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우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 안성시의회 발언

이종두 의원 발언

40회 제2본회의2002-07-24

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정운순의장

성원이 되었으므로 제40회 안성시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 여러 의원님들 안녕하십니까? 매일 바쁘신 가운데에서도 우리 고장과 시민을 사랑하시는 뜨거운 마음을 가지시고 등원하시어서 의정활동을 하시느라 노고가 많으십니다. 오늘부터 3일 예정으로 의원님들께서 의정활동을 하시는데 기본이 되시는 시정업무를 파악하기 위한 업무보고를 받게 되겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 시정주요업무보고의건을 상정합니다. 보고에 앞서 진행방법을 간단히 말씀 드리겠습니다. 먼저 시정주요업무 보고내용에 대하여 집행부의 담당실장, 과장 및 소장으로부터 제출된 자료에 의거, 본회의에서 보고를 받게 되겠습니다. 그리고 보고 과정에서 궁금한 사항이 있을 시 의원님께서는 메모를 해 두셨다가 각 상임위원회에서 질의를 해 주시면 되겠습니다. 그러면 집행부 직제순에 의거 기획감사실부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장 나오셔서 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
종원

김종원기획감사실장

기획감사실장 김종원입니다. 지루한 장마와 함께 무더위가 더욱 기승을 부리고 있는 이 때 의정활동을 위해 노고가 많으신 의원님들께 진심으로 감사를 드리면서 의원님들의 건승하심을 축원 드립니다. 기획감사실 주요업무 추진계획 보고에 앞서서 기획감사실 운영현황에 대해서 간단히 보고 드리겠습니다. 저희 기획감사실 직제는 실장인 저와 5개 담당으로 총 24명이 근무하고 있습니다. 각 담당별 주요업무를 말씀드리면 기획담당은 시정의 기획과 조정, 평가업무를, 의회법무담당은 의회와 법무, 소송업무를 담당하고 있으며, 감사담당은 자체감사와 징계업무, 예산담당은 예산편성과 중장기 재정계획 수립업무 그리고 생활민원처리담당은 가로등 보수, 상가지원업무 등을 담당하고 있습니다. 이상으로 저희 기획감사실 운영에 대하여 간단히 설명을 마치고 2002년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지, 민선3기 시정운영계획에 대해 보고드리겠습니다. 지난 7월 2일 시장님이 취임사에서 밝힌 시정발전 방향에 대한 세부 추진계획을 수립하여 지역발전과 시민 복지증진에 기여토록 하겠습니다. 실천과제로써 민선3기 시정발전 방향인 농축산업의 모델 도시조성, 테마가 있는 문화관광 도시 육성, 정보화시대, 첨단산업도시 구축, 지역 실정에 맞는 다양한 복지시설 확충에 역점을 두고 추진하겠습니다. 또한 공직자들의 마음가짐을 쇄신함은 물론 시민들에게 약속한 사업은 반드시 실현되도록 철저히 관리하겠습니다. 아울러 시정방향에 대한 관련부서 의견수렴과 토의를 통해 총괄 추진계획을 조속히 수립하여 시행하겠으며, 추진사항은 매분기별로 확인·점검하겠습니다. 다음은 3페이지 문화산업 활성화 전략추진에 대해서 보고드리겠습니다. 주5일제 근무 등으로 인한 삶의 질 변화와 지식·문화·정보산업의 중심으로 산업구조가 개편되는 추세에 능동적으로 대응코자 실무기획팀을 구성하여 문화산업 활성화 전략을 추진하고 있습니다. 추진개요로써 실무기획팀은 기획감사실장인 제가 팀장으로 4개반, 16명으로 구성하고 있으며 문화관광에서는 특성화 마을 및 소재 발굴 등을 농산물 마케팅에서는 '안성마춤' 베스트 전문점, '안성마춤' 쌀밥집 등을 레포츠산업 육성에서는 실내돔 스키장, 안성맞춤 레포츠 공원 조성 등을 지역경제 활성화에서는 캐릭터 개발 등 총 35건을 추진하고 있습니다. 구제역과 선거 등 당면 현안관계로 다소 미흡한 점은 있었으나 민선3기 문화산업 추진방향을 포함하여 수정·보완 후 추진실적 보고회, 의견제안, 벤치마킹 등을 적극적으로 추진하겠습니다. 다음은 4페이지, 시정업무 확인·평가기능 강화에 대해서 보고드리겠습니다. 시정을 속도감 있게 추진하여 시정에 대한 신뢰도를 높이고자 여러 가지 확인평가와 인센티브를 제공하고 있습니다. 시장, 부시장 개별지시사항 등을 매월 1회, 당면 현안사항은 수시로 이행실태를 확인하고 있으며 주요사업 및 특수시책 6개 분야, 83건을 선정하여 연 4회 추진실적을 평가하고 있습니다. 또한, 시정업무 경쟁력 제고를 위해 읍·면·동 종합 평가와 실과소간 경쟁력 평가를 시행 중에 있습니다. 그리고 중앙과 도에서 각종 주요시책 평가에 있어 관계공무원이 적극적으로 노력하여 입상한 부서에 대해서는 20만원부터 100만원까지 차등하여 인센티브를 부여하고 있습니다. 현재까지 도자기엑스포행사평가 때 우수 등 6건을 입상하여 170만원을 집행하였으며, 2002목표관리제는 연말에 평가할 계획입니다. 다음은 5페이지, 공직기강 확립 지속적 추진에 대해 보고 드리겠습니다. 아직도 일부 공직자들의 품위손상과 민원처리 지연 등 행정불신을 받는 행위가 잔존하고 있어 시민 불편해소와 행정서비스 질적향상을 위해 감사역량을 투입하고 있습니다. 자체종합감사는 금년도 감사대상 10개 부서 중 5개 부서를 완료하였으며 행정상 95건, 재정상 34건에 3억 218만원, 신분상으로는 20명을 훈계 조치하였습니다. 또한 농지, 세무, 위생 등 민원취약분야에 대한 감찰활동을 연중 지속적으로 실시하고 있으며, 현재까지 13회 실시하여 3명을 훈계 조치하였습니다. 그리고 민원서류 처리기간 준수, 불필요한 서류 과다징구 등 민원사무 처리실태를 점검하여 7개 부서에 주의를 촉구하고 시정토록 하였습니다. 앞으로도 공직분위기 쇄신 차원에서 복무자세, 대민친절행정, 민원업무처리 실태에 중점을 두고 특별감사와 기동감찰을 수시로 실시하겠습니다. 다음은 6페이지, 자치법규 정비 및 소송수행에 대해 보고 드리겠습니다. 자치법규를 지속적으로 정비하고 업무와 관련한 법적 대응능력을 향상시켜 다툼의 대상을 미연에 방지함은 물론, 적법한 행정처분과 실무교육 강화로 업무수행 능력을 제고시켜 나가고 있습니다. 현재 자치법규는 총 353건이며 이중 조례가 180건, 규칙이 114건, 훈령이 47건, 예규가 12건이며 계류중인 소송은 31건으로 행정소송이 14건, 민사소송 15건, 행정심판이 2건입니다. 자치법규 정비와 소송 수행능력 강화를 위해 불합리한 자치법규 22건을 정비하였으며 안성넷을 통한 자치법규 전산 서비스를 제공 중에 있으며 소송수행담당자 법규연찬 교육을 2회에 걸쳐 79명을 교육시킨 바 있습니다. 청문회 등 행정절차법 이행 정착을 위해 인·허가 제한 등 불이익 처분 시 기회제공 등 위법 부당한 행정처분 사전 예방강화를 위해 상반기에 32건을 청문하였습니다. 다음 7페이지, 생활불편민원 신속처리에 대해 보고드리겠습니다. 늘어나는 생활민원 불편사항을 신속하게 처리하고 시민의 고충사항을 내 일처럼 돌보고자 생활민원처리 담당을 운영 중에 있으며 고가사다리 차량 1대, 장례지원 물품 12종에 646점 등을 보유하고 있으며, 7명이 근무하고 있습니다. 금년도 상반기에 총 1,818건을 처리하였습니다. 이중 생활불편이 306건, 가로등 보수 1,267건을 처리하였으며, 장례민원은 245건을 지원하였습니다. 또한 금년도에 가로등 제어기를 교체하여 시가지 가로등 1,650등에 대한 점·소등 불편을 해소하였습니다. 앞으로도 생활불편 민원과 가로등 민원을 사전에 신속히 처리토록 노력하겠습니다. 다음은 별도 유인물로 준비한 재정현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 우리시 재정규모에 대해서 보고 드리겠습니다. 총규모는 2,300억 600만원으로 일반회계 1,929억 1,700만원, 특별회계 370억 8,900만원입니다. 일반회계 세입은 자체수입이 731억 1,000만원으로 37.9%입니다. 이중 지방세가 366억 7,200만원, 세외수입이 255억 1,800만원, 조정교부금이 109억 2,000만원입니다. 의존수입은 1,173억 700만원으로 60.8%를 차지하고 있습니다. 지방교부세가 448억 8,100만원, 양여금 198억 1,400만원, 보조금이 526억 1,200만원, 지방채는 25억원으로 1.3%입니다. 세출분야에 있어서는 일반행정비 12.9%, 사회개발비 38.3%, 경제개발비 38.6%, 민방위비 0.2%, 지원비 및 기타경비 3.7%가 각각 투자되겠습니다. 참고로 재정자립도는 37.9%로써 경기도 내 31개 시군 중에 28위가 되겠습니다. 특별회계는 총 370억 8,900만원으로써 주택사업 7억 2,700만원, 의료보호사업 6억 1,700만원, 새마을소득 3억 2,000만원, 구획정리사업 42억 2,100만원, 영세민생활안정 4억 5,900만원, 주차장관리 8억 5,100만원, 공기업으로 상수도사업이 143억 3,900만원, 공영개발사업 155억 5,500만원입니다. 다음은 우리시가 안고 있는 지방채 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 2002년 6월말 현재 채무액은 655억 8,200만원으로 원금이 482억 9,900만원, 이자가 172억 8,300만원으로 채무비율이 예산액 대비 28.5%입니다만, 일반회계는 237억 8,000만원으로 12.3%가 되겠습니다. 기타특별회계는 9억 8,100만원, 공기업특별회계의 상수도가 257억 9,000만원, 공영개발사업이 150억 3,100만원이 되겠습니다. 이에 대한 상환재원은 채무액 총합계 655억 8,200만원 중 순수 시비로 상환해야 될 재원은 163억 1,300만원으로 24.9%가 되겠습니다. 도비로 상환해야 될 것은 160억 7,400만원으로 24.7%, 분양대금으로 상환해야 될 것은 163억 3,900만원으로 24.9%, 사용료 수입이 157억 7,500만원으로 24%, 실수요자 부담이 9억 8,100만원으로 1.5%가 되겠습니다. 기타특별회계는 9억 8,100만원으로 국민주택기금으로써 실수요자 부담이 되고 상수도가 257억 9,000만원 중 도비로 상환해야 될 것이 100억 1,500만원, 사용료로 상환해야 될 것이 157억 7,500만원이 되겠습니다. 공영개발은 150억 3,100만원으로 분양대금으로 전액 상환하게 됩니다. 운영에 있어서 원리금 상환부담으로 장래에 재정운용을 경직화시킬 우려가 있으므로 향후의 재정여건 등을 면밀히 분석하여 최소한의 범위 내에서 운영토록함은 물론 중기지방재정계획에 반영이 되고 투융자 심사를 거친 사업에 한하여 지방채를 발행하도록 운영하겠습니다. 다음은 위원님들의 이해를 돕기 위해서 예산과 관련된 몇 가지 제도에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 지방교부세 제도에 대해서 설명 드리겠습니다. 지방자치단체간 재정력 격차와 조정을 위한 제도로써 근거는 지방교부세법에 의하고 재원은 내국세 총액의 15%로, 행정자치부에서 운영하고 있습니다. 운영은 일반재원으로 활용되는 보통교부세 11.10%와 보통교부세로 부착할 수 없는 재정수요 보완을 위한 특별교부세 11.1%로 운용이 되고, 지방의 건전재정 운용 및 자구 노력 정도에 따라 교부세 지원을 차등화하고 있습니다. 또한 자치단체의 인력감축, 경상경비 절감, 세수증대 노력, 정도를 반영하는 인센티브제 운영과 재정 운용의 건전성과 책임성을 유도해 나갈 수 있도록 교부세 감액제도, 지방자치단체가 법령을 위반하거나 세입징수를 태만이 한 경우 교부세의 감액 또는 반환 조치할 수 있도록 제도화는 되어 있으나, 현재까지는 실지 적용된 사례는 없습니다. 참고로 앞서 보고드린 바와 같이 지방교부세가 우리시 446억 8,100만원으로써 우리시 세입에 23%를 차지하고 있습니다. 다음은 지방양여금 제도에 대해서 설명 드리겠습니다. 국세수입의 일부를 지방자치단체에 양여하여 지방자치단체의 재정기반을 확충하고, 지역간 균형있는 발전을 도모하고자 대상사업 및 대상 사업별 배분비율을 법령으로 정하여 계획적으로 투자되도록 운영하는 제도입니다. 근거는 지방양여금법, 지방양여금특별회계법이 되고, 재원은 주세의 100%, 교부세의 142/1,000, 농어촌특별세액의 19/150%가 되겠습니다. 대상사업은 도로정비사업, 농어촌지역개발사업, 수질오염방지사업, 청소년육성사업, 지역개발사업 등에 지원이 됩니다. 운영은 중장기계획에 따라 사업이 원활히 추진될 수 있도록 지방비를 최대한 확보하고, 사업시행 전에 대상지 선정 등 행정절차를 완료하여 양여금 재원이 이월되지 않도록 하겠으며, 행정자치부에서는 양여금 선정자료가 사실과 다르게 잘못 작성된 것으로 인정된 때에는 다음 연도 양여금 양여 시 당해 지방자치단체에 감액하여 양여토록 하겠습니다. 참고로 금년도 우리시 양여금은 198억 1,400만원으로써 10.3%를 차지하고 있습니다. 다음은 국고보조금에 대해서 설명 드리겠습니다. 지방자치단체는 행정자치부장관이 통보하는 보조사업 계획에 따라 지방비를 부담하고 예산을 편성하여야 합니다. 자치단체가 부담해야 할 경비의 종목과 부담비율은 행정자치부령으로 정하고 있습니다. 근거는 지방재정법 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률이 되고 보조금 신청절차는 전년도 4월 30일까지 사업부서에서 해당 중앙관서로 신청을 하고 전년도 5월 31일까지 예산부서에서 취합해서 행정자치부로 일괄 신청하고 있습니다. 중앙행정기관장과 행정자치부장관이 협의한 보조사업비 확정내시는 전년도 10월 15일까지 시군으로 통지가 되고 있습니다. 보조금 사업시행 시 지방비 부담으로 재정운용이 경직화 될 우려가 있으므로 지방비를 부담할 수 있는 범위 내에서 신청토록 하고 행정자치부가 관계부처와 협의를 거쳐 통보한 내용과 지방자치단체 경비부담의 기준 등에 관한 규칙에 의거 경비부담 비율에 따라 편성하고 있습니다. 금년도 국비지원액은 269억 8,800만원으로써 우리 세입에 14%를 차지하고 있습니다. 다음은 재정보전금에 대해서 설명 드리겠습니다. 도의 시군에 대한 재정보전제도로써 시군에서 징수하는 도세의 27%를 시군의 인구, 징수실적, 재정사정 등의 기준에 따라서 배분하는 제도가 되겠습니다. 근거는 지방재정법, 경기도재정보전금배분조례이고 재원은 일반 도세 징수목표액의 27%가 되겠습니다. 운영은 재정보전금 배분에 있어 일반재정보전금으로 재원 총액의 70%를 시군 인구수 및 징수실적에 따라 배분을 하고 특별재정보전금은 재원 총액의 20%를 보통교부세 불 교부단체에 지원이 되고 있습니다. 재원총액의 10%는 시책추진보전금으로 지원이 됩니다. 시책추진보전금은 사전 신청주의를 원칙으로 지역개발사업이나 광역행정 차원에서 추진하는 사업과 재해로 인하여 특별한 재정수요가 있어 시 재원 마련으로 충당하기 어려운 사업, 기타특별한 재정수입의 감소가 있거나 특별한 수요가 있는 경우에 지원되고 있습니다. 이상으로 기획감사실 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정운순의장

네, 기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 문화공보실 소관업무 보고를 들어야 하나 회계과장이 부득이하게 바로 출장을 가야할 예정인 바, 순서를 바꾸어 회계과부터 보고를 받도록 하겠습니다. 의원님들의 양해 있으시기 바랍니다. 그러면 회계과 소관 업무에 대한 보고를 듣겠습니다. 회계과장 나오셔서 주요업무 보고를 하여 주시기 바랍니다.
영기

이영기회계과장

회계과장 이영기입니다. 저희 회계과 주요업무 추진계획 보고에 앞서 회계과 담당별 관장사무에 대하여 간략하게 설명드리도록 하겠습니다. 회계과의 직제는 과장인 저와 3개 담당으로 구성되어 있고 일용직을 포함한 총 33명이 근무하고 있습니다. 각 담당별 주요 관장사무를 말씀드리면 우선 경리담당은 각종 예산집행에 대한 지출발의와 증빙서 심사, 세출예산의 경리 및 결산, 금고 및 수납대행점 관리 등의 업무를 담당하고 있으며, 계약담당은 공사, 용역, 물품구매에 관한 계약, 관급자재의 조달관리 업무를 담당하고 있습니다. 그리고 재산담당은 국공유재산관리, 청사관리, 관용차량 정수관리 등 업무를 담당하고 있습니다. 그럼 회계과 소관 금년도 주요업무 추진현황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2, 3동사무소의 신축공사 추진사항, 쾌적한 청사환경조성, 국유재산의 권리보존조치, 국공유재산의 효율적인 관리, 금년도 투자사업의 조기집행사항, 인터넷 전자입찰 실시, 관급자재 구매방법 확대운영, 그리고 2001년도 일반 및 특별회계 세입세출결산 순으로 소상히 보고 드리겠습니다. 먼저 유인물 2페이지 동사무소 신축공사 추진사항입니다. 우선 사업개요를 말씀 드리면 동사무소 신축위치는 안성2동사무소는 도기동 (구)우시장 부지가 되겠고, 안성 3동사무소는 의료원입구 대덕우체국 옆이 되겠습니다. 사업기간은 지난해 8월 착공하여 금년 8월까지이고, 사업규모는 지하 1층, 지상 3층에 297평이 되겠습니다. 동당 사업비는 10억 6,000만원으로 재원별로는 시비가 7억 6,000만원 그리고 지방채 3억원이 되겠습니다. 현재까지 추진사항은 지난해 8월 27일 발주하여 골조공사 등 공정별로 공사가 순조롭게 정상 추진되어 현재 2, 3동 모두 외벽 돌붙임 공사가 완료되는 등 전체 85%의 공정을 보이고 있습니다. 그 동안 적시되었던 문제점에 대한 보완대책으로는 먼저 2동사무소는 담장을 없애고 주민과의 친근감 있는 조경석 등으로 대체방안을 모색함이 필요하였고, 또한 배수관 매설에 따른 교통차단으로 인한 주민불편이 예상되어왔습니다. 이에 대한 조치계획은 조경공사는 설계를 변경하여 현재 시공 중에 있고 배수로 공사 시는 주민불편 최소화를 위해 우기대비 임시 배수로를 기히 설치한 후 구간별로 구분 시공하여 공기단축에 주력하고 있습니다. 다음 안성 3동은 파고라가 장애인 주차장에서 건물까지의 시계를 일부 가리고 주차장에서부터 건물까지 장애인 유도블럭 설치계획이 수립되지 않음에 따라 이에 대한 조치 계획은 신축부지 협소 등 현장여건 상 당초 계획이 변경됨에 따라 만부득이 파고라를 없애고 건물 뒷편 공원과 연계하여 보도블럭 및 조경공사를 실시하고 또한 장애인 램프설치 장소 마감 시는 현재 직각 부분으로 되어 있는 것을 라운드로 처리하여 이용자의 편의를 도모토록 조치하겠습니다. 앞으로는 건축부서와도 협의하여 현장지도 확인의 날을 정례화하고 분야별로 감독기능을 보다 강화해 나가겠습니다. 특히 공사 공정표를 기준으로 계획된 공기 내에 준공이 가능토록 마무리 공사추진에 박차를 가해 나가겠습니다. 다음은 4페이지, 쾌적한 청사환경 조성이 되겠습니다. 이는 깨끗하고 미려한 청사관리 계획을 수립하여 시민에게는 친근하고 편리하도록 함과 동시에 청사내 공간을 효율적으로 활용코자 하는 사항이 되겠습니다. 먼저 사업개요는 본관 내부 도색공사 외 54건의 사업비 2억 3,300만원의 사업비를 계상하고 유형별로는 본관 내부도색공사와 캐노피 방수공사에 1억 2,700만원, 시청후면 배수로공사에 1,500만원, 도시계획시설 결정고시 용역비 2,900만원, 그리고 관용차고 증축과 재활용 보관창고 신축에 6,200만원의 사업비를 확보한 후 그 동안 추진사항을 본관 내부도색공사와 캐노피 방수공사 그리고 청사후면 배수로공사는 3월에 착공하여 지난 4월에 모두 순조롭게 정상 추진하였습니다. 향후 추진계획은 지난해 착수한 도시계획시설 재정비 용역은 그 동안 항측도면 작성을 완료하여 오는 8월경에 성과품을 납품 받도록 하겠으며 그리고 현재까지 미발주된 관용차고 및 재활용품 보관창고 설치공사는 도시계획시설 결정고시 절차이행 협의 후 즉시 발주하여 10월경에는 준공이 될 수 있도록 조치하겠습니다. 다음은 5페이지, 국유재산에 대한 권리보전 조치가 되겠습니다. 이는 국유재산의 효율적인 관리를 위하여 국으로 등록된 토지와 소유자 미등록, 일본인명의, 일본 법인명의 등을 전수 조사하여 국유화 조치함으로써 국유재산의 적법관리에 목적을 두고 추진하고 있습니다. 먼저 추진대상 및 재산현황을 보고 드리면 전체 대상필지수는 1,855건으로 유형별로는 국으로 등록된 토지필수가 1,428필지, 소유자가 미등록된 토지 85필지, 그리고 일본 법인명의로 326필지와 일본인 법인명의토지 16필지가 되겠습니다. 이를 소유자별로 구분하면 국가로 되어 있는 게 1,428필지, 재정경제부 소관 97필지, 건설교통부 소관 286필지, 그리고 농림부 소관이 44필지가 되겠습니다. 그 동안 추진사항을 보고 드리면 지난해 10월부터 금년 4월까지 6개월 동안 소유자 미등록된 토지와 일본인 명의토지 그리고 일본인 법인명의 토지를 관보와 신문게재, 그리고 게시공고 등의 절차를 통하여 6개월 동안 이해관계인에게 공고한 후 97필지는 국유화 조치를 완료하였고, 또한 국으로 등록된 토지 1,428필지 가운데 726필지에 대해서도 관리청을 분류한 후 촉탁등기를 완료하였습니다. 향후 추진계획은 국으로 등록된 재산 1,428필지 중 미등록된 702필지와 무주부동산 공고 후 미등기된 330필지 등 1,032필지에 대하여 소관청을 분류한 후 국유화 조치에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 6페이지, 공유재산의 효율적인 관리가 되겠습니다. 이는 국공유재산을 전수 조사하여 무단으로 점유하고 사용하는 재산은 색출하고 또한 유휴재산을 적극 발굴하여 대부하는 등 효율적인 재산관리와 활용방안을 모색코자 하는 사항이 되겠습니다. 먼저 우리시가 관리하고 있는 국공유 재산현황을 보고 드리면 재경부소관 국유재산이 3,163필지로 유형별로는 대지 외 4개 지목에 626만 8,584㎡이고 또한 시유재산은 토지가 9,709필지에 4,030만 8,000㎡가 되겠습니다. 그 동안 실태조사 추진사항과 앞으로의 추진계획을 조사대상은 앞에서도 보고드린 바와 같이 국유재산 3,163필지와 시유지 9,709필지에 대한 실태조사 세부계획을 수립한 후 재산관리 대장 및 지적공부 열람 등을 거쳐 지난 4월부터 6월까지 현지확인 조사를 완료하였고, 오는 10월까지 재산관리 대장을 정비토록 하겠습니다. 그리고 이와 연계하여 불법무단 사용자에 대한 변상금 부과는 물론 신규 대부조치 등도 병행하여 추진토록 하겠습니다. 참고로 도로, 하천, 청사부지 등 행정재산 및 잡종재산 등을 대상으로 연말까지는 지목 및 소유자가 동일하고 지반이 연속된 토지에 대해서는 토지합병화 조치도 연계하여 추진하는 등 국공유재산을 효율적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 금년도 주요사업 등 조기발주 집행에 대한 추진현황입니다. 유인물 7페이지가 되겠습니다. 이는 지역경제 활성화를 위하여 2,000만원 이상 주요 투자사업의 85% 이상을 상반기 중에 조기발주 집행코자 한 사항으로 대상사업은 투자사업은 2,000만원 이상 339건, 용역사업과 물품구매는 1,000만원 이상을 대상으로 용역이 12건, 그리고 물품구매 37건을 포함한 전체 대상사업은 388건에 510억원이 되겠습니다. 그 동안 추진실적을 보고 드리면 투자사업 대상 339건 중 간이상수도 설치 등 307건을 발주하였고, 또한 용역사업은 대상 12건 중에서 교량안전점검용역 등 10건 그리고 물품구매는 37건 중 무인민원발급기를 포함한 27건을 발주하는 등 344건을 집행하여 건수대비로는 88.6% 그리고 금액대비는 87.8%인 448억원이 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 총 발주대상건수 388건 중 사업시기 미도래와 사전 선행절차 이행 등으로 현재까지 미발주된 투자사업과 용역, 물품구매 등 44건에 대해서도 조기 발주될 수 있도록 배전의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 인터넷 전자입찰 실시로 유인물 8페이지가 되겠습니다. 전자입찰은 사무실에서 인터넷상으로 입찰을 실시토록 하여 비용과 시간을 경감하고 또한 입찰의 투명성과 공정성을 제고해 나가는데 초점을 두고 지난해 1월부터 시설공사는 물론 물품용역 등 추정가격 3,000만원 이상을 대상으로 추진하고 있습니다. 참고로 전자입찰 진행절차를 간단히 설명드리면 조달청 전자입찰 홈페이지에 입찰공고를 하면 업체가 무작위로 2개의 번호를 추첨, 입찰서를 인터넷으로 제출하고 이중에서 복수예비가격 15개 중 가장 많이 추첨된 예비가격 4개를 산술 평균하여 낙찰률을 적용, 직상가격을 투찰한 자를 낙찰자로 선정하고 있습니다. 그 동안 전자입찰 집행실적은 시설공사를 포함 한 96건에 금액으로는 81억 2,800만원이 되겠습니다. 향후 추진계획은 현재 전자입찰 감가수수료가 현행 건당 1만원인 바, 실비수준으로 조정하여 줄 것을 경기도전문건설협회에서 건의한 바 있어, 도내 각 시군의 형평성을 감안하여 감액 여부를 검토토록 하겠습니다. 다음은 유인물 9페이지, 관급자재 구매방법 확대운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 이는 작은 개혁실천에 초점을 두고 종래의 관행과 기존의 틀을 획기적으로 개선코자 3,000만원 이하인 관급자재 조달물품의 구매를 관내 소재의 생산된 업체에서 직접 자체 구매토록 하여 적기에 사업추진은 물론 명실상부한 관내업체 보호육성과 함께 지역경제활성화 등 상승효과를 동시에 거양코자 하는 사항이 되겠습니다. 우선 관내 업체현황은 레미콘 외 10개종에 18개 업체로 그 동안 추진사항은 지난해 4월부터 조달청 단가 계약품목 중 3,000만원 이하의 물품 가운데 레이콘 외 7종 13개 업체를 대상으로 추진하여 왔으며 금년 1월부터 3종 5개 업체로 품목과 업체수를 확대 운영하여 시행하고 있습니다. 그 결과 상반기 구매실적은 10억 4,900만원으로 이는 그 동안 우리시가 부담한 조달수수료 1,000만원 상당을 절감하였고 또한 관내업체 등이 단체나 조합에 대하여 납부하던 수수료 중 작게는 0.7%에서 많게는 2%까지 납부하지 않아도 되므로 이에 대한 명실상부한 관내업체의 보호육성에 기여하고 있습니다. 이러한 제도의 운영방향은 관내 생산업체를 대상으로 수의계약을 통한 균등배분으로 업체에 대한 특혜시비 논란 등을 사전에 불식코자 저희 부서에서는 부단히 사업장별 또는 지역안배 등에 신중을 기해서 추진하고 있습니다. 끝으로 10페이지, 2001년도 일반 및 특별회계 세입세출결산에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 결산은 세입과 세출예산, 채권, 채무 등 1회계연도의 집행실적을 예산과목 구조 등에 따라 일정한 형식으로 기록하여 의회가 지방자치단체에 대한 재정감시를 하는데 필요한 정보를 제공하고 다음연도 예산편성과 재정운용에 활용하는데 그 목적이 있습니다. 지난 4월 29일 의회에서 선임하여 주신 결산검사 위원님들께서 5월 8일부터 5월 27일까지 20일간에 걸쳐 심도있게 결산검사를 실시한 바 있고 결산안 승인은 의회에서 하반기 정례회의 시 승인을 받도록 하겠습니다. 2001년도 세입세출 결산규모는 예산현액 3,292억 9,600만원에 대하여 세입결산은 3,325억 8,600만원이고, 세출결산은 2,268억 2,900만원으로 잉여금은 1,057억 5,700만원이 되겠습니다. 잉여금 처리현황을 보고 드리면 명시이월이 175억 8,900만원, 사고이월이 11억 6,700만원, 계속비이월이 656억 4,200만원, 국도비 사용잔액이 31억원이고 금년도로 이월하여 예산편성 사용하게 되는 순세계잉여금은 182억 5,900만원이 되겠습니다. 다음 11페이지, 기금은 문화예술발전기금 외 10종을 관리하고 있습니다. 2000년도말 49억 7,700만원에서 당해연도 출연금 이자수입 등으로 19억 9,900만원이 증가되고 학교체육진흥지원, 저소득주민자녀장학금 등에 13억 2,200만원을 지급하여 2001년도말 현재 56억 5,400만원이 되겠습니다. 또한 채권은 2000년도말 130억 7,200만원에서 당해연도에 1,400억 8,000만원이 발생되고, 1,377억 9,000만원이 소멸되어 지난해말 우리시가 받아야 할 채권액은 153억 6,200만원이 되겠습니다. 참고로 채권액 대부분은 지방세 체납액이 되겠습니다. 끝으로 저희시 채무결산액에 대하여 보고드리겠습니다. 2000년도말 843억 1,500만원에서 당해연도에 78억 5,500만원을 기채하였고 이는 대부분 일반회계 하수종말처리장 및 쓰레기소각장 등의 건설사업 등에 관한 기채이며 186억 8,000만원은 당해연도에 상환하였고 이자율 변동률에 따른 조정액 19억 9,500만원을 제외하면 앞으로 우리시가 갚아야 할 채무는 714억 9,500만원이 되겠습니다. 이상으로 저희 회계과 소관 주요업무 추진현황에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

정운순의장

네, 회계과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 10시 50분까지 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시41분 회의중지

15시15분 계속개의

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 계속해서 시립도서관 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 시립도서관장 나오셔서 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다.
병장

유병장시립도서관장

안녕하십니까? 시립도서관장 유병장입니다. 정운순 안성시의회 의장님과 의원님을 모시고 2002년도 저희 시립도서관 소관업무에 대한 시정주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고는 2002년 6월 30일 기준이며, 일반현황, 주요업무 추진실적, 추진계획, 당면 현안사항, 특수시책사업 순으로 보고 드리겠습니다. 4쪽 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 연혁으로, 우리 도서관은 1963년 4월 1일 안성읍 구포동 209번지에서 처음 문을 열어 금년이 만 40돌이 되는 해입니다. 1986년 안성군민회관에 더부살이를 거쳐 현재의 자리에는 1996년 7월 20일에 신축, 개관함으로써 도서관으로서의 면모를 갖추게 되었습니다. 1998년 4월 1일 안성군이 안성시로 승격됨에 따라 군립도서관에서 안성시립도서관으로 개칭하게 되었으며, 2000년 8월부터 도서관과 거리가 멀어 도서관 이용이 어려운 주민들을 위하여 움직이는 도서관 즉, 이동도서관을 운영하고 있습니다. 다음은 우리 도서관의 주요 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 도서관은 공공도서관으로서, 공공도서관은 지역사회의 정보·문화센터 및 평생교육기관으로서 자료의 수집, 정리, 보존, 축척 및 공중에의 이용, 공중에 필요한 정보의 제공 지방행정 및 산업분야에 필요한 정보의 제공, 독서의 생활화를 위한 계획의 수립 및 실시, 강연회, 감상회, 전시회, 독서회 기타 문화활동 및 평생교육의 주최 또는 장려, 다른 도서관 및 문고와의 긴밀한 협력과 자료의 교환 또는 상호대차의 실시, 도서관 업무에 관한 조사, 연구, 기타 공공도서관으로서의 기능수행에 필요한 업무를 수행하도록 되어 있습니다. 다음은 5쪽 조직에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 도서관은 도서관운영위원회와 종합자료실, 어린이 열람실 등 2개의 자료실과 움직이는 도서관으로 구성되어 있습니다. 이어서 직원 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 정원은 6명이며, 현원은 일반직 3명, 기능직 3명, 청원경찰 3명, 일용직 1명 등 모두 10명이 근무하고 있습니다. 다음은 6쪽 시설 현황 및 자료현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 8쪽 도서관 이용현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 도서관 이용자 수는 신축, 개관한 첫해인 1996년에는 모두 5,680명의 시민이 이용하여 1일 평균 43명이었으나, 개관 6년째인 지난해에는 모두 13만 982명의 시민이 이용하여 1일 평균 399명이었고, 금년도 6월말 기준으로 6만 7,785명의 시민이 이용하여 1일 평균 421명으로, 도서관 입지 여건이 열악하고, 디지털자료실 설치에 따른 종합자료실 휴실 49일, 이동도서관 운전원 결원으로 5월 27일부터 현재까지 휴관하고 있음에도 불구하고 매년 도서관 이용 시민의 수가 꾸준히 증가하여 도서관 운영이 활성화되고 있습니다. 이어서 도서관자료 이용현황으로 관내열람은 자료실을 개가제로 운영하고 있기 때문에 정확한 통계를 낼 수 없으나, 관외이용의 2배 내지 3배 정도로 추정되고 있으며, 개관 첫해인 1996년도 이용자료 수는 3,443책으로 1일 평균 26책의 열람에 불과하였으나, 개관 6년째인 2001년도에는 7만 6,580책으로 1일 평균 233책, 금년도 6월말 기준으로는 4만 514책으로 1일 평균 251책이 열람되고 있어 자료이용도 꾸준히 증가되고 있습니다. 다음은 9쪽 도서관운영위원회 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 도서관운영위원회의 운영 목적은 도서관의 효율적인 운영과 각종 문화시설과의 긴밀한 협조에 있습니다. 도서관운영위원회는 문화계 3명, 교육계 6명, 전 시의원 1명, 관련공무원 2명, 도서관장 1명, 기타 2명 등 15인으로 구성되어 있습니다. 주요 직무는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 도서관의 업무 추진방향은 첫째, 일반자료, 향토자료, 행정자료, 산업자료 등 각종 자료를 수집, 보존, 제공하여 지역사회의 정보센터로서의 기능과 둘째, 평생학습관 운영, 강연회, 감상화, 전시회 등 문화활동 및 평생교육의 주최 또는 장려를 통한 지역사회의 문화센터 및 평생 교육기관으로서의 기능 셋째, 독서회, 문고, 이동도서관 운영, 독서의 달 행사, 문학기행 등 독서의 생활화를 위한 계획의 수립, 실시를 통하여 우리 지역의 독서 진흥을 꾀하는 등 명실공히 우리 지역의 대표도서관으로서의 역할을 수행하는데 있습니다. 그러면 금년도 주요업무 추진실적에 관하여 보고 드리겠습니다. 먼저 12쪽 제38회 도서관 주간행사에 대하여 보고 드리겠습니다. 도서관 주간행사는 우리나라 모든 도서관이 동시에 실시하는 행사로 도서관이 시민들의 지식, 교양증진 및 정서함양에 필요한 정보·문화공간임을 인식시켜, 지역주민을 위한 정보·문화센터로서의 역할을 다하여 도서관 이용을 활성화하는데 있습니다. 행사기간은 4월 12일부터 4월 18일까지 1주일간으로, 주요 행사내용은 가두캠페인, 도서관 홍보, 이용자와의 간담회, 초청강연회 및 인형극, 훼손도서 전시회 등을 실시하였습니다. 세부추진 실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 13쪽 제4회 안성시민 독서감상문 쓰기 및 감상화 그리기 대회에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 대회는 시민들에게 책 읽는 분위기의 조성과 독서의 생활화를 유도하여 독서인구의 저변 확대로, 21세기 지식·정보화 및 문화사회에 동참하는데 있습니다. 본 대회는 5월 25일 약 719명이 참가한 가운데 성황리에 개최하였으며, 대회는 독서감상문 부문과 독서감화부문으로 구분하여 각각 초등부, 저학년, 고학년, 중등부, 고등부, 일반부로 나누어 시장상 52명, 경기도안성교육청교육장상 12명 등 모두 64명에게 시상한 바 있습니다. 다음은 14쪽 서고 모빌랙 설치공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 서고 모빌랙 설치공사는 우리 도서관의 자료가 계속 증가함에 따라 자료실의 공간이 부족하여 오래된 자료를 별도로 보존할 이동식 서가를 기존 지하 1층의 체육시설 공간에 설치하는 공사입니다. 문제점으로는 도서관 공간이 부족하여 추가적인 자료 확충에 어려움이 예상되고 있습니다. 향후 대책으로는 오래된 자료의 선별적인 제적·폐기와 새로운 도서관의 조기 신축이 필요한 시점입니다. 2021년 안성도시기본계획에 따르면 2006년 1개관, 2011년 1개관, 2016년 1개관 등 모두 3개관의 도서관을 신설하도록 되어 있는데 본 계획대로 도서관이 신축될 수 있도록 의원님들의 적극적인 지원을 바랍니다. 다음은 15쪽 상수도 및 음수대 설치공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 상수도 및 음수대 설치공사는 그 동안 우리 도서관의 식수는 지하수를 이용하여 왔으나, 지하수의 수질문제 또는 물 펌프 고장을 대비한 비상 급수원으로, 본 공사를 통하여 도서관을 이용하는 시민들에게 안정적이고 깨끗한 급수제공과 도서관 소공원에서도 편리하게 급수를 이용할 수 있는 환경을 조성하는데 있습니다. 이어서 금년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 17쪽 도서관자료 수집에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 도서관에서는 풍부한 자료의 수집·제공으로 시민들의 지적욕구를 충족시켜 주고, 공공도서관의 3대 기능 중 가장 중요한 정보제공 기능을 강화하며, 법정기준에 의한 최소한의 자료 확보를 위하여 노력하고 있습니다. 2002년도 자료수집의 기본방침은 유인물로 갈음하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다. 18쪽 사업계획으로 금년도 자료 수집의 기본목표는 6만 2,000책이 되겠습니다. 현재 장서수는 4만 8,061책으로 시민 1인당 장서 수는 0.32책으로 우리 나라 국민 1인당 장서 수인 0.52책보다 많이 부족한 실정이며, 도서관 주무부서인 문화관광부의 계획에 따르면 2000년까지 국민 1인당 장서 수 0.5책, 2011년까지 1.0책으로 우리 나라 국민 1인당 장서 수와는 많은 격차를 보이고 있습니다. 이것은 우리 시민들이 상대적으로 도서관문화 혜택을 적게 받아 정보 빈곤으로 인하여 21세기 지식정보사회의 경쟁력 제고에 부정적인 영향을 미칠 것으로 생각됩니다. 금년도 자료 구입예산은 디지털자료 구입비 5,000만원을 포함하여 1억 1,838만 9,000원이 되겠습니다. 자료 수집계획은 구입 9,000 책, 기증 3,000책해서 모두 1만 2,000책을 목표로 하고 있으며, 앞으로 자료 수집에 최선을 다하여 시민들에게 양질의 정보를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 19쪽 독서교실 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 독서교실 운영은 어린이·청소년들에게 조기 독서교육을 통하여 어려서부터 바람직한 독서습관을 길러, 독서의 생활화를 유도하고, 그리고 도서관에 대한 올바른 이해로 어른이 되어서도 도서관 이용의 생활화로 도서관 운영의 활성화를 도모하는데 있습니다. 운영기간은 1일 독서교실은 4월에서 12월까지 학기 중에 실시하며, 여름·겨울독서교실은 방학 기간 중 각각 1주일간 실시하고 있습니다. 운영 대상은 1일 독서교실은 관내 유치원, 초·중·고등학교 학생이 되겠으며, 겨울·여름독서교실은 관내 초등학교 5 - 6학년 학생으로 1개 학급 50명 내외로 운영하고 있습니다. 교육내용은 도서관 이용법 및 견학, 독서교육, 향토사료실 견학, 문화활동 등이 되겠습니다. 지금까지 추진실적은 9개 학교를 대상으로 10회 걸쳐 398명이 참가하였습니다. 다음은 20쪽 이동도서관 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 이동도서관 운영은 우리 도서관이 시내에서 멀리 떨어져 있을 뿐만 아니라, 교통이 불편하여 시민들이 이용하기가 곤란하므로, 원거리에 살고 있는 주민들에게 찾아가는 도서관 봉사로 모든 시민들에게 골고루 도서관 문화혜택을 주어, 도서관 이용의 활성화를 도모하는데 있습니다. 운영은 일요일 등 법정공휴일을 제외하고 연중 운영하고 있으며, 아파트 단지, 면소재지 등 인구 밀집지역과 문화소외 지역을 대상으로 17개 지역에서 운영하고 있습니다. 운영방식은 같은 지역을 1주에 한 번씩 정기적으로 일정한 시간에 순회하고 있으며, 운영 장서수는 아동서 1,224책, 일반도서 2,316책 등 모두 3,540책이 되겠습니다. 금년도 운영 실적은 이용자 수 2,802명, 대출책수 7,551책이 되겠습니다. 5월 27일부터 운전원 결원으로 이동도서관을 운영하지 못하였으나, 운전원의 근무지 지정을 통하여 다음주 화요일인 7월 30일부터 이동도서관 운영을 재개하도록 하겠습니다. 사전에 충분한 홍보를 통하여 이동도서관 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽 안성시평생학습관 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 안성시평생학습관 운영은 모든 시민이 일생동안 언제든지 자유롭게 학습기회를 선택하여 배울 수 있고, 교육기회를 상실한 근로 청소년, 정규학교 중도 탈락자, 고령자 등 교육 소외계층에 대한 교육기회를 지원하며, 지식기반사회에 있어서 평생교육의 역할 증대가 필연적으로 다양한 형태의 평생교육 프로그램 운영을 통한 열린 평생학습사회를 구현하는데 있습니다. 평생교육 프로그램은 연중 운영하고 있으며, 안성시민이면 누구나 참여할 수 있습니다. 교육 내용은 평생교육 프로그램, 소그룹 활동, 어린이 및 청소년을 위한 토·일요일, 방학기간을 이용한 프로그램 등이 되겠으며, 수강료는 수익자 부담원칙에 따라 실비를 부담하고 있으며, 수강생이 적은 강좌에 대하여는 시비 및 국가보조금으로 일부 보조하고 있습니다. 추진 배경, 추진 실적 및 계획은 유인물을 참조하시기 바랍니다. 다음은 24쪽 9월 독서의 달 행사에 대하여 보고 드리겠습니다. 9월 독서의 달 행사는 국민 독서진흥을 위하여 범국민적으로 실시하는 법정행사로 시민들의 독서의욕을 고취하고, 독서의 생활화를 유도하여 안성시에 건강한 독서문화를 정착시켜 21세기 문화 및 지식·정보사회에 동참하는데 있습니다. 9월 독서의 달 주요 행사 계획은 제6회 시민을 위한 시와 음악의 향연, 도서관 발전 기여자 및 우수 독서자 시상, 초청작가 강연회, 독서 캠페인, 이용자와의 간담회, 훼손도서 전시회, 도서관 홍보 등 다양한 행사를 추진할 계획에 있습니다. 다음은 25쪽 문화(문학) 기행에 대하여 보고 드리겠습니다. 문화기행은 평생학습관 운영에 있어 다양한 현장 및 문화체험을 통해 우리 지역문화에 대한 이해의 폭을 넓히고, 독서회 토론 작품의 배경(소재)이 되었던 현장을 탐방하거나 작가와의 만남을 가짐으로써 그 작품에 대한 이해를 높이는데 있습니다. 운영은 여름·겨울 방학 기간 중 각 1회로써, 비용은 참가자가 부담하고 있으며, 기행지는 박물관, 시·소설 등 그 문학의 배경지, 작가 탐방 등이 되겠습니다. 금년도 추진실적으로는 90명의 시민이 참가한 가운데 2002년 1월 23일 부천시 한국만화박물관, 에디슨 과학박물관, 수원 월드컵 홍보관 등을 탐방하였습니다. 다음은 26쪽 디지털자료실 구축사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 디지털자료실 구축사업 추진 배경은 대통령께서 2000년 2월 1일 국무회의에서 "도서관이 국민들의 정보화 욕구를 충족시켜줄 수 있도록 관계 부처가 협의하여 도서관 정보화 종합대책을 수립·추진하도록" 지시하여 문화관광부 장관이 그 해 3월 4일 국무회의에서 "도서관정보화종합계획"을 보고하여 전국 공공도서관, 학교도서관, 문고 등을 대상으로 단계적으로 추진하게 되었습니다. 그 동안 추진경과로는 2001년 제1회 추경예산에 디지털자료실 설치예산 2억 6,300만원을 확보하여 디지털 콘텐츠 4,900만원어치를 구입하였으나, 문화관광부의 현물 지원내용이 2001년 10월 26일에 확정됨에 따라 불가피하게 금년도로 사업을 명시이월하여 추진하게 되었습니다. 디지털자료실 구축사업의 예산지원 내역은 현물지원인 국고 50%인 3억원과 지방자치단체 부담금 50%인 3억, 디지털콘텐츠 구입비 2억원 등 총 사업비는 8억원이 되겠습니다. 그 동안 사업 추진 실적은 2001년 5월 7일 디지털자료실 설치계획을 수립하고, 2002년도 4월 9일 디지털자료실 구축사업 추진계획을 수립하여, 5월 13일 전자도서관 구축사업은 (주)NDL과, 5월 14일 인테리어 공사는 (주)제인아이디와 계약을 체결하고 사업 진행 중에 있으며, 8월 12일까지 디지털자료실 구축사업이 완료되도록 하겠습니다. 다음은 28쪽 도서분실방지시스템 설치공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 도서분실방지시스템 설치공사는 현재 1층 도서관 출입구에 설치되어 있는 도서분실방지시스템을 2층 종합자료실 출입구에 추가 설치하여, 그 동안 미흡했던 2층 종합자료실의 자료관리에 만전을 기하는데 있습니다. 설치비용은 1,800만원으로 설치공사가 완료되었습니다. 다음은 당면 현안사항으로 30쪽 시청각실 영상·음향·전시시설 설치공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 공공도서관의 시청각실은 법의 규정에 의한 시설로 현재 사용하고 있는 시청각실에 영상·음향·전시시설을 설치하여 도서관이 지역사회의 문화센터 및 평생교육기관으로서, 강연회, 음악감상회, 영화상영, 전시회, 평생학습관 등 각종 문화활동 및 평생교육을 주최 장려할 수 있는 쾌적한 공간을 마련하는 데 있습니다. 소요예산액은 1억 780만원으로 1999년부터 예산반영에 노력하였으나, 집행부의 미반영으로 사업추진에 어려움을 겪고 있습니다. 본 공사가 원만히 추진될 수 있도록 의원들의 각별한 관심을 부탁드립니다. 마지막으로 특수시책사업인 32쪽 시인 "박두진 선생" 자료실 설치사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 시 출신인 시인 고 "박두진 선생"은 청록파 시인의 한 분이며, 우리 문학사에 한 획을 그으신 분으로, 그 분에 관한 각종 자료를 수집, 보존, 열람할 수 있는 자료실을 도서관 특화사업으로 추진하고자 합니다. 설치 장소는 3층 일반열람실이 되겠으며, 자료의 유형은 단행본, 논문집, 신문 스크랩, 잡지기사, 사진, 육필 원고 등 박두진 선생과 관련된 모든 자료가 되겠습니다. 그 동안 추진 실적으로는 한국문인협회 안성지부의 주관으로 2000년 11월 2일 도서관 입구에 "박두진 선생" 시비를 건립하였습니다. 그리고 우리 도서관 디지털자료실 구축사업과 연계하여 박두진 선생 홈페이지를 구축하려고 하였으나, 홈페이지에 박두진 선생의 시를 올리는데 저작권 사용료를 요구함에 따라 불가피하게 문화정보 사이트에 박두진 선생에 대한 일반적인 사항만 올릴 예정에 있습니다. 앞으로 박두진 선생의 자료실을 설치하여 관련 자료를 망라적으로 수집, 박두진 선생 관련 연구자는 반드시 우리 도서관을 찾도록 하고, 도서관 입구에 설치된 박두진 선생의 시비, 보개면에 위치한 박두진 선생의 묘와 연계하여 하나의 문학기행 코스로 개발하여 우리 시의 문화관광자원이 되도록 하겠습니다. 자료실 설치에 따른 소요예산은 자료수집과 자료실 설치계획에 따라 2003년도 예산에 반영하도록 하겠습니다. 이상으로 도서관 소관사항에 대한 시정주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정운순의장

네, 시립도서관장 수고하셨습니다. 시립도서관을 끝으로 내무위원회 소관부서에 대한 업무보고를 모두 들었습니다. 다음은 산업건설국 소관 부서에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 지역경제과 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 지역경제과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
민영

김민영지역경제과장

지역경제과장 김민영입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 의원님들께 먼저 깊은 감사의 인사를 드립니다. 지역경제과 주요업무 추진보고에 앞서 먼저 지역경제과 업무 관련 운영현황을 간단하게 잠시 설명을 드리겠습니다. 저희 지역경제과 직제를 보면 과장인 저와 4개 담당으로 총 16명이 근무하고 있습니다. 각 담당별 주요담당 업무를 말씀 드리면 지역경제담당은 물가관리, 에너지관리, 시장관리 업무를 담당하고 있고, 중소기업담당은 자금지원 등 중소기업체 지원업무, 고용안정담당은 취업정보센터 운영 등 고용업무와 공공근로 사업추진 업무, 공영개발담당은 산업단지개발업무를 담당하고 있습니다. 이상으로 저희 지역경제과 운영현황에 대하여 간단히 설명을 마치고, 소관업무추진 사항 보고를 드리겠습니다. 지역경제과 업무보고서 2페이지가 되겠습니다. 먼저 소비자보호 상담실운영 추진사항을 보고 드리겠습니다. 소비자보호 상담실은 안성시와 주부교실이 주관이 되어 운영하고 있으며, 상담실은 도로교통과 민원실 옆에 위치하고 있습니다. 상담실 주요기능은 소비자 피해 구제상담, 소비자 정보수집 제공, 소비자 분쟁조정, 물가조사 및 가격비교 공표 등의 업무를 추진하고 있습니다. 추진실적은 보고를 생략하겠습니다. 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 소비자 보호상담실을 통하여 소비자보호 상담실의 내실화 운영으로 소비자 권익을 보호하며 소비자 생활정보를 각종 홍보망을 통하여 제공하여 소비자의 알권리를 충족시키고 소비자의 권익강화를 위해 앞으로도 적극 추진하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 3페이지 위험물시설 안전관리 대책추진사항을 보고 드리겠습니다. 가스 유류시설의 증가에 따라 체계적인 안전관리가 더욱 요구되고 있습니다. 각종 사업장의 안전지도 강화와 예방 점검 등 체계적인 안전관리로 시민생활의 안정을 도모토록 적극 추진하고 있습니다. 상반기 안전관리 추진실적을 간략히 보고 드리면 관내 설치되어 있는 도시가스시설 전 구간에 대한 안전점검으로 상시 안전관리 체제를 유지하고 있으며 동신아파트 등 집단 공급시설 10개소 등 104개소에 대하여 4회에 걸쳐 안전공사 합동으로 안전점검을 실시한 바 있습니다. 하반기에도 가스안전공사와 합동으로 사업장 및 취약지구에 대하여 전기 및 수시 점검을 실시하고 또한 가스 사용자 안전의식 함양을 위한 주민홍보 활동을 강화하여 인의적인 재난사고가 발생하지 않도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 4페이지, 근로자 복지회관 건립추진 현황을 보고 드리겠습니다. 본 사업은 안성시 기업체의 근로자들의 오랜 숙원사업으로 근로자들의 후생복지 증진과 기업의 생산성 제고에 기여하고자 근로자복지회관을 건립하게 되었습니다. 사업개요를 간략히 보고 드리면 건립위치는 안성시 석정도 현재 새로 이전된 안성우체국 건물 옆 에 소재하고 있으며 부지면적은 699㎡, 건축 연면적은 990㎡로 3층 철근 콘크리트 건물이 되겠습니다. 총 사업비는 8억 4,875만원이며 건립 후 1, 2층은 근로자 자녀 탁아시설로 3층은 사무실 및 회의실 등 근로자들이 다목적 용도로 활용할 계획입니다. 현재 부지매입을 완료하고 실시설계 중에 있으며 8월에 공사를 착공, 금년도 말까지 공사를 완공하여 앞으로 안성시 지역 근로자들이 복지타운으로 적극 활용될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 5페이지, 중소기업 육성자금 지원현황을 보고 드리겠습니다. 자금난으로 어려움을 겪고 있는 중소기업체에 적기에 자금을 지원하고자 1998년 4월 1일 안성시 중소기업육성자금지원조례를 제정하여 50억원 조성을 목표로 '98년부터 금년도까지 11억원의 기금을 조성하였습니다. 금년도 중소기업 자금 지원규모는 총 20억원으로 융자한도액은 업체당 1억원 한도가 되겠습니다. '98년도부터 금년 상반기까지 자금지원 실적을 보고 드리면 그 동안 총 74개 업체에 61억 3,000만원의 자금을 지원하였습니다. 금년도 상반기 지원실적은 1/2분기 합하여 16개 업체에 14억 8,000만원을 지원하였습니다. 하반기에도 분기별로 자금지원을 추진, 자금난으로 어려움을 겪고 있는 중소기업에게 경영안정을 도모하고 경쟁력을 강화시켜 나가겠습니다. 다음은 6페이지, 공예품 경진대회 추진현황을 보고 드리겠습니다. 우리 안성시는 2000년, 2001년도에 이어 금년도에도 경기도 공예품 경진대회에서 여주, 이천 등을 제치고 최우수시로 선정되어 3연패의 위업을 달성하였습니다. 앞으로도 저희시에서는 우리 지역이 가지고 있는 큰 재산인 공예산업을 더욱 육성시키기 위하여 개발보조금 확대지원과 공예인과의 유기적인 발전 체제를 구축하고 인터넷을 통한 공예품 홍보와 판로지원 사업도 적극 추진하겠습니다. 다음은 7페이지, 공예품 캐릭터 개발사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. 본 사업은 우리 안성시의 훌륭한 문화적 잠재력과 성과를 바탕으로 차별화된 안성시만의 독특한 캐릭터를 개발하여 공예 산업에 접목함으로써 공예산업을 육성하고 안성의 독특한 이미지를 제고함에 있습니다. 최종 선발된 용역업체를 통하여 9월까지 기본형 및 응용형에 대한 캐릭터 개발을 추진하고 개발된 캐릭터에 대하여 특허청 출원 출연과 안성시 각종 홍보물 활용 및 공예 기념품 제작 시 적극 활용토록 추진하겠습니다. 다음은 8페이지, 2002년도 공공근로사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. 사업개요를 보고 드리면 사업은 4단계로 구분, 분기별로 추진되고 있으며, 총 사업비는 11억 7,266만 3,000원이 되겠습니다. 금년도 상반기 1, 2단계 사업추진 실적을 보고 드리면 정보화사업, 생산성사업, 서비스사업, 환경정화사업 등 4개 분야 31개 사업장에 연인원 2만 5,210명을 투입하였으며 사업비 집행은 8억 2,253만 5,000원이 집행되었습니다. 하반기 3, 4단계 사업비는 3억 5,012만 8,000원으로 사랑의 보금자리 만들기 사업 지속추진, 주민정보화사업 및 행정전산화사업 지원추진, 청·장년층 실업자 해소를 위한 중소기업 인력 지원사업 등을 중점 추진하여 실직 실업자의 생활안정 도모와 주민불편 사항 해소 및 환경정비로 쾌적한 생활환경을 도모해 나가겠습니다. 다음은 9페이지, 취업지원센터 추진현황을 보고 드리겠습니다. 저희 시에서는 구직자에게는 적성에 맞는 취업알선과 구인업체에게는 필요한 노동력을 제공하고자 시민회관 2층에 연중 상설 운영하는 취업지원센터를 운영하고 있습니다. 금년도 상반기 운영실적을 보고 드리면 구인업체 197개 업체에서 633명의 구인 신청을 받아 2,252명을 알선하여 192명에게 취업을 성사시켜 주었습니다. 또한 취업채용 설명회를 5회 개최하여 56명에게 취업 제공과 체계적인 취업추진을 위하여 사무자동화 등 4개 직종에 85명이 현재 고용 촉진훈련을 실시하고 있습니다. 하반기에도 홍보활동을 강화하여 취업센터 이용을 활성화시키고 매월 22일 취업채용 설명회 날을 활성화 운영하여 원활한 인력지원 및 실업해소로 지역경제활성화 및 기업하기 좋은 환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 10페이지, 공도만정지구 택지개발사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. 공도지구 택지개발 사업은 공도읍 만정리 일원에 48만 100㎡를 조성하는 사업으로 소요사업비는 1,134억원이며, 사업시행자는 경기도지사 대행으로 경기지방공사에서 사업을 추진하고 있습니다. 현재 보상물건 조사를 진행 중에 있으며 금년 12월에 부지조성에 착수, 2006년 말까지 사업을 준공할 계획으로 추진 중에 있습니다. 시행청인 지방공사와 적극 협의, 계획된 일정대로 공사가 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 11페이지 용월지방산업단지 조성사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. 본 사업은 삼죽면 용월리 일원에 6만㎡ 규모의 지방산업단지를 조성하는 사업으로 민간개발로 추진되는 사업이 되겠습니다. 금년 12월에 공사를 착공하여 2003년 12월말까지 공사를 준공 예정으로 현재 진행 중에 있습니다. 예정된 일정대로 공사가 추진, 유망 중소기업이 유치될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 마지막으로 12페이지, 소규모 지방산업단지 조성사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. 본 사업은 지역의 공장용지 수요에 적극 대처할 수 있는 산업단지를 조성하여 지역경제 자립기반을 확충코자 추진 중인 서운면 송정, 대덕면 무능지구 소규모 지방산업단지를 조성하는 사업으로써 개발면적은 송정지구가 12만 9,000㎡, 무능지구가 29만 8,000㎡로 2지구 모두 민간개발로 추진되는 사업이 되겠습니다. 금년 12월 공사를 착공 2004년 12월말까지 산업단지를 완료하여 지역주민들의 고용창출과 기업활동을 통한 지역경제활성화를 도모토록 추진하겠습니다. 이상으로 2002년도 지역경제과 주요업무 보고를 마치겠습니다.

정운순의장

지역경제과장 수고하셨습니다. 다음은 농림과 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 농림과장 나오셔서 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
광현

여광현농림과장

안녕하십니까? 농림과장 여광현입니다. 삼복더위에 연일 의정활동에 수고가 많으신 정운순 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 노고에 감사를 드립니다. 농림과 소관 2002년도 주요업무 추진 계획보고에 앞서 농림과 운영현황에 대하여 잠시 설명 드리겠습니다. 농림과의 직제를 보면 과장인 저와 4개 담당으로 총 19명이 근무하고 있습니다. 각 담당별 주요업무를 말씀 드리면 농정담당은 농정의 기획과 조정 업무를 담당하고, 살림담당은 산림녹지, 산불방지, 공원녹지, 조림, 병충해방제, 육림업무를 담당하고 있으며, 농업경영담당은 식량작물 분야와 양정분야 환경농업 업무를 담당하고, 농산물유통담당은 농산물 유통 업무를 총괄하여 담당하고 있습니다. 이상으로 저희 농림과 직제 및 운영에 대하여 간단히 설명을 마치고, 소관 업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 서면으로 갈음하고 서면에 의거 3페이지 농업경영인 육성사업부터 보고를 드리겠습니다. 농업에 종사할 의욕 있는 선도적인 청·장년을 적극 발굴지도하여 농업에 대한 적응성과 능력을 높이고 영농개선 및 신규영농 창업자금을 지원하여 자립영농 정착을 촉진시켜 유능한 미래농업의 전문인력을 체계적 육성코자 하는 사업이 되겠습니다. 사업분야로는 경종분야와 축산분야로 각각 5개 분야씩 10개 사업이 되겠습니다. 사업비는 9억 7,000만원이 되겠습니다. 1인당 지원규모는 2,000만원∼8,000만원이 되겠습니다. 융자조건은 연리 4%∼5% 되고, 5년 거치 10년 균등 상환 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 농정심의회를 2월중에 개최하여 대상자를 2월중에 선정하여 연중 사업을 실시하는 사항이 되겠습니다. 그간 추진 실적은 경종분야에 2명이 선정되어 1억 2,000만원이 지원되고 축산분야에 4명이 선정되어 1억 2,000만원이 지원되었습니다. 경종분야는 농지구입이기 때문에 모를 심어놓으면 농지구입이 원활치 않기 때문에 대개 사업이 가을로 연기되고 있습니다. 축산분야는 의원님들이 잘 아시다시피 저희 지역에 구제역이 발생되었기 때문에 농림부 사업배정이 좀 늦어지고 있습니다. 다음은 4페이지, 설명 드리겠습니다. 농가도우미 지원사업이 되겠습니다. 여성농업인의 출산으로 인한 영농중단을 방지하여 농업생산성을 제고하고 여성 농업인의 모성보호를 통한 삶의 질 향상을 기하는 사업이 되겠습니다. 사업량은 저희가 25명이 되겠습니다. 사업비는 1,700만원이 되겠습니다. 신청방법은 출산예정 여성 농업인이 출산전, 후하여 90일 이내에 읍·면·동을 통하여 농가도우미를 신청하면 저희가 지원해 주는 방법이 되겠습니다. 일인당 2만 7,000원으로 지원되는 금액인데 자부담이 20%로 해 가지고 저희가 2만 1,600원을 보조하는 사항이 되겠습니다. 그 동안 저희가 추진하는 사항은 14농가를 했습니다. 그래서 지금 남은 것이 11개 농가가 있는데, 신청수에 의해서 앞으로 계속 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음은 5페이지, 농어민 자녀학자금 지원이 되겠습니다. 지리적, 경제적 교육적 여건이 불리하고 도시에 비해 상대적으로 교육비 부담이 큰 영세농가에 대하여 학자금을 지원함으로써 농가의 부담을 경감하고자 하는 사업이 되겠습니다. 사업대상은 15개 읍·면·동에 398명이 되겠습니다. 사업비로 2억 5,900만원이 되겠습니다. 국비 30%, 도비 35%, 시비 35% 지원되는 사업이 되겠습니다. 저희 실업계는 1㏊ 미만 전 농가가 해당되지만 인문계는 편모와 편부만 해당이 되는 사업이 되겠습니다. 다음은 6페이지, 농기계 임대사업이 되겠습니다. 정부의 농기계 구입지원 축소 방침으로 농가의 농기계 구입부담이 가중됨에 따라 트랙터, 콤바인 등 고가의 대형 농기계를 구입하여 농작업을 대행하여 줌으로써 농가부채의 감소와 농촌경제의 활성화에 도모하고자 하는 사업이 되겠습니다. 사업량은 저희가 5개소가 되겠습니다. 사업비로는 9억 5,000만원이 되겠습니다. 이것은 도비 31.5%, 시비 68.5%가 되겠습니다. 시비가 좀 많이 들어가는 사업입니다. 사업대상자는 농협이나, 일반 쌀 시범단지가 되겠습니다. 지원조건은 농업기계임대사업운용조례 및 동 조례 시행규칙에 의하여 저희가 사업대상자를 신청받아서 18개 단체를 받았습니다마는, 금년에는 농협 1개소하고 쌀 시범단지 10개소를 지원하고 있습니다. 다른 트랙터나 승용이앙기는 23대를 기 구입해서 사용을 했고, 콤바인은 사용시기가 안 되었기 때문에 9월중에 구입할 예정입니다. 다음은 7페이지, 설명 드리겠습니다. 안성포도 가공공장이 되겠습니다. 전통적인 원료 공급 산업에서 벗어나 생산, 가공, 저장, 유통을 계열화하여 고부가가치 산업으로 영농환경 변화를 통해 농가의 소득증대에 기여코자 하는 사업이 되겠습니다. 사업장 위치는 서운면 인리가 되겠습니다. 부지로는 1,719㎡가 되고 건축면적은 200㎡를 짓는 사업이 되겠습니다. 사업비는 4억이 되겠습니다. 그래서 시비가 3억, 자부담이 1억이 되겠습니다. 현재 공정은 저희가 공사입찰이 영농조합에서 늦어지는 바람에 7월중에 입찰이 완료돼 가지고 지금 기초가 들어가 있는 상태입니다. 이것은 8월중에 조속히 완료되어 금년 내에 판매비 홍보 출하가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 8페이지, 설명을 드리겠습니다. 논농업 직접 직불제 사업이 되겠습니다. WTO 농업협정의 허용정책인 직접지불제를 논농업에 도입 농가의 농가 소득증대를 도모함은 물론 논의 공익적 기능을 보전하고 친환경적 영농의 확산을 유도하여 국토환경 보전 및 안전한 농산물의 생산을 장려하고 농가 소득증대를 지지하는 사업이 되겠습니다. 사업비로는 38억 4,600만원이 되겠습니다. 사업대상자는 논농업을 직접 경영하는 농업인이 되겠습니다. 실경작자한테 주는 사업이 되겠습니다. 주는 돈은 농업진흥지역이 ㏊당 50만원, 농업진흥지역 밖이 ㏊당 40만원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 나머지는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 9페이지, 설명 드리겠습니다. 친환경농업 육성사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 지역조건, 농가경영규모, 작물특성 등에 알맞은 친환경농업 배치로 농가소득 증대 및 고품질의 안전한 농산물을 생산하고 경종, 축산업과 연계하여 자연순환 농업으로 농업친환경의 유지보전과 농업의 다원적 공익기능을 증진하여 친환경농업 육성 발전코자 하는 사업이 되겠습니다. 사업량은 저희가 친환경 오리농업 외 3개 사업이 되겠습니다. 사업비는 1억 6,630만원이 되겠습니다. 이에 국비가 5,255만원, 도비 5,072만 5,000원, 시비 6,302만 5,000원이 되겠습니다. 사업대상자로는 친환경농업을 경영하는 작목반이 되겠습니다. 저희가 사업대상자 신청을 3월중까지 받아 가지고 농정심의회를 거쳐서 사업을 실시하고 있습니다만, 친환경오리농법이 4개 단지에 55㏊와, 축산분뇨 액비화사업이 2개 단지에 저장탱크 1,000톤, 살포기 2대, 친환경 우렁이 농법이 1개 단지에 8.3㏊에 지금 실시 중에 있습니다. 다음은 10페이지, 설명을 드리겠습니다. 농작물 경쟁력 제고 대책사업이 되겠습니다. 전문 생산단지 및 수출단지 육성지원으로 대외 경쟁력 제고와 유통시설의 종합지원을 통한 물류비용 절감 및 시장 교섭력을 강화하고자 하는 사업이 되겠습니다. 저희가 1개 생산자 조직에 선과장 1동 200평과 비파괴 당도측정기 1식을 지원하는 사업이 되겠습니다. 해당지는 공도면이 되겠습니다. 사업비는 4억인데, 도비가 20%, 시비 20%, 자부담이 60%가 되는 사업이 되겠습니다. 사업추진에 차질이 없도록 적극 추진을 하겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 농업발전기금 융자지원 사업이 되겠습니다. 경제발전에 따른 농촌경제 쇠퇴와 IMF로 어려움을 겪고 있는 농업인에게 저리의 농업생산 유통시설 및 경영자금을 지원, 생산의욕 고취와 사기진작으로 경쟁력을 제고하고자 하는 사업이 되겠습니다. 대상사업은 농림어업, 생산유통 시설사업, 농업경영자금 및 축산자금이 포함된 사업이 되겠습니다. 사업비로는 28억 7,200만원이 되겠습니다. 농가당 지원액은 2,000만원이 되겠습니다. 융자조건은 연리 3%가 되겠습니다. 대상자는 저희가 180명인데 지금 선정해서 안성시 농업발전기금으로 저희가 65농가를 지원했고, 경기도 경영자금으로 69농가, 경기도 시설자금으로 36농가를 지원하고 있습니다. 다음은 12페이지, 설명 드리겠습니다. 안성마춤 상표관리가 되겠습니다. 안성마춤의 지적재산 가치를 높여 농특산물의 이미지를 제고하고 온도감응 스티커를 활용 타 자치단체의 농특산물과 차별화 유도를 통한 농가소득을 증대코자 하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 2,700만원이 되겠습니다. 사업내용으로는 안성맞춤 포장재 의장등록에 1,000만원과 온도감지 스티커 제작에 500만원, 농특산물 홍보 조형물관리에 200만원, 공동브랜드 국제통용 응용 매뉴얼 개발에 1,000만원에 4개 사업이 되겠습니다. 다음은 13페이지, 설명 드리겠습니다. 낙원공원 정비사업이 되겠습니다. 안성시민의 향수가 깃든 낙원공원 내에 보건 및 정서생활의 향상과 휴식공간을 제공하기 위하여 노후된 시설의 개보수와 재정비로 쾌적한 공원을 조성하여 건전하고 문화적인 도시생활의 공간확보코자 하는 사업이 되겠습니다. 사업위치로는 낙원동이 되겠습니다. 면적은 5,905㎡가 되겠습니다. 총사업비는 9억 7,000만원이 되겠습니다만, 금년 사업비는 2억이 되겠습니다. 사업량은 토공, 배수공사, 연못정비공사, 포장공사, 시설물공사 가 되겠습니다. 이 사업은 기 저희가 작년 12월부터 사업을 착수해 가지고 6월말 경에 준공을 하였습니다. 나머지 2차년도 사업은 저희가 바로 시작을 해서 이것도 공정률이 80%입니다. 8월중에 준공하여 깨끗이 환경정비가 되도록 하겠습니다. 다음은 14페이지 설명 드리겠습니다. 산림병해충방제가 되겠습니다. 산림병해충의 집중적인 방제 실행으로 쾌적한 산림을 조성, 산림의 공익적 기능 증진 및 산림자원화를 촉진하고자 하는 사업이 되겠습니다. 저희 관내에 있는 산림하고 공원, 가로수가 되겠습니다. 면적은 945㏊가 되겠습니다. 사업비로는 1억 1,600만원이 되겠습니다. 그간에 추진사항을 설명드리면 지효성 지상방제 59㏊와, 속효성 지상방제 94㏊, 속효성 항공방제 300㏊를 실시하였습니다. 나머지는 연내 적기에 방제하고자 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 안성상징 가로공원 조성사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 안성을 찾는 외부 방문객이나 지역주민에게 소규모 부지를 공원화하여 가로경관 향상과 개선으로 차량통행 시 즐거움과 아름다운 볼거리를 제공하고자 하는 사업이 되겠습니다. 위치로는 안성시 비봉터널 녹지대가 되겠습니다. 면적은 5,950㎡가 되겠습니다. 사업비는 1억원이 되겠습니다. 사업량은 교목이나 관목식재, 초화류식재를 하였습니다. 이것도 저희가 6월중에 사업을 완료하였습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 비봉공원 조성계획이 되겠습니다. 도시자연공원인 비봉공원을 합리적인 계획수립으로 체계적인 개발을 통하여 시민의 휴양과 건강증진 및 정서함양과 여가선용을 제공코자 하는 사업이 되겠습니다. 위치로는 비봉산 도시자연공원이 되겠습니다. 면적으로는 1,420만 500㎡가 되겠습니다. 용역비로는 1억 3,600만원이 되겠습니다. 사업량은 공원조성 계획으로 해 가지고 142만㎡가 되겠습니다. 그간에 추진실적은 저희가 용역을 완료해 가지고 아직 확정은 못 지었습니다마는 보고단계에 있습니다. 그래서 조경시설, 운동시설, 휴게시설, 여가시설, 기반시설을 실시할 계획으로 되겠습니다. 차후에 이것도 확정되는 대로 추가로 다시 보고를 드리겠습니다. 다음은 17페이지를 보고 드리겠습니다. 푸른 안성 사랑의 나무심기를 보고 드리겠습니다. 아름답고 쾌적한 푸른안성을 조성하고 산, 들, 숲 등 상징적 나무와 숲 거리 조성으로 관광자원화 및 안성인의 자긍심, 애향심 고취로 시민화합 단결심을 기르고자 하는 사업이 되겠습니다. 대상지역으로 도심 구거지역이나 산림, 호수공원이 되겠습니다. 주관은 사랑의나무심기운동추진위원회에서 추진을 하도록 하는 사업이 되겠습니다. 금년도 사업으로는 3,000만원을 지원해서 3차년도 계획수립을 완료해 가지고 추진을 3월중에 실시해서 그 동안 1만 2,816주를 식재했습니다. 잣나무 외에 15종이 되겠습니다. 참여인원은 128개 단체에 2,406명이 되며 식재장소로는 호수주변 외 43개소가 되겠습니다. 다음은 18페이지를 보고 드리겠습니다. 조림 및 육림사업이 되겠습니다. 소득증대와 풍치경관 조림 추진 및 경영목적에 맞는 육림사업을 적기실행으로 입목의 생장촉진과 임목형질 향상을 도모코자 하는 사업이 되겠습니다. 사업량으로는 1,620㏊가 되겠습니다. 조림이 85㏊, 육림 1,535㏊가 되겠습니다. 사업비로는 12억 400만원이 되겠습니다. 조림사업은 저희가 4월 중에 완료를 했습니다. 경제수 조림에 63㏊, 수원함양조림에 4㏊, 공익조림에 18㏊를 완료했습니다. 육림사업으로는 풀베기 312㏊, 덩굴류제거 380㏊, 어린나무 450㏊, 간벌 313㏊, 천연림보육 80㏊입니다만, 육림사업은 지금 완료를 아직 못 했고 가을까지 실시할 계획입니다. 이것도 기간 내에 마치도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 19페이지를 설명 드리겠습니다. 고품질 안성마춤쌀 종합대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 고품질 생산을 위하여 재배방법 개선을 통한 소비자가 선호하는 고품질 안전 농산물을 생산하고 쌀의 시장가격 차별화와 안성맞춤 브랜드인지도 제고로 판매확대 및 가격지지에 역점을 두고자 하는 사업이 되겠습니다. 저희 사업은 3개 분야에 22억 6,200만원이 되겠습니다. 3개 부문이라고 하는 것은 생산부문, 가공부문, 홍보·판매 부문이 되겠습니다. 그간에 추진실적을 잠깐 보고 드리면 생산부문에 저희가 벼 육묘공장 5개소를 설치를 완료하여 활용하였고, 우량종자 자율교환 체종포 23㏊를 완료했습니다. 가공부문으로는 안성농협연합RPC 시설개선사업을 실시하였습니다. 다음 홍보, 판매부문은 지하철 1호선 전동차 광고 300매를 하였고, 서울 남부터미널 광고를 1개소 실시하였고, 고품질 안성마춤 쌀밥집 운영 2개소를 완료하였습니다. 안성마춤쌀 포장재 지원을 20만 9,000매를 지원하였고, 안성쌀 소비촉진 교육을 3회 실시하였으며, 전자상거래 RPC 등록 4개소를 실시하였습니다. 기타 안성마춤쌀 홍보행사를 23회 실시하였습니다. 앞으로 저희가 할 계획은 고품질미 시범단지를 확대 조성하여 800㏊를 확대 조성할 계획입니다. 다음 가공부문으로 미양농협에 건조, 저장시설을 1개소를 할 계획이고, 곡물냉각기 등 RPC 가공시설 4개소를 할 계획입니다. 다음에 홍보·판매부문으로는 안성마춤 쌀밥집 1개소를 추가할 계획이며, 안성마춤쌀 포장재 지원을 20만매, 지하철 3호선 전동차광고 250매, 안성마춤쌀 케이블 TV광고 3개소, 안성마춤쌀 홍보·사은행사를 실시할 계획입니다. 참고로 저희가 금년에 경인일보에서 주체하는 경인히트상품에 안성마춤 완전립쌀이 선정되었습니다. 다음은 20페이지를 설명 드리겠습니다. 농·특산물 마케팅 및 홍보추진이 되겠습니다. 생산자 단체와 소비자간의 직거래 형태가 큰 주류를 이루고 있으며 최근 민간 유통업체에 의한 직거래 형태의 점유율이 급속히 증가하며 직거래가 보다 튼튼한 뿌리를 내리기 위해서는 안성맞춤 브랜드로 생산자와 소비자간 신뢰에 기본을 둔 직거래의 필요성이 대두되어, 우리시 농특산물을 홍보하여 농산물의 우수성을 알리고 생산된 농산물의 판로를 개척하여 생산농가의 의욕고취와 소득증대는 물론 지역경제를 활성화할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 사업비로는 5,500만원이 되겠습니다. 사업량은 홍보판촉으로 15회, 생산자 조직 홍보지원 15회, TV, CF 제작방영 1식, CITY VISION제작 방영 1식이 되겠습니다. 그간에 추진실적을 잠시 보고 드리면 Green Turism을 대도시 추천을 실시하였고, 농특산물 CF제작을 완료하여 8월중에 반영할 예정입니다. 농협배송단 차량도색 완료를 12대 완료하였습니다. 다음에 육교 이미지 개선사업 설계를 완료하여 이달 중에 개설되도록 하겠습니다. 안성맞춤 베스트 전문점을 개설하여 이것도 이달 중에 보실 수 있도록 완료를 하겠습니다. 다음에 안성맞춤 농특산물 판촉전을 개최, 실시하겠습니다. 그리고 국제식품 전시회를 참가하는데 지원하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 22페이지, 설명 드리겠습니다. 등산로 정비사업이 되겠습니다. 저희가 등산로 정비사업하는게 고성산, 비봉산, 서운산이 있습니다. 그런데 고성산은 저희가 2억 사업비를 투자해서 안내판 및 편익시설 설치, 훼손지 복구 등을 하여 7월 중에 사업을 완료하였습니다. 그리고 비봉산하고 서운산 등산로도 역시 6월중에 완료를 했습니다. 그래서 쾌적한 등산로를 제공하는 사업으로 운영이 되겠습니다. 이상 농림과 업무보고를 간략하게 마치겠습니다. 감사합니다.

정운순의장

농림과장 수고하셨습니다. 농림과 보고를 끝으로 오늘의 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 무더운 날씨에 여러 의원님들과 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 내일 계속해서 산업건설국 소관 부서에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이상으로 제40회 안성시의회 임시회 제2차 본회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시11분 산회

출처 경기 안성시의회 회의록