전북 정읍시의회 5분자유발언
이익규 의원 5분자유발언
진섭
유진섭의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제229회 정읍시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저, 제229회 임시회에 대한 의회사무국장의 의사보고가 있겠습니다. 안태용 의회사무국장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태용
안태용의회사무국장
의회사무국장 안태용입니다. 제229회 임시회 집회에 대하여 보고드리겠습니다.제229회 임시회는 지방자치법 제45조 제2항에 따라, 최낙삼 의원님 외 다섯분의 의원님으로부터 집회 요구되어 2018년 1월 8일 집회 공고하고 오늘 회의가 개의되었습니다. 금번 회기는 1월 16일부터 1월 23일까지 8일간의 일정으로 예정되어 있으며, 회기중에는 2018년도 주요업무 추진계획 보고와 안건심사가 예정되어 있습니다. 다음은 안건접수 및 회부사항입니다. 단말기로 배부해 드린 바와 같이, 2017년 12월 26일부터 2018년 1월 8일까지 정읍시장이 제출한 정읍시 단풍미인한우 홍보전시 판매장 민간위탁 동의안 등 총 6건이 접수되어 각각 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 2018년 1월 5일 고경윤 의원님 외 16분의 의원님이 공동 발의한 농업의 공익적 가치 헌법 반영 촉구 건의안과 2018년 1월 8일 배정자 의원님으로부터 발달장애인 가족지원 관련 법령 개정 건의안, 정병선 의원님으로부터 정읍시 어린이 안전 조례안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 또한, 1월 12일 우천규 의원님과 1월 15일 정병선 의원님, 이익규 의원님, 이도형 의원님의 5분 자유발언 신청서가 접수되었으며, 1월 15일 정병선 의원님으로부터 정읍시 어린이 안전 조례안의 철회 요청서가 접수되었습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.감사합니다.
진섭
유진섭의장
안태용 의회사무국장님! 수고하셨습니다. 다음은, 의사일정을 상정하기 전에 정읍시의회 회의규칙 제28조의 2의 규정에 의거, 5분 자유발언을 신청하신 우천규 의원님, 정병선 의원님, 이익규 의원님, 이도형 의원님의 발언을 허가합니다. 먼저, 우천규 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
천규
우천규의원
존경하는 정읍시민 여러분! 우천규 의원입니다. 희망찬 무술년 새해가 밝았습니다. 시민 한분 한분께 존경과 감사의 인사를 드리며, 새해 복 많이 받으시길 바랍니다. 김용만 시장 권한대행과 1,400여 공직자 여러분! 정읍발전을 위해 열정을 다하고 계심에 감사드리며, 유진섭 의장님과 전체 의원님께 감사의 인사를 올립니다. 존경하는 시민 여러분! 지난 해 촛불혁명과 대통령 탄핵으로 국민이 주인인 시대를 열었으며, 사드배치와 중국과의 경제갈등 심화, 취업난 등 격동의 한 해였습니다. 또한, 2018년 본예산은 7,413억 원으로 전년대비 10.8% 증가했습니다. 멀지 않아 우리 시에도 예산 1조시대가 열릴 것이라는 예상이 됩니다. 올해는 7대 의회를 마무리하는 해입니다. 지난 해 정읍시장의 시장직 상실형이 확정되면서 정읍시의 수장 궐위라는 초유의 사태를 맞았습니다. 김생기 전(前) 시장의 시장직 상실은 정읍시 발전을 염원하는 시민들 입장에서 보면 안타까운, 불행한 일입니다. 이를 극복하고 발전하는 정읍시가 되려면 전(前) 시장께서 노력으로 만들어낸 여러 성과와 사업들이 계획대로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시길 주문드립니다. 민선6기 역점 추진되었던 각종 현안사업들이 추진동력을 잃어 사업추진에 차질을 빚을까 걱정을 많이 하고 있습니다. 이렇게 엄중한 시기에 김용만 시장 권한대행께 몇가지를 주문을 하고자 합니다. 첫째, 2018년 신규사업 추진시 의회와의 소통과 시민의견 수렴 등 사전절차 이행에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 시장이 있을 때보다 더 의회와 협의하고 시민공청회도 철저하게 준비해 추진해 주시기 바랍니다. 특히 시정현안 문제로 옥정호 수면개발 용역, 부전지구 농촌테마파크 조성사업, 농촌 축산악취 등에 대해서는 관련 시민단체 등과 대화의 장을 마련하여 상호 소통할 수 있기를 기대해 봅니다. 둘째, 민선6기가 성공적으로 마무리될 수 있도록 직접 챙겨주시기 바라며, 계속사업의 경우 중앙부처와 협의해 차질없는 사업추진을 당부드립니다. 셋째, 시민중심의 행복도시 실현을 위하여 2019년 신규 국가사업 정책발굴 및 국가예산 확보에 총력을 다해주시기 바랍니다. 넷째, 시장 궐위에 따른 저하된 공직자의 사기 진작입니다. 꼭 열심히 일하는 공무원이 우대받는 성과중심의 시스템도 충분히 마련해 주시기 바랍니다. 다섯째, 지방선거의 안정적이고 공정한 관리입니다. 6.13 지방선거가 5개월여 앞으로 다가옴에 따라 공직자의 엄정한 선거중립이 요구됩니다. 위와 같이 주문한 다섯 가지는 시장 권한대행 혼자서는 할 수 없습니다. 정읍시민과 1,400여 공직자, 그리고 지역언론 모두가 관심을 갖고 함께 추진할 때 가능할 것입니다. 정읍시민 여러분! 새해 벽두 화두는 지방분권 실현을 위한 개헌입니다. 진정한 분권과 자치는 지방의회와 집행부의 균형에서부터 시작됩니다. 우리 시도 지방분권시대에 맞추어 지역사회 각 분야에서 자치역량을 높여나가야겠습니다. 앞으로도 정읍시민이라면 남녀노소 누구나 골고루 혜택받고 행복감을 느낄 수 있는 정책에 다양성을 담아낼 수 있도록 의원 한분 한분이 실천해 나가겠습니다. 존경하는 시민 여러분! 새해에도 변함없는 관심과 성원을 부탁드립니다. 복 많이 받으시고 늘 행복하시길 기원합니다. 시민 여러분! 어떤 시민이든 같은 생각을 하고 있을 것입니다. 우리 수장이 없을 때 이를 지키고 지켜내는 것은 시민의 의무이자 권리입니다. 끝까지 경청해 주신 선배 동료 의원 여러분과 시민 여러분께 감사드리며, 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 여러분! 감사합니다.
진섭
유진섭의장
우천규 의원님! 수고하셨습니다. 다음은, 정병선 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

정병선의원
존경하고 사랑하는 정읍시민 여러분! 김용만 시장 권한대행님을 비롯한 공무원 여러분! 그리고 유진섭 의장님과 동료 선후배 의원 여러분! 정병선 의원입니다. 2017년 정유년은 제천화재로 인한 대형 참사, 낚싯배 전복, 타워크레인 사고, 이대 목병원 신생아 사망 등 후진국형 사고가 때와 장소를 가리지 않고 밥 먹듯이 이어졌던 인재로 인하여 안전 불감증에 대한 공포가 만연했던 한 해였습니다. 오늘 저는 희망과 삶의 용기를 준다는 2018년 무술년 황금개의 해를 맞아 인재보다도 더 무서운 천재지변인 지진 발생시 내진설계 사각지대인 우리 시의 예방대책을 촉구하고자 이 자리에 서게 되었습니다. 소방 내진설계는 관계법령이 1988년 최초 도입되어 6층 이상 건물과 연면적 1,000㎡ 이상 건물에 적용되었으나, 개정 과정을 통해 2017년(2월 4일) 2층 이상 건물과 연면적 500㎡ 이상 건물로 확대 강화되었습니다. 또한, 내진설계는 6층 이상 건물에 한해 전문가인 건축구조기술사가 건축사를 돕는 방식으로 참여하고, 2층에서 5층까지의 건물과 연면적 500㎡ 이상 건물 내진설계는 지진에 전문성이 없는 건축사 중심으로 이뤄지며, 감리 또한 마찬가지여서 사실상 5층 이하 모든 건물의 내진설계는 사각지대라고밖에 할 수 없습니다. 실제 지진 발생시 고층 건물보다 지진파 주기가 짧은 저층 건물이 더 큰 피해가 발생한다고 합니다. 우리 시의 총 건물은 41,610동으로 2층 미만 건물이 88.3%를 차지하고 있으며, 2층부터 5층 건물은 11.1%, 건축구조기술사가 참여하는 6층 이상 건물은 0.6%인 246동에 불과합니다. 또한, 지진 등 재난 발생시 대피시설이 32개소로 12개소만이 내진설계가 확인되었으며, 다중공공시설인 학교시설 70개중 18%인 12개 학교만이 내진설계가 된 것으로 알고 있습니다. 2016년 9월 12일 경주와 2017년 11월 15일 포항에서 있었던 강진으로 인해 이재민이 발생하고 건물이 파손되는 등 재산상 많은 피해가 있었습니다. 특히 포항 지진 발생시에는 대학 수능까지 연기하는 등 초유의 사태가 발생했고, 내진설계가 없는 800명을 수용할 수 있는 폐교가 대피시설로 등록되었으며, 10년 이내 필로티 구조로 건축된 원룸 6곳이 지진피해로 모두 철거해야만 했습니다. 존경하는 김용만 시장 권한대행님! 지난 해 전라북도 지진환경 분석 결과에 의하면 지진 활성단층이 도내 3곳 있는데, 3곳 중 1곳이 우리 시인 정읍 단층대로가 포함되어 있습니다. 우리 시도 ‘지진 안전지대’가 아닙니다. 빠른 시일 내에 내진설계 사각지대인 우리 시의 지진에 따른 피해가 최소화될 수 있도록 다음과 같이 예방대책을 촉구합니다. 첫째, 지진 등 재난 발생시 등록된 대피시설 32개소에 대한 철저한 점검과 미진한 20개 시설에 대한 내진설계 보완 조치. 둘째, 시내 전 다중공공시설에 대한 실태파악과 특히, 58개 학교시설에 대해 내진설계 보완 조치. 셋째, 필로티 구조 건축물 실태파악 대책 및 저수지, 교량, 전기, 가스시설의 내진시설 점검 및 보완. 넷째, 지진 발생시 대처방법 교육 및 지진체험관 운영. 다섯째, 모든 건축물에 대한 내진설계 권유와 설계 및 감리에 전문가 참여. 관계법령 개정 건의를 하라는 말씀입니다. 특히, 종로구 2013~2016 허가대상 건축물 100건 중 68건을 권유로 해서 내진설계를 반영했다고 합니다. 존경하고 사랑하는 시민 여러분! 이명박, 박근혜 정부가 경제 활성화라는 논리를 앞세워 “안전규제”를 풀고, 주택난 해소를 이유로 건축관련 규제를 완화한 결과, 화재 취약형 건물을 양상했으며, 선박·철도·항공기 등의 내구연한을 풀고 정비점검을 임의조항으로 해 각종 운송수단을 위험으로 몰았습니다. 한번 풀린 규제를 다시 죄는 건 쉽지 않습니다. 우리의 안전을 위해, 우리의 생명을 위해 안전을 위한 규제는 강조를 거듭해도 지나치지 않다는 대전제 속에서 모두 참여하시어, 올해는 안타까운 사고 소식이 들리지 않길 새해 무술년 바람으로 다함께 나눠보시게요! 감사합니다.
진섭
유진섭의장
정병선 의원님! 수고하셨습니다. 다음은, 이익규 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
익규
이익규의원
존경하는 정읍시민 여러분! 안녕하십니까? 이익규 의원입니다. 먼저, 5분 자유발언 기회와 함께 시민의 작은 소리에도 경청하며 소통 의정활동에 최선을 다하고 계시는 유진섭 의장님과 선배 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한, 김용만 정읍시장 권한대행 비롯한 공직자 여러분의 노고에도 격려를 보냅니다. 저는 오늘 정읍시에서 추진중인 농촌테마파크 건립과 관련하여 제언드리고자 합니다. 본 사업은 현재 소싸움장 위주의 축산테마파크 조성을 놓고 여론이 찬반으로 나뉘어 답보상태에 놓여있습니다. 반대 측에서는 소싸움장 운영은 사행성 도박 산업이고 동물 학대뿐만 아니라 가축사육 금지구역에서 가축사육, 가축분뇨로 인한 환경오염을 주장하고 있으며, 찬성 측에서는 소싸움은 우리의 농경문화의 하나로 사행성 게임이 아닌 전통민속놀이로써 내장산 주변의 관광 인프라 확대를 통한 사계절관광 활성화, 일자리 창출 등 지역경제에 이바지할 것으로 기대하는 입장입니다. 다양한 사람들이 다양한 시각제시와 공익을 대변하는 것은 민주주의 사회에서 중요한 요소이며, 이러한 과정을 통한 정책형성은 지역의 발전, 나아가 국가 발전으로 지속적 성장을 꾀할 수 있을 것이지만, 각자의 주장에 타협점을 찾지 못하고 평행선만 긋는다면 갈등양산으로 성장은 저해될 것입니다. 무엇보다도 이러한 본연의 목적은 정읍시의 발전일 것이라고 생각합니다. 국내 대도시와 중소도시를 막론하고 고령화, 저출산은 가장 큰 사회적 문제이자 고민입니다. 특히 정읍시는 초고령화로 진즉 진입하여 전체인구의 25%가 65세이상의 인구로 구성되어 있습니다. 이러한 추세라면 어느 한순간 공동화로 진행되어 일각에서 제기하는 소멸로 이어질지도 모를 일입니다. 이러한 위기 돌파를 위하여 지방자치단체는 농촌관광활성화, 청년유입정책 등 대응 방안을 내놓고 위기극복을 위하여 노력하고 있습니다. 우리 시에서도 여러 대응책을 논하고 있겠지만, 타 시군과 차별화된 정책을 발굴하고 열악한 재정을 고려한 국비 확보 등 미래지향적인 비전을 만들어 적극적으로 실행해 나가야 할 것입니다. 너무 큰 범주로 말씀드리는 것은 아닌지 모르겠습니다만, 중요한 것은 우리 지역의 발전에 농업 농촌을 빼놓고 얘기할 수 없다는 것이며, 농업 농촌을 테마로 한 사업들 하나 하나가 추진되고 완성되어 지역 발전의 자양분으로 거듭나야 한다는 것입니다. 이에 본 의원은 총 사업비 113억 원 중 국비 45억 원이 투입되는 농촌테마파크 건립이 시기를 일실하여 사업을 포기하는 일이 없기를 간절히 바라는 마음에서 다음과 같이 제언하고자 합니다. 가축사육시설 여부 문제, 환경오염 등 부전지구 내 농촌테마파크 설치계획에 따른 문제해결을 위해서 사업장 위치를 전면 재검토하여 주시기 바랍니다. 꼭 내장산 인근에 테마공원이 위치하여야 사계절관광화의 인프라 확충이 완성되는 것은 아닙니다. 산내 구절초 테마공원, 칠보 물테마공원, 영원면 고분군 등 정읍시 전 지역을 권역화하여 인프라를 확충에 나가야만 미래 지향적일 것입니다. 현재 전국의 수많은 농촌테마파크가 부실운영으로 혈세 낭비라는 비판을 받고 있습니다. 특색없는 관광 인프라로 사람이 찾지 않기 때문입니다. 농촌테마파크 건립을 위해서 많은 고민이 필요합니다. 본 의원은 전국 제일의 축산도시, 미래를 열어가는 친환경 축산 등을 테마로 한 콘텐츠 개발을 제언합니다. 현재 농촌테마파크 건립사업은 상급기관으로부터 기본계획 승인을 받지 못한 상태입니다. 더 이상 지체되어서는 될 일도 안 됩니다. 그간에 제기된 문제점과 시민들의 의견을 적극 수렴하고 반영하는 적극적인 사업 추진으로 관광 활성화에 초석이 되기를 기대하면서, 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청하여 주신 시민 여러분! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 감사합니다.
진섭
유진섭의장
이익규 의원님! 수고하셨습니다. 다음은, 이도형 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

이도형의원
전라북도의 용역에 두 번 속을 수 없다. 옥정호 수면개발 저지에 의회가 앞장서야 한다! 내장상동이 지역구인 이도형 의원입니다. 5분 자유발언의 기회를 주신 유진섭 의장님과 선배, 동료 의원 여러분! 감사드립니다. 사랑하고 존경하는 정읍시민 여러분! 정읍시민의 식수원인 옥정호가 위험에 처해있습니다. 송하진 전라북도지사가 지난 2015년 8월 옥정호 내 임실군 지역과 정읍시 구절초 테마공원 지역을 상수원보호구역에서 제외했기 때문입니다. 본 의원은 전라북도의 상수원보호구역 축소 결정의 부당성과 정읍시의 상수도행정 부실에 대해 여러 차례 문제 제기한 바 있습니다. 14개 시민단체로 구성된 안전한 식수원 확보를 위한 시민대책위가 지난 해 12월 3일부터 정읍시청 앞 광장에서 농성을 한 지 45일째입니다. 또 정읍시의회는 옥정호 수면이용 및 개발 반대 건의문을 제출한 바 있고, 정읍시의회, 정읍출신 전라북도의원 2명, 정읍시민 대책위를 비롯한 정읍지역 75개 사회단체가 시장이 공석중이니 옥정호 수면이용을 위한 전라북도의 연구용역을 잠정적으로나마 중단해 줄 것을 요구하였습니다. 한편, 정읍시도 지난 3일 전라북도의 용역 결과에 관계없이 옥정호 수면에 수상레저단지 조성을 분명히 반대한다고 밝혔습니다. 그러나 전라북도는 막무가내로 수면개발을 위한 용역을 밀어붙이고 있습니다. 옥정호는 정읍시민의 식수만이 아닙니다. 2015년 전라북도 용역보고서에서 밝힌 바대로 옥정호에서 생활 및 공업용수로 공급해야 할 자치단체가 전라남북도 7개소입니다. 총 공급량은 1일 30만 5천 톤입니다. 뿐만 아니라 우리나라 최대의 곡창지대인 정읍, 김제, 부안에 걸쳐 있는 수백만 ha에, 30,966ha 농지에 농업용수를 공급해야 되는 것입니다. 특히 임실군의 강진취수장에서 취수되는 1일 2천 톤의 식수도 실제로는 섬진강댐 직하류의 취수장에서 취수하는 만큼, 임실군민의 식수원이기도 합니다. 상황이 이러함에도 전라북도지사는 마치 정읍시민만 이용하는 상수원인 것처럼 눈속임을 하여 상수원보호구역을 축소하였습니다. 전라북도가 수행하려는 수면이용 연구용역의 결과는 뻔합니다. 상수원보호구역 밖에서 수상레저사업에 이런 저런 안전장치를 하면 정읍시민의 식수오염은 없을 것이다. 설사 다소간의 오염이 있다 하더라도 취수방법을 변경하고 정수처리시설을 고도화하면 정읍시민의 식수에는 지장이 없도록 하겠다. 이렇게 호도할 용역보고서가 나올 것입니다. 두 번 속을 수는 없습니다. 또, 속아서도 안 됩니다. 현재 우리 정읍시는 주민의 직접선거에 의한 시장이 궐석인 상태입니다. 이제 정읍시의 주요 의사결정은 주민의 대의기관인 의회를 통해 결정하는 것이 마땅합니다. 존경하는 유진섭 의장님과 선배, 동료 의원 여러분! 지금까지 전라북도의 행태와 사안의 시급성으로 볼 때 이번 임시회 회기 중에 다음의 사항을 의회 차원에서 논의, 의결해야 한다고 봅니다. 첫째, 정읍시는 민관협의체 참여중단을 선언하고, 수면이용 연구용역 중단을 요구할 것을 의결하는 것입니다. 둘째, 새로운 시장이 취임할 때까지 제반 법적 대응을 할 수 있도록 시민대책위와 의회가 공동으로 ‘정읍시 식수원 문제 해결을 위한 제도적 대응 위원회’를 구성하고, 이에 따른 활동을 예비비 집행을 통해 보장하는 것입니다. 셋째, 상수원보호구역 축소 조정 이후부터 지금까지 과정에 대해 정읍시의회 차원에서 진상조사 특별위원회를 구성하는 것입니다. 넷째, 차기 시장과 전라북도지사가 옥정호 수면개발 반대와 정읍시민의 안전한 식수원 확보에 나설 수 있도록 계속해서 공론화시킬 계획을 수립하여야 합니다. 존경하는 시민 여러분께도 호소합니다. 1월 20일, 이번 주 토요일 오후 2시 시청 광장에서 열리는 안전한 식수를 지키기 위한 범시민 궐기대회에 많은 관심을 가지고 참여해 주시기 바랍니다. 식수에 관하여는 남녀노소가 따로 없고, 빈부강약이 따로 없습니다. 12만 정읍시민의 생존권을 지키기 위한 투쟁에 적극 동참해 주시기 바랍니다. 경청하여 주신 모든 분들께 감사드립니다.
진섭
유진섭의장
이도형 의원님! 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 제229회 정읍시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 의회운영위원회와 협의하고 단말기로 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 금번 회기는 1월 16일부터 23일까지 8일간 갖고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」 하는 의원 있음
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 순번에 따라, 고경윤 의원님과 이복형 의원님을 제229회 임시회 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」 하는 의원 있음
의사일정 제3항 2018년도 시정에 대한 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 정읍시장 권한대행 김용만 부시장님 나오셔서 2018년도 시정에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
대행
권한대행정읍시장
김용만 존경하는 정읍시민 여러분! 그리고 유진섭 의장님과 의원님 여러분! 2018년 무술년 새해가 밝았습니다. 올해는 시민 여러분과 모든 의원님의 바라는 모든 일이 이루어지는 희망찬 한 해가 되기를 기원합니다. 그리고 지난 한 해동안 베풀어 주신 시정에 대한 각별한 관심과 성원에 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 한해도 의회와 집행부가 원활하게 소통하며 지역발전을 위한 크고 작은 사업들을 추진하여 여러 분야에서 뜻깊은 성과들을 거두었습니다. 먼저, 지난 해 428억 원의 지방채를 모두 상환하고 지방채 제로 시대를 열어 49억 원의 이자 절감은 물론 재정건전성이 강화되어 지역발전사업에 재투자 할 수 있게 되었습니다. 그동안 전액 국비사업임에도 불구하고 전 정부의 지방비 50% 부담요구로 중단되었던 동학농민혁명 국가기념공원 조성사업은 당초 계획대로 전액 국비사업으로 추진하게 되었으며, 2년간 체계적으로 준비했던 도시재생 뉴딜시범 공모사업에 최종선정되어 원도심 활력증진과 지역경제를 살리는 획기적인 전환점이 마련되었습니다. 전북연구개발특구내 3대 국책연구소를 중심으로 농축산용 미생물산업 육성지원센터와 방사선 의료정도관리센터 준공 등 미생물 산업기술과 방사선 핵심기술을 응용한 미래형 첨단과학 인프라를 지속적으로 구축해 가고 있습니다. 연지아트홀과 북부권의 정읍시 생활문화센터를 개관하여 시민들에게 다양하고 수준있는 문화예술 관람 및 공연기회를 제공하고 있으며, 백제가요 정읍사 관광지 조성사업도 금년말 완공을 목표로 차질없이 추진되고 있습니다. 정읍사문화제는 전국 지자체 최초로 메이플스타 오디션 등 색다른 볼거리를 제공하였고, 구절초 축제는 지난해 80만명의 관광객이 다녀가는 등 전국 최고의 가을축제로 자리잡았습니다. 아울러 기업체감도 평가 도내 최우수, 에너지 효율부문 대상, 농촌진흥사업 종합평가 최우수, 읍면동 복지허브화 도내 최우수, 국정시책 합동평가 우수기관 표창 등 모두 30개 부문에 걸쳐 중앙부처와 권위있는 기관으로부터 선정되어 모범 행정수행 능력을 인정받았습니다. 이러한 모든 성과는 우리 정읍이 더 힘차게 도약할 수 있는 튼튼한 디딤돌이 될 것입니다. 존경하는 정읍시민 여러분! 그리고 유진섭 의장님과 의원님 여러분! 올해 정읍시정의 방향은 어느 때보다 안정된 시정운영의 바탕위에 시민행복도시 정읍을 실현하는 것입니다. 시민이 행복한, 자랑스러운 정읍을 실현하기 위해 저를 비롯한 1,400여 공직자 모두는 시정운영에 최선을 다할 것임을 다짐하면서, 2018년도 주요업무계획을 설명드리겠습니다. 첫째, 시민의 행복체감도를 높이는 생애맞춤형 복지도시를 만들겠습니다. 새 정부를 향한 긍정적인 기대에도 불구하고 서민의 삶은 그대로라는 평가가 있습니다. 사회제도나 분위기는 좋아지는 듯 보이지만 정작 개인의 사회ㆍ경제적 상황은 변화가 없거나 더 악화되는 상황으로 내몰리고 있다는 것입니다. 이렇듯 어려운 경제여건 속에서 시민들의 복지지원 요구는 나날이 증가하고 있어 행정의 책임과 역할이 더 크고 중요해지고 있습니다. 우리 시에서 계획한 복지사업들을 차질없이 추진하여 우리 이웃인 사회적 가족들에게 살아갈 힘과 용기를 북돋아 드리겠습니다. 어린이, 노인, 장애인, 여성, 다문화 가족 등 수요자 중심의 복지만족을 높이는 생애주기별 맞춤형 복지서비스를 제공하겠으며, 읍면동 복지허브화를 통해 위기가구 발굴과 저소득층 생활안정 지원 등 사각지대 없는 복지안전망을 구축하겠습니다. 아산병원에 서남권 광역응급 의료센터를 구축하고, 농촌그룹홈과 효나눔복지센터, 치매안심센터 구축 등 건강한 복지도시를 구현하겠습니다. 지역주민들의 화합 소통의 장 마련을 위해 아파트 공동체사업과 마을만들기 시민창안대회 개최 등 행복한 지역공동체 만들기에도 힘쓰겠습니다. 둘째, 예방과 현장중심의 대응체계 구축으로 재난없는 안전 행복도시를 조성하겠습니다. 범죄취약지구에 4방향 CCTV 설치와 안전통합관제센터 운영, 금붕ㆍ정량지구 자연재해위험개선지구 정비, 지진ㆍ화재대비 시민참여 현장훈련 실시 등 365일 안전한 도시환경을 구축하겠으며, 죽림터널과 작은말고개 도로, 서부산업도로 개설, 상평선 연결도로와 소방도로 개설 등 사통팔달의 편리한 교통망을 확충하겠습니다. 쇠퇴해진 원도심이 활력을 되찾을 수 있도록 60억 원 규모의 도시활력 증진사업과 250억 원 규모의 도시재생 뉴딜사업의 도시재생 활력 프로젝트를 성공적으로 실행하겠으며, 정읍사공원에 도심속 휴게시설 설치, 아양산 대규모 도시숲과 왕솔밭 시민정원 조성 등 살기좋은 시민휴식공간도 확충해 나가겠습니다. 셋째, 4차산업혁명과 혁신성장을 선도하는 첨단과학산업의 경제도시를 건설하겠습니다. 방사선 성능평가 및 인증센터, 영장류자원 지원센터 등 3대 국책연구소와 연계한 첨단과학산업 클러스터 기반을 구축해 나가겠습니다. 연구소 기업과 첨단기술 기업에 대한 창업지원과 규제프리존 시행 등 전북연구개발특구내 농생명산업을 활성화하여 미래 성장동력산업의 경쟁력을 강화시켜나가겠으며, 첨단산업단지내 도시가스 상반기 공급개시 등 기업하기 좋은 인프라를 구축하여 첨단산업단지 및 식품특화농공단지 분양을 속도감있게 추진하겠습니다. ㈜다원시스 전동차 제작공장 완공에 대비하여 철도산업 연관기업을 본격 유치하는 등 우리 시를 철도산업특화 거점도시로 만들겠으며, 취업박람회 개최와 일자리 안정자금 지원, 청 장년 취업지원 확대와 공공형 일자리사업 추진 등 안정적인 양질의 일자리 제공에도 더욱 힘쓰겠습니다. 넷째, 천혜의 역사 문화 관광자원이 어우러진 창의적인 인문 관광도시를 실현하겠습니다. 동학농민혁명 기념공원사업을 신속히 추진하여 동학농민혁명의 전국화ㆍ세계화ㆍ미래화에 힘쓰겠으며, 태산선비권과 신태인 근대문화권, 대장금 테마파크 조성과 수제천 육성, 무성서원의 유네스코 세계문화유산 재등재 신청 등 차별화된 인문관광 프로젝트를 진행하겠습니다. 도내 최대규모의 은선리ㆍ도계리 백제고분군의 백제중방문화권 개발사업도 적극 추진하여 역사문화유산의 미래가치를 높여가겠습니다. ARㆍVR체험존 운영으로 문화관광자원을 널리 알리고, 사계절 꽃동산과 지방정원 조성 등 구절초 테마공원을 테마별로 확장성있게 구성하여 전국 제일의 명품관광지로 만들겠습니다. 정읍벚꽃축제와 정읍사 문화제, 구절초 축제를 누구나 보고싶은 정읍대표 축제로 추진하겠으며, 내장산 대표관광지 육성과 백제가요 정읍사 관광지 조성, 내장산해동관광호텔 착공과 골프장 본격개장 등 내장산 중심의 오감만족 토탈관광을 실현하겠습니다. 다섯째, 청정 농축산업 경영환경을 조성하여 농촌이 잘사는 환경친화적 농생명도시를 만들겠습니다. ICT융복합 스마트 농업과 원예시설 현대화, 로컬푸드 유통체계 구축 등 편리하고 쾌적한 농축산 경영환경을 구축하여 활력 넘치는 농촌만들기에 힘을 기울이겠습니다. 농업용 미생물 산업과 반려동물 관련농업 등 미래성장 농산업을 육성하여 농촌 융복합 6차산업을 활성화시키겠습니다. 에코축산 클러스터를 조성하여 환경친화적 선진 축산을 선도하는 청정정읍 축산 생태기반을 구축해 나가겠으며, 지역특화작목과 기후변화 대응 아열대 과수를 고부가가치 상품화하고, 단풍미인브랜드 농산물의 철저한 품질관리로 농업경쟁력을 높이겠습니다. 수도권 귀농학교 운영과 귀농귀촌센터 운영, 귀농귀촌인 체류형 공간 조성 등 안정적인 귀농ㆍ귀촌 정착에도 적극 지원하겠습니다. 존경하는 시민 여러분 그리고 의원님 여러분! 올해는 민선6기를 안정적으로 마무리하고 새롭게 민선7기를 준비해야 하는 중요한 해입니다. 민선 6기의 유종의 미를 거두기 위해 추진중인 주요사업이 알찬 결실을 맺도록 초지일관의 자세로 모든 행정력을 집중하겠습니다. 희망찬 정읍의 미래는 올바른 방향을 가지고 시민 여러분과 함께 가는 것입니다. 시민, 시의회, 공직자 모두가 함께 힘을 모아 시민행복과 삶의 가치를 한층 더 높이는 한 해가 될 수 있도록 시정운영에 최선을 다하겠습니다. 2018년도 시정목표 달성을 위해 시민 여러분과 정읍시의회 의원님 모두의 아낌없는 협조를 부탁드립니다. 정읍시의회의 무궁한 발전과 시민 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 늘 함께하기를 기원드립니다. 새해 복 많이 받으십시오! 감사합니다.
진섭
유진섭의장
김용만 정읍시장 권한대행! 수고하셨습니다.
의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 금번 임시회 기간 중 상임위원회 활동이 있는 1월 17일부터 22일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제1차 본회의를 마치고 산회하고자 합니다. 제2차 본회의는 1월 23일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」 하는 의원 있음
10시 51분 산회