로 간식비 나가고 있고요. 아동에 대해서는 학교에서 하기 때문에 간식비가 나가지 않습니다.

학교로 나가서 하는 경우는 없고, 부평구로 가는 경우에만 나간다.

부평구 때만 빵하고 우유로 2천원 정도 됩니다.

알겠습니다. 53페이지, 민방위복 구입 같은 경우 신정숙 위원님께서 말씀해 주셨는데, 57페이지 보면 민방위교육 운영비로 해서 여기에도 중앙민방위 방재교육원 교육입교에 따른 민방위 제복구입이 또 있는데요. 민방위제복과 민방위복은 다른 건가요? 일반적으로 정복 다른 활동복 나누듯이 이것도 그런 개념으로 봐야 될까요?

네, 그렇게 보시면 되고요. 민간인이 입는 옷이고요. 민방위복은 간부공무원들하고, 공무원들 대상으로 하는 겁니다.

겹치는 부분이 아니라는 거지요?

네.

알겠습니다. 57페이지에 좀 전에 말씀드렸던 사이버민방위교육 운영해서 1,650만원이 잡혀있는데, 구축비인가요?

계속 시정에 대한, 개인적으로 시정이 필요한 부분도 있긴 한데, 이것이 뭐냐면요. 아침에 비상교육을 받지 못하는 대상자를 대상으로 사이버교육을 시키는데, 사이버교육에 대한 콘텐츠를 이용하는 비용이 1,600만원입니다. 콘텐츠가 앞으로 연구를 해야 될 것은 뭐냐면, 이 콘텐츠가 1,650만원인데 실제 1만명이 사용하고 있는데, 콘텐츠가 어디 붙어 있냐면 개인회사에 붙어 있어서 이거를 시하고 행정안정부에 건의하고 있는 상황이고요. 계양구청 안에 홈페이지에 붙어있으면 구청 방문해서 이 민방위교육을 보니까 이 돈이 아깝지 않은데, 개인회사 사이트에 들어있고, 거기를 통해서 보기 때문에 아깝지 않느냐 의구심을 가지고 건의하고 있습니다.

사이버민방위교육 운영은 위탁받은 회사에서 자기들이 사이트를 개설해서 하고 있는 건데, 거기에 대한 사용료로 1,650만원 정도 나가고 있다는 거지요.

네.

1만여명 정도가 이용한다고 하셨는데, 저도 사실 민방위를 졸업한지 1년전이라 아침에 소집교육 나가는 것이 쉽지 않았는데, 사실은 필요하다고 생각은 해요. 홍보현수막도 붙어 있는 것을 봤는데요. 실장님께서 말씀하신 형태로 공공재적인 영력이니까 그런 형태로 바뀔 수 있도록 다시 한 번 힘써주시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

59페이지에 보면요. 이 부분도 물론 국가에서 나오는 부분이라고 생각하지만 그래도 말씀을 드리겠습니다. 사회복무요원 보상금을 보면 작년에 5억 700만원이 일반보상금으로, 표현하자면 봉급, 중식비 해 가지고 5억 700만원이 편성이 됐다가 마지막 3회 추경 때 6,400만원이 삭감이 되고, 총4억 4,200만원만 쓰였단 말이지요. 그런데 올해 다시 거의 같은 돈이 5억 700만원으로 다시 편성이 됐어요. 바로 뒷면에 있는 사회복지분야에서도 마찬가지입니다. 여기도 3,850만원이 줄었었는데, 여기 오히려 9,100만원이 늘어 왔어요. 구에서 편성해서 예산을 잡는 건가요. 아니면 시매칭사업처럼 정부에서 일괄적으로 내려오는 건가요?

국시비보조사업이기 때문에 병무청에서 내시되기 때문에요.

내시되기 전에 이 정도 수요다 그런 내용도 없이 그냥 병무청에서,

수요는 소통은 하고 있는데, 병무청에서는 늘어나는 추세에 있다 보니까 이렇게 잡는 거 같습니다.

이 부분도 지난번에 한번 말씀은 나눴는데, 복무하다가 적응하지 못하는 경우 결원이 생겨서 많이 남았다고 말씀하셨는데, 이번에도 그 보다 더 많은 예산들이 있어서 물론 이거를 우리가 달라고 해서 준 것은 아니겠지만, 그 부분을 다시 한 번 확인하려고 말씀드린 겁니다. 마지막인데요. 61페이지에 보면, 신문을 중앙지하고 지방지하고 한부씩만 보세요? 다른 부서는 몇 부씩 보시던데.

현재는 한부씩 보고 있습니다. 그런데 들어오는 것은 몇 부씩 들어오더라고요.

어느 부서 것을 가지고 오시는 겁니까?

아닙니다. 들어오는 것은 여러 가지 들어오더라고요.

다른 부서들 같은 경우 신문구독료로 기본 몇 부씩은 다 보시더라고요. 유독 안전총괄실은 더 많이 봐야 될거라는 생각이 드는데, 한부씩밖에 없기에 특이해서 질문드리는 겁니다. 저는 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.

저희가 CCTV 같은 경우 작년 같은 경우는 저희가 1,400대에서 1,500대 정도 예상하고 있어서 저희가 그 시점으로 900회선에 대해서 예산을 세운 건데요. 올해 최근에 내년연도에는 900개소에서 1,050개소로 늘어나고요. 배수로는 1,700대정도 300대 정도, 250대 정도가 늘어날 것이 예상이 됩니다. 현재 200대 정도를 추가하고 있기 때문에요. 내년초 되면 1,030개소가 되고요. 내년도 예산에 CCTV 신설되는 예산은 없고요. 현재 신설하는 것만 있습니다. 올해는 이 금액이 거의 맞지 않을까 생각합니다. 2월달이면 1,700대가 되고요.

2018년도에는 스마트통합안전플랫폼 구축사업비가 10억이 있었는데, 거기 안에 CCTV 100대를 하겠다고 했는데, 그것이 경제성이나 여러 면에서 비효율적이다 해서 그것을 안하고 CCTV를 구축하는 것으로 지금 구축하고 있습니다. 그러다보니까 내년 초에는 1,030개소가 되기 때문에 감안해 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.

안녕하십니까? 홍보미디어실장 김유동입니다. 제안설명에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 임현희 홍보팀장입니다. 이운철 미디어 팀장입니다. 성춘자 정보화팀장입니다. 김종기 통신팀장입니다. 먼저, 평소 구정발전을 위해 적극적인 의정활동을 펼치고 계시는 민윤홍 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 홍보미디어실 2019년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 세입예산안입니다. 설명서 65쪽에 국고보조금 시군구 공통기반Ⅱ 시스템 노후장비 교체비용으로 210만 4천원이 편성되었습니다. 다음 설명서 66쪽, 세출예산입니다. 홍보미디어실 총 예산규모는 금년도 대비 1억 7,542만 3천원이 증가한 총20억 4,231만 7천원으로 편성하였습니다. 주요 증가요인은, 노후화된 홈페이지에 서버교체 및 백업시스템 구입으로 6,163만원과 노후통신장비와 IP전화기 구입비 등 통신장비교체 및 구입비로 1억 2,047만 5천원이 증가되었고, 기타 사업은 연속사업으로 큰 변동내용은 없습니다. 세부사업별로 말씀드리면 설명서 66쪽에 구정신문 제작발간은 구정신문발간 1억 5,800만원, 모바일 계양산메아리 제작 2천만원, 운영수당 및 DM발송용 우편료 등 공공요금 등으로 2억 2,570만 8천원으로 편성하였습니다. 설명서 67, 68쪽, 구정홍보활동 지원 예산으로 사무관리비 및 업무추진비 등으로 166만 9천원이 증가한 1억 2,620만 2천으로 금년도와 큰 변동 없이 편성하였습니다. 다음은 설명서 68, 69쪽, 미디어 매체를 통한 홍보확대 예산은 정책홍보 영상인 알·쓸·계·모를 25회에서 12회 줄임으로써 260만원 감소, TS장비 유지비 200만원 신규 편성하여 금년대비 54만원이 증가한 2,734만원으로 편성하였습니다. 설명서 69, 70쪽, 영상홍보물 제작은 공익캠페인 및 미디어매체 광고료 500만원 감소한 4,500만원, 지금은 계양시대는 금년도 동일하게 4,600만원 총9,100만원으로 편성하였습니다. 설명서 70, 71쪽 소셜미디어 운영 예산은 블로그 기자 모집 및 공모전에 이용되는 홍보물제작과 블로그 기자단 원고료를 4만원에서 5만원으로 인상함으로써 전체 266만 7천원이 증가한 2325만 7천원으로 금년도와 같이 이벤트 및 공모전을 통해 구민과 하는 구정을 펼치는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 설명서 71쪽, 72족의 정보화수행 지원 예산으로는 행정업무 지원을 위한 업무용 소프트웨어 구입비 2,667만원 및 공공 빅데이터 교육 강사료 28만원을 신규 편성하여 4,837만원으로 편성하였습니다. 다음은 설명서 72쪽, 홈페이지 운영 관리에 있어서 공공요금은 금년대비 152만 1천원이 증가한 4,142만 4천원을 편성하였고, 자산취득비에서 홈페이지 웹서버교체비 2,678만원과 홈페이지 백업시스템구입비로 3,485만원을 신규 편성함으로써 총1억 305만 4천원을 예산에 반영하였습니다. 다음은 설명서 73, 74쪽, 행정정보화시스템 운영으로 공통기반시스템 유지·보수 및 세올행정시스템 운영을 2,147만원 증가한 1억 130만 6천원과 자산취득비로 노후전산장비인 PC교체비고 금년대비 1억 2,530만원이 증가한 2억 4,530만원과 개인정보유출 및 오·남용에 대한 감시체계 강화를 위한 개인정보접속기록 관리시스템 구축비 6,700만원을 신규 편성하여 6억 169만 2천원을 편성하였습니다. 설명서 75쪽, 구민정보화 교육은 금년도와 동일하게 전산교육교재 구입과 교육강사료로 1,080만원을 편성하셨습니다. 설명서 75쪽, 자치단체 공통기본 노후장비 교체 지원 사업은 시군구공통기반Ⅱ 시스템 노후장비 교체사업에 대한 5년간 총20회 연부취득비 중 1회분으로 927만 2천원으로 편성 금년대비 2,742만 7천원이 감소되었습니다. 다음은 설명서 75, 76쪽, 유·무선통신관리 예산은 대부분 공공요금으로 2,466만 5천원이 증가한 4억 2,447만 1천원으로 이는 공공와이파이 설치에 따른 전용회선 통신요금 비용이 1,603만 8천원과 기타공공요금이 증가한 사항이 되겠습니다. 설명서 76, 77쪽, 정보통신망 관리 예산입니다. 금년대비 1,545만 2천원이 증가한 1억 1,545만 2천원이 증가한 1억 1,546만 8천원으로 공공와이파이 및 CCTV 유지·보수 용역이 증가한 사항입니다. 설명서 77쪽, 정보통신시설 관리 예산은 금년대비 96만원이 증가한 141만 6천원으로 편성하였고, 설명서 77쪽, 정보통신기반시설 구축 예산은 공공와이파이 설치비가 금년대비 4,400만원이 감소한 2,100만원으로 편성하였고, 노후정보통신시스템 교체 및 신설하는 사업으로 남측주차장에 시설보완에 필요한 CCTV 추가설치비 2,100만원, 통화연결음의 안정적 송출을 위한 컬러링시스템 교체 6,400만원, 신규직원 충원 등으로 부족한 IP전화기 구입비 3,547만 5천원으로 정보통신망의 안정적 운영을 위한 청내 L2스위치 교체비 2,100만원으로 1억 6,247만 5천원으로 편성하였습니다. 다음은 설명서 78, 79쪽, 부서운영경비와 기본경비는 216만 8천원이 감소한 5,888만 8천원으로 편성하였습니다. 이상과 같이 홍보미디어실 2019년도 예산은 행정지원업무 수행에 필요한 사업위주로 편성하였으며, 연일 고생하시는 민윤홍 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 깊은 관심 속에 홍보미디어실 예산안이 원안대로 가결되어 각부서의 행정지원업무 수행 시 차질없이 지원될 수 있도록 적극적인 협조 부탁드립니다. 이상으로 홍보미디어실 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

자료 준비하느라 고생하였고요. 66페이지 먼저 볼게요. 모바일 계양산메아리가 지금 현재 제작돼서 배포가 되고 있지 않습니까? 저도 잘 받아보고 있는데, 지금 2천만원 예산을 편성해 놨단 말이지요. 그러면 12번 나오니까 한번에 167만원정도 매달 계양산메아리가 신문으로 제작이 되는데, 이것을 카톡형태나 웹형태로 바꾸는데 매번 돈이 이렇게 드는 건가요?

그렇습니다. 프로그램은 그 사람들이 구축을 하고, 편집을 모바일에 맞게 편집하는 비용입니다.

이 부분을 표현하자면 인쇄 맡기는 곳, 또는 편집하는 곳에 맡겨서 이 부분을 하는데, 매달 이만큼의 추가비용이 더 들어가는 건가요?

별도 업체입니다.

원고를 주면 편집을 해서 그 형태로 다시 디자인을 해서 만들어 준다는 거지요?

그렇습니다.

인쇄하는 거에 비하면 큰 비용은 아닙니다만 어찌됐든 매달 추가적인 비용이 들어가는 부분인 만큼 계양산 메아리가 사이버 상에서도 많이 확보될 수 있도록, 홍보될 수 있도록 좀 더 노력해 해 주시기 바라고요. 구정 시책홍보로 해서 110만원씩 34개소에 행정광고를 한다고 하는데, 주로 어디어디인가요? 신문사인가요?

언론사입니다.

언론사라고 하면 TV도 있을 거고, 라디오는 있을 건데.

TV나 라디오는 제외하고요. 일반 신문이나 지방지나 전체 신문사 있지요. 거기에 해당이 됩니다.

1년에 두 번씩 34개를 선택해서 구정홍보를 하고 있다는 거지요? o 홍보미디어실장 김유동 네.

신문을 보시다 보면 밑에 하단에 구정사항을 신년사항이라든가 우리 구 관련사항을 홍보하는 사항이기 때문에, 한번 밖에 안 나오는 거기 때문에요. 많이 노출이 안 될 수도 있습니다.

홍보미디어실장님 말씀대로 많이 노출이 안된다고 했었을 때, 가성비가 너무 떨어지는 거 아닌가요? 지금 다른 구를 보면, 인터넷 포털사이트에도 광고가 상당히 자주 보여요. 인천시 관내에 있는 지자체 같은 경우, 축제가 됐든 구 홍보가 됐든 자주 접하는데요. 그래서 볼 때 마다 스크랩을 해 놓는데요. 계양구는 그런 것을 볼 수가 없어요. 예산은 명확하게 110만원씩 34곳 신문사에 1년에 두 번씩 한다고 7,500만원 정도가 편성되어 있는데, 과연 효율적인 예산을 집행하고 있는가 라는 생각이 듭니다. 우리가 시대가 변하면 과거에 신문매체가 중심세대 일 때는 당연히 이게 맞겠지만, 지금은 메아리도 웹상으로 들어와야 된다고 얘기를 하고 있는 거고, 그 부분도 강화되고 있는 부분이지 않습니까? 그렇다면 우리 구정시책 홍보하는 부분도, 물론 SNS상에도 구정 홈페이지도 있고 이렇게 많이들 하고 있습니다만 구정 시책 홍보하는 매체도 좀 더 다양화하고 그쪽에 예산이 반영되는 것이 맞지 않을까 하는 생각이 들거든요.

거기에 관련된 예산은 미디어 쪽에 별도로 예산이 있고,

추가로 가는데, 제가 드리고 싶은 말씀은 그거에요. 굳이 34개씩이나 되는 실제적으로 지면이 얼마나 발행이 되는 지도 모르는 신문사들까지 포함이 됐을 거라고 보거든요. 34개나 되면? 중앙지에 내겠다 그러면 중앙지니까 전국적으로 하면 그렇겠다 하겠는데, 지금 저희 의회에서도 이런 얘기를 좀 하는데, 저희 의회 홍보부분에 있어서 계속 코멘트를 하고 있습니다만, 지금 34개 지방지라면, 솔직히 34개 신문사 아무리 꼽아 봐도 안 나와요. 제가 아는, 머릿속에 있는 신문사들 다 불러내 봐도. 그런데 이것을 굳이 이렇게까지 계속 해야 되는가, 물론 언론과의 관계를 말씀하실 수 있겠습니다만, 이 부분을 과연 우리가 가지고 가야 되는가 라는 부분을 고민할 때가 되지 않았나 생각을 하거든요.

사실 언론과의 관계가 가장 중요하고요. 신문스크랩을 많이 하듯이 여러 가지 신문사가 우리가 등록되는 신문사가 100개가 넘는데요. 그 중에서 구정사항을 가장 많이 알려주고, 구정홍보 사항을 실어주고 하는 업체를 대표해서 그런 쪽으로 해서 1년에 한두건씩 배너광고 등을 주고 있습니다. 언론사와 관계가 있기 때문에 그런 쪽으로 이해해 주셔야 되는 부분이 있겠습니다.

이 부분은 의원님하고 다시 한 번 논의해 보도록 하겠습니다. 68페이지에 보면 계양뉴스 아나운서 출연료가 10만원밖에 안 해요? 10만원으로 해서 일주일에 한번씩 하시는 것으로 나와 있는데, 1년 계약을 하다보니까 이 금액으로 된 건가요. 아니면 촬영하는 시간이 짧나요?

우리 청내에서 뉴스 식으로 멘트 하는 거기 때문에 출연료를 10만원씩 주는 것이고, 그 밑에 보면 정책홍보영상이라고 해서 20만원인데요. 이거는 현장에 가서 아나운서가 현장감 있게 멘트를 하는 것이 있는데요. 그런 경우는 금액을 높여서 1회당 20만원을 지급하고 있습니다.

제가 자주 말씀드리는 것 중에 하나가 그 역할을 하시는 분들에게 충분한 보상이 가야 된다는 말씀을 드리는데요. 지금 이 아나운서 분들은 이 금액이 적정한 선이라고 판단을 하고 있는지, 우리 구 입장에서는 조금이라도 저렴한 비용을 들여서, 인건비를 들여서 만들 수 있으면 좋겠지만, 이익을 추구하는 그런 곳은 아닌 거고, 우리 구에 정책을 홍보하는 분한테 거기에 맞는 대우를 해 줘야 된다고 생각이 들거든요. 매주 한번 하는데, 하루 와서 할텐데, 아나운서라는 분이 일반 아마추어가 하는 것도 아닐 것이고, 그래도 나름 아마추어는 아닌 아나운서가 와서 할텐데, 10만원으로 적정한가 해서 질의드리는 겁니다.

금액으로 따진다면 많이 줄수록 상대방에서는 좋겠지만 우리는 어차피 하루종일 와서 하는 것이 아니기 때문에, 10만원이 적정하지 않나, 만약에 이 사람들이 10만원에는 못하겠다고 하면 여기 와서 예산을 올려줄 수 있는 여건이 되겠지만 현재로서는 크게 어떤 부담없이 이분들도 여기 와서 그 정도면 아무 무리없이 하다보니까, 우리가 예산 기준없이 올려줄 수 있는 사항도 아니고.

제가 체크하고 싶은 거는 그거예요. 아나운서 분이 프리랜서 인데, 프리랜서들의 현실은 그렇지 않습니까, 어찌됐든 일거리가 있는 것이 중요하다 보니까 제시된 금액을 수용하는 형태로 가는데, 제시되는 것이 계양구청이라는 곳인데, 계양구청에서 갑질이나 그런 부분으로 인식되지 않는 수준의 인건비인지 라는 부분을 체크하고 싶은 겁니다.

타구하고도 어느 정도 금액이나 이런 부분을 맞춰가는 사항이기 때문에요. 우리만 적게 할 수 있는 사항은 아니고요. 우리가 앞으로 인상 요인이 생긴다고 하면 타구하고 비교해서 어느정도 맞춰나가는 사항이 있으니까 그렇게 조정해 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 69페이지 보면, 편집프로그램 사용료가 있는데요. 3개씩이나 쓰나요? 프로그램을 컴퓨터 3대 놓고 다 써야 될 만한 프로그램은 아닌 것 같은데.

방송실에도 있고, 영상쪽에서 하는 부분도 있고, 우리 사무실에도 있고, 방송실에도 있고.

한 곳에서 이 작업을 하는 것이 아니라 각각 다 깔아놓고 계신 건건가요? 그래서 3개가 필요한 거군요.

네.

알겠습니다. 그 아래 공공운영비에 보면 구정홍보에 사용하는 영상카메라 녹화프로그램 TS장비 등 방송장비유지비로 500만원이 200만원 증액돼서 올라와 있는데, 이것이 감가상각비 개념이 들어가 있는 건가요?

이건 그런 사항이 아니고요. 방송장비 유지비는 매년 똑같고요. 지금 현재 추가로 늘어난 부분이 TS장비유지비인데, 기존 동사무소에 보면 TS장비 스크린을 다 설치를 했는데, 작년 같은 경우 예산을 반영해 달라고 했던 부분인데, 삭감이 되면서 몇 군데 고장난 부분을, 활용을 못하고 있는 상황이라서 이번에 200만원이라도 세워주시면 기존에 있는 부분을 합쳐서, 어차피 설치되어 있는 부분이니까 구정홍보를 있는 한도까지 활용하는 것이 낫지 않겠느냐 해서 그래서 이번에 200만원을 추가로 올리게 됐습니다.

감가상각에 대한 부분들은 전혀 고려되지 않고 있는 건가요? 필요하면 신규예산으로 따로 올리는 개념이고.

여기는 감가상각 개념은 아닙니다.

70페이지에 보면 계양캠페인 및 미디어매체 광고 이 부분이 나오는데, 이 부분도 CJ나 이런데서 한두번씩 봅니다만 얼마만큼 적재적소에 홍보하고 있는지 조금 더 고민을 하면서 예산을 집행해야 될 필요성이 있을 것 같습니다. 구 홍보도 필요한 거고, 그런 부분에 대해서는 공감하지만 어떻게 집행돼서 효율적으로 더 사용할지에 대한 고민을 한번 더 해 주시기 바라고요. 72페이지에 보면 홈페이지 유지·보수하는데, 2,181만원 이거는 작년과 올해와 거의 동일하다고 말씀하셨는데, 이것도 외주업체 위탁으로 하고 있는 건가요. 아니면 내부적으로,

외주 업체에,

외주 업체에 주고 있는 건가요?

네.

지금 홈페이지를 제가 이틀에 한번씩은 들어가 보는데, 중간 중간 자주 오류가 나요. 구인난, 채용정보나 의회 관련된 조례 게시된 것들을 보려고 하면 안 되는 경우가 많아요. 그래서 지난번에 전문위원님께 말씀드려서 시정 조치했다는 얘기는 들었는데, 그 이후에도 비슷한 상황들이 종종 발생하더라고요. 관리 부분에 있어서 한번 더 신경써주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

73페이지 하단에 보면, 항온항습기 유지·보수라고 되어 있는데, 증액사유에 2016년 도입된 항온항습기 하자 유지·보수 종료로 인한 유지·보수 대상 추가인데, 413만원이나 들어가는 항온항습기가 하자 유지·보수, 그러니까 우리가 책임져 주는 기간이 3년 밖에 안 되는 건가요?

2년입니다.

2년 밖에 안 되는 거예요?

네.

보증기간이 2년 밖에 안 되는....., 요즘 5년, 10년 가지 않나요?

항온항습기는 2년이고, 다른 전산장비는 1년입니다.

일반적인 가전제품으로 생각하면 안 되는 건가요?

네, 그렇습니다.

너무 짧아서, 그리고 유지·보수비로 들어가면 상당히 고가라고 생각이 되는데, 중요한 전산실 부분 환경을 조성하는 부분이라서 꼭 필요한 부분이라고 생각은 듭니다만 기간이 너무 짧은데요? 어찌됐든 그렇다고 하니까 넘어가겠습니다. 그리고 75페이지 보면, 종합유선방송 수신요금이 매달 67만 2,100원씩 나가는데, 우리 구청사, 동까지 전체 같이 보는 요금인가요?

네, 각실과소하고 당직실에 있으니까 거기에 대한 유선 방송입니다.

종합적으로 한번에 홍보미디어실에서 계산하는 금액인 거지요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그 위에 보면 구민정보화교육 강사료가 있는데요. 6만원씩으로 잡혀있는데, 한번 교육받을 때 몇 분 정도씩 수강을 하시나요?

우리가 수강할 수 있는 인원이 최대 28명입니다. 전산실 교육장 자체가 28명만 들어갈 수 있기 때문에 항상 넘치는 상황입니다.

지난번에도 업무보고 때 수요자가 늘 있으시고 했다고 하는데, 76페이지, 추경 때 말씀드렸던 건데, 일반 전화요금에 대해서 똑같은 금액으로 올라왔더라고요. 물론 제가 지적하기 전에 이미 자료는 만들어진 거니까, 전년도 것도 봤는데, 여전히 전년도도 마찬가지로 이 정도 비율로는 남더라고요.

2017년도에 1천여만원이 남았고, 올해 같은 경우는 3,200만원을 삭감했고, 이거를 그대로 둘 수밖에 없었고, 우리도 많은 논의는 했었는데, 내년에 조직 개편되면서 부서가 늘어나고 하다보면, 이거를 갑자기 줄인다는 것은 공공용이기 때문에 실질적으로 검토한 결과는 휴대폰을 직원들이 많이 활용하다 보니까 전화기를 많이 사용하지 않는 것으로 판단하고 있는데요. 내년 중간정도 가서 전체적인 통화량을 검토해서 그 때 삭감해서 반영하는 것이 낫지 않겠나 해서 그대로 반영한 사항입니다.

이번에 조직개편이 있고, 새로 생기는 부분이 있다 보니까 그렇게 했다는 말씀인 거지요?

네.

잘 알겠습니다. 77페이지에 보면, 미래광장거리 문주시설 전광판 유지·관리비, 그 밑에도 전광판에 대한 유지·관리 비용 이 부분들이 감가상각 개념이 전혀없는 건가요? 단순히 유지·관리비로 500만원씩 들어가는, 조형물을 관리하기 위한, 전광판을 관리하기 위해서,

그렇습니다. 감가상각비 계산은 안하고, 감가상각비를 계산한다고 하면 매년 올라가야 맞겠지만 지금 우리가 그동안 관리를 하다보니까 이 비용이면 유지·관리하는데 문제가 없기 때문에 이 가격으로 책정을 하고 있습니다.

홍보미디어실 뿐만 아니라 전반적으로 보면 관리비 개념으로 비용이 상당히 많이 들어갑니다. 물론 이 관리비가 나름의 인건비나 여러 가지 것들을 녹여내서 이 정도로 책정이 됐다고 생각은 합니다만 이것이 감가상각에 대한 개념없이 순수하게 지출되는 비용으로만 잡힌다는 것으로 봤을 때 상당히 비용이 크다는 생각이 들거든요. 그런 부분에 대해서 집행부에서 서류들을, 이 사업을 진행할 때 고민을 해 줬으면 하는 생각이 있습니다. 그 위에 공공인터넷 유지·보수 용역 같은 경우도 마찬가지고 물론, 이것은 기술자들이 관리해야 되는 부분이라서 제가 먼저 코멘트를 하지 않았습니다만, 전광판 유지 같은 경우는 사실 우리가 일반적으로 봤을 때 저거 관리할 거 뭐있어 라고 생각하잖아요. 그런데 그 안에 있는 형광등이 한 두 개 나갔다 그러면 그 형광등을 교체하려고 하면 인건비가 들어가고 이런 부분으로 잡았겠거니 예상은 합니다만 그래도 조금 과한 비용이 아닌가 라는 생각이 드는 항목들이 제법 있습니다. 그런 부분들에 대해서 집행부에서 예산편성할 때 좀 더 신중하게 해 줬으면 하는 바람이 있습니다. 78페이지에, 하는 김에 끝까지 다 하겠습니다. 컬러링시스템을 교체한다고 하셨는데, 지금 불안한 요소가 있나요?

불안한 부분이 많이 있어 가지고요. 일예로 다른 일반주민이 전화를 걸었는데, 통화신호는 가고 있는데 우리 직원이 전화를 받을 때 통화벨이 안 울린다든가 이런 장해가 있고 하다 보니까, 그리고 오래되다 보니까 연결음도 안 좋고 그래서 전체적으로 시스템을 바꿀 계획을 가지고 있습니다.

제가 구청에 전화했을 때 저는 그런 것을 못 느꼈습니다. 통화연결음도 잘 나왔고, 저도 구청에 전화할 일이 종종 있다 보니까, 못 느꼈는데, 지금 여기 보면 통화연결은 안정적 송출을 위해서 최신 장비로 바꾼다고 하는데, 돈이 한두푼 들어가는 것도 아니고, 전액 구비로 들어갈 거 아닙니까?

그렇습니다.

그런 부분인데, 과연 그만큼 시급한 사업일까 라는 생각을 해 봤어요. 제가 그런 불편을 한번이라도 직접 겪었다면 얘기가 달라지겠는데, 물론 현장에서는 제 기준으로만 할 수 없으니까, 현장에서는 그런 문제점이 있다고 생각하셨으니까 올라왔겠지만 제가 한번 더 확인 차 질의를 드리는 겁니다. 그리고 청내 L2스위치나 내부 허브를 교체한다는 거지요?

그렇습니다. 통신 허브인데요. 인원이 늘어나면서 더 이상 할 수가 없기 때문에 이거를 늘려야만, 지금은 24개짜리로 되어 있는데, 꽉 차 가지고 48개짜리고 교체하지 않으면 더 이상 증설할 수 없는 상황이기 때문에요.

추가로 하는 개념이 아니라 교체로 잡은 건가요?

그렇습니다. 기존에 24개짜리를 48개짜리로 늘려줘야만 활용할 수 있습니다. 쓰는 공간 자체가 없기 때문에 24개짜리를 추가로 사도 수납할 수 있는 장소가 없습니다. 그런 부분을,

수납할 수 없는 공간이야 그거는 틀을 짜면 되는 거라고 생각하는데,

틀니 다 되어 있는데, 그 안에 여러 가지 장비가 들어가 있거든요.

틀을 새로 만드는 것이 더 비쌀까요?

너무 비쌉니다.

그런 부분은 안전을 위해서 필요한 부분이라고 보고요. 신문 관련은 지난번에 추경 때 말씀을 드렸던 부분인데요. 이번에 마찬가지로 국장실이 하나 더 늘어나기 때문에 지금 구청장실, 부구청장실, 각국장실하고 홍보미디어실 이렇게 총 7곳에 신문대금을 홍보미디어실에서 전체 관리한다는 말씀인거지요? 지난 번 추경 때 말씀하셨듯이?

네.

그럼에도 불구하고 과해 보여요?

삭감도 했는데, 중앙지나 지방지 같은 경우 한부당 1천원씩 인상을 시킨 겁니다. 내년도 하면서 갑자기 신문대금이 올라 갈 수 있기 때문에 1천원씩 인상을 했고, 전체적인 부수는 많이 줄였습니다. 국장님실 하나 생기는 것을 감안해서 삭감을 많이는 못하고 어느 정도만 하고 있는 상황입니다.

잘 알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.

알겠습니다.

69쪽을 봐 주세요. 공공운영비에 대해서 궁금해서 제가 질의 할게요. 시설장비유지비에 방송장비유지비가 300만원 계속 유지비는 계속 유지하고 있는 거지요?

네, 그렇습니다.

그 다음 TS장비 유지비가 이번에 신설된 거고요?

네, 그렇습니다.

우리 계양구에 12개가 설치되어 있나요?

구청에 2군데, 동사무소 하나씩 해서 총14개소입니다.

유지비라는 것은 노인이라든지 홍보를 하는데 필요한 장치를 설치하는 거예요. 아니면 사용하다 고장 날 거 같으니까 수리비를 얘기하는 건가요?

수리비입니다. 현재 8개소가 고장이 나서 안 나오고 있거든요. 그런 부분을, 매인보드가 안 나온다든가 접지 불량이라든가 그런 부분이 있기 때문에 그 부분을 수리하기 위해서 세우는 겁니다.

설치한지 얼마 됐지요?

2014년도에 설치했습니다.

4년 됐네요?

네, 그렇습니다.

이건 어떤 컴퓨터하고 달리 백업 이런 부분은 없지요?

그런 것은 없습니다.

그런 것은 없고 자체 내 영상만 추가하면 되는 거지요?

네, 그렇습니다.

24년이 됐는데, 고장이 어디에서 나는 거예요?

하루종일 매일 틀다 보니까 매인보드가 많이 나갑니다.

8개를 수리를 해야 되는데, 메인보드 수리하는 비용이 한 대당 얼마입니까?

거의 10여만원 이렇게,

완전 교체하는 거예요?

그 안에 들어가서 부품이라든가 이런 것만 교체해 주면 되는데, 구체적으로 어디가 고장났는지 우리가 조사를 못하고 있는 것이 지금 당장 수리하지 않을 것을 출장을 불러주면 출장비가 나가야 되거든요. 그래서 우리가 못하고 예산을 편성하고 나서 나중에 그 사람들이 일괄적으로 정리할 수 있도록,

업체 측에서 와서 하겠네요?

네.

우리가 이거를 세웠을 때 굳이 해야 되느냐 하는 얘기가 많이 나왔었는데, 지금은 제가 사용을 안 해 봐서 모르겠습니다만 그 전까지 만해도 1년 전에 제가 해 보면 어떤 홍보물을 거기에 계속 송출할 수 있도록 되어 있었는데, 보면 이거를 하려고 많은 비용 들여서 했나 할 정도로 기대감에 미치지 못했던 부분입니다. 단지 구청에서 한 행사에 대해서는 많이 나옵니다만 의회도 보여 줄 것들이 필요한데 의회에서 하고 있는 부분에 대해서는 전혀 홍보가 안 되요. 구청과 의회 기관이 다르다고 하지만 그래도 구에서 중요한 역할을 하고 있는 기관들의 홍보는 필요한데, 그런 것들이 안 되고 있더라, 그거를 지적하고요. 그것을 설치해 놨으면 구민들 와서 구의회도 볼거란 말에요. 그런데 그런 것들은 앞으로 신경써서 해 주시기를 바라고, 장비가 4년 밖에 안됐는데, 8대나 고장났다고 하면 장비의 결함 아닙니까? 장비에 문제 있는 거 아닙니까?

모든 전자장비가 오래 쓰면 쓸수록 고장률이 잦듯이 하루종일 동에서 근무시간 계속 틀다보면 어차피 모든 장비나 부속이 노후 될 수 가 있지요. 이것은 터치를 하면 의정 현황이 나오거든요. 지금은 터치를 안하게 되면 구동 중인 홍보영상만 나오는 거고, 일부를 터치해서 자기가 찾아보고자 하는 부분, 의정 부분을 한다고 그러면 의정 부분을 터치하면 의정에 대한 현황이 나오고, 관광지를 하겠다고 해서 관광지 터치하면 그 부분이 나오고 이런 부분이거든요.

그거는 알겠는데, 터치가, 제가 스마트폰하고 비교하면 그렇습니다만 핸드폰은 살짝만 해도 되잖아요. 그거는 손가락으로 때려야 되요. 그래야 나와, 혹시 그런 것 때문에 고장이 나지는 않나요? 웬만큼 눌러서는 안 되고 톡톡 쳐야 되요?

처음에 설치하면서 여러 가지 문제점을 제기하신 부분이 있는데, 저는 사실 그렇습니다. 여러 가지 문제점은 있었다 하더라도 현재 설치가 돼있던 부분이니까 있는 부분은 최대한 활용을 하는 부분이 낫지 않겠냐 하는 차원에서 사실 유지비를 올린 겁니다.

어차피 기계교환은 어려울 거 같고, 한두 푼도 아닌데 새로 교체하자는 것은 말이 안 되는 거고, 유지는 필요 하겠지요. 어떤 장비든 새로 들일 때, 여기 보면 장비를 많이 하겠다, 뭐 하겠다, 많이 들어오는데, 할 때는 그것에 대해서 기간, 그런 것도 멀리 볼 수 있는 그런 것을 해야 되는데, 가격을 조달청 가격으로 해서 그런지 모르겠습니다만 성능이나 이런 것들을 제대로 안보고 하시는 거 같기도 하고, 그런 것도 무슨 물건을 살 때라든가 구입할 때 사업비 등도 신경써서 해야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

78쪽에 보면 자산물품취득비가 있거든요. 청내 CCTV가 몇 대 정도 있어요?

금년도에 8대를 추가로 설치해 가지고, 78대 입니다.

계양구 CCTV가 많은 것은 좋지만 청내에도 78대가 있으면 구석구석에 다 있는 거 같은데, 아직도 보안카메라가 필요한가 봐요? 이건 어디 실내에다 하는 건가요?

실외인데요. 주차장이나 복도나 이런데 CCTV가 있는데, 남측광장 쪽에 민원들이 많이 들어오는 것이 차량 접촉사고라든가 이런 부분이 많이 나는데, 그것을 확인하기 위해서 많이 오거든요. 그런 사각지대 있는 부분을 추가로 10대를 더 추가 설치하면 우리 청내에는 다 설치가 되는 거거든요.

주차를 하다가 접촉사고가 나니까 그러한 민원이 발생해서,

접촉사고도 그렇고 우리 광장 부지 내에 사고가 발생되면 우리도 책임이 있다 보니까 그런 것을 감시하기 위해서 설치하는 겁니다. 일부 설치되어 있는데 완벽하지 않기 때문에.

카메라만 설치하면 연계되니까, 카메라 한 대가 210만원씩인가요?

네, 그렇습니다. 설치하는 비용까지 해서요.

청내 남측광장에는 없나 봐요?

몇 개가 있는데, 많이 있지는 않고, 사각지대가 많다 보니까 그거를 보완하는 사항이 되겠습니다.

카메라 한다니까 여러 가지 문제 요인이 있어서 한다고 하면 쉽게 이해가 가겠는데, 내가 판단하기에도 야외다, 그리고 특별하게 도난사고가 발생하는 장소다, 아니면 쓰레기를 버리는 장소다 이런 것도 아닌 것 같고, 실장님께서 말씀하신대로 결국은 차량에 관한, 접촉사고 같은 거, 그거에 대한 것을 판단하기 위한 거라고 생각되는데, 보안카메라라고 하면 청에서 누가 갑자기 쳐 들어온다거나 절도라든가 다른 문제요인을 일으킬 수 있는 이런 것에 대한 거 같으면 모르겠지만 굳이 2,100만원이나 들여서, 2,100만원 안 들어도 될 거 같아요. 5, 6대만 달아도 되지 않아요?

어차피 설치한다고 하면 사각지대 없이 설치하는 것이 낫지, 청내나 이런 부분은 다 설치가 되어 있는데, 오고가고 침입 이런 부분 때문에 다 설치가 되어 있는데, 남측광장 쪽에서는 부지 내에 많은 사건사고가 나게 되면 감시할 수 있는 부분도 있어야 되지 않겠나 해서 마지막 10대까지 하게 되면,

그런 민원이 많이 들어 와요?

많이 들어옵니다. 상가지대다 보니까 한잔하시는 분도 있고, 차에 부딪치는 경우, 차가 파손되는 경우도 있고.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

임차료에서 고속복사기가 있잖아요. 다른 데는 다 중속복사기를 사용하고 있는데, 홍보미디어실은 왜 고속복사기를 임차를 해서 써야 되는지.

부서마다 다른데요. 우리 같은 경우 여러 가지 복사형태가 일반실하고 다르다보니까, 우리는 고속복사기를 활용할 수밖에 없습니다.

가격차이도 배가 나더라고요.

네, 고속복사기가 많이 납니다.

66페이지요. 정기간행물 우편요금 할인율 해 가지고 모바일 구정신문 전송비가 있잖아요. 이 사업이 신규사업인지, 어떤 사업인지 궁금해서요.

새로 늘어난 부분인데, 우리가 모바일신문을 운영을 하고 있는데, 이것이 카톡으로 보내주는 사항이거든요.

저도 보고 있습니다.

1천건까지는 무료고, 1천건 이후부터는 한건당 16.5원씩 요금을 납부를 해야 되거든요. 지금은 1,200명 정도 가입이 되어 있는데, 앞으로 3천명 정도까지 늘릴 것을 예상하고 3천건으로 예상을 잡은 겁니다.

홍보를 많이 하셔야 되겠네요?

계속 하고 있습니다.

저도 보고 바로 가입을 했습니다. 그래서 잘 보고 있습니다. 67페이지요. 구정홍보판 및 구정홍보 사진 인화에 대해서 가격이 26만원이라는 숫자가 12월 똑같잖아요. 한달에 26만원씩 나오는 숫자인지요?

동사무소에 일괄적으로 3매씩 해서 각동사무소 게시판에 사진을 인화해서 보내주는 부분이 있고, 지금 조금 늘어난 부분은 계양산메아리를 크게 확대해서 표지부터 뒤에 기획면을 크게 확대해서 구청홍보판에 홍보를 하기 위해서 그 비용이 추가된 부분이 96만원 정도가 추가가 됐습니다.

그전에도 가격이 틀려져야 되는데 26만원이 똑같이 나가네요?

일정하게 12개 동사무소에 홍보사진 매월 3매씩 인화해서 보내주는 거기 때문에 가격변동은 없습니다.

73페이지요. 행정정보시스템 운영에서 업체가 들어오다 보면 점검은 어떻게 하고 있는 지요?

우리가 월 정기점검을 받고 있는 사항입니다.

장해가 생겼을 경우에는 장비교체를 하는 사람이 상주하고 있는 건가요?

PC부분은 있는데, 이거는 상주는 안하고 우리가 어떤 장해가 발생이 되면 업체가 와서 정비할 수 있는 비용입니다.

상주인원 2명이 있는데요. 이분은 비정규직인가요?

업체하고 계약을 맺어서 오는 인원입니다.

장해건수가 몇 건이나 되나요?

장해가 수시로, 컴퓨터나 PC같은 경우 1,200대다 보니까 수시로 많이 오거든요. 그 때 그 때 마가 현장에 가서 처리해 주고 있습니다.

두 분이 하시는 건가요? 해결은 잘하고 있는지, 급여를 받는 거 보면,

이번에 금액을 올린 부분이, 그 전에는 유지·보수 요율에 의해서 예산을 편성을 했는데, 그러다보니까 장비업체가 입찰 들어오는 업체가 없어요. 그래서 2년 동안 계속 유찰이 돼 가지고 수의로 하는 부분인데, 이번 같은 경우는 최소 인건비로 해서 2명분을 세워서 인건비가 많이 올랐습니다. 그렇게 해서 입찰을 하고자 하고 있습니다.

그러면 가장 오래 걸려서 복구된 기간은 어느 정도나 되요?

팀장님이 답변하겠습니다.

정보화팀장 성춘자입니다. 답변드리겠습니다. 일단 시스템이 여러 가지가 있는데 서버나 이런 부분은 장해가 나면 바로 연락해서 2시간, 4시간 이내에 도착해서 교체하는 부분이고요. 보통은 업무에 지장이 없으면 업무 끝나고 조치를 하고, 전산장비 PC같은 경우에는 바로 가서 조치가 안 되고 하면 오래 걸릴 경우에는 대체품으로 해서라도 업무를 볼 수 있도록 하고 있습니다. 크게 오래 걸린 경우는 하루 이내에 다 처리를 하고 있습니다.

업무에 지장이 없는.....,

업무에 지장이 있으면 대체로라도 하게끔 처리하고 있습니다.

제가 이건에 대해서 여러 군데 전화를 해 봤습니다. 가격대비 어떻게 이렇게 저렴한 가격으로 인상이 됐는데도 하고 있냐고 의심스러워 하더라고요.

본청에 한명이 상주를 하고, 동에 한명이 해서 장해가 들어오면 저희 장해 처리 게시판에 올려놓고 그 순서대로 하고 있습니다.

업무시간 내에,

PC같은 경우에는 순서대로 해결하고 다음 거 넘어가고 이런 식으로 처리하고 있습니다. 그런데 민원이나 이런 부분은 그쪽을 먼저 가서 처리해 주고 있습니다.

앞에 위원님들이 질의 많이 하셨으니까요. 79페이지에 연감구입이 있잖아요. 매년 구입하시는 거지요?

네, 그렇습니다.

인천염감 말씀하시는 거예요?

연감은 경기연감, 동아연감, 연합연감, 인천연감, 기호연감,

우리가 구입한 거는 어떤 건가요?

우리가 구입하는 거는. 금년도에는 현재 총6개를 구입 했는데요. 경기뉴스연감, 경기연감, 동아연감, 연합연감, 인천연감, 기호연감 등 6개를 구입했습니다.

5개소 2부씩 되어 있는데요. 저희가 사서 나누어드린 건가요?

아닙니다. 우리가 구입을 해서 우리가 보관하고 있습니다.

필요한 건가요? 얼마 전에 저한테도 전화가 와서 연감 사라고 해서 안 샀는데, 20만월 달라고 하더라고요.

잘하셨습니다.

우리 구에 반드시 필요한건가요?

언론인 협회에서 많이 오는데, 우리가 구입한 것은 이 정도인데, 구입해달라고 오는 경우는 많이 있습니다. 일부만 구입하고 나머지는 예산.....,

최대한 줄여서,

줄여서 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

구체적으로, 지금 가장 큰 사항이 유·무선통신 일반전화요금 3,200만원이 감액된 부분이 가장 크고, 그리고 구정신문 제작하면서 낙찰 차액이지요. 그 부분이 500여만원.

네.

공공와이파이 통신 이용요금이 많이 늘어났거든요. 한 회선당 33,000원씩 납부하는 건데, 작년에 설치했던 와이파이가 있거든요. 작년에 추가로 설치한 부분이 있고, 이번에 추가로 22개소 정도 설치 할 것을 예상해서 잡았던 부분입니다.

구정신문 같은 경우는 작년보다는 320만원이 늘었습니다. 왜냐면 이것은 1억 8천만원이라는 금액을 가지고 입찰을 붙였을 때 다운해서 오는 부분이 있거든요. 그거까지 감안해서 잘라 버리면 나중에 오는 업체가 없어져 버립니다.

유선통신 같은 경우 일반전화요금이 사실 그런 부분이 있어요. 이거는 저희도 알면서도 못 자른 부분이 사실 공공요금이라는 부분이, 사실 우리가 이것을 정리를 했으면 좋은데 정리를 하기가 어려운 부분이 있었습니다.