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지방의회 회의록을 사실 그대로

전북 정읍시의회 발언

조상중 의원 발언

269회 제2본회의2021-12-02

조상중 의원 프로필 보기 →

재오

김재오위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제269회 정읍시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 그럼, 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 2022년도 기금운용계획안을 상정합니다. 먼저, 상정된 안건에 대한 제안설명 및 검토보고의 순서입니다. 본 안건은 소관 상임위원회 예비심사 시 제안설명과 검토보고를 거쳐 심사되었으므로 생략하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 질의답변에 앞서 소관 상임위원회에서 충분한 질의답변을 거쳐 심사가 진행되었다고 판단되므로, 기금운용 소관 9개 부서에 대하여 일괄 질의답변을 받고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 질의에 대한 답변은 기획예산실장과 기금운용 소관 과장께서 해 주시기 바라며, 질의답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

정상철위원

위원장님! 기금은 각 위원회에서 심도 있게 다 논의를 한 것이기 때문에 여기서 질의답변은 이걸로 그냥 마무리했으면 좋겠습니다.
재오

김재오위원장

그래요. 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 기획예산실장 및 소관 과장님 수고하셨습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서로 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2022년도 기금운용계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 2022년도 예산안을 상정하겠습니다. 2022년도 예산안의 심사방법은 소관 상임위원회에서 조정한 부분에 대해서 자치행정위원회, 경제산업위원회 소관부서 직제순으로 소명을 청취하고 질의답변을 갖고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 아울러, 각 상임위 조정안 외 추가적인 질의사항이 있으시면, 소관부서 질의답변 시 같이 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

먼저, 기획예산실에 대한 심사하도록 하겠습니다. 기획예산실장 나오셔서 소명하여 주시기 바랍니다.
태영

류태영기획예산실장

안녕하세요? 기획예산실장 류태영입니다. 기획예산실 소관 2022년 예산안에 대한 상임위원회 심사결과 삭감 조정된 2건에 대하여 소명의 기회를 주신 예산결산특별위원회 김재오 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 삭감 조정된 예산안에 대하여 소명드리겠습니다. 먼저, 소명자료 2페이지 청사 외벽 빔프로젝트 스크린 설치공사입니다. 본 사업은 본관 청사 외벽에 대형 스크린과 전동 빔프로젝트를 설치하여 영상을 통해 다양한 행정정보와 시 홍보영상을 시민들에게 알리고자 하는 사업으로 총사업비 2억 원을 계상하였으나 전액 삭감되었습니다. 다음은 3페이지 정읍시 유튜브 운영 및 영상 제작사업입니다. 본 사업은 다양한 지역의 문화자원과 관광자원, 각종 행사 등을 고품질 영상으로 제작하여 유튜브에 올려 홍보하는 사업으로 연간 총사업비 4천만 원을 계상하였는데 일부가 감액되었습니다. 아무쪼록 본 사업들에 대한 예산이 전액 확보되어 계획대로 추진되고 소기의 성과를 거둘 수 있도록 배려해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
재오

김재오위원장

질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정상철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정상철위원

실장님!
태영

류태영기획예산실장

예.

정상철위원

저희는 자치의 업무에 대해서는 잘 제가, 질문을 드릴게요. 외벽 빔프로젝트라고 하는 것을 설치하려고 하는 장소가 정확하게 어디예요?
태영

류태영기획예산실장

저희 본관 좌측에 기존에 대형 태극기가 걸렸던 그 장소입니다.

정상철위원

그러면 여기에 스크린이 말려서 올라가고 내려가고 하는 스크린을 설치하겠다 라는 거예요?
태영

류태영기획예산실장

예, 그렇습니다.

정상철위원

옥상에다가?
태영

류태영기획예산실장

예.

정상철위원

그래서 필요 시에 내려서 쓰겠다?
태영

류태영기획예산실장

예.

정상철위원

근데 이게 지금 야간에만 활용하려고 하는 거예요?
태영

류태영기획예산실장

예.

정상철위원

지금까지 우리 정읍시 홍보를 시청에서 한 게 아니라 대부분 밖에 있는 것을 이용해서 많이 홍보를 했잖아요.
태영

류태영기획예산실장

예.

정상철위원

지금 천사히어로즈 있는 데도 전광판 만들어져 있고 정읍역 앞에도 있고. 또 각종 과에 보면 관광과에도 그렇고 농수산유통과에도 그렇고 보이지 않는 곳에 홍보비가 굉장히 많이 들어가 있어요. 외지에 전주에 홍보하네 서울에 홍보하네 하면서.
태영

류태영기획예산실장

부서 업무 성격에 따라서 부서별로 소관 홍보를 하기 위해서 부서에서 편성된 예산들입니다.

정상철위원

아니, 그러니까 각종 부서에서 어떻게든 사업을 목을 만들어서 그렇게 홍보비를 굉장히 많이 지출하고 있는데 굳이 우리 정읍시청에서 야간에 계속적으로 빔을 쏘아가지고 할 필요가 있느냐. 그러면 그쪽에 있는 예산을 다 죽여야죠. 삭감을 해야지. 얼마나 효율성이 있는지 지금 데이터도 안 나와 있습니다. 사실은. 그런 예산들이. 쓰기는 썼는데. 매년 거의 우리 정읍시에서 지금 예산 홍보비로 각 부서에서 정읍시의 어떤 농특산물이며 이런 거 홍보하는 데 예산이 어느 정도 들어가고 있어요? 1년에. 매년. 알고 계세요?
태영

류태영기획예산실장

부서별로, 저도 이번에 예산 편성할 때 분석을 한 사항이 있습니다.

정상철위원

여기서 말씀드리기가 뭐하다고 하면.......
태영

류태영기획예산실장

별도로 그건 말씀드리겠습니다.

정상철위원

엄청 많이 들어갑니다. 그렇죠? 그런데 그 성과에 대한 성과가 있어요? 데이터가 있냐고요. 그렇게 홍보비를 지출하고 했는데.
태영

류태영기획예산실장

홍보 효과는 정확히 수치로 측정할 수 없는 그런 정성적인 부분이 있다고 보셔야 되죠.

정상철위원

그래도 행정에서는 거기에 대한 어떤 앞으로의 미래, 이건 더 홍보를 해도 되겠구나. 실효성이 좀 떨어지는 구나 하는 것은 알고 있어야죠. 그런 데다가 정읍시 외벽에다가 도대체 어떤 것을 하려고 하는지는 모르겠지만 어떤 내용을 여기다가 해서, 오후에 어두운 시간부터 아침까지 하게 되려고 하는 것이지만 제가 볼 때는 실효성에서 그렇게 큰, 예산이 필요하기는 하겠죠. 어디에다 홍보를 해야 되니까. 그런데 이만한 예산을 들여서 여기다가 홍보를 하겠다 라고 하는 것은 실효성이 다시 한 번 검토를 해봐야 되지 않느냐 라는 생각이 들어요. 목적사업으로 무엇 무엇을 한 번 해보겠다 하는 것은 이해를 하지만 다른 데 홍보할 수 있는 통보가 없다고 하면 해도 좋다. 다른 데도 무수히 많은 홍보에 관련된 것이 통로가 많으니까 우려된다. 이렇게 한 번 제가 말씀드리고 싶습니다.
태영

류태영기획예산실장

예. 충분히 우려되는 부분은 저희도 참고하겠습니다.

정상철위원

그리고 유튜브 운영 및 영상 제작이 삭감이 됐어요. 이거 설명 좀 한 번 해 주실래요?
태영

류태영기획예산실장

저희 유튜브가 지금 2개가 운영이 되고 있는데요. 저희가 영상을 제작을 해서 유튜브에 계속 업로드를 시키거든요. 업로드하는 영상자료를 제작을 해야 되는데 연간 4천만 원이 소요가 됩니다.

정상철위원

지금 작년도에 4천만 원 해서 몇 번이나 이걸 했습니까, 이게?
태영

류태영기획예산실장

자료를 보고 설명드리겠습니다.

정상철위원

예.
태영

류태영기획예산실장

정읍시는 2019년에 개설해 가지고 작년 같은 경우에는 구독자 수가 2,880명, 총 조회는 34만 4,584회 조회가 됐고요. 업로드는 우리 시정 홍보 관련해서 260건을 업로드를 시켰습니다. 발랄한 정읍댁은 구독자 수가 1,710명인데 총 조회수는 13만 9,611회고 업로드는 115건을 저희가 했습니다.

정상철위원

이걸 직접 기획예산실에서 어디 업체를 선정해 가지고 지금 맡기신 거예요, 아니면?
태영

류태영기획예산실장

저희가 홍보팀에서 직접 제작하는 것도 있고 맡기는 있고 그렇죠.

정상철위원

아, 그래요?
태영

류태영기획예산실장

예.

정상철위원

이것 또한 이 영상을 제작해서 지금 우리 실장님이 말씀하신 34만 명, 굉장히 많은 수가 이걸 확인한 거예요. 본 거예요.
태영

류태영기획예산실장

예.

정상철위원

이게 지금 실질적으로 이런 걸 계속 하는 것은 기획예산실의 업무 특성상 기본적으로 정읍의 방문객을 증대시키고 우리 정읍을 알리는 데 일조를 하겠다고 하신 거잖아요, 이 예산은?
태영

류태영기획예산실장

예, 그렇죠.

정상철위원

이것 또한 효과성에 대해서도 파악을 하셔야 된다. 그냥 이렇게 무조건 예산만 집행해서 쓰고 그러지 마시고. 올해도 해보시겠다?
태영

류태영기획예산실장

예.

정상철위원

이 정도, 실장님이 보실 때는 효과가 있어서 해보시겠다?
태영

류태영기획예산실장

저희가 전반적으로 효과에 대해서는 분석을 통해서 문제점이 있으면 보완을 해서 내년도에는 더 효과적으로 운영을 해보려고 했습니다.

정상철위원

정보통신과에서도 이런 각 부서에서 하는 사업에 대해서 설문이나 통계나 이런 것들을 정보통신과를 통해서 받을 수 있잖아요.
태영

류태영기획예산실장

예.

정상철위원

그런 것들을 해보시라는 거죠.
태영

류태영기획예산실장

빅데이터 분석을 통해서 분석할 수도 있고요. 여러 가지 방법을 통해서.

정상철위원

예산을 썼으면 거기에 대한 데이터가 나와야 됩니다. 100%는 아니지만. 써놓고 데이터가 없으면 그걸 어떻게 평가를 하냐고요, 우리가. 그러니까 차기년도에 또 예산을 세우면 그런 자료가 없으면 위원님들 설득하기가 어려워요. 그렇잖아요. 데이터가 있어야 된다. 항상. 이상입니다.
재오

김재오위원장

정상철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김은주 위원님 질의하시기 바랍니다.

김은주위원

김은주 위원입니다. 기획예산실에 삭감예산 중에 빔프로젝트도 정읍을 홍보하는 것이고 또 삭감된 게 하나가 더 있잖아요.
태영

류태영기획예산실장

유튜브 영상 4천을 저희가 계상했는데요. 2천이 조정이 됐습니다.

김은주위원

예?
태영

류태영기획예산실장

2천만 원이 조정이 됐어요.

김은주위원

조정을 해서 했다는 거죠, 담당 과랑? 그게 중요한 게 아니고. 그러면 유튜브 운영 및 영상 제작에 자체 삭감 2천 해서 그러면 2천이 되겠네요?
태영

류태영기획예산실장

예. 2천입니다.

김은주위원

이 금액이 궁금했던 게 아니고 이거는 제작비잖아요. 아, 유튜브 운영 및 영상 제작으로 들어가네요. 그러면 운영에 홍보가 들어가는 거네요? 제작을 해서 홍보까지 한다는 거잖아요.
태영

류태영기획예산실장

그렇죠.

김은주위원

여기에 추가로 홍보비가 따로 또 예산이 세워지나요, 아닌가요?
태영

류태영기획예산실장

유튜브 관련해서는 별도 홍보비는 없습니다.

김은주위원

저기가 없어요?
태영

류태영기획예산실장

예.

김은주위원

그러면 제작비만은 얼마인가요? 제가 자세한 산출근거를 안 봤는데 2천으로 줄였는데 영상 제작비를 얼마를 쓰시겠다는 건가요?
태영

류태영기획예산실장

기존 양에서 줄어든다고 보셔야죠.

김은주위원

예?
태영

류태영기획예산실장

저희가 기존에 예를 들어서 100편을 제작했으면 예산이 반절로 줄어들면 50편을 제작한다든지. 양이 줄어든다고 보시면 되겠습니다.

김은주위원

저만 잘 안 들리나요?
태영

류태영기획예산실장

예를 들어서 4천만 원 가지고 100편을 제작을 했으면 예산이 반절로 줄어들면 만드는 수량도 반절로 줄어들 수밖에 없다는 말씀이죠.

김은주위원

제작편수를 줄이는 방법으로 지금 하시겠다는 거네요, 예산이 줄어든 것을?
태영

류태영기획예산실장

예.

김은주위원

그러면 편당 제작비가 바뀌는 게 아니고 그냥 제작편수를 줄이겠다는 것이네요.
태영

류태영기획예산실장

예.

김은주위원

그러면 몇 편 정도를 제작을 하시겠다는 건가요?
태영

류태영기획예산실장

그것은 지금 현재 여기서는 정확하니 금액은 산정해서 말씀드릴 수는 없고요. 별도 말씀드리겠습니다. 이것은 계약단가가 별도로 정해지기 때문에.

김은주위원

실장님! 제작편수를 줄여서 삭감된 예산을 보충을 하신다는 건데 그러면 제작편수당 얼마인지는 이 예산을 올릴 때 그게 나와 있어야죠. 그러면 제작편수를 몇 편을 줄이는지는 바로 나오죠.
태영

류태영기획예산실장

영상을 여러 개를 제작할 경우에 동일한 단가가 적용돼야겠지만 영상 시간이라든지 들어가는 내용이라든지 거기에 따라서 단가들이 틀려지기 때문에 제가 정확하니 얼마다 이렇게 말씀드리기는 좀 어려운 부분이 있습니다.

김은주위원

이게 저기한 게 아니고요. 모든 예산은 효율성이 있어야 되잖아요. 이걸 제가 한 번 질의를 한 것은 한국관광공사에서 굉장히 파격적이고 새로운 약간 민족성이 있는 밴드가 있어요. 이날치라고. 그런데 한국관광공사가 이날치라는 밴드를 대상으로 해서 한국 관광홍보 영상을 만들었어요. 그런데 아마 이런 예산들을 짜면서 담당자가 그것도 한 번 고려를 했을 거라는 생각은 들어요. 제작비의 5배예요. 홍보비만. 굉장히 문제가 됐잖아요. 그러니까 저는 이걸 걱정을 하는 게 이 예산을 문제 삼는 게 아니고 제작비의 질을 높여야지, 홍보비에 치중을 하면 안 된다는 거거든요. 이 예산 안에 유튜브 운영까지 다 들어있고 한데 그것들을 어떻게 했는지를 저희가 자치행정 상임위원회가 아니라서 물어보는 거예요. 당부 겸 해서. 이렇게 되면 그 영상의 질이 떨어지지 않을까 하는 생각을 해보는 거예요. 어차피 홍보비로는 어떻게든 쓸 것이고. 그래서 지자체마다 이 홍보하는 과정에서의 미심쩍은 부분들이 너무 많거든요. 제작비는 얼마 안 들이고 홍보비에다 돈을 다 쓰다 보니까 질이 낮아진다는 거예요. 제작한 영상의 질들이. 그래서 그것들을 이 예산이 어떻게 되든 기획예산실에다만 얘기하는 게 아니라 지금 우리가 홍보가 여기저기 많이 들어가 있거든요. 제발 홍보영상이 됐든 뭐가 됐건 내부적 질을 높이고 홍보비 자체에다가 예산을 넣을 거기에 집중을 하지 말아달라는 거예요.
태영

류태영기획예산실장

예, 알겠습니다.

김은주위원

제가 정리를 잘 못해서 오늘 말씀을 드렸는데 한국관광공사도 그것 때문에 호되게 당했거든요, 이번에. 어쩌면 홍보하는 업체에 밀어주기 위한 제작영상이 아닌가 하는 소리를 듣지 않도록. 정말로 홍보하려는 그 대상에 대한 목적인지, 아니면 홍보를 대행하는 업체에 예산을 주는 목적인지 의회나 시민들이 궁금해하지 않도록 부탁을 드린다는 말씀을 드립니다.
태영

류태영기획예산실장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김은주위원

감사합니다.
재오

김재오위원장

김은주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이익규 위원님.
익규

이익규위원

청사 외벽 프로젝트. 지난번 자치행정에서 반대에 부딪친 이유가 뭐였어요? 반대의견을 했던 분이 있을 것 아니겠어요?
태영

류태영기획예산실장

여러 가지 질문은 많이 하셨는데요. 특별하게 효율성이 떨어진다, 그런 말씀은 없었던 걸로 아는데요.
익규

이익규위원

효율성이 떨어진다고?
태영

류태영기획예산실장

돈이 많이 들어가다 보니까 2억이 들어가다 보니까 너무 돈이 많이 들어가지 않느냐. 그런 부분에서 부정적으로 보시지 않았느냐 판단이 되고요.
익규

이익규위원

혹시 전년도에도 이런.......
태영

류태영기획예산실장

하는 건 없었습니다.
익규

이익규위원

그때는 앞에 전광판만 했나요?
태영

류태영기획예산실장

저희가 지금 본관.......
익규

이익규위원

빔프로젝트는 아니었고?
태영

류태영기획예산실장

본관 현관 들어가기 전에 직사각형으로 돼 있는 전광판은 있어요.
익규

이익규위원

그러니까 그때 전광판 교체.......
태영

류태영기획예산실장

거기는 주로 우리 행사 안내하는 현수막을 안 걸고 표출을 한다든지 그렇게 해서 홍보를 하고 있고, 그것은 영상이 돌아가는.......
익규

이익규위원

이번 같은 경우는 2억 투자액에 비해서 효율성이 떨어진다. 그런 의견이 있다는 얘기죠?
태영

류태영기획예산실장

예.
익규

이익규위원

그리고 다음 쪽 유튜브 관계인데 정말 필요한 거예요. 이건.
태영

류태영기획예산실장

필요하죠.
익규

이익규위원

예. 여기에 덧붙여서 말씀드리고 싶다면 전문적인 분이 해야 되요. 이거. 유튜브를 하나를 내보내도 전문적인 분. 돈이 더 들어가더라도요. 저는 그렇게 생각을 합니다. 그만큼 이게 굉장히 중요한 것이고. 요즘 언뜻 TV을 보다 보면 저도 깜짝깜짝 놀랄 때가 있어요. 그건 무슨 얘기냐면 세상에 저런 기발한 아이디어가 어디서 나오나 하는 생각이 들어요. 딱 꽂히도록 만들어서. 하나를 제작을 해도. 그래서 그만큼 제작을 하는 데 전문적인 분들이 할 수 있도록. 이런 건 예산을 더 세워서라도 그렇게 가면 더 좋겠다. 이런 생각이 드네요. 내 개인적으로는.
태영

류태영기획예산실장

예, 감사합니다.
익규

이익규위원

이상입니다.
재오

김재오위원장

이익규 위원님 수고하셨습니다. 김은주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김은주위원

아까 이전 질문에서 제가 좀 두서 없이 얘기를 했는데요. 지금 자치상임위원회에서 삭감된 홍보 예산 중에 성장전략실 것도 있네요. 저희 경제 쪽에도 홍보 예산이 많거든요. 그러면 홍보 예산들을 여기저기 흩어서 많이 해 놨다는 생각이 드는데, 앞서 이익규 위원님께서도 말씀하셨듯이 홍보는 굉장히 중요하고 필요해요. 그런데 이렇게 여기저기 다 흩어서 홍보를 각 과마다 할 게 아니라 이 홍보영상 제작은 좀 일원화해서 하면 안 되나요? 그래야 제작의 퀄리티가 높아지지 않을까요?
태영

류태영기획예산실장

자기 업무 특성상 거기에 맞게 하려고 각 부서별로 세웠는데 그것을 통합하는 것도 좀 효율성 측면에서는 검토를 해야 할 문제라고 생각합니다.

김은주위원

그러면 실장님! 정읍에서 가장 성공적으로 제작되었던 홍보영상이나 프로그램들이 있으면 하나 얘기를 해줘보세요. 어떤 것이 정읍에서 홍보 예산을 써서 가장 퀄리티 있게 제작된 것이라고 생각하나요?
태영

류태영기획예산실장

그것은 별도로 말씀드리겠습니다. 그동안 쭉 제작한 목록을 보고 말씀드리겠습니다.

김은주위원

기획예산실장이십니다. 각 분야별 예산들은 대충 파악하고 계셔야 되고 전체적으로 돌아가는 것도 어느 정도 파악을 하고 계셔야 되는데. 지금 실장님도 얼른 생각이 안 나시잖아요. 정읍시 홍보영상 또는.......
태영

류태영기획예산실장

영상은 많이 있는데요.

김은주위원

기타 홍보 프로그램 중에 대표적으로 성공했다고 생각하는, 반응이 좋았다고 생각하는 것이 하나도 지금 떠오르지 않는 거예요.
태영

류태영기획예산실장

저희가 방송사에도 제작해서 준 것도 있고 여러 가지 유튜브에 올린 영상들도 많이 있는데 호응이 좋은 것이 많아서 뭘 말씀드릴까 고민하다가 말씀을 못 드렸습니다.

김은주위원

호응 좋았던 것이 많아서 지금 생각이 안 나시는 거예요? 지금 혹시 방송을 보고 계시는 시민들이 계시다면 그 시민들 머릿속에도 정읍을 홍보하는 영상 중에 대표적인 것이 떠오를까요?
태영

류태영기획예산실장

저희가 JTV라든지 지역방송에도 내보낸 영상들도 많이 있고요. 여러 가지가 많아서.

김은주위원

홍보는 반드시 필요한 것이기는 해요. 다시 한 번 정리를 하자면. 그런데 그 홍보물의 퀄리티가 굉장히 중요한 것 같아요. 그 홍보 예산은 각 과마다 과 특성에 맞는 예산을 편성하기 위해서 어쩔 수 없이 일원화할 수 없다고 한다면 그러면 그쪽에 전문가를 한 명 이 예산을 써서 용역을 하더라도 그 과의 특성을 받아서 제작만큼은 전문가들이 퀄리티있게 할 수 있도록 이 예산의 삭감이냐 뭐냐의 문제를 떠나서 그걸 힘을 써주셔야 될 것 같아요.
태영

류태영기획예산실장

저희가 협업을 잘 하도록 하겠습니다.

김은주위원

이거는 예산의 효율성이 없다는 거예요. 전혀 여기저기 홍보 예산은 무지 많은데 제대로 된 기억에 남는 홍보물이 하나가 없다는 거예요. 그 부분에 대해서 심각하게 생각을 하시고 차라리 예산을 새로 세워서라도 정말 꼭 제작해야 되겠다고 생각되는 홍보물만 집중적으로 해서 퀄리티를 높이자는 겁니다.
태영

류태영기획예산실장

무슨 말씀인지 충분히 저희가 알았고요. 각 부서별로 협업을 해서 최상의 영상을 만들도록 노력하겠습니다.

김은주위원

예, 감사합니다.
재오

김재오위원장

김은주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획예산실에 대하여 질의답변을 마치겠습니다. 류태영 기획예산실장님! 수고하셨습니다.
다음은 성장전략실에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 성장전략실장 나오셔서 소명해 주시기 바랍니다.
용관

이용관성장전략실장

성장전략실장 이용관입니다. 먼저, 소명의 기회를 주신 예산결산특별위원회 김재오 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 삭감 조정된 2022년도 세출예산안에 대하여 소명의 말씀을 드리겠습니다. 6페이지 캐릭터 유등 제작.임차 전시입니다. 주요 축제.행사장 및 정읍 천변, 정읍사공원 등에 우리의 역사성과 상징성을 살린 친근한 캐릭터 유등을 전시하여 시민 및 관광객들에게 색다른 볼거리를 제공하기 위해 총사업비 3천만 원을 계상하였으나 전액 감액되었습니다. 다음은 7페이지 내장호 주변 종합발전계획 수립 용역입니다. 내장호 주변 국립공원 구역조정에 따라 최신 트렌드를 반영한 관광자원 및 콘텐츠 사업을 발굴하는 연구용역 사업입니다. 국립공원과 국가생태관광지역을 연계한 자연환경과 어우러지는 중장기적 관광자원과 콘텐츠 개발을 위해서 7천만 원을 계상하였으나 전액 감액되었습니다. 다음 8페이지 향기도시 정읍 홍보 UCC 동영상 공모 추진입니다. 정읍의 오향을 활용하여 향기도시 정읍을 효과적으로 홍보할 수 있는 UCC를 제작하여 응모한 국민에게 중고등부와 대학.일반부 2개 부문으로 나누어 시상하는 사업이 되겠습니다. 기존의 행정 주도의 홍보방식에서 탈피하여 전국민의 자율참여를 통한 범국민적 공감대 형성을 위해 1,450만 원을 계상하였으나 전액 감액되었습니다. 마지막으로 9페이지 숲속 힐링존 녹지원 우드칩 포장입니다. 문화광장 녹지원 내 점토 블록 파손 및 잡초 등으로 인해 많은 불편을 겪고 있습니다. 녹지원 바닥 개선을 통해서 이곳을 찾는 시민과 관광객들에게 안전하고 편리한 산책 장소를 제공하기 위해 총사업비 3억 원을 계상하였으나 전액 감액되었습니다. 이상으로 성장전략실 소관 삭감된 2022년도 사업에 대한 소명을 마치겠습니다. 저희 부서에서 요구한 예산이 원안대로 통과될 수 있도록 위원님들의 각별하신 배려를 부탁드리면서 부족한 부분은 질의답변을 통해 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
재오

김재오위원장

다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면....... 정상철 위원님 질의하시기 바랍니다.

정상철위원

성장전략실장님 고생 많이 하시는 건 알고 있습니다.
용관

이용관성장전략실장

예.

정상철위원

간단하게. 유등을 제작하신다고, 임차를 할 때 비용이 많이 들어가니까 우리가 제작을 하자?
용관

이용관성장전략실장

그렇습니다.

정상철위원

몇 개 정도? 10개? 10점?
용관

이용관성장전략실장

저희가 올해 15개를 2개월 하는 데 임차비가 2,600만 원이 들어갔거든요. 그래서 기간을 좀 더 늘리고 10개월 정도 하는데 그렇게 하기 위해서는 임차보다는 제작을 하는 게, 소수지만 제작을 해서 해마다 늘려가는 게 우리의 자산이 되겠다 싶어서 임차보다는 제작 쪽으로 저희가 추진 한 번 해보겠습니다. 10개 정도 생각하고 있습니다.

정상철위원

10점을 하는 데 3천만 원 정도 들어간다는 얘기네요?
용관

이용관성장전략실장

예.

정상철위원

그런데 제가 처음에 예산을 자치 쪽에서 다룰 때 배포됐던 책자를 보면 유등의 사진이 너무 어린이, 아이들을 위한 유등 사진이에요. 유등은 여러 가지로 다양한 방법으로 표현을 할 수 있게 만들어지는 건데 과거에 우리나라에서 유등 하면 가장 유명한 진주 남강축제였잖아요.
용관

이용관성장전략실장

예.

정상철위원

2004년도부터인가 시작됐었는데 그때도 그 시절에 시작할 때 예산이 10억 들어갔어요. 그 유등축제를 하는 데. 저는 축제를 하자는 건 아니지만 이 유등에 대한 효율성을 어디에다 포커스를 맞추고 지금 하려고 하느냐가 중요해요. 우리 실장님의 설명을 개인적으로도 들었지만 효율성을 가지고 그냥 아이들을 위한 것만, 청소년들을 위한 쪽으로만 유등을 제작하는 것은 아니다. 처음에 시작하려고는 하신 것이지만 제대로 우리 정읍의 정신을 담아낼 수 있는 유등도 필요한데 그런 건 검토해보셨느냐.
용관

이용관성장전략실장

제가 보고드린 것처럼 어린이를 위한 뽀로로, 카카오 이런 캐릭터도 물론 중요하겠죠. 그러나 저희들은 우리 정읍의 역사성하고 상징성을 살린 예를 들면 조선왕조실록 이안을 표출하는 그런 유등이랄지 또 정읍사 여인이랄지 동학 부분은 친근감에서 조금 소홀히 될 수도 있는 부분인데 그런 정읍을 나타낼 수 있는 그런 유등 쪽으로 포커스를 잡아가려고 하고 있습니다.

정상철위원

아무튼 예산이 어떻게 될지는 잘 모르겠습니다만 저도 이 자료상의 사진만 보고는 왜 이렇게 하려고 하지? 이런 의문점이 들었어요.
용관

이용관성장전략실장

그것은 참고자료로 들어간 건데요.

정상철위원

문화광장 같은 곳에 설치를 해서 단기간이라도 거기 가족들이 와서 놀고 천사히어로즈를 방문하는 아이들을 위해서도 홍보 효과가 있을 거다. 굉장히 동심을 유발할 수 있고.
용관

이용관성장전략실장

효과는 크다고 생각합니다.

정상철위원

보시니까 지금 하시려고 하는 것 같은데. 본 위원의 개인적인 생각은 문화광장에 오롯이 너무 많은 것을 담고 있습니다. 계획도 그렇게 세우고 있고. 그런데 그때 당시 우리 문화광장을 처음에 조성할 때 그때 당시도 우리 시민들이 굉장히 반대를 많이 했거든요. 그 문화광장에 대해서. 그런데 시간이 지난 뒤에 그 광장에 대해 효율성을 우리가 지금 보고 있는 겁니다. 그러면 광장과 앞으로 제척 대상인 내장호, 공원구역 제척 대상인 쪽까지 해서 조선왕조실록이 걸어온 길을 스토리텔링을 해서 대형으로 안 만들어도 되는데 유등을 설치해서 역사도 바로 알고 우리 유등에 대한 호기심도 자극도 하고. 그런데 중요한 것은 아까도 기획예산실에서 홍보 이런 거 하겠다 라고 하는데 도대체 우리 정읍에 학생들이 정읍의 역사를 제대로 알고 있느냐? 없습니다. 내 고장에서 태어나고 공부하고 자란 애들이 정읍의 역사를 전혀 모르는데 자꾸 홍보만 하고 뭐하고 하면 뭐하겠어요?
용관

이용관성장전략실장

예산 세워주시면 잘 한 번 만들어보겠습니다.

정상철위원

그러니까 이런 것조차도 정읍의 역사를 조금은 알 수 있도록 처음부터 계획을 잡았어야지. 스펀지밥이나 못 말리는 짱구 이거 만들어서 뭐하게요?
용관

이용관성장전략실장

예, 알겠습니다. 무슨 말씀인지. 세워만 주시면 잘 한 번 만들어보겠습니다.

정상철위원

내장호 주변 발전계획 수립은 지금 제척이 되고 공원구역 제척되고 난 뒤에 지금 그거 활용방안에 대해서 지금 하시겠다 라는 거죠?
용관

이용관성장전략실장

예, 그렇습니다. 저희가 다른 지역에 없는 차별화된 관광 콘텐츠가 있어야 관광도시로써의 명성을 찾기 때문에 그런 것들을 용역을 통해서 하려고 했는데, 꼭 세워주셨으면 좋겠습니다.

정상철위원

알겠습니다. 향기도시 정읍 홍보 UCC 공모가 계속 한다고 했는데 지금 조서가 올라왔어요.
용관

이용관성장전략실장

예.

정상철위원

향기도시 정읍 기획 홍보 광고는 뭐고 향기도시 정읍 홍보 UCC 공모는 뭐고. 무슨 홍보 광고가 이렇게 많습니까?
용관

이용관성장전략실장

저희는 홍보가 들어가서 오해하실 수도 있는데 전 국민을 대상으로 해서 우리 정읍을 널리 알릴 수 있는 그런 방법이 뭘까 해서 적은 예산으로 전 국민 대상으로 요즘에는 개인적으로 UCC를 많이 만들잖아요. 그러면 꼭 화향이 아니고라도 인향, 성향 포함해서 우리 정읍시의 오향을 UCC를 만들어 저희한테 공모에 응모하면 그중에서 우수작품을 저희가 선정하고 시상금 드리고 그 내용을 저희가 1년 동안 계속해서 전광판이랄지 각종 우리 정읍시 블로그, 페이스북 이런 것들을 통해서 홍보를 적극적으로 하겠다. 이런 내용입니다.

정상철위원

향기도시 정읍 기획 홍보 광고비도 1억 9,800입니다.
용관

이용관성장전략실장

그 내용은 우리 시정에 대한 예를 들면 문화광장이랄지 용산호랄지 이런 전반적인 홍보고 이것은 사실 1,450만 원 정도 예산에 들어가는 것 치고는 상당히 효과는, 저희들이 작년 처음 해봤거든요. 올해. 해봤는데 상당히 좋고 또 참여율도 높고 해서 이것은 권장할 만한 사업이다 라고 생각을 합니다.

정상철위원

효과가 좋아요?
용관

이용관성장전략실장

예, 좋습니다.

정상철위원

그럼 향기도시 정읍 기획 홍보 광고는 효과는 없었던갑만.
용관

이용관성장전략실장

그것은.......

정상철위원

1억 9,800은 효과가 없으니까 이걸 삭감했어야 되네, 그러면.
용관

이용관성장전략실장

그게 아니고요. 그건 일상적으로 하는 홍보고, 이건.......

정상철위원

제가 지금 말씀드리는 건 아까 전 시간에도 기획예산실장님한테 얘기했지만 정읍에 너무나 홍보비가 많이 들어갑니다. 엄청 많이 들어가요, 각 부서마다. 행정사무감사가 한 달, 두 달씩 주면 꼼꼼히 다 파헤칠 수 있습니다. 여기까지만 하겠습니다.
용관

이용관성장전략실장

꼭 필요한, 저희가 사업은 홍보를 해야.......
재오

김재오위원장

정상철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김은주 위원님 질의하시기 바랍니다.

김은주위원

캐릭터 유등을 임차하지 않고 제작을 하시겠다는 거잖아요.
용관

이용관성장전략실장

예, 그렇습니다.

김은주위원

임차비용이 2천만 원이 넘었고 제작비용은 10개 하는 데 3천만 원이라고요?
용관

이용관성장전략실장

예.

김은주위원

그러면 제작을 하게 되면 이걸 몇 번이나 쓸 수 있다고 계산을 하고 더 이게 경제적이라는 계산이 나왔을까요?
용관

이용관성장전략실장

임차를 하면 아까 말씀드린 것처럼 거의 비슷한 예산이 들어가는데도 한 두 달 정도밖에 전시를 못하잖아요. 저희가 제작을 하면 저희 소유니까 1년 내내 할 수가 있고. 다만, 한지의 특성상 한지로 만들어지기 때문에 비를 맞는다든가 하면 조금 수명이 줄어들기는 합니다만 또 골격은 그대로 남아 있기 때문에 만약에 그럴 경우에는 겉에 있는 한지만 교체하면 되니까 거의 반영구적이라고 할 수 있겠습니다.

김은주위원

그러면 이럴 것 같아요. 해마다 유등 다시 보수한다고 하면서 또 몇천만 원 예산이 올라올 것 같은데요.
용관

이용관성장전략실장

아닙니다. 그런 것은 아니고요. 저희 생각은 1년에 다만 몇 개씩 계속 늘려가면 먼 훗날 10년 후에는 우리 정읍에 어떠한 정체성을 살린 그런 유등을 축제는 아니더라도 그런 전시가 충분히 가능하고 이런 것들은 우리 정읍시의 자산이 될 수도 있겠다 라는 생각을 가져봤습니다.

김은주위원

그러면 캐릭터를 제작을 해서 그 위치에다 고정적으로.......
용관

이용관성장전략실장

아닙니다. 이건 이동이 가능하기 때문에 예를 들면 태인에 피향정 연꽃축제를 한다 그러면 거기 몇 개를 갖다 놓고 있다가 끝나면 구절초 축제장에도 가고 이렇게 이동이 가능합니다.

김은주위원

우리가 유등을 임차했을 때는 그 이동비용과 설치비용까지 다 해서 2천만 원이 넘었을 거 아니에요.
용관

이용관성장전략실장

예. 2,650만 원.

김은주위원

그러면 이걸 3천만 원을 만들어서 우리가 제작을 해서 이쪽 저쪽 옮겨다니면서 하게 되면 또 거기서 비용이 발생하겠네요?
용관

이용관성장전략실장

한 번 옮기는 데 저희가 알아보니까 150만 원 정도 들어간다고 해요.

김은주위원

유지보수도 해야 되고.
용관

이용관성장전략실장

수송비용까지 포함해서. 그래서 저희가 예를 들면 큰 크기의 유등이 아니거든요, 사실. 1.5~2m 정도 되니까 얼마든지 읍면동에 있는 차량을 트럭을 이용해서 두세 번만 옮기면 가능하기 때문에 그렇게 큰 유지관리비용은 들지는 않을 것 같아요.

김은주위원

그러면 만약에 이 예산이 다시 부활을 해서 통과가 된다고 하면 제가 의원 임기가 끝나도 그 유등 유지관리비가 얼마나 드는지 꼭 한 번 살펴보겠습니다.
용관

이용관성장전략실장

예. 그렇게 하겠습니다.

김은주위원

그리고 홍보 관련해서 어느 때나 우리가 예산심의를 하게 되면 하나의 테마가 생기는 것 같아요. 이번에 홍보영상이 그 대상이 되지 않았나 싶은데. 그건 거예요. 이 정읍에서 하는 각종 홍보 예산들이 홍보물을 제작하는 업체에 나눠주기 위한 것인가, 아니면 홍보 대상자을 위한 홍보 예산인가. 그것이 고민이 되는 예산들이 있다는 거예요. 저는 여기까지만 얘기를 하겠습니다.
용관

이용관성장전략실장

예, 알겠습니다.

김은주위원

이상입니다.
재오

김재오위원장

김은주 위원님 수고하셨습니다. 이익규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
익규

이익규위원

UCC 응모사업에 2개 부문에 시상내역이 2개 부문에 1,450이잖아요.
용관

이용관성장전략실장

그렇습니다.
익규

이익규위원

근데 구체적으로 한다면 얼마씩이에요?
용관

이용관성장전략실장

학생부하고 일반부 2개로 나눠지는데 학생부 같은 경우는 대상은 200만 원.
익규

이익규위원

200만 원?
용관

이용관성장전략실장

예. 최우수는 100만 원, 50만 원 이렇게 내려갑니다.
익규

이익규위원

성인이 100만 원이에요?
용관

이용관성장전략실장

학생입니다.
익규

이익규위원

학생은 100만 원, 성인은 200?
용관

이용관성장전략실장

성인은 300만 원, 학생은 200만 원. 대상이 그렇습니다.
익규

이익규위원

300만 원, 200만 원?
용관

이용관성장전략실장

예.
익규

이익규위원

그다음은 100만 원, 50만 원 이런 식이에요?
용관

이용관성장전략실장

그렇습니다. 300만 원, 150만 원, 100만 원 이렇게 성인이고요. 학생은 200만 원, 100만 원, 50만 원.
익규

이익규위원

그래도 만약에 한다면 금액이 좀 높아야 참여하는 분들이 더 많죠.
용관

이용관성장전략실장

올해보다는 저희가 높였거든요. 올해 1,100만 원 가지고 했는데 참여율이 높았어요. 그래서 내년에는 350만 원을 더 늘려서 1,450만 원으로 했으면 하는 그런 생각입니다.
익규

이익규위원

시민들이 그래야 많이 참여가 되거든.
용관

이용관성장전략실장

예. 관외 일반 시민들도 많이 참여를 해서 저희가 올해 23개 팀을 뽑았습니다. 관외 7개 팀, 관내 16팀 이렇게 해서. 이런 것들을 확장해도 될 것 같아요.
익규

이익규위원

제작된 것 우리도 볼 수 있도록.
용관

이용관성장전략실장

아, 예. 드리도록 하겠습니다.
익규

이익규위원

예. USB로 해서.
용관

이용관성장전략실장

예.
익규

이익규위원

예. 고맙습니다.
재오

김재오위원장

이익규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 성장전략실에 대하여 질의답변을 마치겠습니다. 이용관 성장전략실장! 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 문화예술과에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 문화예술과장님은 나오셔서 소명해 주시기 바랍니다.
종원

서종원문화예술과장

문화예술과장 서종원입니다. 2022년도 예산안에 대하여 소명의 기회를 주신 김재오 예산결산특별위원장님과 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지난 자치행정위원회 예비심사 결과 조정된 10건 중 6건에 대하여 소명드리겠습니다. 먼저, 12쪽 문화예술 기획 공연사업으로 삭감된 예산은 1억 원입니다. 본 사업은 우리 지역의 다양한 문화예술인들이 참여하는 소규모 길거리 공연을 10~20회 개최하는 사업으로 정읍시 곳곳에서 음악, 무용 등 소규모 야외 공연을 여러 차례 진행하여 평소 문화예술 공연을 접하기 어려운 시민들에게 다채로운 문화를 향유할 수 있는 기회를 제공하고 코로나19의 장기화로 공연 기회를 잃어 어려움을 겪고 있는 지역예술인들에게 공연기회를 제공하고 지역문화예술의 진흥을 도모하고자 하는 사업입니다. 금년도에도 정읍의 오향을 찾아 떠나는 버스킹 공연을 실시한 바 있습니다. 다음은 13쪽 단편영화 제작으로 삭감된 예산은 1,500만 원입니다. 본 예산은 정읍예총 9개 지구 중 2019년도에 창립된 영화인협회 정읍지부의 사업으로 2022년부터 처음으로 추진하는 사업이며 다른 8개 지부의 사업은 계속사업으로 추진되고 있습니다. 이번 사업은 정읍만의 특색을 표현할 수 있는 소재로 시나리오를 작성하여 정읍 사람들 간의 관계와 도심, 환경을 표현하는 영화를 제작하여 시민들이 정읍에 대한 소중함과 자긍심을 갖도록 하고자 합니다. 또한 정읍에서 활동하는 문화예술인, 영상전문가들이 함께 참여하여 지역 영상산업 발전을 도모하고자 합니다. 다음은 15쪽 정읍문화재단 설립 타당성 조사 용역사업으로 삭감된 예산은 2천만 원입니다. 본 사업은 문화예술 분야에 대한 시민들의 다양한 수요 및 변화 욕구에 부응하고 정읍지역의 특수한 문화정책 및 예술사업의 체계적이고 전문적인 지원 운영을 위한 문화재단 설립 여건 분석을 위한 용역사업으로 용역을 통해 정읍시 문화예술의 전반적인 분야에 대한 환경분석을 실시하여 문화재단의 설립 타당성 및 효율성, 경제성을 확보할 수 있도록 구체적인 기본계획을 수립하고자 합니다. 또한 문화재단의 설립에 필요한 법적, 행정적 절차의 사전적, 사후적 단계의 이행을 위해 전문적이고 권위 있는 용역기관을 선정하여 문화재단 설립 업무를 차질 없이 준비하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽 자연에게 쉼을 주고 기록하는 VR산책 사업으로 삭감된 예산은 3천만 원입니다. 본 사업은 정읍의 생태보호 상황을 우선 기록 대상으로 마을과 구도심 개발사업, 마을의 현대화 등으로 추억과 기억이 지워지고 타향에서도 VR를 통해 정읍을 가상공간에서 걸을 수 있는 사업이자 VR기기와 주민센터의 런닝머신과 결합하는 디지털아카이브 공유사업으로 동 시대의 도시와 마을, 생태기록을 활용하여 관광자원화에 기여하고자 합니다. 다음은 18쪽 원기회복 향토 풍류여행 사업으로 삭감된 예산은 3천만 원입니다. 본 사업은 시민들의 신청에 의해 카페나 회관 등에서 향토문학 읽기 등 풍류가 전통에 머무르지 않고 현대의 풍류라고 할 수 있는 클래식 등 다양한 분야의 장르를 적용한 시민 일상풍류 사업이자 시민과 타 지역 주민과 함께 지역과 길을 탐방하는 풍류길 사업입니다. 지역 가치인 풍류의 재해석, 재발견으로 지역 브랜드 형성 및 확산에 기여할 것으로 봅니다. 마지막으로 20쪽 고암서원지 번역사업으로 삭감된 예산은 4,500만 원입니다. 본 사업은 50년 전 편찬된 고암서원지 수집, 번역, 재편찬하는 사업으로 고암서원의 연혁과 운영방법, 교육과정 등 서원의 역사를 담고 있는 고암서원원지 번역 및 자료집 발간을 위한 사업입니다. 정읍지역의 대표적인 서원인 고암서원은 1,695년 우암 송시열 선생을 기리기 위해 세운 서원으로 숙종으로부터 권위를 인정받은 사액서원입니다. 본 사업을 통해 정읍의 유학사상 연구를 위한 학술적 자료와 후세의 교육적 자료로 활용할 수 있고 또한 정읍의 소중한 향토문화유산에 대한 인식을 제고시킬 수 있을 것으로 사료됩니다. 이상으로 소명을 말씀드리면서, 본 안건들이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 많은 배려를 부탁드리겠습니다. 부족한 부분은 질의응답을 통해 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
재오

김재오위원장

다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 신청해 주시기 바랍니다. 정상철 위원님.

정상철위원

과장님! 문화예술 기획 공연을 지금 제가 사업 설명을 보면 정읍시 문화예술단체들을 통해서 10회에 걸쳐서 정읍의 일원 가요특구, 워터파크 이런 데서 하겠다. 기획 공연을.
종원

서종원문화예술과장

예.

정상철위원

나름대로 창작이죠?
종원

서종원문화예술과장

예, 그렇습니다. 이 사업을 시작할 때 올해 사실 버스킹 공연을 천만 원 가지고 한 번 했습니다. 특히 코로나로 인해서 문화예술인들이 직업적으로 가진 분들이 많이 계신데도 활동을 못하느라 어려움이 많았습니다. 지금 올라와 있는 기본적인 사업들은 그 단체나 이런 분들이 하는 사업들이고요. 이거 하려고 하는 것은 정읍 전체적으로 활동하시는 문화예술인들, 또 거기에 관련되는 종사자들이 많이 있습니다. 그런 쪽으로 저희가 활용을 하려고 합니다.

정상철위원

그러면 원기회복 향토 풍류여행하고, 여기도 어떤 기획 공연처럼 하겠다 라는 거예요?
종원

서종원문화예술과장

지금 여기가 기획 공연으로 돼 있는데요. 사실 저희가 사업이 한꺼번에 하는 것이 아니고요. 나눠서 쉽게 얘기해서 천만 원짜리 한 번 할 때도 있고 500만 원도 있고 700만 원도. 그에 맞는, 이것은 저희가 기획을 해서 참여하는, 아까 문화예술인들이 거기에 맞게끔 저희가 사업을 하려고 해서 기획 공연으로 돼 있습니다.

정상철위원

그러니까요. 조금은 중복되지 않느냐 라는 느낌을 받아요. 제가 그래서 질문을 드려보는 건데 문화예술단체, 정읍에 자생하고 있는 문화예술단체에게 도움을 드리고 또 효과도 극대화시키겠다. 예산을 그렇게 정읍시민을 위해서 쓰겠다 라고 하는 것은 저도 굉장히 찬성을 하는데 보면 조금은 중복되어 있다. 이게 어떻게 보는 관점에서 틀릴 수 있습니다. 과장님이 생각하시는 것하고 저희가 생각하는 것하고 틀릴 수 있으니까. 예산이 어떻게 보면 어떤 예술단체나 여기에 편중돼서 갈 수 있는 그런 게 좀 있어요. 문화예술과의 예산들을, 지금 삭감조서에 올라오지 않은 것도 제가 보면 대부분 문화예술이다 보니까 그럴 수 있는데 어느 단체에만 특정 단체에만 갈 수 있겠다 라는 느낌을 받을 정도로 예산들이 그렇게 되어 있더라. 그래서 제가 질문을 하는 겁니다. 그리고 한 가지만 더 묻겠습니다. 정읍문화재단 설립 타당성 용역조사가 있어요.
종원

서종원문화예술과장

예.

정상철위원

이거 설명을 한 번 해 주실래요?
종원

서종원문화예술과장

저희가 전라북도 내에 보면 전주, 완주, 익산, 고창 이런 데 문화재단 만들었고요. 군산이 올해 문화재단을 설립 타당성을 해서 올해 만들어집니다. 군산 같은 경우가 지금 5천만 원 예산으로 했고요. 또 기본적인 단가라는 것이 올라갑니다. 내년도에 저희가 할 계획이라서 5천만 원, 참고사항으로 붙여드린 타 시군에 보면 용역비도 거의 비슷합니다. 우리 시에 맞는 규모의 예산편성을 하려면 5천만 원 정도 필요하다 생각이 들어서 5천만 원을 했고요. 기본적으로 저희가 앞으로 문화예술활동이 문화재단으로써 역할이 굉장히 큽니다. 지금 있는 아까 말씀드린 각종 단체라든가 이런 것은 개별적인 활동으로써 돼 있는데요. 앞으로 문화재단이 되면 문화재단에서 거기를 다 흡수해서 종합적으로 갈 수 있는 이런 체계적인 것이 되는 것입니다.

정상철위원

그걸 지금 만들어보겠다?
종원

서종원문화예술과장

예.

정상철위원

지금 문화재단도 재단이지만 법정문화도시 준비를 했었죠, 저희가?
종원

서종원문화예술과장

문체부에서 하는, 어떤 몇 가지 사업에 이렇게 해서 문화도시를 하겠다 라는 것이고요. 지금 있는 문화재단이, 문화재단은 기본적으로 우리 시민들이 운영하는 겁니다. 공무원이 아니고. 시민들이 운영하는 이런 재단이 필요하다 라는 것이 앞으로 가야 할 방향들이거든요.

정상철위원

종래에는 시민들이 운영을 하지만 지방자치단체에서 지금 모든 것이 주민들 위주로 하기 위해서 주민자치도 활성화를 시키고 하잖아요.
종원

서종원문화예술과장

맞습니다. 예.

정상철위원

그러면 앞으로 우리가 지난번에 추진했다가 하지 못했던 법정문화도시 같은 경우도 이게 설립이 되면 여기하고 같이 병행해서 해야 되지 않느냐.
종원

서종원문화예술과장

그게 만약에 법정문화도시는 문화재단 아래에서 소속돼서 활동을 하는 사업이 되겠습니다. 지금 만들어진 다른 데 문화재단 사업을 할 때 문화재단 안에가 금방 말씀하신 법정문화도시 관련 사업들을 하고 있습니다. 그것은 사업을 하는 사항들이고요. 여기는 문화재단은 전체적인 것을 갈 수 있는 이런 재단을 만드는 겁니다.

정상철위원

예. 마지막으로, 공동체 문화클럽 소살소살? 이건 어떤 걸 얘기하는 거예요?
종원

서종원문화예술과장

이 예산이 삭감으로 됐는데요. 기존에 저희가 원래 문화도시 신청할 때 처음 저희가 신청했던 사업입니다. 최종적인 우리 18일날 보고할 때는 이 사업이 다른 사업으로 바뀌었습니다. 이 사업은 사실 소명을 저희가 안 했던 겁니다. 삭감으로, 다른 사업으로 해야 됩니다.

정상철위원

여기에 써져있지를 않고, 부서의견 안 써져있어서 제가 지금 물어보는 거예요. 이해가 안 가는 부분인데 이걸.......
종원

서종원문화예술과장

문체부에서 저희가 문화도시 관련 계획서를 냈을 때 이 사업을 안 했으면 좋겠다 해서 저희가 예산서 낼 때는 있었는데요. 최종본에는 바뀌었습니다. 다른 사업으로.

정상철위원

알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.
재오

김재오위원장

정상철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과에 대하여 질의답변을 마치겠습니다. 서종원 문화예술과장님! 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 관광과에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 관광과장님 나오셔서 소명해 주시기 바랍니다.
준양

최준양관광과장

안녕하십니까? 관광과장 최준양입니다. 관광과 소관 2022년 사업예산 삭감부분 1건에 대해 설명드리겠습니다. 예산안 279쪽 천사히어로즈 놀이시설 보수사업입니다. 천사히어로즈 복합놀이시설은 17종 39개 시설로 현재 운영하고 있습니다만 현재 놀이시설 관광객 이용 증대에 따른 활용도를 높이기 위해 추가 시설 설치 및 보완이 필요하며, 이용객들의 큰 호응을 얻고 있어 놀이시설 홍보에도 큰 효과가 있다고 생각한 만큼 저희 부서에서 당초 편성한 예산안대로 편성될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 협조 부탁드립니다. 감사합니다.
재오

김재오위원장

다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 발언신청 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 관광과에 대하여 질의답변을 마치겠습니다. 최준양 관광과장님! 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 정보통신과에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 정보통신과장님 나오셔서 소명하여 주시기 바랍니다. (장내소란)

정상철위원

잠시만요, 위원장님! 저희 조서에 보면 정보통신과는 목이 하나인데 부서요청으로 삭감이 올라와 있어요. 소명 받을 일이 뭐 있습니까? 부서요청으로 삭감 얘기하셨죠?
재덕

소재덕정보통신과장

예.

정상철위원

예. 소명 받을 일이 없죠.
재오

김재오위원장

정보통신과는 소명 안 받겠습니다.
재덕

소재덕정보통신과장

간단하게 설명드리면요. 어차피 왔으니까 간단하게 설명드리겠습니다.

정상철위원

그럼 앉아서 하세요.
재덕

소재덕정보통신과장

예. 지난 5월달에 국정원하고 행안부하고 저희 보안에 대해서 각 지자체 전부 점검을 했거든요. 거기에서 한 가지 분야에 대해서 더 보완을 해야 되겠다 라고 필요하다라는 것을 말씀을 하셨는데 그게 우리만의 사항이 아니고 전국 지자체가 다 똑같은 상황이었어요. 우리가 그것을 그렇게 얘기를 하고 또 공문으로 행정안전부 산하 국가정보자원관리원이라는 데서 시스템 그런 것을 관리를 하는데 거기에서 당초 9월달에 그걸 보완할 수 있도록 예산을 세워서, 공문이 왔었거든요. 전국 지자체에. 전국 지자체에서 이 부분까지 지자체에서 하는 것은 좀 그렇다. 중앙정부에서 해줬으면 좋겠다고 건의가 여러 군데에서 들어가서, 그러기 전에 우리가 2022년도에 10월달에 예산을 계상했잖아요. 11월달에 국가정보관리원에서 일괄적으로 전부 전국 지자체를 추진을 해 주겠다. 이렇게 공문이 왔어요. 그래서 우리가 예산을 안 세워도 국가정보자원관리원 중앙정부에서 다 해 주는 걸로 그렇게 돼서 저희가 자체적으로 삭감요청을 했던 겁니다.
재오

김재오위원장

소재덕 정보통신과장! 수고하셨습니다.
다음은 동학농민혁명선양사업소에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 동학농민혁명선양사업소장 나오셔서 소명해 주시기 바랍니다.
재춘

이재춘동학농민혁명선양사업소장

동학농민혁명선양사업소장 이재춘입니다. 먼저, 내년 본예산 계수조정분에 대한 소명의 기회를 주신 김재오 예산결산특별위원회 위원장님, 여러 위원님들께 깊은 감사드립니다. 동학농민혁명선양사업소 소관에 대해 말씀드리겠습니다. 총 4건으로 6억 7,916만 원 중 5억 2,916만 원이 삭감되었습니다. 먼저, 동학농민혁명 미주지역 기념 및 추모제입니다. 페이지는 998페이지입니다. 민간경상사업보조로 2,916만 원 중 2,916만 원이 전액 삭감 조정되었습니다. 본 사업은 국외에서 유일하게 동학농민혁명을 추모하는 사업으로 2016년부터 사단법인 동서역사문화포럼 주관으로 미국 로스앤젤레스에서 자체적으로 진행하고 있는 사업입니다. 동학농민혁명의 발상지이자 성지인 우리 정읍에서는 2019년에 처음 참석하여 미주지역 동포와 함께 동학농민혁명 정신을 선양하고 있습니다. 작년과 2020년에는 코로나 확산으로 행사를 참가하지 못하였으나 2022년에는 개최되는 이 행사에 정읍시에서 참석할 수 있도록 배려하여 주시면 감사하겠습니다. 두 번째로 페이지 999페이지 창작 판소리 녹두장군 전봉준 제작 및 공연 사업입니다. 민간경상사업보조로 사업비 2억 원 중 2억 원 전액 감액 조정되었습니다. 판소리 전문연구기관인 창작판소리 연구원의 기획사업으로 다산 정약용, 백범 김구선생 등 대한민국의 위대한 인물 12명에 대해서 일대기를 판소리로 2010년부터 제작 및 공연하는 사업이 되겠습니다. 올해는 7번째로 마무리하고 내년에 8번째로 녹두장군 전봉준을 제작하는데 정읍에서 정읍의 위대한 인물인 전봉준 장군을 판소리로 재탄생시키는 사업을 추진하고 있습니다. 위원님들의 배려를 해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 세 번째로 999페이지입니다. 동학농민혁명 국제포럼 제1회 세계혁명도시 연대회의입니다. 민간경상사업보조로 사업비 2억 원 중 2억 원이 전액 감액 조정되었습니다. 동학농민혁명은 위원님들도 잘 아시다시피 소외된 계층인 농민들이 반봉건, 반외세를 외치며 일어난 혁명운동입니다. 세계적으로도 농민들의 혁명이라는 공통점을 가진 국가들이 여럿 있습니다. 프랑스, 러시아 등 국가 간 혁명도시 네트워크를 형성하고 지속 교류 및 발전할 수 있는 기회를 마련할 수 있도록 배려하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 1,001페이지입니다. 동학농민혁명 동상제막 축하행사입니다. 사업비 2억 5천만 원 중 1억 5천만 원이 감액되어 1억 원으로 감액 조정되었습니다. 친일작가 김경승이 제작한 기존 전봉준 장군 동상 및 부조를 철거하고 새로운 동학농민혁명 동상을 재건립하여 전국에 알리는 행사입니다. 동학농민혁명의 발상지이자 성지인 정읍에서 새로 세운 동상을 알리기 위하여 전국단위 중앙방송에 송출하고 유명 가수 및 예술가를 초청하여 거행하려고 합니다. 자손 대대로 물려줄 문화유산인 동학농민혁명 동상의 건립을 축하하는 이 행사를 추진할 수 있도록 배려하여 주시기 바랍니다. 이상으로 동학농민혁명선양사업소 삭감된 예산에 대하여 소명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
재오

김재오위원장

다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 발언신청 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 동학농민혁명선양사업소에 대하여 질의답변을 마치겠습니다. 이재춘 동학농민혁명선양사업소장님! 수고하셨습니다. 이상으로 2022년도 예산안 소명에 대하여 질의답변을 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 이상으로 제2차 예산결산특별위원회 회의를 마치고 산회하고자 합니다. 제3차 예산결산특별위원회 회의는 12월 3일 오전 10시에 개의하여 경제산업위원회 소관부서 2022년도 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 07분 산회

출처 전북 정읍시의회 회의록