인천 계양구의회 발언
민윤홍 의원 발언

민윤홍위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제219회 계양구의회 임시회 제9차 기획주민복지위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석해 주신 동료위원 여러분과 관계 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 2020년 주요업무추진계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 의거, 보건소에 대한 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 현재 신종 코로나 방역활동에 총력을 기울이고 있는 보건소에 대하여는 부서장님들의 간략한 업무보고를 받고 회의를 마치는 것으로 하겠습니다. 먼저 보건행정과 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 보건행정과장님께서는 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
경회
권경회보건행정과장
안녕하십니까? 보건행정과장 권경회입니다. 평소 건강하고 행복한 도시 계양을 위해 감염병 예방과 공공 보건 의료분야에 많은 관심을 가지고 지역주민을 위해 세심하고 적극적으로 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 민윤홍 위원장님과 이충호, 박해진, 황순남, 신정숙 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 또한 중국발 신종 코로나바이러스 감염증, 일명 코로나19 대응 관련해서도 많은 관심과 격려와 배려를 아끼지 않으시는 위원님들께 보건소를 대표하여 진심으로 감사하다는 말씀 드리겠습니다. 보건행정과 2020년도 업무계획에 대하여 연례 반복적 업무이기는 하지만 그중에서도 중점적으로 추진하는 사항과, 특수시책 위주로 보고 드리고 이외의 일반 현황과 그 외의 사업은 양해해 주신다면 보고서로 갈음하고자 합니다. 그러면, 보고순서는 계양구 보건소 신축, 급만성 감염병 관리, 국가결핵관리사업, 방역사업전개, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 15-6~7쪽 보건소 신축입니다. 사업개요입니다. 사업기간은 2017년부터 2023년까지, 위치는 구청사 남측에 인접한 계양등기소 부지에 지하 2층 지상 4층 대지면적 1,678.8 제곱미터, 연면적 6,987.97제곱미터 규모로, 사업비는 292억 2783만 4천원 전액 구비사업입니다. 그간 추진상황으로는 지난해 7월 기획설계 업무용역을 토대로 8월 청사신축 변경계획을 수립하고, 10월 공유재산 관리 변경계획 승인을 거쳐 12월에 공공건축지원센터 사전심사 결과를 전담 추진부서인 공공시설과로 통보하였습니다. 이에 따라 공공시설과에서는 공모안 심사위원회를 건축 관련 대학교수 등 심사위원9명으로 구성, 보건소 특성상 사용자와 긴밀한 협의를 통해 설계안을 완성해 가는 방식이 요구되어 완성된 설계안을 평가하는 것이 아닌 설계자 경험, 역량, 수행계획 등을 종합평가해 우수한 설계자를 선정하는 제안공모를 추진하여 당선작을 선정하고 설계권을 부여하게 되겠습니다. 설계공모 일정으로는 2019년 12월 18일 공고하고, 2019년 12월 18부터 12월 27일 까지 등록 및 현장 설명을 실시하고, 2020.1월 21일 공모안을 2개 업체가 제출하였고, 2020년 2월 4일에 공모안 심사 후 2020년 2월 7일에 당선작을 선정 발표하였습니다. 향후 추진일정입니다. 2020년 2월 중 설계용역 계약 및 착수하고, 2020년 9월 이전에 설계용역 준공 및 공사발주 등 보건소에서는 연내 조속히 착공을 할 수 있도록 시기적절한 예산확보의 노력과 공공보건의료서비스 향상과 감염병의 확산방지 등 보건소 신축의 취지에 걸맞은 시설이 건립될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 15-13~14쪽, 급만성 감염병 관리입니다. 지난해에는 법정감염병 제1군에서 4군까지 60종의 감염병 중 우리 구에서는 긴급대응대상 감염병인 A형간염이 2018년 대비 5.6배가 발생하는 등 전국적으로도 긴급대응을 필요로 하는 감염병이 지속적으로 발생하고 있는 추세입니다. 금년 1월 1일부터는 법정감염병 분류체계가 감염 병발생에 대한 신속한 대응을 위해 심각도, 전파력, 격리수준, 신고시기 등을 중심으로 급체계로 변경, 1급에서 4급체계로 개편이 되어 개정 전에는 제1군에서 5군감염병 및 지정감염병 총 80종에서 개정 후에는 제1급에서 4급 총 86종으로 분류하여 관리하게 되겠습니다. 현재 대응하고 있는 신종 코로나바이러스감염증, 즉 코로나19 또한 긴급대응을 필요로 하는 1급 감염병에 준하여 대응하고 있습니다. 추진계획입니다. 보건소에서는 금년에도 감염병 발생 감시와 확산방지 및 예방사업 수행을 위하여 역학조사반을 편성 운영하고, 5월~9월까지 수인성 .식품매개 감염병 발생 대비 비상 방역근무를 실시할 계획이며, 메르스 등 해외유입 감염병 발생 대비 24시간 비상연락체계를 확립 연중 운영하고자 합니다. 감염병 예방을 위한 올바른 손씻기 상설 체험장 운영과 성매개 감염병 검사장비를 구입하여 철저한 검사와 관리를 통해 감염병 발생의 조기 차단과 예방으로 감염병으로부터 안전한 계양구를 만드는데 최선을 다하고자 합니다. 다음은 15-15~16쪽 국가결핵관리 사업입니다. 지난해 우리 구 결핵신환자는 159명이 발생하였으며, 이중 보건소 관리환자는 2명, 잠복결핵 감염치료자 49명을 포함하여 현재 51명의 환자를 관리하고 있습니다. 결핵환자의 조기발견과 확산방지를 위해 예산 2억6백4만1천원을 확보하여 의료기관 결핵환자관리지원 등의 예방 및 관리 사업을 하고자 합니다. 추진계획입니다. 결핵환자 발견을 위한 검사 38,000명을 실시하고, 금년에는 신규사업으로 결핵고위험군 취약계층 노인결핵검진을 실시하여 결핵발생을 사전 예방하고자 합니다, 또한 결핵고위험군 잠복결핵검진 등을 실시하고, 잠복결핵 양성자에 대한 치료 및 철저한 검진과 관리를 통해 환자조기발견과 결핵전파 사전 차단에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 15-17~18쪽, 방역사업 전개입니다. 지난해에는 모기를 매개로한 감염병인 말라리아 환자는 10명이 발생하였습니다. 전국적으로는 인천지역이 인구 10만명당 신고건수가 2.95%로 경기도 2.26% 보다도 높은 수준입니다. 말라리아 환자 발생지역에 대하여는 철저한 방역과 환자관리로 추가환자 발생을 예방하고, 방역취약지 정비를 통해 모기로 인한 민원발생을 최소화 하고자 합니다. 추진계획입니다. 보건소에서는 해빙기인 2,3월부터 유충구제를 실시하고, 정비된 방역취약지에 대하여는 연간 2,000회 이상의 방역소독을, 민간 야간 위탁방역은 5개 권역별로 5월에서 10월까지 100회씩 실시하고, 주민 자율방역단 12개반에 방역활동을 지원하는 등 매개체 감염병 예방을 위한 선제적 방역사업전개로 환자발생을 최소화하고 지역주민의 쾌적한 생활환경조성 및 건강권확보에 최선을 다하고자 합니다. 마지막으로 15-19~20쪽, 특수시책 요양병원 관리체계 강화입니다. 우리 관내에는 현재 병원급 의료기관 24개 중 41.6%에 해당하는 10개소의 요양병원이 운영되고 있으며, 인천시 대비 14.1%를 차지하고 있습니다. 고령화 사회로 접어들면서 노인성 만성질환자가 늘어감에 따라 장기 치료가 필요한 만성질환을 가진 환자로서 입원할 필요가 있는 환자의 진료를 위해 관내 요양병원의 역할이 중요해졌다고 할 수 있겠습니다. 이에, 우리 보건행정과에서는 고령의 노인성 만성질환자가 집중 입원하고 있는 관내 요양병원 10개소에 대하여 관리체계를 강화하고자, 특수시책업무로 추진하고자 계획하였습니다. 추진계획입니다. 요양병원 관계자들과 간담회를 통하여 소통의 기회를 갖고자 하며, 국가안전대진단 등 안전점검과 더불어 의료법관련 정기 또는 수시 지도점검을 통하여 불법의료행위를 근절하고, 요양병원 내의 환자에 대하여는 노인학대의 사각지대, 특히 샤워실, 화장실 등의 시설 및 환자관리 실태의 집중 점검을 통한 병원환경 개선을 유도하여 환자 중심의 병원운영과 인권존중 마인드 및 의료서비스 수준 향상에 노력을 다하고자 합니다. 이상 보건행정과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장
권경회 보건행정과장님, 업무보고 잘 하셨습니다. 잘 들었고요. 수고하셨습니다. 이어서 김청해 건강증진과장님, 주요 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
청해
김청해건강증진과장
안녕하십니까? 건강증진과장 김청해입니다. 평소 구정 발전과 구민들의 삷의 질 향상을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 민윤홍 기획주민복지위원회 위원장님과 박해진 위원님, 이충호 위원님, 황순남 위원님, 신정숙 위원님께 깊은 감사말씀을 드립니다. 2020년도 건강증진과 주요 업무보고를 드리기에 앞서 신종 코로나 바이러스 감염증에 대한 건강증진과 추진상황을 간략하게 보고 드리겠습니다. 현재 효성건강생활지원센터를 비롯한 대사증후군 관리센터와 금연클리닉, 영양플러스실, 모자보건실, 구강관리실 등 집합교육식 프로그램은 잠정적으로 중단하고, 개별적으로 내소하는 민원인들에 대한 상담과 보건소 등록 임산부 및 신생아들에 대한 교육 및 지원사업 위주로 시행 중에 있습니다. 아울러 내소 민원인들과 모자보건사업 지원 대상자를 비롯한 산후조리원 4개소와 산모 신생아 건강관리사업 파견업체 7개소에 대해서는 손 소독제와 마스크를 배부하는 한편, 매일 호흡기계 이상 징후와 열 발생 여부 등에 대한 모니터링을 실시하고 있습니다. 긴장증진과에서는 보건행정과와 협의하여 본 사태가 어느 정도 안정 될 때까지 신종 코로나 바이러스 감염증 예방과 확산 방지에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 건강증진과 2020년도 주요 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고서 16-3쪽부터 16-5쪽까지 일반현황 및 국․시비 보조사업 현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 보고서 16-6쪽, 지역사회 통합건강증진 사업입니다. 금년 소요예산은 국․시비 포함5억1200만원입니다. 현재 계양구에 건강 지표상 문제점으로 비만율와 고위험 음주율이 전국 및 인천시 평균보다 다소 높게 나타나고 있습니다. 이에 따라 비만율과 고위험 음주율을 금년도 중점관리 지표로 선정하여 두 가지 지표 개선을 위한 사업을 중점적으로 추진코자 합니다. 금년 주요 추진계획은 대사증후군 관리센터를 중심으로 몸과 마음의 균형적인 관리를 위한 프로그램을 추진하고, 청소년층, 중장년층 및 노령층을 생애 주기별 건강습관 형성과 행태 개선을 위한 맞춤형 프로그램을 제공하는 한편, 취약계층과 만성질환 위험군 관리를 위한 프로그램을 통하여 비만율과 고위험 음주율을 개선하는데 중점을 두고 추진하겠습니다. 특히 그동안 음주 고위험 대상자들에 대한 관리를 중독관리센터에 위탁하여 왔으나, 금년부터는 중독관리센터와 연계하여 보건소에서도 고위험 음주 대상자들에 대한 교육과 상담 및 홍보를 병행해서 추진할 계획입니다. 아울러 이충호 위원님께서 발의하신 학생 불균형 체험관리 지원사업에 대해서는 본 사업과 연계하여 시 교육청과 협의하여 앞으로 진행토록 하겠습니다. 다음은 16-8쪽, 지역사회 중심 금연지원서비스 사업입니다. 금년 소요예산은 국․시비 포함3억 900만원입니다. 앞서 보고 드린 비만율와 고위험 음주율 외에도 우리 구의 또 다른 문제점으로 흡연율 역시 전국 및 인천시 전체의 흡연율보다 다소 높게 나타나고 있습니다. 이에 따라 금년에는 흡연율 역시 중점관리 지표로 선정하여 흡연율 개선을 위한 사업을 중점 추진토록 하겠습니다. 금년 주요 추진사업은 국정평가 항목인 금연서비스 제공율 제고를 위하여 사업장 이동 클리닉과 민방위 교육 등 다중 집합교육 참여자들에 대한 교육과 홍보를 통하여 금연서비스 제공율을 높이는 한편, 금연시설에 대한 정기적인 지도 점검과 청소년 금연지원 서비스 확대를 통하여 흡연율을 개선하는데 중점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 16-11쪽과 16-12쪽, 국가 예방접종 사업입니다. 금년 소요예산은 국․시비 포함 36억 7800만원입니다. 문제점으로는 위원장님과 위원님들께서 우려하시는 바와 같이 국가 예방접종 외 영유아 대상 로터 바이러스 예방접종과 65세 이상 노령 인구를 대상으로 하는 대상포진 예방접종에 대한 구민 요구도가 날로 급증하고 있으나 소요예산 과다로 인하여 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 금년에는 두 가지 예방접종 사업을 국가 예방접종 사업에 포함시켜 줄 것을 시와 보건복지부에 지속적으로 건의하는 한편, 위원님들과의 긴밀한 협의를 통하여 추경 예산을 최대한 확보 시행토록 하겠습니다. 아울러 2019년도 10월부터 계속해서 임산부를 대상으로 하는 독감 무료 예방접종을 시행하고 있으며, A형 간염 고위험군을 대상으로 하는 예방접종 사업은 2020년 1월부터 신규 사업으로 시행하고 있습니다. 금년에도 국가 예방접종 위탁 의료기관에 대한 지도점검을 강화하여 접종 대상자들의 안전성 및 편의성 확보를 위하여 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 16-13쪽 및 16-14쪽, 모자 건강관리사업입니다. 금년 소요예산은 국시비 포함 15억 5700만원입니다. 2020년 신규사업으로, 한의학 난임 치료 지원사업을 시비 보조사업으로 시행할 계획이며, 한약제의 안전성 및 대상자들에 대한 지원 단가 조정 등 그동안 제기되었던 각종 문제점들을 면밀히 검토하는 한편, 계양구 한의사회와 긴밀하게 협의하여 사업 추진에 어려움이 없도록 준비에 만전을 하겠습니다. 끝으로 16-19쪽, 특수시책으로 취약지표 개선을 통한 건강도시 기반구축 사업입니다. 앞서 보고 드린 바와 같이 건강지표 중 흡연율과 음주율 및 비만율, 3가지 건강지표가 인천시 평균보다 높게 나타나고 있어 이들 취약지표 개선을 위한 구민들의 적극적인 참여가 절실히 요구되고 있습니다. 이에 따라 우리 부서에서는 취약지표 개선을 통한 건강도시 기반구축 사업을 특수시책으로 선정하여 추진코자 합니다. 2020년도 주요 추진계획은 생활 속 절주 실천을 위하여 고위험군에 대한 홍보 및 교육을 강화하고, 음주 가상체험 서비스 제공을 통하여 주민들의 참여율을 높이는 한편, 취약계층 중심으로 생애주기별 중점관리 대상자를 선정하여 음주, 흡연, 비만을 연계한 맞춤형 건강관리 프로그램을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상 건강증진과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장
김청해 건강증진과장님께서 현재 진행 중인 신종 코로나바이러스에 대한 건강증진과에서의 대책, 모자구강 건강관리나 산모 신생아 건강관리, 방역예방에 최선을 다 하겠다는 말씀을 잘 잘 하셨습니다. 다음으로 전순희 지역보건과장님께서는 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
순희
전순희지역보건과장
안녕하십니까? 지역보건과장 전순희입니다. 의정활동에 노고가 많으신 민윤홍 기획주민복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 주요업무를 보고 드리겠습니다. 일반현황입니다. 정원은 20명이며, 정신건강팀 7명은 효성1동, 계산1, 3. 4동, 작전서운동, 계양1, 2동에 배치되어 파견된 간호인력은 주민자치형 공공서비스 사업으로 복지대상자중 건강욕구가 있는 1인가구나 위기가구 사각지대 발굴이나 방문상담 서비스 연계 등을 시행하고 있으며 보건소에서는 역량강화를 위해 사례관리 대상자를 지원하는 등 직원의 역량강화 등을 시행하고 있습니다. 예산 현황입니다. 17-8쪽 경로당 방문건강관리 사업입니다. 지난해 성과 결과를 보면 고혈압이 39.4%, 당뇨가 17.1%, 고지혈증이 11.8%, 기타가 17.1%로 나나났고 610명이 신규 등록하여 고혈압이 129명, 당뇨가 437명 환자를 발견하였습니다. 프로그램은 담당인력, 이용편리성, 건강관리 도움, 지식향상도 향후 참여의향 모두 100% 만족한 것으로 평가되었고, 권역별 8개소 경로당을 선정하여 노쇠예방 건강한 근육만들기 사업을 110회 1263명 운영한 결과 91명중 노쇠군은 11명 감소, 노쇠전 단계는 8명 감소, 정상군은 19명으로 증가하는 노쇠증상 완화에 매우 긍정적인 효과가 나타났습니다. 한방주치의 사업 13개소, 100세 건강지키기 사업 16개소, 노쇠예방 건강한 근육만들기 사업 50개소로 확대 운영하도록 하겠습니다. 페이지 17-8쪽 지역사회 중심재활사업입니다. 중증장애인 4,784명중 현재 보건소에 567명이 등록되어 있습니다. 장애인의 대상자 등록하여 집중관리와 정기관리 자기역량지원군으로 분류하여 관리하고 지역사회 협의체를 구성하여 방문관리와 사례관리 등을 실시하고자 합니다. 건강보건관리 사업으로 거동이 불편한 장애인을 대상으로 방문재활, 재활상담 등 일상생활 동작 훈련과 재활운동을 지도하고, 재활서비스 연계 등을 실시하고 장애인의 사회참여 프로그램으로 나들이 작품전시회 문화 체험 등을 실시하고자 합니다. 장애인식개선 및 장애발생 예방을 위한 뇌졸중예방 관절염 관리 보건교육을 16회에서 26회 확대 운영하고자 합니다. 지역자회 자원과 협력하여 장애인의 보건, 의료서비스 제공으로 장애인의 건강격차 해소 및 건강형평성 확보 사회참여와 자가관리 역량강화로 기능증진과 2차 3차 장애발생 예방에 기여하도록 하겠습니다. 17-10쪽 방문건강관리 사업입니다. 저소득층의 사업 대상자 가구수는 12,512가구 중 4,495, 등록가구 중 35.95%가 등록되어 있으며 질병관리 대상자는 고령화 대응을 위하여 만성퇴행성질환이 증가함에 따라 질병을 사전에 예방하고 지역주민의 자가관리 능력 향상과 건강상태 유지 증진을 위하여 생애주기별 예방적 건강관리 강화하는데 있습니다. 의료취약 계층의 기초조사와 등록 관리로 찾아가는 맞춤형 1:1 건강체크와 상담, 보건교육, 허약노인에 신체활동과 영양, 구강관리, 낙상예방 등을 실시하고, 다문화 가족과 임산부와 영유아 건강관리 생애주기별 건강관리 서비스를 제공하겠습니다. 코로나19 감염병 예방을 위하여 인한 지역주민을 모니터링하고 감염관리를 위한 개인위생교육 생활수칙 등을 안내하여 지역사회전파를 방지하고 예방하는데 최선을 다하겠습니다. 17-12쪽, 희귀난치성 질환자 의료비 지원사업입니다. 건강보험 가입자중 희귀난치성질환자 산정특례에 등록된 자에 한하여 환자가구와 부양의무자 가구의 소득과 재산기준을 만족한자로 인공호흡기 대상 질환자중 호흡보조기 및 기침 유발기 대여료 추가로 대상질환이 94개에서 103개, 선천성 대사이상 검사 및 환아 관리지원 사업 대상질환 중 특수구입비 추가가 7개 질환에서 28개 질환이 추가되었습니다. 또한 1-3등급 등록 장애인의 직접적 이동수단으로 활용되고 있는 배기량 2000CC 미만의 승용차 1대 재산 산정 제외됨에 따라 대상자가 확대되었습니다. 부양 의무자가 차상위 계층 동사무소에서 소득재산 의뢰하던 것을 행정이음을 통해 보건소에서 자격을 확인하고, 통합관리 조사팀에 조사를 요청하고 지원 대상자에게 의료비 지원사업의 적합 부적합 통지서를 지원대상자에게 통보하게 됩니다. 질환 및 합병증으로 인한 진료의 요양급여 비용 본인부담금과 간병비 호흡보조기 대여 등으로 경제적 부담 가중한 희귀난치성질 환자에 대한 의료비 지원으로 가족의 사회적 경제적 심리적 안녕을 도모하고자 합니다. 17-13쪽, 암환자 의료비 지원 및 국가 암관리 사업입니다. 인구 및 질병구조의 변화로 인한 암환자는 증가하고 있고 2018년도에 전체 사망 원인 중 암으로 인한 사망이 26.5%이며, 암 사망 중에서 폐암이 남녀모두에게서 1위로 나타났습니다. 우리나라에서 흔히 발생하는 국가 암검진 사업은 비교적 간단한 방법으로 암을 조기에 발견할 수 있어 조기에 발견하여 치료할 경우 90%이상 완치가 가능합니다. 저소득층에 대해서 암 치료율을 높이고 암 사망률을 줄이기 위하여 건강보험 하위 50%이하인자로 직장가입자 100,000원 이하, 지역가입자 97,000원 이하인자로서 위암, 간암, 대장암. 유방암, 자궁경부암이 대상자이며, 폐암은 만 54에서 74세 중 30갑년 흡연력을 가지고 계신 흡연자 중 다음의 기준을 충족한 경우‒해당연도 전 2년 내 일반건강검진의 문진표로 흡연력과 현재 흡연 여부가 확인되는 자가 대상자입니다. 암환자 의료비 지원사업은 금년부터 대상자에 따라 중복 암 이나 재발암, 추가암등 대상자가 확대될 것으로 봅니다. 암으로 인한 개인의 고통을 경감하고, 암 위험요인과 암 예방 강화를 위한 저소득층뿐만 아니라. 암 예방을 위한 보건교육과 암 예방 수칙을 적극 홍보하여 암 발생을 줄이고, 암 검진 제고로 암 치료율 증가로 암으로 인한 부담과 사망률 감소에 기여하도록 하겠습니다. 독거노인이나 노인부부 세대 등 환자 본인 신청이 불가능하고 보호자가 없는 경우는 자원봉사자나 방문간호사 지원신청을 받고 의료비 지원금은 대상자나 보호자 명의 통장에 입금하도록 하겠습니다. 17-15쪽, 지역사회 보건의료서비스 제공입니다. 진료실 이용 현황은 고혈압 환자가 33.8%, 호흡기 질환자는 13.2%, 근골격계 질환자는 32.2%로 연간 22,000명입니다. 엑스선 판독 및 결과 상담이 38,237건으로 골다공증 검사가 2722건으로 1차 보건의료서비스를 제공으로 만성질환 건강관리 상담 및 교육으로 경제적 부담 감소는 물론 신종코로나 바이러스로 인한 우한 폐렴 환자에 대하여 중국방문 이력이 있거나 방문이력이 있는 접촉자의 감염관리팀에 연계하거나 선별진료소에 의뢰하고 호흡기감염 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 17-17쪽, 한의학 건강증진 사업입니다. 한의학 건강증진사업은 한방 가정방문 진료와 갱년기 건강증진 도모를 위한 기공체조교실을 운영하고 있습니다. 갱년기 여성을 위하여 우울감이 가장 높은 50세에서 59세의 여성의 경우 경험률이 가장 높은 편으로 중년 여성의 60-80%가 다양한 갱년기 관련 증상을 경험하며 지속기간은 평균 4-7년으로 호르몬 변화로 인해 골다공증 등의 근골격 질환과 만성대사성질환 발생 위험이 폐경 전시기에 급증합니다. 지난해 갱년기 기공체조교실 프로그램은 67%가 갱년기 지수변화가 67%가 감소한 것으로 만족도가 100%로 나타났고 프로그램에 대한 요구도가 지속적으로 추진하기를 원하고 있어 중년여성 위한 갱년기 기공체조 교실을 지속적으로 추진하여 증상완화 및 일상생활에서의 건강생활 실천을 유도하겠습니다. 17-18쪽, 정신건강증진사업입니다. 계양구 정신건강행태는 인천시 평균보다 양호한 편이며 자살사망률은 그 동안 해마다 감소하였으나 지난해에는 증가하여 우리 구에서 85명이 사망하였습니다. 이는 우리 구 뿐만 아니라 인천시, 전국적인 현상으로 자살환자가 증가한 것으로 나타났습니다. 정신질환자의 예방과 조기발견, 재활로 사회복귀를 도모하고, 자살 고위험군에 대한 조기개입과 만성화 예방사업을 위하여 병의원에 입원한 환자의 연계하여 초발 정신질환자에 투약관리 등 사례관리를 강화하겠습니다. 신규로 국비보조 사업으로 정신질환자 치료비 지원사업은 발병초기에 집중적인 치료를 유도하고 응급상황 입원 및 퇴원 후에도 적시에 적절하고 꾸준한 치료를 받을 수 있도록 저소득층 정신질환자에게 지원하고자 합니다. 응급행정 입원 치료비와 발병초기 정신질환 치료비 외래치료비를 정신의료기관의 장이 치료비 지원대상자임을 통지할 경우 보건소에서는 지원대상자 여부를 확인하여 지원대상자가 본인부담금을 납부하지 않고 퇴원 또는 귀가 환자가구의 소득 재산수준 고려하여 소득기준 중위소득 65%이하에 해당되는 자를 본인 치료비 본인부담금 검사비, 치료비, 약제비 제증명료 등을 지원하고자 합니다. 17-21쪽, 특수시책입니다. 뇌쇠 예방, 건강한 근육만들기 사업을 운영하고자 합니다. 뇌쇠는 허약노인의 전단계로 낙상 및 골절 등 장기입원으로 의료부담 및 사회적 부담완화를 위해서는 사전예방의 중요성에 대두되고 있습니다. 이 사업은 지난해 8개소를 시범적으로 시행한 결과 혈압도 저하되고 노쇠진단 105명중 19%인 20명이 뇌쇠한 것으로 판명되었으나 사후에는 노쇠 전 단계는 정상으로 노쇠 환자는 노쇠전단계로 노쇠는 예방이 가능할 뿐만 아니라 뇌쇠 상태로 진행된 경우에도 일부 이전상태로 회복이 가능한 것으로 나타나 시범사업으로 선정하게 8개소에서 50개소로 확대하여 특색사업으로 선정하여 시행하고자 합니다. 보건소가 중심이 되어 여러 참여기관과 협력하여 운동, 재활, 영양, 정신 프로그램 운영을 통해 뇌쇠 위험을 조기에 평가하여 신체적. 정신적 사회적으로 뇌쇠 예방을 위하여 건강을 위해 적극적인 개입과 관리를 시행하고자 합니다. 153개소 중 악력과 보행도 50개 경로당을 대상으로 노인복지관 및 국민건강보험 공단과 시립 노인요양 병원등과 협의하여 협의체를 구성하고 노쇠진단을 위한 설문 조사를 전수조사를 실시하고, 노쇠설문 조사결과에 따라 요구도와 효율성을 위한 경로당을 선정하여 노쇠예방을 위한 건강한 근육 만들기 주3회씩 5개월간 실시하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민윤홍위원장
전순희 지역보건과장님, 업무보고 조목조목 잘 하셨고요. 지역보건과 역시 신종 코로나 때문에 방문건강관리 사업과 보건소 의료서비스 차원에서 의심 환자를 선별 진료소에 의뢰를 하신다고 말씀하셨습니다. 신종 코로나에 대해서 만전을 기하고 있는 보건소 과장님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 업무보고 잘 받았습니다. 계속해서 이미숙 치매관리과장님, 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
미숙
이미숙치매관리과장
안녕하십니까? 치매관리과장 이미숙입니다. 평소 구민 건강증진에 관심을 가지고 지원을 아끼지 않으시는 민윤홍 위원장님을 비롯한 기획주민복지위원회 위원님들께 감사인사 드립니다. 일반현황, 주요 업무, 특색사업 순으로 업무보고 드리겠습니다. 먼저 18-3쪽, 일반현황 중 정원 관련 사항입니다. 치매관리과는 정원 23명에 현원 20명, 시간선택임기제 10명 포함 30명으로 운영 중이며, 올해 정규직 3명 충원 예정입니다. 이하내용은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 주요 업무계획입니다. 치매관리과 주요 업무는 치매 인식개선사업, 인지재활센터 운영, 치매예방 관리사업, 치매환자 조기검진 및 등록사업, 쉼터 운영과 가족 지원사업입니다. 먼저 18-6에서 7쪽, 치매인식개선 사업은 치매에 대한 부정적인 인식을 개선하고, 편견을 해소함으로서 더불어 살아가기 위한 치매 친화적 환경조성을 위한 사업입니다. 이를 위하여 치매극복 선도 단체를 2개소 양성하고, 캠페인 및 홍보를 적극 시행해 나갈 예정입니다. 소요예산은 2497만원입니다. 18-8에서 9쪽, 치매안심마을 1호인 효성2동 기억활짝마을 운영도 같은 맥락으로 지역주민의 자발적 능동적 참여 확대를 통해 지역사회 치매인식 개선으로 치매 친화적 환경조성에 기여하고자 합니다. 소요예산은 2천만원입니다. 다음은 18-10에서 11쪽, 인지재활센터 운영입니다. 치매환자의 주간돌봄 제공을 통해 가족의 보양 부담을 완화하기 위한 치매인지재활센터는 장기, 효성 2개소가 운영 중이며, 7억7100만원으로, 구비 100% 확보하였으나, 2019년 12월 18일 시비 50% 지원 확정 내시가 통보됨에 따라 1차 추경에 반영하여 조정할 계획입니다. 조정된 총 사업비는 7억 4300만원입니다. 노유자 시설로 변경을 위한 장기 인지재활센터 기능보강사업비 5억 4910만 4천원은 공사를 위한 설계용역을 준비 중에 있습니다. 다음은 18-12에서 15쪽, 치매예방관리 사업 및 맞춤형 사례관리 사업입니다. 65세 이상 치매 유병율이 9.98%, 60세 이상도 6.43%로 인구 고령화 및 노인 인구 증가로 치매환자가 급격히 늘어남에 따라 치매예방 및 잔존능력 향상을 위한 프로그램을 운영하고 있습니다. 정상군에 대해서는 치매예방 프로그램, 경도 인지장애 노인을 위한 인지 강화 프로그램, 경로당 이용자를 위한 치매안심 경로당을 운영하고, 치매 파트너 및 파트너 플러스를 모집하여 치매 친화적 환경조성을 위하여 노력하겠습니다. 소요예산은 5400만원입니다. 또한 재가 치매환자를 위한 맞춤형 사례관리 사업을 통하여 직접적인 가정방문 건강서비스를 제공하여 지역사회 안에서 자원 연결을 통해 체계적인 지지 기반을 마련하여 안심하고 살아갈 수 있도록 지원하고자 합니다. 올해에도 160건의 사례관리 대상자 발굴을 목표로 맞춤형 서비스를 제공하고자 합니다. 다음은 18-16에서 19쪽, 치매 조기검진 및 등록사업입니다. 관내 60세 이상 지역주민을 대상하여 치매 고위험군을 조기에 발견, 관리하여 치매를 예방하고, 인지 저하자에 대한 진단 검사 및 감별검사 지원을 통해 치매환자 조기발견 및 경제적 부담 감소에 기여하고자 합니다. 치매 진단검사 450명, 치매 감별검사 250명 지원을 목표로 진행하고 있으며, 소요예산은 6043만원입니다. 치매 조기검진으로 발견된 치매환자는 등록 관리를 통해 좋은 물품 및 치매치료 관리비를 지원하고 있으며, 배회 인식표 발급 및 사전 지문등록서비스 제공으로 치매환자 실종 예방에도 기여하고자 합니다. 소요예산은 2억 1600만원입니다. 다음은 18-20에서 23쪽, 치매안심센터 쉼터 운영 확대 및 가족지원 사업입니다. 치매진단 후 등급 미판정자 및 인지지원 등급자를 대상으로 주 5일, 1일 3시간 인지재활 및 인지자극 프로그램을 제공함으로서 중증 치매로의 진행을 늦추고자 하는 사업입니다. 현재는 본소가 있는 계산 권역 및 효성평생건강센터가 있는 효성 권역을 중심으로 진행하고 있으며, 계양권역은 장기 보건지소 유휴공간을 활용하여 쉼터 운영을 위한 공간을 계획하고 있습니다. 이를 위하여 추경에 리모델링비 자산취득 및 사무관리비로 2500만원 정도를 반영하고자 합니다. 위원 여러분의 적극적인 지원을 부탁드립니다. 작전 권역은 하반기 정도에 국지 지원 여부를 파악하고 추후 진행하고자 합니다. 쉼터 운영에 필요한 소요 예산은 1억 8008만 5천원입니다. 치매가족 지원사업은 치매환자 가족 및 치매환자를 돌보는 보호자에게 돌봄에 대한 이해를 높여 돌봄 역량을 향상시키고, 치매환자 가족 간 정서 및 정보 교류를 통해 심리적 부담 경감, 사회적 고립 예방으로 가족의 셀프케어를 지원하고자 하는 사업입니다. 주요 사업 내용은 가족교실 및 자조모임, 힐링 프로그램 등이며, 소요예산은 1820만원입니다. 마지막으로 18-24에서 27쪽, 특수시책입니다. 치매 어르신을 위한 치매노인 인간중심 케어 지원사업은 인간다움을 존중하는 케어를 제공하도록 노인돌봄의 일선에 있는 시설 종사자 및 기관을 대상으로 신체적 정신적 상황에 맞춘 인간중심 케어를 제공하도록 홍보를 지원함으로서 치매환자 가족이 안심하고 돌봄을 받을 수 있는 커뮤니티 케어 환경을 조성하고자 합니다. 소요예산은 500만원입니다. 경로당 치매 아로새김 교실은 관내 153개 경로당을 대상으로 직접 방문하여 치매 조기검진 및 치매예방 수칙 등을 교육함으로서, 치매에 대한 정확한 정보 전달 및 건강한 생활습관 조성을 통해 치매발병 위험을 감소시키고, 치매에 대한 부정적 인식개선과 치매 친화적 지역사회 조성에 기여하고자 합니다. 이상으로 치매관리과 주요 업무보고를 마치겠습니다.

민윤홍위원장
이미숙 치매관리과장님, 치매사업의 각종 업무보고를 조목조목 잘 하셨습니다. 보니까 위원장님 말씀, 이렇게 하셨는데, 보건소는 종합적으로 과장님이 자세하게 잘 하셨다는 말씀을 드리고, 보건행정과는 보건소 신축이 올해 가장 그런 것 같고, 건강증진과는 통합건강증진 사업에 최선을 다해 주시고요. 지역보건과는 경로당 등 지역보건 의료서비스에 최선을 다 해 주시고, 또 치매관리과가 새로 생겼는데, 각종 치매사업이 상당히 많습니다. 노인 분들의 각종 치매 사업에 만전을 기해 주시고요. 그리고 제가 말씀드리고 싶은 것은 신종 코로나 방역활동에 총력을 기울이시는 과장님들께 감사 말씀을 드리고, 지금 업무보고 하신 대로 추진계획을 구민들의 건강증진을 위해서 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 여기 보니까 지난 2019년도에 과별로 수상한 것을 위원장이, 그래도 수고하셨으니까 말씀을 드리겠습니다. 보건행정과는 지역보건의료계획 수립평가 우수상을 보건복지부에서 받은 것으로 알고 있습니다. 그리고 건강증진과는 구강보조사업 평가 우수상을 보건복지부에서 받아서 열심히 하신 것으로 알고 있고요. 지역보건과는 방문건강관리사업 우수상을 받았습니다. 그리고 이미숙 치매관리과장님은, 치매관리과가 작년에 생겼기 때문에 앞으로 과장님도 열심히 하시면 이런 보건복지부에서 우수상, 최우수상을 받기를 바라겠습니다. 아무튼 고생들 하셨고요. 위원님들, 특별하게 하실 말씀 없으십니까? 보건행정과장님 이하 공직자 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고, 다음 회의는 신종 코로나바이러스 방역에 힘쓰고 있는 보건소를 방문하여 방역상황 점검 및 현재 진행상황을 파악하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 지금까지 업무보고에 성실히 임해 주신 동료위원 여러분과 관계 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 이상으로 제219회 계양구의회 임시회 제9차 기획주민복지위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시 41분 산회