최낙삼 의원 발언

코로나 19로 인해서 연일 노고가 많으신데 이렇게 시정질문까지 하게 되어서 부담이 크시겠습니다. 아무쪼록 노고가 크신데 우리가 시정발전을 위해서 서로 생각해보자는 차원의 질문이 되겠습니다. 먼저, 질문1에 대한 보충질문을 드리겠습니다. 아까 PPT 자료를 보여주시겠습니까? 총인구 대비 출생아 수에 대한 PPT입니다. 잘 준비가 안 되는 것 같은데 제가 먼저 질문을 드리겠습니다. 아까 자료를 보면 총인구가 2020년 기준으로 해서 10년 후의 미래 앞을 제가 추계를 해 봤는데 대략 2,500여 명 정도가 주는 것으로 추계가 되었습니다. 물론 이게 정확한 것은 아니고 전라북도에서 내려온 시.군 장래 인구 추계한 자료입니다. 차이는 있을 수 있습니다. 여기서 중요한 것은 몇 명이 줄고 몇 명이 늘어나느냐, 이게 문제가 아니고 인구의 구성비율에서 내용을 한번 보면 보통은 우리가 15세에서 64세까지를 생산가능인구라고 흔히 지칭을 합니다. 근데 문제는 출생아 수는 크게 변동이 없이 일정하게 나가는데 생산가능인구가 급격하게 줄어들고 또 상대적으로 노인인구가 급격하게 늘어난다는 데 지금 문제가 있는 것이거든요. 그러면 이 생산가능인구가 줄어든다라고 하는 것은 무엇을 의미하느냐. 전체적으로 지역 내에서 가처분소득이 줄어든다라고 하는 것인데 가처분소득이라고 하는 것은 전체소득 중에서 이러저러한 비용을 제외하고 사람이 실질적으로 쓸 수 있는 돈을 의미하는 건데 지역 내에 전체적으로 가처분소득이 감소를 하게 됩니다. 그러면 쓸 돈이 부족하기 때문에 이분들이 지역 내에서 여러 가지 상품의 구매력이 떨어지게 되는 것이고, 그로 인해서 지역상가들은 매출이 줄어들 수밖에 없는 구조가 되는 겁니다. 그럼 자연스럽게 장사가 안 되다 보니까 상가에는 공실이 생길 수밖에 없고 휴폐업이 또 늘어날 수밖에 없는 구조적인 문제가 발생을 하는 것이거든요. 그래서 결과적으로 그렇게 된다면 지역 내에 특히 외곽을 중심으로 해서 그런 현상이 발생을 하다가 결과적으로는 도심 내부에까지도 공실이 발생을 해서 결과적으로 지역의 경제가 침체가 되고 그로 인해서 지역이 쇠퇴까지 이르는, 지역쇠퇴에서 지역소멸까지도 이를 수 있는 중요한 문제가 있는 것입니다. 그래서 결론적으로는 이 인구에서 생산가능인구를 얼마나 확보할 것이냐. 이 문제는 굉장히 중요합니다. 그 부분에 대한 즉, 출생아 수는 자연 감소하는 것을 지금 현실적으로 대책 마련은 어렵다고 하더라도 적어도 생산인구가 외부로 유출되지 않도록 하는 것은 굉장히 중요하다. 그래서 상가의 공실이라든지 이런 문제들 굉장히 중요하다. 그런 차원에서 한번 생각해보자는 그런 말씀을 드리고자 합니다. 두 번째 보충질문입니다. 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법, 일명 도시재생법이라고 하는데요. 이 목적을 보면 도시의 경제적, 사회적, 문화적 활력을 되찾아서 공공의 역할을 되찾도록 공공의 역할과 지원을 강화하는데, 그래서 도시의 자생적 성장기반을 늘려가서 도시의 경쟁력을 높이고 결과적으로 지역의 공동체가 쇠퇴하거나 소멸의 위험으로부터 이것을 막아줌으로써 시민의 삶의 질을 향상하는 데 목적을 두고 있습니다. 그래서 이 법에서 도시재생이라고 하는 개념은 뭐라고 말을 하고 있냐면 인구가 감소하고 산업구조가 변화하고 도시의 무분별한 확장, 주거환경의 노후화 등으로 인해서 쇠퇴하는 도시를 지역 역량을 강화시켜줌으로써 그 강화시키는 데는 지역자원을 최대한 활용하자는 겁니다. 그래서 경제적으로 사회적으로 물리적으로 환경적으로 쇠퇴하는 지역을 다시 활성화시켜주는 것이다라고 이렇게 정의를 하고 있습니다. 그런데 우리 정읍시를 비롯해서 우리나라 대부분의 기초지자체의 도시재생정책의 가장 큰 문제점은 뭐냐면 사실은 도시환경의 정비 정도 수준에 머무르고 있습니다. 그래서 실질적으로 재생이라고 하는 표현을 쓰기에는 조금 거북할 정도로 환경정비 중심이 될 수밖에 없고, 또 그런 것이 현실적인 한계이기도 한데. 그래서 우리가 도시재생을 함에도 불구하고 중소도시에서는 지속적으로 도심쇠퇴가 계속되고 있는 것입니다. 그것이 가장 큰 문제점인데. 그러면 우리가 이 도시정비 수준에서 도시를 재생하는 수준으로 근본적인 정책의 틀의 변환이 필요한데 우리는 지금 도시문제를, 그러기 위해서는 도시의 경제적이고 물리적이고 사회적, 환경적 여건을 지속적으로 발전시켜 가야 되고 또 이런 것들이 종합적이고 통합적으로 돼야 되는데 아직도 우리는 개별단위의 개별적 요인들에 의해서 도시재생이 행해지고 있다. 그래서 이것도 또한 문제점이다. 그래서 도시재생에 있어서 도시공간에 대한 물리적인 정비도 중요하지만 아까 말씀드린 것처럼 도시재생이 실질적인 효과를 거두기 위해서는 도시의 물리적인 정비에다가 다른 어떤 영역들과의 융합을 통해서 종합적인 접근이 필요하고, 그래야만 도시의 기능과 도시 내의 여러 가지 각종 활동들에 대한 기능들이 융합이 되어서 부가가치가 높아지고 또한 도시의 공간도 역시 부가가치가 높아지는 공간으로 성장을 하게 되는 것입니다. 특정 지역이 쇠퇴하고 있다고 해도 그 쇠퇴하는 원인은 다양한 원인이 있거든요. 그래서 이 도시재생에 있어서 재생을 위해서는 단기적이고 개별적이고 분산적이고 임시적인 어떤 방편을 떠나서 넘어서서 장기적인 관점에서 도시 전체의 틀에서 종합적으로 추진을 해야 된다. 이런 것을 말씀드리고 싶고. 제가 의회에 접수된 2020년도 5월 17일날 이모씨라고 하는 분이 새암로 거리 활성화 제안에 대한 도시재생사업에 대한 건의문을 저희들한테 제출을 했습니다. 그래서 이 건의문의 내용을 보면 크게는 새암로 주위의 거리를 활성화 해달라. 그래서 새암로 주위에 볼거리라든지 즐길거리라든지 먹거리로, 먹거리거리로 탈바꿈을 했으면 좋겠다. 그러기 위해서는 여기에 차량의 진입을 막고 조경시설이라든지 벤치시설이라든지 분수시설 등을 통해서 쉼터, 휴식공간을 조성을 해 줬으면 좋겠다. 그래서 여기에 또 볼 수 있는 것으로써 천정형 돔, 아치, 예술작품도 설치를 해 줬으면 좋겠다. 이런 내용이었고. 또 한 가지 특이한 것은 새암로 주변에 있는 여관이라든지 다른 상가들에는 주차장을 개방을 해서 함께 이용을 했으면 좋겠다. 즉, 개인이 소유하고 있는 주차장을 함께 공용으로 쓸 수 있도록 문을 열어줬으면 좋겠다라고 하는 제안은 상당히 좋은 생각이라고 생각이 되었습니다. 그래서 여기 보면 구도심을 살리기 위해서 가능하면 도심 내에 차량을 주차하지 않고 사람도 쉴 수 있는 그런 거리들을 만들어 달라. 그리고 뭔가 볼 수 있는 거리를 만들어 달라. 주로 이런 내용들입니다. 그와 관련해서 질의를 드리겠습니다. 사진에 보면, PPT 자료입니다. 사진에 보면 우암로 빈 상가가 나올 겁니다. (자료화면을 보며) 저기 보면 우암로가 과거에 정읍의 대표적인 상권이었는데 최근에 가서 보면 공실들이 지속적으로 늘어나고 있습니다. 그래서 많은 시민들이 여기가 상권이 자꾸 쇠퇴를 하고 있기 때문에 이것을 어떻게 할 것이냐. 이 문제에 대해서 많이 고민을 하고 있습니다. 사실은 도시재생이라고 하는 것이 시소효과 때문에 구도심을 살리게 되면 또 신도심 상권이 상대적으로 침체가 됩니다. 즉, 시소라는 게 그렇지 않습니까? 한 쪽을 누르면 한 쪽이 이렇게, 한 쪽을 눌러주면 한 쪽이 올라가는데 눌러지는 쪽은 침체가 되어버리는, 낮아져버리는. 그래서 결과적으로 이게 우리 정읍과 같이, 뭐냐면 구도심 상권을 회복하기 위해서는 신도심 상권이 침체될 수 밖에 없는 건데. 그러면 이런 것이 계속 반복이 되고 있어요. 그래서 우리가 그러면 어떻게 이것을 해야 되느냐. 문제는 뭐냐면 구도심의 사람들이 빠져나가는 것이 원인이 되거든요. 공동주택들이 외곽에 지어짐으로써 예를 들어서, 외곽에 지어짐으로써 도심 내에 있는 사람들이 그 외곽으로 공동주택을 따라서 사람들이 거주자들이 이동해 간다는 것이 문제가 되거든요. 제가 자료를 한번 읽어봤는데 미래에 도시발전에 대한 도시계획전문가들은 무슨 얘기를 하냐면 인구 10만 명 남짓한 중소도시에서 사실 도시재생은 환경정비 수준에 지나지 않는다. 그래서 그 지역을 다시 살리기는 어렵다. 이렇게들 얘기를 하고 있습니다. 사실 우리 시장님께서도 직원들분들과 함께 정말 밤낮없이 쇠퇴한 도심을 살리기 위해서 많이 고민도 하시고 노력을 하심에도 불구하고 지속적으로 도심이 쇠퇴하고 있어서 많이 고민이 클 거라고 예상이 되요. 그런데 우리가 이런 문제를 우리가 한번 대한민국이라고 하는 어떤 도시정책의 큰 틀로 한번 바라볼 필요가 있거든요. 우리나라를 보면 1970년대부터 산업화가 본격적으로 시작되었지 않습니까? 그래서 서울을 비롯한 수도권 대도시들은, 서울 같은 경우 인구가 천만 명이 넘어간 적도 있고요. 지방에서 안정적인 일자리를 찾기 위해서 올라온 사람들로 인해서 한 때 굉장히 과밀화를 겪은 적이 있습니다. 그래서 이런 과밀한 문제를 해결하기 위해서 위성도시를 많이 건설해 나갔거든요. 그래서 주거라든지 교통문제, 공해문제 등을 해결해 나갔는데. 그 위성도시를 건설한 목적은 도심 내에 과밀화 된 인구를 외부로 분산을 시키는 데 목적이 있었죠. 근데 우리나라가 약 20년 전, 2000년대 정도까지는 비교적 출산율이 높아가지고 수도권의 일자리와 산업시설, 출산율이 높았고 또 수도권에는 일자리라든지 산업시설들이 많이 모여있습니다. 그래서 수도권에서 대도시에서 위성도시로 인구들이 빠져나가도 그 빠져나간 만큼 지방에서 일자리를 찾아 올라와 준 사람들이 메워줬기 때문에 문제를 그래도 그 도심이 공동화되지 않는 그런, 다행스럽게도 도심이 공동화되지 않는 그런 현상들로 계속 이어졌었는데. 그런데 문제는 뭐냐면 우리 정읍과 같은 중소도시와는 다른 게 우리가 주시해야 할 그런 측면이 있습니다. 우리 정읍 같은 경우에는 보면 외부에서 인구가 유입이 되는 것이 아니고 읍면에서 우리 시내로 인구가 들어오고 또 예를 들어서 동쪽에 있는 시기동에서 수성동으로 수성동에서 상동으로 이렇게 인구가 외부에서 유입되는 것이 아니고 자리이동에, 정읍 같은 경우에는 지나지가 않습니다. 그래서 대도시는 인구가 지속적으로 증가를 하고 또 유입을 예상을 하고 위성도시를 건설했는데 문제는 우리 정읍 같은 데도 도시 외곽에 공동주택을 짓는 이런 수도권의 정책을 우리가 따라했다는 거예요. 그러다 보니까 아까 말씀드린 것처럼 이 공동주택이 외곽에 지어지니까 외곽으로 계속해서 인구들이 빠져나가는 거죠. 그 인구가 빠져나가는 곳에 또 상권이 이동을 해요. 상권이 이동을 하고. 또 주민들이 모여 사니까 거기에 공공시설들이 주민편의시설들이 거기에 또 지어집니다. 그러다 보니까 인구가 상대적으로 유입이 되지 않은 도심 내는 빈 상가가 생길 수 밖에, 빈집이 생길 수 밖에 없는 그런 도심 공동화 현상이 자연스럽게 발생을 하는 거죠. 그것을 일명 도넛현상이라고 그러는데, 도넛 빵이 가운데가 뻥 뚫려있지 않습니까? 그래서 도넛현상이라고 하는데. 문제는 뭐냐면 이게 우리 정읍시만 국한된 문제는 아니에요, 사실은. 전국 기초지자체의 공통적인 현상인데. 도시계획전문가들은 우리의 도시정책이 결과적으로 우리가 미래에, 인구 급감으로 인해서 미래사회가 도래할 이런 현상들을 예측하지 못한 도시계획이다. 실패한 정책이다 라고 다수가 말을 하고 있습니다. 그런데 여기에서 우리가 한번 더 생각해 봐야 할 문제가 있는데요. 그러면 민간업자들은 공동주택을 신축을 해서 이익을 남기 위해서 지속적으로 사업계획 승인을 요청을 하지 않습니까? 민간건설업자들은 도심 내에 공동주택을 짓지 않으려고 합니다. 왜냐하면 도심 내에는 기존 주택들에 대한 지장물이라든지 또 지가가 상대적으로 비싸고 또 개별 매수자들과 협상과정이 시간이 많이 지체가 되기 때문에 실질적으로 수익률이 굉장히 떨어지는 거예요. 그러니까 자꾸 도시건설업자들은 도시 외곽을 좋아하는 거죠. 도시 외곽의 녹지지역. 녹지지역은 상대적으로 값이 저렴하고 또 협의대상자도 적고 하기 때문에 쉽게 부지 확보가 용이하고 또 이익률도 크기 때문에 외곽지역으로 자꾸 공동주택 신청을 해서 짓게 됩니다. 그래서 외곽에 자꾸 공동주택들이 들어서는데. 문제는 아까 말씀드린 것처럼 이게 대도시에는 외곽에 아까 공동주택이 들어서더라도 외부에서 인구가 유입이 되고 하기 때문에 이게 메워져서 그런대로 문제가 덜 발생하는데 우리 정읍 같은 경우에는 큰 문제가 발생을 하는 거죠. 도심공동화라고 하는. 근데 문제는 우리가 이런 것을 경험을 통해서 충분히 우리가 지금 알고 있어요. 알고 있는데도 정책의 큰 변화가 없이 우리가 계속적으로 지금 외곽에 공동주택들이 들어서고 있다는 것이 큰 문제거든요. 이런 것을 한번, 건설업자들이 건축 승인이 들어오면 우리는 승인을 내줄 수밖에 없는 불가항력적인 것 아니냐 라고 하는 체념적인 것보다는 우리가 한번 이것을 도시정책을 집행부에서는 수립을 하고 또 의회에서는 의결을 하고 이런 공행적인 기관으로써 국가와 지방자치단체의 생존문제가 걸려있는 문제이기 때문에 정책의 수립을 위해서 이것을 전체사회라고 하는 큰 틀에서 한번 바라봐야 할 필요가 있습니다. 사실 도시 외곽에 공동주택을 지어서 원도심이 쇠퇴를 유발한 주된 책임자들은 사실 건설회사입니다. 즉, 개발업자인 것이죠. 근데 아까 말씀드린 것처럼 도심재생으로 인해서 도심이 쇠퇴함으로 인해서 도시재생, 즉 도시개발, 도시재생 비용을 부담을 하는데 이 재생비용은 개발업자만이 부담하는 게 아니고 국민 모두가 세금으로 분담을 한다는 거예요. 그래서 도시 외곽 개발로 인한 이익은 건설업자들이 다 가져가버리고 그 도심 쇠퇴로 인해서 도시재생 비용 부담은 국민이 분담해야 되는, 즉 다시 말해서 비용부담자하고 그 이익을 누리는 수혜자가 불일치하는 그런 현상. 즉, 이익은 사유화하고 비용은 사회에 전가시켜버리는, 비용은. 사회화라고 하는 그런 문제가 발생을 합니다. 그래서 이런 것을 경제학에는 흔히 건설업체의 행위들을 갖다 외부불경제가 발생했다 라고 표현을 하는데요. 물론 민간건설업자가 고의적으로 그런 건 아니죠. 왜냐하면 행정기관에서 승인을 해 줬고 하기 때문에. 그런데 분명한 것은 외곽에 공동주택들이 건설이 됨으로써 원도심이 쇠퇴한 것만큼은 분명하죠. 이런 어떤 사회적 비용과 개인의 사적 비용이 불일치하는 문제. 이런 것을 우리가 정책적으로 어떻게 풀어갈 것이냐. 이런 것을 한번 생각해볼 필요가 있는데요.

초산동에 보면 호남고 뒤편 쪽에 PPT 자료, 초산성터 한번 보여주시기 바랍니다. (자료화면을 보며) 초산산성이 이렇게 있습니다. 혹시 시장님, 이 내용 알고 계시는가요?

근데 제가 최근에 거기를 한번 가보니까 기록에 의하면 높이는 한 1.5m고 길이는 70여m 정도 되는 성벽이 현재 남아있다라고 하는데 나무라든지 이런 걸로, 거기가 다 방치가 되어 있어서 많이 훼손이 되어 있고 전문가가 아니면 쉽게 식별할 수 없을 정도로 방치가 되어 있습니다. 이 부분에 대한 보완대책이라든지 이런 걸 가지고 계십니까?

제가 얼마 전에도 5분 발언을 통해서 말씀드린 바가 있는데 우리 사회가 아까 질문1과 2와 연관되어서 말씀드린 것처럼 상당히 우리가 축소사회에 이미 진입해 있지 않습니까? 그래서 도시 자꾸 외연을 확장하는 것은 우리의 재정능력이라든가 인구 규모에 비추었을 때 상당히 어려움이 있다. 그래서 이제는 관광도시로써 성장을 위해서는 외연 확장보다는 도심 내부의 관광 쪽으로 가야 된다. 이런 것들을 제가 주장을 한 바가 있고 또 일반적으로 학자들도 그렇게 주장을 하고 있고 일반 시민들의 민원사항들도 보면 그런 게 있어요. 제가 얼마 전에 받은 민원을 보면 정읍시에 관광산업의 가장 큰 문제점이 뭐냐면 선택과 집중이 안 되어 있고 분산되어 있다. 그래서 이것을 정읍에 어떤 고유성과 역사성을 잘 살려서 경쟁력 있는 분야에 집중할 필요가 있는데 이런 것이 좀 안 돼 있다. 그래서 실질적으로 우리가 관광산업에 많은 예산과 시간을 들여서 투자를 했음에도 불구하고 지역경제에 미치는 효과는 상당히 미미하다라고 하는 것이 비판적 견해인데. 그래서 오히려 내장산이 국립공원임에도 불구하고 고창의 선운산이라든지 아니면 순천에 강천산만도 활용을 못하고 있다. 이런 아쉬움을 토로한 어떤 민원입니다. 앞으로는 우리가 도시의 어떤 공간적 범위를 축소하는 그런 측면에서도 문화관광 공원들을 도심 내로 결집을 시키자, 집중을 시키자 라고 하는 그런 민원이 있습니다. 시장님께서도 아마 이 내용을 알고 계시는 것으로 알고 있는데 시장님, 간단하게 답변해 주시겠습니까?

예, 답변 감사합니다. 질문을 모두 마치겠습니다. 이상으로 시정질문을 모두 마치겠습니다. 존경하는 시민 여러분! 제8대 시의원이 되어서 전반기 2년을 마쳐갑니다. 시민 여러분께 의원으로서 했던 여러 가지 공약이라든지 또 주민분들이 초심을 잃지 말라고 했던 그런 당부말씀 잘 새겨서 정읍 의정과 시정을 위해서 최선을 다해서 봉사하겠습니다. 고맙습니다.

어디 어디가 가장 지금 심각한 타격을 받고 있나요?

그러면 그런 분석들은 사실은 전국적으로 되어지고 있고 하죠. 그런데 정읍이라는 인구 11만 도시 안에서 코로나로 인해서 나름 이 심각한 상황에서 코로나로 인한 특수를 누리는 업체들도 있어요.

우리가 굉장히 영업이 잘 되지 않고 있고 피해를 많이 본 업체도 중요하죠. 그런데 또 코로나로 인해서 특수를 누리고 있는 곳들도 있어요. 자, 이건 기회거든요. 코로나로 인해서 특수를 누리고 있는 업체들은 파악을 하셨나요?

거기에 대한 데이터 조사를 하셨나요?

조사한 데이터 결과를 지금 좀 볼 수 있나요?

조사했던 데이터를 볼 수 있나요?

예.

지금 말씀하셔서 분야별 조사가 되어 있는지.

그냥 서류 보시고 페이퍼 보시고 말씀을 해 주십시오.

시장님! 굉장히 중요한 상황인데 그 정도는 좀 어느 정도 머리속에 담고 계셔야 되는 거 아니에요?

어느 분야인지만 말씀을 해 주세요.

그것은 우리가 조사하지 않아도 방송에서도 연일 말을 해 주고, 정읍의 특수성만은 아니에요. 그렇죠? 전국적으로 방송에서도 몇 번을 얘기해 줬고, 택배업이 가장 호황을 누리고 있다고. 그것이 어떻게 시장님으로써 코로나로 인한 정읍지역 경제를 분석하고 있다고 볼 수 있습니까?

아니, 데이터 분석을 하셨다 그러니까 데이터 분석을 토대로 해서 말씀을 해 주십시오.

그것을 정말 데이터 분석을 하셨다면 이따 의원들에게도 한번 자료를 제공을 해 주시고요. 그러면 그 데이터 분석을 통해서 어떤 시정을 하셨는지요?

데이터 분석을 한 이유가 있을 거 아닙니까? 그 분석을 통해서 지금 어떤, 그동안 데이터 분석을 통해서 시정을 하신 게 없다면 앞으로 데이터 분석을 통해서 어떻게 정읍경제에 도움이 되는 시정을 하실 건지 말씀을 해 주십시오.

거기에 대해서 제가 짚어드리는 것은요. 이미 다 알고 있는 사실, 이미 다 터져버린 것들에 대한 대책보다는 우리 정읍 시정은 좀 선제적으로 가자는 의미로 이것을 한번 짚어보는 겁니다. 분명히 코로나로 인해서 피해를 입은 업체가 더 많겠지만 거기에서 특수를 누리는 업체들도 있어요. 그러면 우리에게는 그것을 호재로 받아들일 시정이 필요하다는 겁니다. 그래서 이것들을 분석을 해서 거기에 맞게 속된 말로 물 들어올 때 노 젓는다고 그런 것들이 시정이 좀 도와줘야 되지 않겠나 하는 생각이 드는 겁니다. 피해를 입은 업체건 특수를 입은 업체건 모두 정읍시민이고 이럴 때 특수를 누리는 업체들을 적극 더 도와서 그 업체들이 더 성장하게 도와주는 것, 그것이 시정을 하시는 분의 역할 아니겠습니까? 전체적으로 전국적으로 코로나 특수를 누리는 곳은 택배, 홈쇼핑, 약국, 자전거 같은 경우에 매출이 45%나 올랐답니다. 그리고 성형외과라든가 수입차, 이건 정읍하고는 상관이 없겠죠. 그래서 정읍의 특성에 맞게 그런 것들에 대한 분석이 필요하다는 겁니다. 그리고 그 분석을 통해서 정읍경제를 살리는 기회를 잡아야 된다는 것이죠. 다음으로 도시재생에 대해서, 굉장히 이게 뜨거운 문제입니다. 쌍화차거리를 우리가 활성화하면서 쌍화차거리에만 지원을 하고 있죠? 쌍화찻집이 지금 정읍시에 몇 군데가 있습니까?

쌍화차거리를 그렇게 지원하면서 쌍화찻집이 지금 정읍에 몇 개가 있는지를 아직 모르고 계신다는 거예요? 정읍의 대표적인 특산품인데?

시장님이 이 정도는 파악하고 있으셔야 되는 거고요. 그 상황에서······

50개요? 그러면 정읍의 쌍화찻집이 50개 정도 되는데 쌍화차거리에는 쌍화찻집이 몇 개인가요? 그것도 누가 알려주셔야 되나요?

아니, 쌍화차거리에 있는 쌍화찻집이 몇 개······

예, 그래서 정책을 물어보려고 하는 거예요.

정책을 물어보려고 하는데, 좋아요. 그러면······

그래요. 정책을 묻기 위한 과정······

시장님! 시장님이 지금 도시재생에 있어서 쌍화차거리가 포함돼 있는데 그 정도는 파악하셨으면 하는 제 마음이고요.

그게 불편하셨다면 다음 질문을 하겠습니다.

그러면 다음 질문을 하겠습니다.

쌍화차거리······

예, 물어보겠다고요. 쌍화차거리 정책을 물어보겠습니다. 쌍화차거리에는 50개가 되지 않죠. 쌍화찻집이. 그런데 도시재생에서 쌍화차거리에 있는 쌍화찻집에만 지원을 한 걸로 알고 있어요. 실내 인테리어 비용이 3천만 원이었죠. 그러면 이 도시재생 정책이 관광객에만 초점이 맞춰져 있는지, 기존 시민들에게도 초점이 맞춰져 있는지예요.

쌍화차거리를 활성화시키는 것은 저도 인정을 합니다. 정읍의 관광산업은 우리가 기대했던 만큼 효과를 얻은 적이 없는데 시장님께서 그 부분에 있어서 굉장히 적극적으로 실현하고자 애를 쓰시는 하나의 정책이고 쌍화차거리가 정말 잘 되기를 바라고요. 그런데 그 과정에서 쌍화차거리가 아닌 쌍화차거리에 있는 찻집만 한 찻집 당 3천만 원씩 들여서 실내 인테리어를 해 주는 것은 타 지역에 있는 쌍화차거리에 존재하지 않는 찻집들에게는 굉장히 영업적 손해로 이어진다는 겁니다. 제가 고객이었을 때 실내 인테리어가 깔끔한 곳으로 아무래도 선호를 하겠죠. 그런데 쌍화차거리에 있지 않은 찻집들은 자기 돈을 들여서 쌍화차거리에 있는 만큼 시설을 개선하지 않으면 그만큼의 손님을 뺏기는 겁니다. 그리고 이것들이 어디에서 출발이 잘못됐냐. 우리가 도시재생을 하면서 어떤 거리를 활성화시킬 때 자꾸 외부인을 끌어들이는 데 초점을 맞춘다는 겁니다. 우리가 집에 손님을 초대할 때 내 가족들이 불편한 이 집에서 외부 손님들이 오면 과연 편할까요? 관광객은 손님은 일단 내 가족, 내 가족이 편하고 안락한 시설일 때 손님도 불렀을 때 손님이 편한 거예요. 관광객도 마찬가지입니다. 기존에 시민들이 편하고 안락하고 즐겁게 지내는 지역이어야 관광객이 가서도 편하게 즐길 수 있는 건데 눈에 보이는 그렇게 쌍화차거리만 활성화한다고 해서 기존의 찻집들과 그렇게 갈등이 생기게 하고. 그리고 이렇게 되면 쌍화찻집 매출이 전부 관광객들로 이루어지는 건 아니에요. 정읍시민들이 대다수 많이 이용을 하는데 그 비율을 따졌을 때 정읍시민 비율이 훨씬 더 많을 겁니다. 그렇게 되면 결국은 쌍화차거리를 활성화시켜주면서 실내 인테리어까지 다 해 주면서 정읍시민들이 다 그쪽으로 몰리면 나머지 찻집들은 자기 손님을 뺏기는 결과가 온다는 겁니다. 정읍인구는 정해져 있는데. 도시재생이 이렇게 가서는 안 된다고 봅니다. 이 부분에 있어서 공동체도 깨졌어요. 쌍화찻집들끼리의. 이 부분을 어떻게 해결하실 생각이십니까?

예.

예.

시장님 의견은 시민의 의식수준의 문제가 아니고 분배의 문제예요. 정책을 시행하는 데 있어서 가장 민주적인 방법은 형평의 분배입니다. 도시재생사업 안에 들어있는 이 쌍화차거리의 정책을 실행을 할 때 형평의 분배가 깨지면서 공동체가 깨진 것이지, 공동체의 의식수준이 낮아서가 아닙니다. 이상입니다. 그리고 다음 질문은 도시안전국장님께 하겠습니다. 국장님! 고생이 많으십니다.

점심시간도 됐는데 보충질문을 하게 돼서 좀 송구스럽게 생각합니다.

아닙니다.

지금 각종 감염병에 대비한 예방물품을 비축하고 있습니다.

적정 보유량 유지를 위해 재고량을 파악하고 있다는데 예방물품은 인구대비 적정 수량이 어떻게 되고 또한 어디에 어떤 방법으로 보관하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예방물품 비축이 충분하다고 시장님, 생각하십니까?

신속하게 비축하시면 좋을 것 같습니다.

또 두 번째로 그동안 청정지역이었습니다. 정읍이요. 6월 23일 코로나19 확진자 한 명이 발생했습니다. 안타깝게도요. 해외 입국자로 정읍 소재 모 아파트에서 자가격리 중 13일째 되는 날 해지검사 하는 과정에서 양성으로 확인되었습니다.

광명에서 확진자가 광명KTX를 타고 정읍으로 이동하는데 KTX 동선이 겹치는 시민과 정읍에서 자가격리 기간 중 외부 접촉자가 있는지 파악이 되었는지 묻고 싶고요. 또 외부 접촉을 한 사실이 있다면 시민의 안정을 위하여 동선을 공개하고 접촉자 조사 및 관리, 확진자가 다녀간 장소를 폐쇄하고 소독 등 하셨는지. 또한 코로나 바이러스19 확진자 발생 시 매뉴얼에 따라 대응조치를 취했는지 말씀하여 주시기 바랍니다.

확인됐습니까?

어떻게 확인됐습니까, 지금? 13일 동안에 CCTV라든가 핸드폰에 대한 동선이 필요한데 지금 다 확인됐습니까?

그럼, 공항에서 입국심사 시때 이분이 열체크만 했는지 보건소에서 와서 전체적인 검사를 했는지 혹시 확인할 수 있습니까?

지금 아는 분이, 아드님이 공항에서 와서 열체크에서는 이상이 없었습니다. 하고 정읍에 도착 시간이 밤 10시 20분입니다. 보면 입국 3일 이내 2차 검사 실시 하고 돼 있는 상황이에요. 그러면 입국한 뒤 3일까지 보건소를 찾게 돼 있습니까? 지금 매뉴얼에서는요?

3일이라고 하니까 굉장히 시간적으로 너무 여유가 있다는 그런 생각이 듭니다. 이분 같은 경우는 바로 10시 20분에 도착을 해서 정읍에 도착해서 보건소 10시 50분에 가서 검사를 했더라고요. 이런 안전이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 우리 정읍시에서도 그동안 청정이라서 뭔가 모르게 좀 여유가 있었지만 지금은 확진자가 발생함으로써 굉장히 심각한 단계에 이른 것 같습니다. 그렇다면 우리 정읍에 확진자가 발생 이후에, 몇 시에 하셨습니까? 확진자 발생 몇 시에 하셨죠?

시장님 보고 말고요. 보건소장님, 말씀해 보세요.

그러면 시장님, 비상대책회의는 몇 시에 하셨습니까? 굉장히 중요한 사안인데요.

예. 지금 확진자가 발생이 됐으면. 지금 긴급대책회의를, 컨트롤타워를 움직이지 않으셨어요? 몇시에 하셨습니까?

본 의원의 생각에는 굉장히 긴급한 상황입니다. 그런 마음의 여유 가지고 한다는 것은 좀 이해가 안 되고요. 지금 여기 보면 심각단계에서요. 2월 23일 감염병 위기경보가 심각단계로 상향됨에 따라 시장을 본부장으로 재난안전대책본부 6개 반 구성, 비상근무체계를 유지하고 있습니다, 나왔습니다. 확진자가 없었던 우리 정읍에 확진자가 나왔습니다. 7시에. 그러면 바로 어떻게 해야 됩니까? 긴급회의를 하셔서 방역도 하고요. 그렇죠? 또 물론 체계적으로 한다고 하시지만 우리 시민으로서는 굉장히 위급한 상황입니다.

우리 시민들이 생각하기에는 아무리 자가격리 중이라도요, 그분이 혹여 밖에 나왔는지 굉장히 염려가 됩니다. 그랬을 때 지금 정읍시 안내문자가 6월 24일 9시 30분경에 발송이 됐습니다. 학교에서 격한 말로 난리가 났다고 했습니다. 어떻게 대처가 됐는지. 그 선생님 말씀이 학생들과 교직자들이 긴장하면서 하루를 보냈다고 했습니다. 학생들의 신속한, 학생들하고 단톡방 SNS가 이루어지면서 늦게 11시에 알았다고 하면서 그 때 빨리 알았던 선생님들은 상황대처를 했고요. 몰랐던 분들은 학교에서 아침에 소독과 책상을 닦고 방역마스크를 비축해 놓은 것을 전달을 하고 하면서 소란이 났다고 하더라고요. 일부 학교지만 모든 학교가 그랬겠다 생각이 듭니다. 이 재난에 국한되었을 때 어떻게 대처가 되느냐에 따라서 우리가 극복할 수 있고, 이런 소식은 빨리 접하는 게 중요합니다. 수습하고 한다는 건 아닙니다. 일단 안전 문자를 보내고 안심하고 했다는 것을 해 줘야만이, 지금 방역소독도 마찬가지입니다. 소독도 만약에 모 아파트에 갔을 때 그 동만 하는 것보다는 그 가족들을 위해서라도 다 같이 그 아파트 전체를 소독하는 것으로 하는 것을 원칙으로 저는 생각합니다. 많은 분들이 어느 동이냐, 고등학생 어디냐. 질문이 많습니다. 바로 그런 상황 중에서 조금만 우리가 우리 행정에서 깊이 있게 더 생각해서 했더라면 좋지 않았을까. 본 의원의 생각입니다.

그렇죠.

안전하면서도······

그 안전문자가 그 다음날에 발송이 됐습니다. 7시에 확진자를 확인을 했습니다. 그런 문제를 생각하시면 좀 빠르게 하는 것이······

그렇죠.

그렇지만 확진이 되었을 때는 안내문자가 저는 필요하다고 합니다. 어떤 모양으로든 다 소식은 접하게 됩니다. 먼저, 우리 시민들의 불안을 떨쳐버릴 수 있는 안내문자. 얼마든지 신속 정확하게 우리 보건소에서 잘하고 있지 않습니까? 그랬을 때 그게 조금 미비하다 지적할 수가 있습니다. 그리고요. 세 번째로 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률에서요. 제4조에서 지방자치단체는 감염병의 예방 및 관리를 위하여 다음 각 호의 사업을 수행하여야 한다고 명시되어 있습니다. 우리 정읍시는 감염병 예방 및 관리에 관한 조례가 2020년 4월 10일날 제정됐습니다. 4조에 따르면 다양한 사업을 수행하여야 한다고 명시되어 있는데 이러한 사업에 부분이 지금 4조 4호에 보면 감염병에 관한 교육 및 홍보. 6호에 감염병에 관한 조사, 연구. 8호 감염병 예방을 위한 전문인력의 양성. 11호 감염병 관리사업의 평가. 이렇게 돼 있습니다. 조례 제정이 4월달에 됐기 때문에 미비한 것 같습니다. 이 다양한 사업을 수행하는 데 약한 부분이 많이 있습니다. 시장님께서는 이런 약한 부분에 어떤 대안이 있고 강화시킬 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

마지막으로 관광 진흥 차원에서 우리가 많은 노력을 해야 되죠? 관광 진흥 차원에서 많은 노력을 해야 되는데요. 지금 내장산 내장동 71번지 일원에 2016년부터 2020년 올해까지 내장산 관광호텔 측에서 천억 원을 투자하여 호텔을 건립 예정이었으나 호텔 건축에 필요 충족면적이 확보되지 않아서 인접한 공원구역 일부를 국립공원구역 제척 후 추진계획인 바, 그 결정이 올해 말에 예정되어 있습니다. 그렇죠, 시장님?

그렇다면 국립공원 제척이 된다면 신축이 가능하겠지만 혹시 국립공원구역 제척이 되지 않을 경우를 대비해서 시장님의 견해와 또 추후 방향에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

이게 관광 진흥 차원에서 우리가 많은 노력을 해야 하겠죠?

예컨대 호텔 유치는 또 관광 진흥사업의 관광 필수 아이템이라고 생각합니다. 호텔이 들어오면 만약에 우리 일자리가 몇 개 정도 들어올 것 같아요?

또한 일자리가 생김으로 해서 인구가 한 400명 내지 500명은 증가하지 않을까 싶습니다. 가족과 함께 올 수 있는 상황이니까요. 관광 진흥을 위해서 노력을 해야 할 그런 이유가 되기 때문에 호텔 유치라든가 또 관광호텔이 꼭 지어질 수 있도록 시장님의 적극적인 정책이 필요하지 않을까 싶습니다.

그 리조트 단지 내에 4개 정도······

관광 진흥정책이 인구정책이다 생각하고요. 이 부분에서 우리 정읍시에 큰 비중 있다 생각하시고 시장님께서 집중해서 추진해 주시기 바랍니다.

예, 답변 감사하고요. 큰 성과가 이루어지길 거양되길 당부드립니다.

존경하는 정읍시민 여러분! 안녕하십니까? 우리 정읍시의회가 8대가 시작한 지도 벌써 이제 전반기를 마무리할 단계입니다. 후반기에도 우리 정읍시의회 의장단 및 상임위가 구성이 될 텐데 더 낮은 자세로 겸허하게 초심을 잃지 않는 8대 의원이 되도록 우리 의원님 모두가 함께 하겠습니다. 더워지는 날씨에 건강관리 잘 하시고 항상 좋은 일이 함께 하길 기원하겠습니다. 경청해 주신 모든 여러분! 진심으로 감사합니다. 감사합니다.

이남희 의원님 시정질문 중에 출산율에 대한 답변······

예. 출산장려에 대한······

그 정책들을 들었을 때 대부분 초점이 출산장려인데 딱 출산 그 상황에만 맞춰져 있는 것 같아서요. 그리고 대부분 출산을 하게 될 경우에 무엇무엇을 지원한다. 그런 것들인데. 아이를 낳아본 한 여성으로써 어떤 생각이 드냐면 얼마 더 준다고 아이를 낳지는 않습니다. 가임기 여성들이.

심지어 제 친구는 시어머니가 아이 낳으면 3억 줄테니 낳으라고 해도 거절한 적이 있습니다.

그래서 저번에 시장님의 고민을 사석에서도 한번 들었어요. 정읍시의 젊은 세대들에게 우리 시 정책의 초점이 더 가야 된다 라고 들었고, 저도 거기에 깊은 공감을 했고요. 그래서 지금의 정책은 출산율도 낮은데 애 낳아줘서 고맙다는 성의표시이지, 실질적인 아이를 낳고 싶은 마음이 들게 하는 그걸 움직이게 하는 정책은 아니라고 봅니다. 그래서 앞으로, 이번 코로나 문제로 인해서 맞벌이하는 부부들이 아이 맡길 곳이 없어서 굉장히 애먹었다는 얘기 들으셨죠? 전반적으로 사회가 아이를 양육하기 좋은 환경이냐 아니냐, 거기에 따라서 출산율이 높아지고 낮아지고 하는 것이 아닌데. 그런 관점에서 출산율을 높이는 정책이 지금 정읍시는 어떻게 가고 있는지 그걸 한번 들어보고 싶습니다.

가임기 부부죠. 여자만 낳는 건 아니니까.

그러면 정읍시에서 아이를 양육하는 데 있어서 향후 정책방향은 어르신 인력을 적극 활용해서 양육에 도움이 되는 정책을 내놓으시겠다는 거죠?

굉장히 좋은 생각이신 것 같습니다. 일자리 창출과 양육환경을 개선하는 방안이 될 것 같고. 저번에 이전 시정질문에 이남희 의원님께서 청소년 이용시설들에 대해서 한번 언급을 하셨어요. 그래서 제가 보충질의 때 기존 어르신들 이용시설과 청소년 이용시설에 대해서 보충질의를 했습니다. 그 때 청소년 이용시설은 사실 비교가 불가능할 정도로 그 수가 적었죠. 어르신 이용시설들보다. 이렇게 아이들을 양육하는 인력을 어르신들을 통해서 개선을 하겠다는 것도 좋고요. 우리 정읍시에 이용시설들을 좀 아이를 키우는 환경을 개선하는 데 고민을 해보신 적 있으신지.

구체적인 정책시도는 아직 하지 않으신 것이고요?

의정활동 하시는 동안에 영유아프라자는 굉장히 후배의원으로서 의미있는 시도였다고 보고 저도 그런 것들을 배워서 실패가 두렵지 않게 시도를 해 보도록 하겠습니다.

분명히 그 때의 시도는 굉장히 의미있고······

예. 굉장히 좋았던 시도이셨던 것 같은데 후배의원으로서 저도 그런 시도들을 열심히 해 보도록 하고. 가정 내에서 또는 공공기관에서 그리고 우리가 사회 전체적인 정서적 지원에서 아이를 출산뿐만이 아니라 양육하기 좋은 환경을 끊임없이 연구하고 정책으로 내놓고 시도를 해 봐야 된다고 생각합니다. 분명히 지금 현재 시정에서는 아직 구체적인, 나오지 않은 것 같아요.

예. 저도 제안을 하고 시장님께서도 이 부분에 대해서 많이 고민을 해서 아이 낳으라고, 출산하는 데 뭔가 사탕발림 꼬시는 그게 아니고 정말 아이를 기를 수 있는 좋은 환경이라는 확신이 들게 가임기 부부들에게 그런 정책을 해 나가도록 서로 협력했으면 합니다.

다음에 내장저수지 해제 건이요. 이게 그렇게 쉬운 일입니까? 될 거 같습니까?

마음으로야 만리장성인들 쌓고 싶지 않겠습니까? 해제가 돼야 말이죠. 해제가 되도 저는 어떤 걱정이냐면요. 지금 용산호에 그 말 많은 용산호 분수, 용분수. 계속 추진하시려고 하시죠?

그런 부분들에 대해서는 제가 또 용분수의 퀄리티에 대해서는 제가 그래도 걱정을 조금 덜 하는 부분은 있습니다. 시장님이 취임하고 나서 정읍시가 굉장히 뭔가 다정한 느낌으로 가고 있어요. 구석구석 돌아보면. 그래서 정말, 저는 끝까지 이 부분에 대해서 반대하는 입장입니다. 용산호 분수는. 하지만 제가 결국 막아내지 못하고 그것이 만들어지게 된다면 그동안 시장님이 해 왔던 것처럼 잘해 주시기를 바라고요. 그런데 내장저수지 건하고 연계해서 생각을 해 보시게요. 용산호는 규모가 작아요. 그리고 내장저수지가 만약에 해제가 되요. 만약에. 그래서 개발이 된다. 그러면 용산호에 민간투자자가 올까요? 민간투자 없이 개발이 제대로 된 걸 본 적 있습니까?

내장저수지가 개발된다는 소리가 들려도 민간투자자들이 할까요?

의지를 굳혔지, 지금 실행하고 있지는 않지 않습니까?

과정에요. 예.

우리 시가 그거에 뒤통수 맞는 게 몇 번 있는 걸로 알고 있는데, 아무튼 내장저수지······

그건 시장님 능력이에요. 그런 일이 안 생기게 하는 것은.

예. 그것은 분명히 시장님 능력이니까 그 문제는 나중에 책임을 지실 것이고. 저는 걱정인 게 내장저수지가 해제돼서 개발된다는 얘기가 나오고 했을 때 용산호에 그렇게 공들여서 해 놓은 것들이 무용지물이 되지는 않을까. 그런 생각이 들어요. 내장저수지가 규모 면에서나 접근성에서나 용산호보다 훨씬 더 나은데 그 두 개가 다 활성화되리라는 보장은 없고. 그러면 투자하는 입장에서 그 불안함을 떠안고 용산호에다 투자를 하지는 않는다는 거예요. 그래서 저는 이제 계속 이런 내장저수지 주변을 개발한다 어쩐다 얘기가 나오니까 그냥 딱 잘라서 이거는 우리 개발 못한다. 그래서 하나로 용산호로 밀든가, 아니면 용산호를 깔끔하게 포기하고 내장저수지에 목숨을 걸든가 해야 되는데 이게 지금 제가 보기에 민간투자자라 할지라도 이거 불안해서 어디에다, 계속 관망만 하고 있을 수도 있고요. 하여튼 그 부분은 거기에서 생기는 문제는 시장님이 다 책임을 지셔야 할 거라고 봅니다.

이상입니다.

존경하는 정읍시민 여러분! 시의회와 시가 건강하게 시정을 하고 의정을 하는 데 있어서는 시민 여러분의 많은 관심과 감시, 견제가 필요합니다. 늘 시의회와 시청을 감시하고 견제하여 주시기를 당부드리겠습니다. 감사합니다.

정확하게 날짜는 기억은 못하지만 저도 작년 같은데. 저 안내판이 언제 설치됐다고 혹시 보고받으신 적 있습니까?

그렇죠. 산림과 자료 내주셨죠? 언제 설치하셨어요?

내가, 나도 모르겠다.

그거예요, 그거. 우리가 그거 고쳐가자는 거예요. 다른 거 큰 거 말고.

예, 고맙습니다. 그다음에요. 보행환경 마저 또 하겠습니다. 정읍사 아트로드 사진 보여드렸잖아요. 그랬더니 시장님께서 친절하게 아트로드 공사 전반에 대해서 설명을 해 주셔서 저도 그 부분에 대해서 몰랐던 것 잘 알게 됐는데. 상당히 예뻐졌고 그렇습니다. 그렇지만 아쉬운 것은 정상섭 의원님께서 과거에 정읍사 가사에 원본과 좀 상이한 부분에 대해서 얘기했는데 아직도 개선 안 됐것 같고 또 야간에 그 부분이 불을 밝히지 못하고 있는 것 같긴 해요. 저는 그거 말고, 제가 사회복지 현장에서 일하다가 의회에 왔기 때문에 교통약자에 대한 얘기를 가끔 하죠. 자료화면 6쪽이요. 아까 본질문 때 제가 보여드렸는데, 자료화면 6쪽 보실까요? (자료화면을 보며) 시장님은 저 사진을, 시장님께서 지금이라도 보고 이도형 의원은 무엇을 느끼시기를 바랐을까 한번 생각해 주세요. 제가 제 명함까지 친절하게 명함까지 세워가지고 동그라미 쳤죠.

예. 저는 아트로드를 예술성을 높였네, 그거 관심 갖지 않았어요. 제가 본 건 뭐냐면 저거예요. 횡단보도가 있고 아까 시장님 답변 속에서 거기가 침하된 거 있어요. 정읍유치원 바로 꺾어서 오는 데가 낮아요. 거기 굉장히 불편하다는 얘기 많은데 그건 뭐 둘째치고. 거기에는 경사로가 있어서 올라왔습니다. 휠체어 장애인이 왔어요. 이쪽으로 내려가야 되요. 다시 돌아갈까요? 다시 돌아가야지, 뭐.

누가 했는지 밝히세요. 저 설계 낸 공무원한테 물어봐야 되겠어요. 단차를 법적으로 3cm 이내라고 두자고 한 것은 제가 초선 때 얼마나 막 얘기했습니까? 다 아시잖아요? 저걸 토목.건축 자격증 있는 사람만이 아는 겁니까, 저거? 여기 있는 사람 누구나 다 알 수 있는 거 아니겠어요? 그래서 장애체험 하라는 거예요. 본인이 휠체어 한번 타보자. 내가 휠체어를 타고 하루만 생활해 보면 어디를 깎아야 되는지 알 수 있을 것 같아서 제가 그거 주문하는 겁니다. 정말 오래됐어요. 도로 이정표는, 도로 이정표 하나만 볼게요. 하신다고는 했는데, 7쪽 한번 보여주시죠. (자료화면을 보며) 왼쪽 상단은 뭐라고 안 하겠습니다. 오른쪽 하단 것.

있는데, 누구예요? 누구? 우리는 알죠. 지읏이응이니까. 정읍시장이겠죠. 시장님 얼굴이라고 나는 생각해요. 시장님 얼굴. 진짜로. 저것은. 공무원들 얼굴도 아니고 정읍시장이라고 써있는 것 자체가 저렇게 돼 있으니. 외부에서 저게 입암에서 시내 오다 보면 있는 거예요. 왜냐하면 면과 동의 경계가 나눠지면서 동지역은 시장이 관할해라. 이렇게 돼 있잖아요. 다른 데는 몰라도 정읍시장은 반질반질은 못해도 글씨는 알아듣게 돼 있어야지. 제가 보고 정말 속상해서 찍어놨어요. 8쪽. 다음 장이요, 다음 장. 하나만 더 합시다. (자료화면을 보며) 이건 뭐냐면 가로수가 다 가려가지고 전주, 정읍 몇km 돼 있는지 미리 사전에 알아야 되는데, 요즘 사람들은 저거 안 보고 네비게이션이 알려주니까 네비게이션이 알려주는 대로 가면 되니까 저거 안 보는 사람도 있겠지만 그래도 그거 아니지 않습니까? 오른쪽 하단은 골프연습장 옆인데 속도 몇km인지를 좀 알아야 될 텐데 다 가리고 있어. 가로수가. 저런 것들을 그래서 부서 간 협업이 필요한 것 같아요. 아까 가로등 얘기도 나왔지만요, 저런 교통안전 표시판 이런 게 전부 다 산림녹지과에 가로수하고 다 연결이 돼 있어요. 시야 확보를 해 주시라는 명령 한번 내려주세요. 저거 어려운 일 아니잖아요.

10분 정도 남았는데, 정말로 우리가 힘들었고 그럼에도 불구하고 시장님께서 큰 결단도 하시고 시민들이 또 힘 모아서 우리가 코로나 경제위기를 극복하고 있는 중인데 갑자기 또 한 명이 등장을 했고 전국적 상황이 전세계적 상황이 우리가 청정하다고 해서 다 안심할 수 없는 상황인 것으로 가고 있잖아요. 그러다 보니까 2차 재난소득 얘기도 나오고 그러는데 정부 판단을 기다리면서 하겠다는 것도 저도 공감을 해요. 왜냐하면 우리가 재원이 마땅히 없는데 또 빚내서 하기는 그렇고요. 그리고 가용재원이 어디 있는지 다시 한 번 살펴봐 주시기를 바라겠고요. 그러는 와중에 제가 자랑 좀 하시라고 답변을 쓰시라고 한 거예요. 답변서 8쪽에 코로나 관련 지원사항을 보니까 총 17개 분야 586억 원 정도 예산을 우리 지역에 유통시키는 것이거든요. 여기에는 정부재난지원금 315억과 우리 시 재난소득 111억도 있고, 나머지 많아요. 그런데 좀 아쉽더라고요. 한 가지가. 자랑할 수 있는 거 하나를 빼먹으셨어. 지역화폐 할인해 주잖아요. 원래는 6%인데 코로나 때문에 4% 더해서 10% 할인하거든요. 그러면 여기에 지역화폐가 나가는 만큼, 100억이 예를 들어 우리 시민들이 샀다 그러면 10억이라는 우리 시 예산이 들어가는 거거든요. 그것도 큰, 지역경제 활성화를 위해서 굉장히 큰일이다. 그래서 18개 이상 되고 금액도 한 600억 가량 우리 지역에 지금 풀리고 있는 거예요. 그런데 그게 아까 답변하신 것처럼 지역사회 경제에 다소간 도움이 됐다. 저도 그렇게 보고 있습니다. 앞 시간에 얘기도 있었지만 저는 긍정적으로 보고요. 다만, 아쉬운 것은 재난소득하고 상하수도요금 사용료 감면해 주는 것 외에 우리 시에 적극적 어떤 노력에 의해서 우리 시만의 특수시책 같은 건 없어보인다. 뭐라도 하나 더 했으면 좋겠다라고 생각해서 예전에 5분 발언도 하고 그랬잖아요. 좀 어려운 복지시설이나 어려운 환경에 있는 분들 찾아서 우리 시비로 조금이라도 해 주자 라고 제안했는데 검토하고 나서는 답이 없어요. 시장님, 혹시 익산시에서는 모든 어린이집에 운영비를 긴급지원한다는 최근 뉴스 혹시 들으셨어요?

못 들으셨어요? 제가 보여드릴게요. 25쪽 보여주시죠. (자료화면을 보며) 뉴스 검색해 본 겁니다. 6월 4일날 익산시는 모든 어린이집에 운영비를 긴급지원한대요. 왜? 코로나 사태의 장기화로 어려움을 겪는 어린이집들이, 어린이집이 어렵다는 것을 여러 경로를 통해서 들으셨잖아요. 보고도 받으셨고. 연합회장님 오셔가지고 시장님께 당부도 하고 호소도 하고. 어떻게 조금이라도 안 되겠어요 ?

해 보세요, 진짜로. 다른 데도 하는데. 제가 시간 많이 그래도 남았지만 해 보신다고 하니까. 시장님! 마무리하겠습니다. 26쪽, 자료화면 26쪽. (자료화면을 보며) 제가 대학 시절에 많이 불렀던 노래인데 제가 노래를 못하지만 ‘우리들에게 응답하소서 혀 짤린 하나님’, 곡으로 부르면 참 감동스러운데. ‘우리 기도 들으소서 귀먹은 하나님. 얼굴을 돌리시는 화상 당한 하나님. 그래도 내게는 하나뿐인 늙으신 아버지. 하나님 당신은 죽어버렸나. 어두운 골목에서 울고 계실까. 쓰레기더미에 묻혀버렸나. 가엾은 하나님. 얼굴을 돌리시는 화상 당한 하나님. 그래도 내게는 하나뿐인 민중의 아버지.’ 저는 저기서 하나님을 시장님이라고 부르는 사람들이 있다고 생각해요. 우리 시장님의 목소리를 듣고 싶어 하고 시장님의 얼굴을 보고 싶어 하고 시장님의 말을 듣고 ‘아, 하겠습니다. 지원해 보겠습니다. 어떻게든지 찾아서 어려운 상황에 함께 하겠습니다.’를 기다리는 분들이 있다고 생각됩니다. 코로나 때문에 일자리를 잃어버린 시민들. 한 때 1억 원이 넘는 돈을 투자해 놓고 손님 한 명 맞이하지 못한 관광버스 사업자, 기사님들. 줄어가는 인구와 늘어나는 자가용 때문에 승객이 줄어서 택시 팔지도 못하고 운행도 못하는 그런 택시기사님들. 무너져 가는 지역경제 속에서 알탕갈탕 살아가는 소상인들. 어린이들이 미래라는 생각으로 문도 닫지 못하고 폐원 직전까지 몰렸음에도 불구하고 어린이집 문 닫지 못하는 원장님과 종사자분들. 박봉 속에서 어르신과 장애인들을 자기 부모처럼 형제처럼 보살피는 요양보호사와 장애인활동지원사분들. 반려동물을 애틋하게 사랑하는 그런 시민들. 이들은 유진섭 시장님께 입을 열어 응답해 주시고 귀를 열어 들어주시고 고개를 돌려 한 번만 쳐다봐 주시기를 고대하고 있다고 생각됩니다. 왜냐하면 유진섭 당신은 아직 이분들의 시장이기 때문입니다. 긴 질문에 대한 답변도 해 주시고 공감도 해 주신 것에 대단히 감사드립니다. 고맙습니다.

제가 사실은 친절 관련한 질문을 하려고 친절과 관련된 시장님의 지시, 질문하려다가 시간이 좀 있음에도 불구하고 감정조절에 실패해서 그 부분 말씀 못 드렸습니다. 시장님 들어가셔도 좋습니다. 시민 여러분! 지방자치라는 게 뭘까요? 저는 그렇게 어려운 문제라고 생각되지 않습니다. 우리의 문제를 우리의 눈으로 우리의 생각으로 같이 고민하고 찾아서 해결하려고 하는 것. 돈이 좀 부족하면 어떻습니까? 늦게 해도 되는 공사 좀 미루고 1년 더 써도 되는 아스팔트 있으면 내년에 깔면 되는 것이고. 우리의 이웃과 형제들이 힘들어하는 것에 찾아봐 주는 그런 정읍시정, 그런 의정활동. 앞으로 2년 남은 임기 동안에 최선을 다하도록 하겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사드립니다.