홍승조 의원 5분자유발언

'95의원해외시찰(연수) 결과를 보고 드리겠습니다. 안성군의회 산업위원회에서 실시한 '95년도 의원 해외시찰결과를 오늘 의원 여러분들께 제가 보고 드리게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 금번 시찰은 의원여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의장님을 비롯하여 산업위원회 소속의원을 주축으로 공무원과 민간인 등으로 시찰단을 구성하여 군정의 주요시책 사업인 축산물종합처리장 건립과 화훼생산 유통지원사업 등을 내실있게 추진하기 위하여 합동으로 산업시설을 시찰한 바, 앞으로의 의정활동에 반영하고 군정발전 방향과 정책결정에 기여할 수 있는 계기가 되었다고 생각합니다. 그러면 저희 산업위원회가 실시한 유럽 4개국 시찰에 대한 결과보고를 드리겠습니다. 이번 시찰의 목적과 필요성은 세계화, 개방화, 지방화 시대를 맞아 유럽선진국의 제도 및 시책, 문화를 현장 체험하므로써 국제적인 안목과 감각을 배양하여 창조적이고 미래지향적인 의정활동을 펼쳐 군정에 반영토록 건의하고 사업효과를 극대화해서 지방행정의 전문성과 군정의 경쟁력을 제고함은 물론 지역발전 및 주빈복지 증진을 도모하는데 있었습니다. 시찰기간은 '95년 1월 19일부터 1월 29일까지 11일간에 걸쳐 실시하였으며 시찰대상국은 네덜란드, 노르웨이, 스웨덴, 덴마크 등 4개국입니다. 각 국별 세부시찰내용은 나누어 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 축산물 종합처리장 건립에 따른 시찰내용과 건의안만을 보고 드리겠습니다. 먼저 축산분야 시찰내용을 말씀드리면, 스웨덴 칼벤트사의 소규모 육가공 공장은 자기회사에서 개발한 발골작업기를 시범적으로 운영하고 있는 업체로서 축적된 육가공 기술로 발골작업기를 자체 개발하여 전세계에 특허를 받아 판매 시공하는 회사로서 주요내용은 발골작업기에 대한 설명과 작동기능의 효율성에 대하여 집중적으로 국내 도축시설과 비교하여 시찰하였습니다. 지난 2월 15일 여러위원님들과 유럽시찰 후 토론회 등에서 보고된 바와 같이 칼벤트사의 발골작업기는 유압집게의 센서에 의하여 소, 돼지의 발골작업을 능률적으로 할 수 있는 정교한 시스템으로서, 생산성이 높고 작업이 매우 쉬우며, 위생적으로도 효율성이 높은 기계로 판단되므로, 우리군 축산물 종합처리장 건립사업에 적극 반영 검토할 필요성이 있는 기계시설이라고 생각합니다. 다음은 덴마크 인터쿨사를 견학했는데 1958년에 설립한 도축육가공 전문엔지니어링회사로 도축 육가공 시설에 대한 설계, 시공, 감리에 이르기까지 전공정을 설립하는 업체로서 우리 나라의 충북 청원에 있는 한국냉장을 설계하였고 전북 김제축협공판장의 도축 및 육가공 기계설비를 하고 있었습니다. 인터쿨사는 전세계에서 제작되고 있는 각종기계를 구입하여 설치를 해 주는 회사로 각 부문별로 세계에서 가장 우수한 기계를 선발 설치할 수 있는 잇점이 있을 것으로 판단되지만, 각 국의 기계를 구입하여 설치하기 때문에 시공상의 문제화 기계설치 완료후 A/S 측면에서 다소 불리한 점이 있을 것으로 생각되어 심도 있는 검토가 필요한 것으로 사료됩니다. 이어서 덴마크 콜딩시에 있는 데니쉬 크라운사를 SFK사 직원의 안내로 견학하였는데 1984년에 설립한 세계최첨단 시설로 운영되고 있는 회사로 1일 돼지 6천두를 도축할 수 있는 규모로 초대형 시설을 갖추고 있었고 현재, 1일 4천에서 5천두를 도축가공처리하고 있었습니다. 견학내용을 말씀드리면 도축 및 육가공시설 전공정을 두루 살폈으며 특히 도축시설에 대하여는 공정별로 국내시설과 세밀히 비교 분석도 해본 결과, 도살법인 Co2 가스법은 육질 향상에는 최선의 방법으로 고품질에 돈육을 생산할 수 있는 반면 경쟁력이 있다고 생각되나 심도 있는 검토가 필요한 사항이며, 탕박방법도 뜨거운 물에 잠그는 방법을 활용하므로서 물의 사용량이 많고 교차전염의 우려 성이 있는 등의 문제점이 있어 가스에어 캐빈내에서 수직현수 상태로 위생적으로 처리하는 방법을 선택하여야 할 것으로 사료됩니다. 이어서 덴마크 SFK 그룹사 견학내용을 말씀드리겠습니다. SFK사는 도축 및 육가공설비 제작 공장이며 식품포장, 식품산업용 재료 등도 생산하는 회사로서 도축장 및 육가공 공장을 직접 운영하며, 도축 육가공에 관한 설계, 제작, 설치, 사후관리에 이르기까지 전 공정을 모두 설치할 수 있는 업체로서 60년이 경력을 갖고 있으며 도축 및 육가공에 전공정 및 경영에 많은 기술을 축적하고 있는 회사로 판단이 되며, 모든 기계 설비 등을 자체공장에서 제작 설치하므로 공장설립 후 A/S 측면에서 좋은 장점을 갖고 있었습니다. 다음은 방금 전 보고드린 사항과 지난 2월 15일 유럽 시찰결과 토론회 개최결과를 토대로 군정에 반영할 사항에 대한 건의안을 보고 드리겠습니다. - 유럽시찰결과축산물종합처리장건립에따른건의안 안성군의회산업위원회에서 금번 유럽 시찰을 실시하게 된 주요목적은 U.R 타결에 따른 W.T.O 출범과 관련하여 '95안성군정의 주요시책 사업인 축산물 종합처리장 건립을 위하여 유럽 시찰을 통한 선진기술 및 지식을 습득하고 운영실태를 파악하여 본 사업에 반영하기 위한 것으로서, 우리의 실정과 비교 분석하고 문제점을 도출 개선방안을 강구하며 타당성, 효율성 등을 검토하여 축산물 종합처리장 건립을 능률적이고 합리적으로 추진하고자 하는데 있습니다. 앞에서도 설명을 드렸듯이 스웨덴의 칼벤트 육가공 공장과 덴마크의 축산물처리 전문엔지니어링사인 인터쿨사, 도축 및 식육가공 공장인 데니쉬크라운사, 기계제작 회사인 SFK 그룹사 견학을 마치고 지난 2월 10일 국내 최신시설의 도축장 및 육가공공장인 사조축산 천안공장과 축협 김제 공판장을 비교 시찰하고, 또한 2월 15일 유럽시찰결과 토론회를 개최한 바, 축산물 종합처리장 건립운영에 대한 문제점이 제기되어 다음과 같이 건의하오니 군정에 반영하여 주시기 바랍니다. 첫째로 세계의 최첨단 시설을 자랑하는 유럽의 시설 데니쉬 크라운사와 국내시설인 천안시 소재 (주)사조의 고용인력은 크게 다른 점이 없으므로 고용인부채용에 충분한 검토가 요구되며, 둘째, 경쟁력 확보대책으로 본 사업을 조기에 착수하여 동일업종에서의 경쟁력 확보와 원료돈 확보를 위하여 군 자체적으로 돼지 사육농가를 육성시키는 방안이 수립되어야 하겠으며, 사업의 추진을 효율적이고 경쟁적으로 하기 위해서는 조속한 시일 내에 사업(경영)주체를 결정, 추진되기를 희망하며, 셋째, 도축시설과 가공시설의 분리방법을 택할 때 각 업체별로 주장하는 시설 설치문제와 관리운영문제가 있고 합동으로 본 사업을 추진할 때 동시설계, 동시시설 설치 등의 문제점이 예상됩니다. 넷째, 안성축산업자에 도움이 갈 수 있도록 주식형태로 안성군민에게 지분을 주고 축협도 참여할 수 있는 기회 부여 등 검토가 요구되며, 다섯째, 축산물처리장 건립부지 예정지가한강수계로서 환경영향평가 등에 문제점이 없는지 고려해서 도축 시 내장 등 잔재물의 폐기물 등으로 환경의 오염이 되지 않도록 최선을 다하여 민원발생이 없도록 만전을 기해 주시고, 여섯째, 본 사업부지가 일죽면 금산리에 위치할 계획으로 1일 도축 처리능력 2,250두의 돼지가 도축된다면 생돈과 돈육수송에 따른 교통량등 도로여건을 검토해 주시기 바라며, 기타 세부적인 내용에 대하여는 유럽시찰결과 보고서를 참고하여 군정에 반영토록 건의합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.