전북 정읍시의회 발언
김재오 의원 발언

안길만위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제230회 정읍시의회 임시회 제1차 경제건설위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 우리 위원회 회의일정은 배부해 드린 의사일정안과 같이 오늘 1일간 1건에 대한 안건심사를 하도록 하겠습니다. 그럼, 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 정읍시 단풍미인한우 홍보전시판매장 민간위탁동의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 지난 제229회 임시회에서 보류되었던 안건으로 제안설명과 검토보고는 생략하고 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 노영일 미래전략사업단장, 서영종 에코축산과장께서 해 주시겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 기간이 언제라고 했었죠?
영종
서영종에코축산과장
3월 3일까지입니다.

안길만위원장
지난번 남은 기간이 재계약 기간이 없어가지고, 설명하고 보완 준비해서 2월달에 회의를 하자. 이런 얘기를 했었거든요. 단풍미인 홍보관 민간위탁 주는 거예요. 김철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철수
김철수위원
보조해 준 내역에 대해 몇 가지 질문드릴게요. 여기 보조 보면 3,940만 원인가요? 언제부터 한 거예요?
영종
서영종에코축산과장
연도별로는 2011년부터 지원해 준 것을.......
철수
김철수위원
최근에 들어간 것 있어요?
영종
서영종에코축산과장
작년에 지원해 준 게 있습니다.
철수
김철수위원
작년에는 뭐 들어갔어요?
영종
서영종에코축산과장
작년에 1억 1,400정도가 지원이 됐는데요. 엘리베이터, 보일러, 전시실, 배관 수리. 주로 그쪽으로 수리비가 많이 들어갔습니다. 보일러 시설물, 온수 배관. 그런 쪽으로 수리비가 많이 들어갔습니다.
철수
김철수위원
가구류 구입비라든가 정육점 집기, 이런 것들은 언제 들어간 거예요?
영종
서영종에코축산과장
이것은 처음 지어가지고 할 때 개관 무렵에 2011년도에.
철수
김철수위원
개관할 때?
영종
서영종에코축산과장
예.
철수
김철수위원
작년에는 그 이상은 안들어갔다는 얘기죠?
영종
서영종에코축산과장
예.
철수
김철수위원
보수비 정도 들어가고 수리비 정도 들어가고?
영종
서영종에코축산과장
예.
철수
김철수위원
지금 장사는 매출은 어느 정도나 되는가요? 알고 계세요?
영종
서영종에코축산과장
매출이 전에는 적자상태였는데요. 작년에는 손익분기점이 어느 정도 올라와가지고 800만 원 정도 수익이 창출이 됐고만요. 적자상태를 벗어나서.
철수
김철수위원
적자는 벗어나고 현상유지 하면서 이윤이 난다?
영종
서영종에코축산과장
예.
철수
김철수위원
지금 2년 계약했던가요?
영종
서영종에코축산과장
3년 계약을 했습니다.
철수
김철수위원
금년에도 3년 계약하는가요?
영종
서영종에코축산과장
홍보관으로써 관리기관이 1년 남았기 때문에 1년만.
철수
김철수위원
1년만 계약하고 1년 후에는 어떻게 할 계획이에요?
영종
서영종에코축산과장
행정재산이 일반재산으로 전환되기 때문에 거기에 맞춰서 새 시장님이라든가 의회하고 상의를 해서 결정을 짓는 걸로 하겠습니다. 매각을 하거나 다시 재임대를 하든가.
철수
김철수위원
지금 현재 평가금액이 얼마 나왔죠?
영종
서영종에코축산과장
매각평가금액은 아니고요.
철수
김철수위원
매각평가금액이 아니라 감정평가금액이 얼마 나왔냐는 얘기예요.
영종
서영종에코축산과장
지방세에 의해서 건물이 6억 4,400정도 나오고요. 6억 500정도 나오고. 토지가 2억 2,000정도 나왔습니다.
철수
김철수위원
실제 가격은 얼마 안 쳐졌네요?
영종
서영종에코축산과장
공시지가로는.......
철수
김철수위원
거기 토지가 몇 평이죠?
영종
서영종에코축산과장
4,398평방미터거든요. 1,100평 정도.
철수
김철수위원
그런데 왜 공시지가가 적죠?
영종
서영종에코축산과장
공시지가가 지금 거기가 49,800원으로 돼 있습니다.
철수
김철수위원
평방미터당이요?
영종
서영종에코축산과장
예.
철수
김철수위원
현재 그 위치보다도 못한 땅들도 보통 100만 원 정도 가는데.
영일
노영일미래전략사업단장
거래가격 기준으로.......
철수
김철수위원
지금은 공시지가나 거래지가는 거의 비슷한 건데, 사실 평가가 너무 적게 잡혀있고만요.
영종
서영종에코축산과장
2016년도 개별 공시지가가 그렇게.......
철수
김철수위원
그러니까 공시지가도 너무 적게 잡혀있다고요. 이번에는 1년만 계약해 주고, 1년 후에는 그 때에 따라서 다시 검토를 하겠다는 얘기죠?
영종
서영종에코축산과장
예, 그렇습니다.
철수
김철수위원
이상입니다.

안길만위원장
김철수 위원님 수고하셨습니다. 김재오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재오
김재오위원
과장님. 땅 고시가격이 2017년 5월 30일 것 한번 봐요. 2016년도에는 49,500원이었어요. 그런데 2017년도는 12만 5천 원으로 돼 있어요. 우리가 계약하기 전에는 49,500원이 맞습니다. 만약에 계약을 하면 땅값에서 12만 5천....... 2017년 5월 30일날 공시가격 12만 5천으로 표시했어요. 확인 한번 해 봐요. 계장님, 답변해 봐요. 맞아요, 안 맞아요?
2016년도까지는 49,500원이었어. 2017년도에 어떻게 됐든 고시가격이 12만 5천 원으로 돼 있다고요. 만약에 한다면 18년도는 12만 5천 원으로 고시가격을 해야 할 부분입니다.
영종
서영종에코축산과장
예, 알겠습니다.
재오
김재오위원
과장님. 따지자는 것이 아니에요. 이 조례안을 부결하려고 하는 것이 아니고 위탁안을 부결하려는 것이 아니고, 제대로 우리가 의회에서 역할을 해야 할 부분이 있다고 저 위원은 봐요. 공유재산 심의규정을 보면 1000분의 50으로 돼 있어. 그런데 조례는 또 1000분의 10으로 만들었어요. 2008년도에. 2013년에 일부 개정을 했고. 이것은 그 때 당시 조례를 만든 부분에서 잘못된 부분이 있어. 공유재산 물품관리 시행령이 있어요. 시간상 이럴 것까지는 없는데. 단, 공공목적으로 하는 것은 1000분의 10을 할 수 있어요. 1000분의 10을 못하는 것이 아니야. 그런데 거기는 공공은 아니잖아요. 그래서 조례 하면서 평가해서 이렇게 한 것을 따지자는 것이 아니야. 잘못된 부분이다. 2018년도에라도 다시 잡아서 해야 한다. 본 위원은 그렇게 생각을 가지고 있어요. 충분히 검토를 여기 저기 다 해 봤어요. 아까 그런 부분이 나와요. 어쨌든 2008년도에 조례를 만들면서 위탁하기 위해서 집행부에서 만들었든 의회에서 만들었는지는 몰라도 만들어서 의원들 통과해서, 과거사를 가지고 우리가 이렇다 저렇다 얘기는 할 필요는 없겠지만 지금 현재 와서 잘못된 부분은 시정해서 다시 올바르게 잡아야 한다고 본 위원은 생각을 가지고 있거든요. 어때요? 그 부분은 잘못됐죠, 과장님?
영종
서영종에코축산과장
예. 그 점은 수렴하겠습니다.
재오
김재오위원
공유재산 물품관리법이 시행령이 우리 정읍시에 딱 있어. 여기 보면 수목도 감정평가해서 수목도 물품으로 잡게끔 돼 있어요. 거기에 있는 수목도. 사실은 거기에 있는 나무 수목도 잡아야 하는데. 어떻게 보면 거기까지 잡다 보면 ...,스러운 부분이 있겠지. 그런데 공유재산관리법에 다 해놨다고요. 이 위탁안이 부결되고 처리되고 그것을 떠나서 이 부분을 바로 잡고, 저는 어차피 3월 3일날인가, 어떻게 보면 보조금 10년 할 수 있는데 그 부분에서 8대의회 와서 그것을 다시 한번 심도있게 검토해서 위탁을 할 것인가 매각을 할 것인가 그런 부분이 있어야 한다고 봅니다. 공유재산대로 이대로 하면 여기가 정말 엄청난 세가 나와요. 어째요, 과장님? 제대로 하면 엄청난 세가 나오죠? 그런데 어쨌든 단풍미인의 편의를 봐줬든 어쨌든 그런 것을 다 잡지 않고 축산과에서 임의대로 지금 한 거예요. 일명 조례를 만들어가지고. 이상입니다.

안길만위원장
김재오 위원님 수고하셨습니다. 금방 김재오 위원님 지적사항 중에, 전체 단풍미인 홍보관에 재산목록이 다 되어 있는가요?
영종
서영종에코축산과장
저희들 재산목록은 다 있습니다.

안길만위원장
그 목록을 볼 수 있어요?
영종
서영종에코축산과장
단풍미인한우 홍보관 사업비 내역이 있는데요. 그것을 드리는 걸로 하겠습니다.

안길만위원장
거기에는 보니까 나무나 이런 게 전혀 없어요. 정자도 빠져있는 것 같던데?
영종
서영종에코축산과장
정자는 저희들이 지은 게 아니고요. 관광개발과에서.

안길만위원장
거기 소속으로 별개로 또 따로 관리하는가요?
영종
서영종에코축산과장
예. 저희들 예산으로 한 게 아니고 관광개발과에서 내장산 조망차원에서 설치를 한 것 같습니다.

안길만위원장
그 땅이 누구 땅이에요?
영종
서영종에코축산과장
저희들한테 승인요청 들어와서 사용승인 해 준 것입니다.

안길만위원장
그럼 재산관리가 제대로 될까요?
영종
서영종에코축산과장
관광과에서 차질없이 관리하고 있습니다.

안길만위원장
큰일이네. 단풍미인 홍보관 그 전체 안에 있는 물건을 관리자가 여러 명이라면 재산관리가 되겠어요?
영종
서영종에코축산과장
그것은 관광과에서 설치를 하고 관리는 거기서 하는 걸로 돼 있기 때문에.

안길만위원장
그러면 김재오 위원님 말씀한 것처럼 수목은 하나도 안 돼 있잖아요.
영종
서영종에코축산과장
예. 사용료 산정에 수목은.......

안길만위원장
빠져있잖아요. 그것이 안 돼 있다는 뜻은 뭐냐면 목록이 없다는 거잖아요. 우리가 심을 때는 100만 원짜리 심어놨는데 그 사람이 팔고 5만 원짜리 갖다놓으면 어떻게 할 거예요?
영종
서영종에코축산과장
저희들이 관리는 하는데.......

안길만위원장
그러니까 관리는 하는데 목록이 있냐는 거죠. 소나무 몇 개, 쉽게 말해 몇그루, 하다 못해 바위가 있으면 바위가 몇 개짜리. 이런 게 있어야 할 거 아니에요. 왜냐하면 다 돈이잖아요. 우리가 사올 때는 다 돈 주고 사왔잖아요.
영종
서영종에코축산과장
바위는 저희들이 시에서 가져다 놓은 게 아니고, 현재 운영자가.......

안길만위원장
현재 운영자가 가져다놓은 거예요?
영종
서영종에코축산과장
예. 수목은 저희들이 정확히 조사해서.......

안길만위원장
그 차원도 있고, 아까 말씀드렸던 정자나 이런 것까지도 단풍미인 홍보관은 거기 전체 재산이 들어가야지, 숟가락은 누가 관리하고 젓가락은 누가 관리하면 이걸 어떻게 다 맞춰서 도망갔는지 없는지 몰라버리잖아요. 정리 한번 해 주세요.
영종
서영종에코축산과장
예.

안길만위원장
김재오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재오
김재오위원
그러니까 과장님. 아까 정자도 얘기할 부분인데. 어차피 산림과 지역에 지었으니까 재산관리는 산림과, 아니 축산과에서 했잖아요. 축산과에서 당연히 해야 한다고 보고요. 어쨌든 일일이 따지자면 여러 가지 문제가 나오니까 더 이상 얘기 않고, 그 과거사 잘못된 부분은 잊어버리고 지금 현재부터 제대로 하자는 얘기입니다. 본 위원은 그렇게 생각해요. 지금 과거사를 가지고 이러고 저러고 하면 여러 가지 문제점이 발생될 소지가 있어요. 아까 조례부터 문제가 있고, 1000분의 10으로 줄 수 없는데 1000분의 10으로 준 거예요. 이런 문제가 있는데. 그런다고 해서 지금 우리가 재위탁을 안 준다는 것도 여러 가지 문제점이 있다고요. 그래서 본 위원은 이렇게 생각해요. 재위탁하는 동시에 그런 부분을 제대로 해서 앞으로는 그 실수가 없으면 하겠다는 생각을 가져서 말씀드린 거예요. 어떻게 보면 사실 무엇을 하다 보면 여러 가지 문제점이 나오다 보니까. 아까 조례부터 여러 가지 문제점이 있고 축산과에서 1000분의 10으로 하는 것도 문제가 있고 여러 가지 아까 정원, 이런 것도 빠진 부분도 빼놓고 부과하는 것도 문제가 있고 그래요. 그래서 그 문제 있는 것을 이제까지 해 왔는데, 정읍시 재산관리 목록을 보면 여기만 한 것이 아니에요. 옛날에 복지회관 지은 것도 지금 무료로 다 주고 있고 무료로 쓴 재산관리가 많이 있습니다. 어떻게 됐든간에. 우리 재산인데 무료로 주고 한 부분도 있어요. 어쨌든 이 부분은 그래서 본 위원은 과거사에 대해서 연연하지 말고 현실로 잘못된 것을 인정하시면, 위탁에 대해 동의안을 동의합니다.

안길만위원장
과장님, 이번 기회에 다 정리하시게요.
영종
서영종에코축산과장
예, 알겠습니다.

안길만위원장
김재오 위원님이 잘 지적해 주셨네요. 다른 위원님 질의하실 내용 있습니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 본 안건에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 노영일 미래전략사업단장, 서영종 에코축산과장 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 토론의 순서로써 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 계십니까? 더 이상 토론하실 위원이 안계시므로 토론의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 정읍시 단풍미인한우 홍보전시판매장 민간위탁동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로, 정읍시 단풍미인한우 홍보전시판매장 민간위탁동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제230회 정읍시의회 임시회 제1차 경제건설위원회 회의를 마치고 산회하고자 합니다. 위원 여러분, 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
10시 20분 산회