이남희 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제249회 정읍시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 제249회 임시회에 대한 의회사무국장의 의사보고가 있겠습니다. 김우술 의회사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 김우술입니다. 제249회 정읍시의회 임시회 집회에 대하여 보고드리겠습니다.제249회 임시회는 지방자치법 제45조 2항에 따라 이복형 의원님 외 다섯 분의 의원님으로부터 집회가 요구되어 2020년 1월 6일 집회 공고하고 오늘 회의가 개의되었습니다. 금번 회기는 1월 13일부터 1월 21일까지 9일간의 일정으로 예정되어 있으며, 회기 중에는 2020년도 주요업무 추진계획 보고와 조례안 등 안건심사가 예정되어 있습니다. 다음은 안건접수 및 회부사항입니다. 단말기로 배부해 드린 자료와 같이 2019년 12월 18일부터 2020년 1월 6일까지 정읍시장께서 제출한 「한국 세계유산도시협의회 가입 동의안」 등 3건의 안건과 이남희 의원님께서 발의하신 「정읍시 인문학 및 인문정신문화 진흥 조례안」, 그리고 정상철 의원님께서 발의하신 「정읍시 공동주택 품질검수단 설치 및 운영 조례안」이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였으며 또한, 이남희 의원님 외 열여섯 분의 의원님께서 공동발의 하신 「지방자치법 전부개정법률안 조속개정 촉구 건의안」이 접수되었고, 1월 7일과 1월 10일에 이복형 의원님과 이도형 의원님으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김우술 의회사무국장님! 수고하셨습니다. 다음은 의사일정을 상정하기 전에 정읍시의회 회의규칙 제28조의2에 따라 5분 자유발언을 신청하신 이복형 의원님과 이도형 의원님의 발언을 허가합니다. 먼저, 이복형 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

존경하는 정읍시민 여러분! 안녕하십니까? 고부, 영원, 덕천, 이평이 지역구인 이복형 의원입니다. 희망찬 경자년 새해가 밝았습니다. 시민 한 분 한 분께 존경과 감사의 인사를 드리며, 새해 복 많이 받으시길 바랍니다. 먼저, 5분 발언의 기회를 주시고 시민행복과 선진의회를 만들어가시는 최낙삼 의장님과 선·후배 동료 의원 여러분께 감사드리며, 오늘 본 의원은 동학농민혁명의 시발점인 고부에 사발통문 기념관 조성의 필요성에 관한 말씀을 드리고자 합니다. 지난 해 2월 19일 국무회의를 통해 황토현 전승일인 5월 11일이 동학농민혁명 법정 기념일로 지정되었습니다. 황토현 전승일이 국가기념일로 지정하게 된 이유는 최대전승일이며, 이날 동학농민혁명의 불길을 거세져 이후 전주성을 점령하고 전국적으로 혁명의 불길을 확산시킨 의미 있는 날이라는 이유였기 때문입니다. 이에 따라 서울 광화문에서는 ‘동학농민혁명 국가기념일’에 대한 첫 기념행사가 2019년 5월 11일 열렸으며, 이날 행사에서는 ‘다시 피는 녹두꽃, 희망의 새 역사’란 주제로 이낙연 국무총리를 비롯한 동학농민혁명 참여자 유족 및 관련 단체, 정·관계 및 지역 인사, 일반 시민 등이 참석하여 125년 전 그날의 의미를 되새겼습니다. 동학농민혁명은 낡은 봉건제도를 개혁해서 사람이 사람답게 사는 세상을 추구한 근대 민주주의의 뿌리이고, 밖으로는 외세세력에 맞서 국권을 수호하기 위해 보국안민의 기치를 들고 일어난 애국애족 정신의 표상입니다. 이런 동학농민혁명의 시발점은 바로 1893년 11월 고부면 주산마을의 사발통문 거사 계획부터 시작되었습니다. 1892년 4월 고부군수로 부임한 조병갑이 온갖 수탈과 학정을 자행하자 고부 농민들은 조병갑에 대한 진정서를 내고 호소하였으나, 조병갑의 수탈은 탄압은 오히려 더 심해졌습니다. 이에 전봉준 등 20여 명이 1893년 11월 고부군 서부면 죽산리 대뫼마을(현 정읍시 고부면 신중리 주산마을) 송두호의 집에서 조병갑의 학정에 대한 대책을 모색하였습니다. 여기서 그들은 조병갑을 죽이고 전주감영을 함락시켜 서울로 가자는 혁명적인 모의를 결의했고, 이 내용을 담은 사발통문을 각 마을 집강에게 보내게 되어 동학농민혁명이 시작하게 되었습니다. 이렇듯 고부 주산마을은 동학농민혁명의 시작이자 농민군이 반외세라는 혁명의 목적과 가치를 완성한 매우 상징적인 장소이지만, 마을회관 2층에 위치하고 있는 협소한 동학농민혁명 홍보관과 마을회관 앞마당 무명농민군 위령탑 등 조악한 시설들은 전국 수많은 탐방객에게 실망감만 주고 있으며, 정읍을 동학농민혁명 정신이 있는 특별한 도시라고 외치고 있지만 외지인에 딱히 소개할 말한 장소가 없는 실정입니다. 지금이라도 세심한 역사적 고증을 통하여 동학농민혁명의 시초인 고부에 사발통문 기념관 건립과 더불어 위령탑, 모의탑 등의 기념시설 등을 한곳에 모아 동학을 배우고자 하는 학생들에게 쉬며 학습할 수 있는 동학공원을 조성하여 성역화해야 할 필요가 있다고 생각합니다. 아무쪼록 이번 5분 발언을 통해 사발통문 상징성과 고부 주산마을의 중요성을 다시 한 번 깊게 생각하시어 사발통문 기념관이 건립될 수 있도록 모든 행정적, 재정적 역량을 모아주시길 바라며, 아울러 우리 정읍이 동학농민혁명 제일의 도시로 우뚝 서는 데 우리 12만 시민 모두와 유진섭 시장님을 비롯한 공무원 여러분, 그리고 최낙삼 의장님을 비롯한 동료 의원 모두가 앞장서 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

이복형 의원님! 수고하셨습니다. 다음은 이도형 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

위정읍시(爲井邑市) 성어충언(成語忠言). 안녕하십니까? 내장상동이 지역구인 이도형 의원입니다. 사랑하고 존경하는 정읍시민 여러분! 그리고 5분 자유발언의 기회를 주신 최낙삼 의장님과 선배 동료 의원님 여러분! 또한, 정읍시민의 민의의 전당에 출석하신 유진섭 시장님과 공직자 여러분! 2020년 경자년이 밝았습니다. 민선 7기 3년차입니다. 집행부와 의회, 그리고 시민사회가 마음과 생각과 힘을 모아 우리 정읍시의 도약과 시민행복의 길을 열어가야 할 때라고 생각됩니다. 그런데 최근 지역 언론보도과 시중 여론을 보면 지난 해 예산 심의결과와 그 뒤에 벌어진 일련의 사태에 대해 이러쿵저러쿵 말들이 많습니다. 오늘은 본 의원의 안타까운 마음을 시조의 형식을 빌려 표현해보고자 합니다. 저자에 나가보고 여염을 둘러보니 흉흉한 가담항설(街談巷說) 듣잡기 민망하여 님 향한 아심지우(我心之憂)에 잠 못 들어 하노라. 위정읍시(爲井邑市) 성어충언(成語忠言). 마부위침(磨斧爲針) 하시더니 천우신조(天佑神助) 임하시고 파벽비거(破壁飛去) 되시었네. 혈기방강(血氣方剛) 기개세로 해현경장(解弦更張) 하셨다면 백화제방(百花齊放) 하였겠네. 줄탁동시( 啄同時) 외치더니 독견지려(獨見之慮) 되옵시고 지초북행(至楚北行) 하시옵네. 일엽장목(一葉障目) 못떨치고 교주고슬(膠柱鼓瑟) 계속하면 원공방목(圓孔方木) 될판일세. 군자표변(君子豹變) 바랐더니 읍참마속(泣斬馬謖) 행하시고 조령모개(朝令暮改) 되시었네. 백구과극(白駒過隙) 염려되고 당동벌이(黨同伐異) 걱정이면 친구불피(親仇不避) 답이로세. 이택상주(麗澤相注) 바란다니 반계곡경(盤溪曲徑) 잘라내고 만전지책(萬全之策) 닦으실세. 낭중지추(囊中之錐) 찾아쪼고 내허외식(內虛外飾) 갈아내면 절차탁마(切磋琢磨) 길이오네. 감언지지(敢言之地) 소망하니 천학비재(淺學菲才) 개의않고 정문일침(頂門一鍼) 바치오네. 기왕불구(旣往不咎) 하려하니 은감불원(殷鑑不遠) 살피시면 우순풍조(雨順風調) 하리로세. 양약고구(良藥苦口)라 하였습니다. 경청하여 주신 모든 분들께 감사드립니다.

이도형 의원님! 수고하셨습니다. 다음은 의사일정을 상정하겠습니다.