전덕주 의원 발언

검진하는 특수 엑스레이가 삼성병원 밖에 없습니다.

없습니다.

예. 부득이

다 포함됩니다.

읍면별로 평균적으로 몇 분이 아니고 사업을 할 때 가족계획사업 시술자를 위주로 했기 때문에 읍면별로 들쪽날쪽한 것이 있습니다. 내 년도에는 650명 정도 하려고 합니다. 그러면 시술 받은 어머니들은 수용될 것입니다. 읍면별로 몇 명씩 하는 것은 나오지 않습니다.

2억원 정도 합니다. 이것은 보건소에서 확보한다고 하더라도 「엑스레이」 전문 의사가 있어야 판독이 되기 때문에 단독으로 하기가 어렵습니다. 사업비가 많이 책정되면 확대하고 싶은 것이 솔직한 심정입니다만 예산 관계가 있기 때문에 연차적으로 하고 있습니다.

예,640명에 1,600만원해왔습니다.

상당히 좋습니다.

예. 그것은 지적을 잘해주셨습니다. 저희들이 하고 싶은 얘기도 이것입니다. 당초 예산은 640명에 1,600만원 해왔습니다만 추경에 더 확보되면 사업을 확대하고 싶습니다. 지난해부터 보건소에서 이 사업을 했는데 전국적으로 보건소단위에서 유방암검진은 최초였습니다. 지역주민들의 유방암에 대한 인식이 달라지고 있어서 계속했으면 좋겠다고 하는 사업으로 의욕을 가지고 있습니다.

저희들이 크게 생각을 못했다기보다는 우리 보건소에서 금년도에 예산을 요구하면 전체적인 예산의 범위 내에서 수용해주지 않겠느냐고 하는 생각이고 이것은 추경에라도 확보를 해서 점차적으로 군민들에게 수혜를 주었으면 좋겠다고 생각합니다만 이렇게 했을 때 거기에 대한 저항도 감안하지 않을 수없는 입장입니다.

패 640명을 했느냐 하면 대상을 가족계획사업을 하신 아주머니들 숫자를 따져보니까 이렇게 된 것입니다.

장성전 나이가 들어 스스로 움직이지 못하고 외로움을 하소연할 곳도 없는 노인을위해서 월 1회 순회 방문해서 치료를 해주었다고 했습니다. 요즘은 세상이 달라져서 더 더욱 노인들이 외로워할 것입니다. 몸까지 불편할 때 보건소에서는 월 1회씩 할 것이 아니라 횟수를 증회해서 돌보아드리는 것이 어떻겠느냐 하는 생각이 듭니다. 방문하시는 분들도 그런 것을 많이 느낄 것입니다. 우리도 나이가 들어 저렇게 되었을 매 손발이 되고 귀가되어야 하지 않겠느냐, 외로움도 달래고 병도 치료하고 1석 2조의효과를 볼 수 있도록 해드리는 것이 좋지 않겠느냐 하는 생각이 드는데 소장님의 의지는 있습니까?

위원장님 말씀을 들어보니까 보건소에서 하고 있는 사업들이 상당히 중요하다고 하는 것을 새삼 느끼게 됩니다. 거동불능 노약자 지원이라고 해서 65세 이상 되는분들 중 움직이지 못하는 분들을 파악해보니까37명입님다. 이 분들에게 매달 1번씩 가니까 총444명이 되는데 적극적으로 행정을 편다면 위원장님 말씀과 같이 자주 가볼 수 있습니다. 한 달에 1번 가는 것 보다는 한 달에 2번 가는 것이 그분들에게는 좋습니다. 가보면 불참합니다. 의사나 간호사들이 손을 잡아주고 혈압을 채어주면 산다는 것을 느낍니다. 그래서 관내 노약자들을 더 발굴해야 되겠고 시간을 내어서 자주 가보도록 노력하겠습니다. 분명히 약속을 드립니다. •반장 장성진 제가 보건소에 한번 간 일이 있습니다. 물리치료실에 들어가보니까 물리치료하는 기구들이 3군덴가 있습디다. 이분들이 와서 얼마나 치료를 잘 받고 가는지 모르지만 아줌마 한 분이 '정말로 효력을 본다. " 그분이 제가 사는 1차 주공「아파트」에 계시는 분입니다. "나아 가니까 정말 기분이 좋다. 정말 이런 줄 몰랐다. "고 첨언을 했습니다. 나이 많으신 분들도 와서 그렇게 생각하지 않겠느냐. 군의 예산에 조금 여유가 있다고 하면 최신기계를 도입해서 많은 분들이 와서 치료할 수 있도록 하는 길이 없을까 하는 생각을 했습니다. 그런 계획은 없습니까?

장성진 3천만원만 있으면 나이 많으신 분들이 진통을 치료하고, 그 이상 좋은 기계를 구입할 수 있습니까?

그런데 한계가 있기 때문에 너무 현대적인 시설을 갖출 필요는 없고 많이 이용할 수 있는 경제적인 기종을 선택해야합니다. 그리고 저희 보건소에는 자격을 갖춘 물리치료사가 확보되어 있습니다. 그것이 상당히 도움이 됩니다. 참고적으로 얘기하면 우리 보건소에 6살 먹은 아이가 후천적으로 다리를 못 쓰는데 아버지가 삼성병원 「앰블런스」기사입니다. 매일 와서 재활치료를 받고 있습니다. 큰집에 갔을 때 걷는 것을 보고 가족이 눈물을 흘린 사실이 있습니다. 물리치료실은 보건소에서 상당히 핵심 적 인 「파트」입니다.

장성진 통합보건사업에 대해서 소장님 설명해주시기 바랍니다.

통합보건사업은 선진국에서 현채 하고 있습니다. 보건소에서 가족계획사업, 모자보건사업으로 분리하던 것을 그렇게 하지 말고 통합보건요원이 지역을 담당해 가지고 복합적으로 가족계획사업, 모자보건사업, 결핵관리사업, 성인병관리, 조금 확대해서 장애자관리까지도 할 수 있도록 지역단위로 합니다. 그래서 가정방문을 해 가지고 합목적적으로 한 사람이 그 지역을 담당합니다. 우리 요원이 자기가담당하는 부분의 모든 질환에 대해서 자기가 전부 다 할 수 있게 파고들도록 하는 것이 통합보건사업의 취지입니다. 보사부도 보건복지부가 되지 않겠느냐 그러면 보사부에서는 앞으로 보건소도 개편해서 보건복지사업소로 해야 되겠다고 하는 것이 정부의 흐름입니다. 그랬을 때 좀 더 우리 군민들의 피부에 와 닿는 서비스를 복지측면에서 할 수 있게 하는 것이 정부의 방침이고의지입니다. 저희들도 기대를 하고 있습니다. 통합보건사업은 그런 여러 가지 사업을 하기에 앞서 전 단계로 한사람이 지역을 담당해서 그 지역의 모든 것을 「서비스」해야 된다. 그래서 통합보건사업입니다.

장성진 통합보건사업은 양산군만시행합니까?

전국적인 현상입니다. 그래서 직원도 읍면장 산하에 있다가 보건지소로 자리를 옮긴 것입니다.

수인성 점염병은 없었습니다.

파리 문제가 군수회의 때도 얘기가 되고 있습니다. 음식점에 바퀴벌레라든가 파리가 많다. 그래서 여태까지 하지 않은 겨울철 방역을 하고 있습니다. 여기에 대해서 진단 조사를 철저히 해본 바는 없습니다만 아마 일기관계, 환경오염 이런 여러 가지가 원인이 아닌가 하는 막연한 생각을 합니다. 왜 파리가 겨울철에 이렇게 많은가에 대해 전문적으로 분석, 검토는 안했습니다. 모기도 그렇습니다. 「아파트」 군이 많으니까 「아파트」 지하실에 1년 내 내 서식을 합니다. 또 파리 관계도 그렇습니다. 방역을 아무리 하더라도 전 공간에 살포할 수 없기 때문에 전부 잡기는 어렵습니다.

방역소독 차량이 2대있습니다. 보건소에 1대, 동부에 1대, 음면을 순회하기 때문에 1대를 가지고 읍에 매일 할 수는 없습니다. 읍에 제일 안하는 것처럼 느껴지겠지만 방역자가 아침저녁으로 계속하고 있습니다. 자육방역반을 편성 약품을 지 원해주어 자율적으로 할 수 있는 그런 것도 있어야 되겠습니다. 보건소가 전부를 「커버」하기는 어렵습니다.

차 한대를 가지고 전역을 「커버」하기는 어려운 실정입니다.

보건소에 원인 모를 질병이 관내에 확산된다든지 하는 보고는 현재까지는 없습니다.

소수라도 원인불명의 질환이라든가 이런 것이 우리 지역에 있다고 하는 것이 보고된 것은 없습니다.

통합보건사업이라고 해가지고 저희들이 나갈 때‥‥

장성진 질의하실 위원 있습니까? (질의하는 위원 없음) 오늘 보건소에 대한 행정사무감사는 군민들에게 「서비스」를 많이 해달라고 하는 주문이 대단히 많은 것 같습니다. 어느 실과는 질책도 많이 했는데 열심히 일하라는 것으로 받아주십시오. 답변하시느라 고생 많았습니다. 보건소에 대한질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다. 이번에는 환경위생사업소에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 감사 진행 요령을 말씀드리면 해당 실과장에게 관계 규정에 의거 선서를 하게하고 선서 내용을 제출받은 후 질의를 하도록 하겠습니다. 감사에 들어가기 전에 선서를 해야 하므로 선서에 대해 간단히 말씀드리면 선서는 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제17조 4 그리고 양산군의회 행정사무감사 및 조사에 따른 조례 제9조의 2 규정에 의거 실시하며 위증의 경우 고발됨을 알려드립니다. 요령은 앞에 놓인 선서를 낭독한 후 서명하여 제출하시면 되겠습니다.

(선서)

장성전 10「페이지」 방류수 기준치가 기록이 되어 있지 않습니다.

BOD가 30,COD가 50, 55가 70입니다. 대단히 죄송합니다.

양산천에 하루 유입되는 폐수를 11만톤으로 잡고 있습니다. 그중에서 54,400들(49%)이 가정하수이고, 1일 폐수처리장으로 들어오는 공단폐수가 17만들(15%),공란폐수 중에서 26,600톤(24%)은 위탁처리하거나 자가 처리하는 업소가 되겠습니다. 그 외에 가축, 기타 폐수가 12,000틀(11%)이 되겠습니다. 11만들 중에서 양산군 지방공단 폐수처리장에서 처리하는 것은 전체 15% 밖에 안됩니다. 양산천 전체 오염원이 폐수처리장이라고 오해할 소지가 있는데 가정 오수나 공단폐수도 자가 처리 또는 위학처리하는 업체가 많다는 것이 수치상으로 나타나고 있습니다.

작년 1/4분기에 수질이 약 3배, 4배 초과되어 나갔습니다만 올해 확장을 하고 시설을 개선했던 결과 작년114분기 분석과 현격한 차이가 납니다.

10「페이지」에 보시면 1월부터 3월까지(1/4분기) BOD의 경우145ppm 였는데 올해는 43.9ppm, COD는 77.9ppin SS는 47ppm으로 작변 1월달의 BOD 145ppm,COD 108ppm, 55 80ppm로 비교가 됩니다. 지금현재 COD의 경우 초과되었으나 거의 기준치 이하로 방류되고 있습니다.

그것은 환경보호과에서 지도감독을 합니다.

군에서 하다가환경처 에 이관되었습니다.

아닙니다. 우리에게 위임되는 것은 부담금 산정을 위해서 채취하는 것이지 그 v외에는 권한이 없습니다.

173개업체의 오. 폐수를 유입하고 있는데 유입하고 있는 업체인근에 오염원이 있다면 환경보호과에 통보할 의무는 있습니다. 173개 업체 이외에는 권한 밖의 일입니다만 우리가 유입하고 있는 업체에 대해서는 수시로 적발되거나 발생되면‥‥

폐수를 부당하게 방치했다든지 부당 배출한 사항이 있을 때는 바로 행정적인 조치는 못하지만 활경보호과에 통보를 해줍니다.

진주 상대공단같은 경우는 섬유, 제지 등 업종이 다양하지 않습니다만 양산지방공단은 업종이 너무나 다양합니다. 특히 피혁공장의 「슬럿지」는 부패가 되면 상당히 악취가 납니다. 지금까지 무방비 상태로 있다가 금년에 2천만원 들여서 시설을 어느 정도 한다고 해왔습니다만 완벽하게 할 수 없는 실정이라 문제가 있습니다.

연차적으로 보완해 나가겠습니다.

예. 하고 있습니다.

내막은 의장님도 알고 계시고 위원님들도 대강 얘기 들어서 아시겠습니다만 위생공사에서는 도저히 못하니까 군에서 맡아서 하라고 하는 식으로 얘기해서 5,6차례 타협을 했습니다. 저도 몇번 참석했습니다만 여러 가지 협의과정에서 일단 물은 군에서 책임을 지는 것으로 군수님과 위생공사에서 협의가 되어 ‥‥

1일 2만들인데 평균 14천들 들어오기 때문에 사실상 초과되지는 않습니다. 14천들이라도 해도 악성폐수가 유입되기 때문에 문제가 많습니다만 위생공사에서 나오는 침출수 농도가 당초에 엄청나게 높았는데 자기들이 1차 처리를 완벽하게 하기 때문에 지금은 공단보다 오히려 농도가 낮습니다. 얼마이상을 초과하면 못 받는다고 하는 조건이 있습니다.

자체검사실이 있습니다. 직원이 4명인데 대학을 나오고 수질1급 자격증이 있는 실험사가 1개 업체당 1달에 2번씩 불시에 시료를 채취해서 거기에 따른 분석을 철저하게 합니다. 그리고 중금속도 매월 1번씩 하고 있습니다.

57개업체 외에는 우리가 ‥‥

예 하고 있습니다.

견해 차이가 있었던 모양인데 제가 합변한 것은 173개 업체 오. 폐수를 하고 있고, 51개 폐수업체는 우리가하고 있는데 유입업체에 이외의 것은 낙동강 관리청에서 하고 유입되는 것은 우리가 검사를 하고 있습니다.

저는 57개 이외의 것을 말씀드린 것입니다.

장성진 지난번 지하 유류조 예산 때문에 고생을 많이 한 것으로 알고 있습니다. 지금 현채 완공해서 방류를 하는데 방류수질이 작년도에 비해서는 많이 좋아졌다고 말씀하시는데 실상은 그런 뜻에서 제가 물은 것이 아닙니다. 작년보다야 나아졌지만 현황을 볼 때 기준치보다는 전부 상회했다. 10월달이나 기준치 이하이지 전부 다 기준치 이상이 되어 있습니다. 본위원이생각하기로는 환경위생사업소에서 모든 좋지 못한 폐수를 정수해서 마지막에 나갈 때는 거기에고기를 키워도 괜찮을 정도는 되어야 안전하겠는데 오늘 이 현황을 봤을 때 불가 아니겠느냐. 돈만 들인 것 아니겠느냐. 예산만 낭비한 것이 아니냐 이런 생각이 듭니다. 물론 우리 양산천을 오염 시키는 것은 총 폐수량의 15% 정도 밖에 안된다고 하지만 양산군과 더블어서 위생사업소가 시행하는 이 자체도 이 정도가 되었을 때 양산천이 밝아지기는 요원하겠다는 생각이 듭니다. 이 부분에 대해서 소장님께서 말씀을 해주시면 좋겠습니다.

작년 동아대학교 김수생박사팀의 시설진단 결과에도 지적되었습니다만 시설보강도 보강이려니와 들어오는 유입수에 대해 규제를 해야 한다고 판단했기 때문에 환경처에 배출농도 규체신청을 했습니다만 7개업체의 만발과 여러가지 사정으로 유보가 되있습니다. 유보하면서 자기들이 대안으로 제시한공사가 지금 85%되어 있습니다. 그것이 완공이 되면 분명히 기준치 이내로 될 것으로 확신하고 있습니다. 만약에 안된다고 하면 농도규제신청을 즉각 환경처에 신청할 수 있도록 협의가 되어있기 때문에 만에 하나 연내까지 기준치내에 안내려 갈매는 업소에서 배출된 농도를 규제하므로 해서 소기의 목적을 기필코 달성하리라고 확신합니다.

장성진 위생사업소 자체에서 폐수를 받아서 운영하는 적립금을 많이 마련해서 일반회계로 안넘어갈 수 있도록 하다가 지난번 부득이 일반회계로 예산요구를 했습니다. 현재까지 자체내에서 적립한 예산은 소진되었습니까? 계속 적립하고 있는 것입니까?

3,800톤 유량조를 조성할 때 적립금을 썼습니다. 그동안 적립되어 있었던 것이 6억원 이었습니다. 당초 설계대로 했으면 그 돈 가지고 되었을 것인데 4각으로JSP공법으로 하는데 2억원이 모자랍니다. 그래서 일반회계 2억원 지원받아서 8억원으로 공사를 했습니다. 작년도까지 적립된 것을 다 쓰고 올해 초 부터 매달 800만원씩 적립을 하고 있습니다.

장성진 가령 전체를 다 수리해야 된다고 하면 예산이 어느 정도 듭니까?

증설을 하려고해도 할 부지가 없습니다. 자체 내에서 증설은 도저히 불가능하고 제2폐수처리장을 한다고 하는 계획을 한 바있습니다만 부지함만 해도 30억원이상 들어가야 합니다. 지금현재로서는 일반회계의 지원을 받지 않고 특별회계를 적립해서 한다고 하는 것은 어렵습니다.

장성진 오늘 1분과에서 환경위생사업소 현지를 가볼 것입니다. 평소에도 한, 두 번 그쪽에 갔기 때문에 사전에 말씀드립니다. 사실상 밖에서 버스를 타고 지나가도 냄새가 엄청나게 좋지 않는데 근무하는 사람들은 더 더욱 심하지 않겠느냐. 직원들 피부에 냄새가 스며 들린데 그런 부분들에 대해서 특별한 대우를 할 수있는 길을 모색한 일이 있습니까?

저희 실적은유인물로 가름하시고, 정부가 조금 배려를 할 수 있습니다. 특수근무 수당을 최고 15만원까지 줄수 있도록 되어 있습니다만 우리군은 12만원 밖에 지원이 안됩니다. 그래서 내무과에 조례를 개정해달라는 요구를 누차에 걸쳐 했습니다. 그것이라도 직원들 사기앙양책으로 되었으면 합니다. 의회에 예산이 넘어오면 최대한 배려를 부탁합니다.

장성진 오폐수업체 중 비배출업소라고 있을 것입니다. 거기에 대한 감시는 어떻게 합니까?

173개 업체중대배출업체를 말 합니까 그렇지 않으면 173개 업체 중 공단내 배출업체를 말합니까?

장성진 공단내 매출업체는 환경과는 환경관대로 문제가 있겠지만 그냥 방류하는 경우가 생길 것입니다.

저희들은 글자그대로 순수한 사업을 위한 단체이고 지도감독이나 모든 권한이 주어진 것이 아닙니다.

그것은 하고 있습니다.

그것은 자주하고 있습니다. 자기들이 혹시 유입업체의 관이 터져서 폐수가 내려온 것이 아닌가 신고 받고 쫒아가 보면 유입업체가 아닌 딴 업체라서 낙동강관리청에서 정보를 준다든지 유기적으로 하고 있습니다.

장성진 다른 위원님 질의 없습니까? ("없습니다. " 하는 위원 있음) 그러면 환경위생사업소 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 오후에는 환경위생사업소, 공원묘지, 인성산업세 곳의 현장 확인이 있겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)