이기석 의원 발언

의회사무국장 김의수입니다. 제13회 안성시의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 먼저 집회경위에 대하여 보고드리면 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 지난 6월 26일 김진석 운영위원장외 네 분의 의원님으로부터 집회요구가 있어 같은 법 제39조 제3항의 규정에 의거 6월 29일 집회공고를 하여 오늘 임시회를 갖게 되었습니다. 금번 임시회에서는 '99상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 계획보고 청취와 질의답변을 실시하고 집행부에서 제출한 조례안을 심사 처리하시게 되겠습니다. 이어서 안건접수 상황을 보고 드리면 지난 7월 1일 안성시장으로부터 안성시 동면의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 중 개정조례안이 제출되어 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 다음 '99년도 안성시 결산검사위원 선임사항입니다. 안성시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례에 의거 안성시 결산에 대한 검사를 효율적으로 수행하기 위하여 결산검사위원을 선임토록 되어 있습니다. 따라서 안성시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제2조 및 제3조의 규정에 의거 3인의 검사위원을 의장이 추천하였는 바, 제3차 본회의에서 '99년도 결산검사위원을 선임하시게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장님께서 행사 참석 관계로 본 의원이 회의를 진행하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.

기획감사실장 문명철입니다. 우선 무더운 날씨에도 불구하시고 안성시 발전을 위하여 노심초사하고 계신 이기석 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 7월 1일자 안성시 인사발령에 의해 기획감사실장의 보직을 받고 처음으로 오늘 본회의장에서 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 기획감사실 소관 '99년도 주요업무를 중심으로 상반기추진실적과 하반기추진계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 유인물의 기획감사실 소관 업무 목차순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 그럼 2페이지, 합리적 시정운영체제 구축에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 시정 전반에 걸친 기획, 조정, 평가로 합리적, 효율적 시정체계 구축을 위한 지원과 환류 기능을 수행하는 동시, 각종 시책과 사업의 추진사항의 정기적 확인, 평가로 추진력을 가속화 해 나가고 또 시정 기능으로서 상반기 '99주요 업무추진계획 및 시행계획을 수립하여 시정 운영의 각종 지침서로서 활용하고 있고 하반기에는 안성시 행정의 역사 자료인 시정백서의 발간과 현재 경기개발연구원에서 안성 지역에 대한 연구가 진행 중에 있으며 본 연구와 관련 지난 6월 연구팀이 현장방문을 하여 의견을 수렴한 바 있고 8월말에는 연구서가 발간될 예정이며 안성 중장기 종합 발전구상과 연계한 안성발전 5개년계획을 위하여 학술용역에 의하여 발간할 예정에 있습니다. 시정조정기능으로서 시정주요시책 결정에 의한 시정조정위원회를 수시로 운영하여 상반기에 18회 16건을 처리하였고 간부회의 및 화요토론회를 통한 각종 업무계획과 현안사항에 대한 토론회를 운영하고 아울러 매월 1일 시정 현안사항 협의를 위하여 의원님들과 정례 간담회도 운영해 오고 있습니다. 시정 평가기능으로서 기초자치단체로서는 우리 시가 처음으로 부서간 발전적인 경쟁체계구축으로 시정의 효율성을 제고하고자 실과소간 경쟁력 평가를 상, 하반기 2회에 걸쳐 실시하고 있고 이와 관련한 전화친절도에 대한 평가는 기 평가 용역을 실시 중에 있으며 동면에 대한 '99시정시책종합평가는 2000년 2월에 실시하게 되며 그리고 5개 시책 50개 사업에 대한 분기별 추진목표 달성 평가를 위한 주요업무 심사평가는 지난 4월 1/4분기 평가에 이어 7월에 2/4분기 평가를 실시할 계획에 있으며 우수제안자에 대하여도 시상을 실시할 계획에 있습니다. 다음은 3페이지, '99자체감사결과 업무추진에 대하여 보고를 드리겠습니다. 자체 감사 활동을 강화하여 불합리한 요인 및 위법 부당한 사항을 적출, 심도있는 분석과 정확한 평가로 시정조치하고 엄정한 공직기강을 확립할 목적으로 종합 감사, 대민 행정 취약분야의 부분 감사, 그리고 공직기강 확립차원의 기동감찰을 실시한 결과 6개 부서에 종합감사결과, 행정상 조치 82건, 재정상 조치 8건에 734만 9,000원, 신분상 조치가 14명이 있었으며 3개 분야의 부분감사 결과로는 행정상 조치 23건, 재정상 조치 4건에 5,100만원, 또 신분상 조치가 9명이 있었으며 기동감찰은 상반기에 4회 실시하였습니다. 하반기에도 6개 부서에 대한 종합감사, 대민 행정 취약분야의 부분감사, 그리고 기동감찰을 수시로 실시할 계획으로 있습니다. 다음은 4페이지, 목표관리제 실시에 대하여 보고 드리겠습니다. 그동안 행정편의적인 행정 풍토를 쇄신하고 공무원 각자에게 업무에 대한 목표의식을 심어줌으로써 공직사회의 선의의 경쟁을 유도, 시민에게 좀더 나은 행정서비스를 제공하고자 지난 1월부터 국장급 이하 671명의 전 공무원에 대하여 실시하고 있습니다. 관리대상 목표는 전략, 중점, 기본목표로 현재 829건의 목표를 점검, 분기별로 성과에 대한 확인, 평가를 실시하고 있으며 1/4분기 평가 결과, 토지이용이동민원 처리기간 단축, 가정법률 무료상담소 운영, 건축행정 민원처리기한단축, 농지전용신고제 개선, 안성시 고객찾기 운동 등 대민 서비스 제고에 대한 창의적인 시책 추진으로 가시적인 성과를 거행하였고 이를 토대로 운영상 문제점과 미흡한 부분은 수시로 보완, 개선토록 할 계획이며 금년도 4/4분기에 종합평가 결과는 인사부서에 통보하여 인센티브를 적용하도록 할 계획에 있습니다. 다음은 5페이지, 행정규제완화 추진에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 주민이 일상생활에서 느끼는 불편사항과 부담 등을 적극적으로 발굴, 정비하여 행정의 투명성 확보 및 주민부담 경감 등 행정의 질을 제고해 나가고 있습니다. 행정규제 정비 방향은 상위법령 또는 조례, 규칙에 근거없이 운영되고 있는 규제로서 지난 5월 1일 행정규제 정비대상 191건을 최종 확정하여 현재 완료가 79건, 추진중인 것이 112건 등 41.4%를 정비를 하였습니다. 또한 미정비 부분은 법령은 개정되었으나 시행령, 시행규칙 등 하위법의 개정이 지연되고 있어 자치법규 정비 작업이 늦어지고 있는 실정으로서 향후 상위 법규가 개정되는대로 조례, 규칙 등을 정비토록 하여 주민불편 사항을 해소해 나가겠습니다. 다음은 6페이지, 행정서비스헌장제 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 시에서 제공하는 행정서비스의 기준과 내용, 그리고 절차와 방법, 그리고 잘못된 서비스에 대한 시정 및 보상조치 등을 구체적으로 정하여 공표하고 이의 실천을 시민에게 약속함으로써 시민 우선의 행정서비스를 제공코자 추진하게 되었습니다. 그간 행정서비스 헌장제 추진계획을 수립하고 관계부서 담당자 회의를 개최한 바 있고 농업행정, 보건의료행정 등 우선 시범분야를 선정, 관련단체, 공무원 등에 대해 설문조사를 실시하여 의견수렴을 통해 헌장초안을 확정하였으며 헌장내용은 헌장전문, 서비스이행기준, 시민협조사항 등을 주요 골자로 제정하게 되겠습니다. 향후 헌장안은 시정조정위원회의 심의를 거쳐 최종 확정하게 되고 헌장 선포 즉시 시행할 것이며 분기별 진행사항을 점검해 나갈 계획으로 금년 시범 운영을 통해 성과가 가시화 되면 환경, 세무행정 등 타 부분으로 확대해 나갈 계획입니다. 다음은 7페이지, 안성시 시설관리공단 설립에 대하여 보고드리겠습니다. 시에서 각종 공공시설물, 공공사업을 방만하게 관리 운영함에 따른 비효율적 낭비성 요인을 개선하고자 책임성과 공공성을 확보하면서 업무의 전문화를 꾀할 수 있도록 시의 업무를 민간이 대행하는 간접경영방식인 시설관리공단을 설립하고자 합니다. 한국지방행정연구원의 공공시설물의 효율적인 관리방안 용역 결과, 안성시는 전문성, 기술, 재정능력 등을 갖춘 민간수탁 기관이 없으므로 시설관리공단을 설립하여 관리하는 것이 타당하다는 결론에 따라 지난 9월 이후 공단설립 준비단을 운영하였고 지난 6월 26일 시의회 의원님과의 간담회에서도 설립배경 및 추진계획을 설명드린 바 있습니다. 본 공단의 정식 명칭은 안성시 시설관리공단이며 자본금은 수권자본금 2억원, 설립자본금 5,000만원으로 출자방법은 현금과 차량이 되겠습니다. 본 공단의 사업 범위는 제1단계로 문예회관, 공설운동장, 시민회관, 농어민문화체육센터, 견인, 청소사업이 되겠습니다. 노상유료주차장, 분뇨처리장, 매립장 시설은 2000년 이후 2단계 사업으로 위탁, 관리토록 할 계획에 있습니다. 본 공단의 기구 및 인력은 이사장과 2과 체제로 총 129명의 인력이 투입되며 본 사업을 위해 출자금 5,000만원, 퇴직수당 18억 5,800만원 등 총 19억 800만원이 소요될 것으로 예상됩니다. 향후 타당성 검토에 의한 11명의 의원을 구성할 법인설립심의위원회를 7월중 개최할 계획이며 임시회의시 시 조례안 상정과 추경예산을 확보하고 제반 선행절차 이후 금년 11월 공단을 창립할 계획입니다. 다음은 8페이지, 내실있는 법무행정 수행에 대하여 보고드리겠습니다. 자치 법규를 지속적으로 정비하고 업무와 관련한 법적 대응능력을 향상시켜 다툼의 대상을 미연에 방지하는 한편 적법한 행정처분, 내실있는 소송수행을 위하여 실무교육 및 법무소식, 판례보급 등을 통해 지속적인 노력을 강화해 나가고 있습니다. 현재 우리 시에서 관리하고 있는 자치법규는 155건, 규칙 88건, 훈령 42건, 예규 12건으로 총 297건을 관리하고 있으며 그간 주민에게 불편, 부담을 주는 자치법규를 지속적으로 정비해 왔고 상반기 12회의 조례규칙심의위원회를 통해 102건을 처리한 바 있습니다. 아울러 법규의 공유 체계 확립으로 대 국민 서비스를 제공하고자 자치 법규 전산화 사업을 추진한 결과 자치법규 전산 입력은 현재 완료한 상태로 7월말 행정정보은행 시스템을 구축할 예정에 있습니다. 현재 안성시에 계류중인 소송현황을 보면 민사 8건, 행정이 3건으로 총 11건이 되며 쟁송이 증가하고 있어 3명의 고문변호사를 위촉하여 활용하고 있습니다. 다음은 9페이지, 안성시 실내체육관건립공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 안성시 보개면 양복리 210번지 일원에 건립할 실내체육관은 지하 1층, 지상 2층의 2,196㎡ 규모의 다목적 체육관으로서 46억 4,300만원의 사업비를 투입, '99년 10월부터 2000년 12월 준공을 목표로 추진하고 있습니다. '94년 3월 18일 공공시설 입지승인을 득한 후 지난 6월 25일 기본설계 현상공모 작품을 접수한 결과 총 6점의 작품이 접수되어 본 공모작품 심의 후 최우수작 1점에 대하여는 실시설계권을 부여하고 우수작 2점에 대하여는 보상금 300만원씩을 지급할 예정으로 7월중 공모작품 심의를 거쳐 실시설계가 완료되면 금년 10월 착공하여 2000년 12월에 준공할 계획입니다. 본 사업으로 시민의 여가선용 및 다채로운 행사 개최로 시민에 대한 문화 서비스를 제공하게 될 것으로 기대합니다. 다음은 10페이지, 일죽면 농민문화체육센터 건립공사에 대하여 보고드리겠습니다. 안성시 일죽면 송천리 산 35-11번지내 건립중인 농민문화체육센터는 체육관, 영사실 등 1,114.85㎡의 규모로서 16억원의 사업비를 투입, '98년 7월 14일 공사를 시작하여 현 공정 90%로서 '99년 9월 15일 준공을 앞두고 있습니다만, 최초 설계 당시와 38국도 확 포장 등 현재 주변 현황의 변경으로 인하여 설계 변경요인이 발생, 운동기구 및 시설물 관리장비 등 소요 예산이 부족하여 향후 이용자들에 대한 서비스 미흡 및 관리에 문제가 있을 것으로 예상됨으로써 부족 예산을 추경에 확보하는 등 이용자 불편사항을 해소해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 11페이지, 안성포도100년 페스티벌 개최에 대하여 보고 드리겠습니다. 새로운 천년이 시작되는 2000년 8월 18일부터 27일까지 10일간 개최 예정인 안성포도100년 페스티벌은 포도 전래와 성당건립 100년 등 역사성과 결부한 문화 관광지의 장점을 특성화하여 축제에 접목하고 상징적인 안성맞춤의 고장을 뛰어넘어 문화, 관광, 예술의 도시로서 승화, 발전시킴과 동시에 지역경제 활성화를 유도하고자 합니다. 본 행사의 기본계획 용역회사인 LG 에드에서는 40억원의 예산이 소요될 것으로 예상하고 기본 계획을 수립하였으나 우리 시에서는 30억원의 규모로 계획하고 있습니다. 주요 행사로는 기념행사, 문화예술행사, 세미나, 농특산물 판매, 기념품 개발 등의 행사로 구성되며 집객인원은 24만명으로 추정하고 있습니다. LG 에드의 행사수익 예상액은 지출액 40억을 기준으로 관람객 1인당 소요 경비 2만 5,000원을 산출하여 지출액의 1.5%인 60억을 추정하고 있습니다. 그간 본 행사를 위해 기획위원회를 구성, 운영하고 있으며 지난 6월 18일 LG 에드로부터 기본계획 용역에 대한 중간보고회를 통해 우리시 의견을 수정, 보완했고 추진계획위원회 조례규칙 지원 규정을 제정하여 제도화하였으며 고문 25명, 의원 55명으로 구성할 추진위원회를 구성, 운영계획을 수립한 상태에 있습니다. 7월중 추진위원회가 구성되면 본 행사가 가시화 될 것으로 보이며 최종 성과품이 7월 8일경 납품되면 의회 및 추진위원회에 보고 후 시민 공청회를 통해 공감대를 형성해 나가는 동시 기본계획에 의한 종합 프로젝트를 전문기관과 용역하여 기본계획을 실체화하여 소관별 행사 지원 업무규정에 따른 단계별 추진계획을 수립하고 도비지원분 등 미확보 예산 확보방안도 함께 강구해 나가 형식적인 1회성 행사가 아닌 미래 안성시의 이미지를 쇄신하여 문화, 예술도시로서의 정체성을 확립할 수 있는 실지적인 행사로 추진되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 문화공보실장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고를 하여 주시기 바랍니다.

문화공보실장 이연성입니다. 문화공보실 소관 '99년도상반기주요업무추진실적과하반기추진계획을 유인물에 의거 보고를 드리겠습니다. 먼저 2페이지 일반현황은 유인물로 갈음하고 3페이지부터 보고를 드리겠습니다. 우리 시 홍보활성화 사업 추진을 위하여 시정을 적기에 신속하게 파급하고 주민들의 시정참여를 유도하고자 간행물 구입배부와 최일선에서 노고가 많은 반장들에게 홍보용 신문을 보급하고 공무원들에게 신속하고 원활한 업무 추진을 위하여 관보를 구입, 배부하고 있습니다. 시민의 알권리 충족을 위해 주 단위로 시정방송을 제작 7개 유선방송사를 통하여 홍보하고 있으며, 화보 및 행정예고, 학생용 홍보책자, 시보발행 등으로 시민을 위한 시정홍보에 최선을 다하고 있습니다. 또한 대외 홍보강화를 위하여 TV, 라디오 등을 통한 홍보와 시정발전에 기여하신 내·외국인에게 명예 시민증을 수여하고 화보 및 사진엽서를 제작, 내방객과 고속도로 휴게소 이용자에게 홍보물을 활용하고 있으며, 초·중·고 학생을 대상으로 홍보 책자 발간 등 다양한 프로그램를 지속적으로 개발하여 시민의 알권리 충족과 시정홍보에 노력을 하겠습니다. 다음은 4페이지 기획홍보 활성화에 대해 말씀드리겠습니다. 시대는 끊임없이 변화해 가고 있는 가운데 새로운 도약과 개혁은 공중의 동의를 필요로 하게 되고 주민의지가 없이는 성공적인 행정작용의 실현이 어려운 실정에 와 있습니다. 이제 시정을 단순히 알리는 차원에서 벗어나 시민들의 이해와 협조, 참여가 요구되는 시책들에 대한 적극적인 자료 제공을 바탕으로 시의성 있는 홍보물을 전개해야 할 것입니다. 시는 그간 기획 홍보체계 확립을 위해 매월단위로 보도 자료를 분석하여 홍보주체의 방향과 좌표설정의 기초를 마련하고 보도자료 제공 실적을 우수 부서와 미흡 부서로 나누어 평가하였으며, 보도실적을 언론매체별, 보도유형별로 구분 분석하여 계획적이고 실질적 홍보자료 제공에 활용해 왔습니다. 5월말 현재 보도실적을 보면 사진보도 47건, 일반보도 595건, 동정 107건, 기획보도 132건 등 총 881건의 신문에 의한 보도실적을 거두었습니다. 보도 내용으로는 우리 시 특수 시책의 하나인 공사 감독팀 활동 가시적 성과 거양, 안성포도 100년 축제, 생활민원 기동처리반, 시청개방 프로그램 등 각종 사업 추진상황을 소상히 알림으로써 열린 행정구현을 위해 노력해 왔습니다. 다음은 5페이지 문화재 및 향토유적 보수계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 향토문화 유산인 관내 문화재를 보수하여 조상들의 빛나는 업적을 선양하고 후손들에게 역사의 산 교육장으로 활용하여 전통문화의 올바른 인식고취에 있으며, 관내 죽주산성 등 문화재 및 향토유적의 유지, 관리 보존을 들 수 있습니다. 금년도 추진 사항으로는 총 사업비 9억 7,742만 9,000원으로 사업기간은 1월부터 12월까지 사업량은 문화재 향토유적 14건이 되겠습니다. 사업내용는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지 지방문화 예술단체 육성지원에 대하여 보고 드리겠습니다. 목적은 향토문화 예술의 개발, 보존, 전승 및 향토사의 조사연구와 지역예술 행사를 지원육성하여 시민에게 볼거리를 제공하고 안성문화 예술발전에 기여하고자 하는 사항으로 사업내용을 말씀드리면 문화원을 통하여 문예경진대회, 유적지순례, 백성문화제, 민족예술 경연대회, 향토사료조사 등에 9,524만원, 예총을 통하여 국악제, 전시회, 연극공연 등에 7,320만원을 지원하여 향토 문화예술을 발전시키며, 우리 시 우수전통 민족인 남사당풍물놀이 보존사업에 대하여 3,300만원을 지원하여 발전 계승시키고 있으며, 무형문화재 제92호인 태평무 보존회에 3,000만원을 지원하여 노인 위문공연과 전국 전통무용 경연대회를 개최하여 안성을 널리 홍보하고자 합니다. 또한 죽산국제예술제에 1억 1,500만원을 지원하여 지역예술제에서 국제예술제로 확대, 지속적으로 추진함으로써 우리 시 문화 관광 상품으로 개발시키고자 합니다. 다음은 8페이지 제9회 안성문화상 시상에 대해 보고 드리겠습니다. 애향심과 헌신적인 봉사 정신으로 지역 문화발전과 향토문화 창달 등에 기여, 공헌한 인사를 발굴, 육성하는 사항으로 개요를 말씀드리면, 시상시기는 10월 1일 시민의 날 행사에 시상하고 사업비는 310만원이며, 시상금은 학술, 예술, 교육, 지역사회개발, 체육부문 등 5개 부문입니다. 공모는 공고일 현재 3년이상 안성에 직장을 갖고 있거나 거주 또는 본적을 갖고 향토문화 발전에 현저히 공헌한 자를 대상으로 동면장, 교육장, 학교장 및 기관사회단체장 등이 추천토록 되어 있습니다. 향후 추진계획으로는 안성 문화상 계획수립 및 홍보를 실시하여 부문별 후보자를 접수하여 심사위원회를 구성, 대상자를 선정하여 시상하게 되겠습니다. 다음은 9페이지 봉업사지 발굴조사 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. '97년도 9월부터 98년도 12월까지 1차 발굴조사 결과 가치 있는 유물이 출토되고 봉업사지 중요성이 확인됨으로 이 지역의 발굴조사 범위를 확대하여 사찰규모와 가람배치 상황을 파악, 주변 불교유적에 관한 학술연구 자료의 수집과 향후 유적보존 정비를 위한 기초 자료로 활용하고자 하는 사항입니다. 사업개요는 위치는 죽산면 죽산리 150-1번지 일원으로 5층 석탑 옆부분이 되겠습니다. 사업규모는 7,000평, 사업비는 1억 4,000만원, 사업시기는 약 24개월을 소요로 하고 있습니다. 발굴사업 내용은 발굴조사와 시굴조사가 병행해서 실시되겠습니다. 다음은 10페이지 원곡·양성 3·1운동 성역화 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 사업개요를 말씀드리면, 본 사업부지 위치는 원곡면 칠곡리 산186-21번지 외 24필지로써 원곡면과 양성면 경계지역이며, 국도 45호선과 지방도 387호선이 교차하는 만세고개가 되겠습니다. 부지면적은 3만 3,000㎡이고, 건축연면적은 사당, 삼문, 기념관으로 1,066㎡가 되겠습니다. 총 사업비는 48억원이 투자되겠으며, 그 동안 추진사항으로는 토지 매입이 지난하여 사업이 부진하였으나 현재는 실시설계 중으로 9월에 설계가 납품되면 설계검토와 공개입찰을 통하여 11월 중 착공토록 추진하고 있습니다. 다음은 12페이지 안성맞춤 박물관 건립사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 현황을 보고 드리면 박물관건립 위치는 대덕면 내리 산 57번지로 중앙대학교 입구에서 좌측으로 40m 지점이 되겠습니다. 부지면적은 2,500평이며, 건축연면적은 616평으로 주요시설은 맞춤전시실, 향토자료실, 농업 역사실, 세미나실 등이 되겠습니다. 총 사업비는 46억원으로 사업기간은 '97년부터 내년까지 추진이 되겠습니다. 그간 추진사항을 말씀을 드리면 '96년도 도비 지원 신청을 하였고, '98년도에 박물관건립추진위원회를 구성하여 기본설계 현상공모를 실시해서 실시설계에 대한 중간 보고회를 거쳐 금년 3월에 실시설계 납품을 받았습니다. 금년 5월에 입찰을 실시하여 시공업체로 수원에 있는 삼진종합건설이 선정되었으며, 6월에 공사를 착공했습니다. 사업부지는 토목공사를 하기 위하여 수목을 벌초하다 보니까 무연분묘 12기가 발굴되어 현재 분묘이장 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 안성유기공방과 문화원을 연계해서 유물을 수집, 구입하고, 홍보관내 영상시설 설치를 위하여 타 지역 영상시설을 견학하고 그에 대한 소요 예산을 확보해서 내년 중으로 준공을 하도록 하겠습니다. 다음은 14페이지 죽산용설 소공연장 건립 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 현황을 보고 드리면 본 사업부지 위치는 죽산면 용설리 산 25번지외 2필지로 용설저수지 좌측 시 유림이 되겠습니다. 부지면적은 2,000㎡이고, 건축연면적은 약 150평이며, 총 사업비는 7억 7,800만원으로 7월에 설계를 발주하여 향후 설계납품 후 사업을 추진, 내년도 8월말까지 사업을 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 15페이지 특수 시책인 안성종합안내소 설치 운영계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 사업개요는 원곡면 산하리 경부고속도로 상행선 휴게소에 휴게소 측과 공동으로 종합안내소를 설치하고 안성의 대외 홍보전략 기지화하여 수준 높은 홍보를 실시하는 계획으로 현재 기존 안내소의 공공근로요원 2명을 안성홍보 도우미로 선발 배치하여 특산물 팜플렛 및 2종의 홍보물 배부 및 PC를 이용한 안성 관광안내 등을 실시하고 있으며, VTR를 활용, 안성의 문화재 특산물 기타 시정 홍보물을 상영하고 있습니다. 또한 안성맞춤 명품 코너를 설치하여 안성유기, 백동연죽, 전통된장, 안성옹기, 금속공예품 등을 전시하고 있으며, 이를 휴게소와 생산자간 연결 판매토록 하여 우리 고장 특수성과 우수성을 널리 알리는데 주력하고 있습니다. 향후 안성 종합안내소가 신축, 완료되면 대외 홍보활성화 등을 위하여 다채로운 프로그램을 개발, 우리 시에 대한 인식을 새롭게 하고 2000년 안성포도 100년 기념 축제 홍보와 함께 맞춤의 고장 안성을 알리는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 17페이지 시청 개방프로그램 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 시는 그 동안 개별적으로 시청을 방문하는 학생들의 불편을 해소하기 위해 시정에 관한 홍보프로그램을 마련하여 매주 금요일 오후 1시 관내 초·중·고등학생을 초청하여 안성의 미래상과 자치 시정을 배울 수 있는 기회를 제공하고 있습니다. 지금까지 총 20개교에서 756명이 다녀갔으며, 다녀간 학생들한테 설문조사를 한 결과 학생과 교사들 사이에 효과가 아주 좋은 것으로 나타나고 있습니다. 시는 이 프로그램 운영을 위해 초등학생용 홍보책자인 『안성이 좋아요』2,000부를 제작하여 방문 학생들에게 배부하였으며『맞춤의 고장 안성』이라는 팜플렛 5,000부와 목걸이용 볼펜 1,500개를 제작하여 배부하였고 하반기에 신청접수가 되어 있는 중·고등학생을 위한 홍보책자 『안성시 탐방』1,000부는 제작 중에 있습니다. 하반기 중 신청 학교로는 양성중학교, 안성중학교, 명륜 및 안성여중, 안성종합고등학교 등 신청이 완료되었으며, 참여 예상인원은 600여명에 이르고 있고 계속 더 늘어날 전망입니다. 시는 이 프로그램을 지속적으로 추진해 나갈 방침으로 앞으로는 관내 관광소 및 문화유적지 순례방안도 강구 중에 있으며, 방학기간 중 봉사활동 희망자를 대상으로 다채로운 프로그램 개발도 마련 중에 있습니다. 이상으로 문화공보실 소관 '99년도상반기주요업무추진실적과하반기추진계획를 보고 드렸습니다. 감사합니다.

네, 문화공보실장 수고 많으셨습니다. 다음은 총무국장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

총무국장 유성일입니다. 부의장님을 비롯한 의원님들께 시정에 대한 아낌없는 관심과 성원에 감사를 드리면서 총무국 소관 7개과의 '99년도상반기주요업무추진실적및하반기계획을 보고 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 총무과 사항인 기구조직, 정원감축 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 사항은 6월 26일 의원간담회시 보고 드렸기 때문에 간략하게 설명을 드리겠습니다. '98년 제1차 감축 시 기구감축은 1국 1과, 2개 사업소 감축 및 부면장, 사무장제를 폐지하였으며, 인력은 116명을 정원상 감축하여 이후에 52명이 명예퇴직 등 자연 감소되어 현재 64명의 초과 현원 인력이 남아 있습니다. 1차 감축 및 잉여인력에 대한 유예기간은 2000년 12월 31일로 되어 있습니다. 2단계 감축은 현재 추진 중으로 기구감축은 민방위재난관리과를 인력은 57명 감축 계획으로 초과 현원에 대한 유예기간은 2000년 말에 18명, 2001년에 20명, 2002년에 19명이 되겠으며, 경기도 행자부와 협의 후 '99년 7월 31일까지 기구 정원조례안을 확정, 시행할 계획입니다. 다음은 4페이지 내 고향 시정발전 토론회 개최에 대하여 보고를 드리겠습니다. 각 지역의 안성향우회원 등 우리 시 출신 출향인을 대상으로 고향인 안성에 초청 시정 보고회 및 안성 발전을 위한 문제를 함께 토론함으로써 출향인에게 시정참여는 물론, 애향심고취와 고향발전 전기 마련 및 안성인이라는 일체감을 조성토록 할 계획으로 제1차는 서울, 수원, 부천, 안산, 고양, 평택, 안양 향우회를 대상으로 실시하고 또한 제2차는 안성 출신인 도청 안우회원 초청, 안성의 현안에 대한 토론 등으로 도정에 반영될 수 있도록 하여 우리 고장발전에 기여하도록 할 계획입니다. 다음은 5페이지 출·퇴근 및 초과근무 시스템 설치가 되겠습니다. 공무원의 출·퇴근 및 초과근무 전산화 시스템을 '99년 하반기 중 당직실에 설치할 계획으로 설치시 소요예산 1,950만원으로 제2회 추경시 예산을 확보하여 시스템을 설치하면 각종 대장관리 위주의 수작업을 전산화하여 인건비가 절감되고 분 단위 관리로 수당지급의 합리적인 체계확보가 기대됩니다. 다음은 6페이지 제2의 건국운동 내실화가 되겠습니다. 제2건국운동은 과거에 잘못된 의식과 생활부분에 대하여 우리 모두가 동참하여 고쳐나가는 21세기를 대비한 기본이 바로 서는 나라를 만들고자 하는 것입니다. 그 동안 주요 추진사항으로는 1월 28일 1차 전체회의를 개최했고, 7대 국정분야 91개 실천과제를 심의 확정하여 추진중에 있습니다. 13만 시민의 동참 유도를 위하여 홍보용과 개혁과제 공모, 홍보물을 제작하였으며, 3월 18일 시민들을 대상으로 제2건국 설명회를 개최하여 시민의 공감대를 조성하는 계기를 마련하기도 하였습니다. 앞으로 7월 13일 제2차 전체회의를 통하여 우리 시 의식생활 개혁 추진과제를 최종 확정하여 유관기관, 사회단체 등이 솔선 앞장서서 추진토록 협조망을 구축해 나갈 계획입니다. 다음은 7페이지 2000년도 표기문제 대책추진에 대하여 보고를 드리겠습니다. 2000년 도래시 일부 컴퓨터 및 프로그램에서 연도를 2자로 표기함으로써 전산처리시 심각한 문제 발생이 예견됨에 따라 우리 시에서 문제가 되는 155건 중 153건을 PC대체구입 및 성능개선 등으로 이미 조치를 완료하였고, 2건에 대해서도 현재 시스템 적용 시험운영 중에 있습니다. 또한 문제 장비일체 전산가동 여부 확인과 모의훈련 전개 등으로 Y2K 문제를 완벽하게 대처해 나갈 계획입니다. 다음은 8페이지 전산교육장 설치운영에 대하여 보고를 드리겠습니다. '99년 4월에 PC 16대로 전산교육장을 설치하여 공무원 295명에 대하여 인터넷 전자결재 등에 대한 교육을 실시하였으며, 앞으로 신청 접수된 주민 94명을 교육시키고 5급 이상 공무원의 교육과 의원님들의 정보화 교육을 실시할 계획입니다. 현재 PC등 교육 장비 등이 부족하오니 '99년 2회 추경 시 교육장비 구입 및 편익시설비를 반영 검토하여 주시기 바랍니다. 다음은 9페이지 시민과 소관 업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 첫 번째 안성시청 직장운동 경기부 창단에 관한 사항으로써 국민체력 향상을 도모하고 시 특성화를 위한 1시·군 1종목 운영지침에 의하여 우리 시에서도 7명으로 구성된 여자부 정구팀을 도비 5,000만원과 시비 1억 5,000만원을 확보하여 금년 7월중에 창단 운영코자 준비중입니다. 이에 필요한 예산확보와 관련 조례를 제정하였으며, 조속한 시일 내에 안성시 정구연맹과 협의하여 우수한 선수를 선발해서 우리 시 이미지를 제고하고 타 종목의 활성화를 유도하여 체육발전을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 안성시 청소년 상담실 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 청소년은 장차 우리 미래사회를 이끌어나갈 국가의 원동력으로써 급변하는 사회 속에서 청소년들의 탈선을 예방하고 건전한 여가선용을 할 수 있는 놀이꺼리를 조성하여 올바르게 성장할 수 있도록 5,500만원의 예산을 투입하여 2명의 상담원으로 하여금 금년 8월 중 운영 예정으로 추진하고 있습니다. 주요 내용으로는 각종 청소년 문제해결을 위한 전화상담, 서신교환 등과 세미나 개최 및 부모교육 실시, 청소년 건전한 프로그램 등을 다양하게 운영할 계획입니다. 이를 통하여 청소년들의 애로사항과 고충을 능동적으로 해결하여 청소년기에 올바른 가치관을 정립할 수 있도록 운영하여 좋은 성과가 있도록 하겠습니다. 다음은 11페이지 주민등록증 일제 경신 발급에 대하여 보고 드리겠습니다. 현재 사용하고 있는 주민등록증의 위·변조에 따른 범죄악용을 방지하여 주민의 피해를 방지하고자 추진하고 있는 사업으로써 경신기간은 '99년 5월부터 2000년 3월까지입니다. 현재 주민등록증 경신 대상자는 만 17세 이상 10만 여명 중 5만 8,000여명이 경신하여 58%의 추진실적을 보이고 있으며, 향후 필요한 예산으로는 주민등록 카드 구입비 중 지방비 부담률 50%에 해당하는 6,500만원과 정전에 대비한 무정전 전원공급 장치가 미설치 된 보개면 등 6개 면에 대하여 600여 만원의 예산확보가 필요합니다. 전원공급 장치를 설치하여 무리없이 본 사업을 수행할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 공직사회 친절운동 추진 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 시에서는 고객제일의 열린 참봉사 행정을 실천하고자 다양한 친절운동을 추진하고 있습니다. 상반기 추진실적으로는 3S운동 실천 일환으로 친절교육 책자 발간 활용, 전화응대요령 리후렛 제작배부, 일과전 친절교육 실시, 주민의 공무원 평가제 실시, 시민의 소리 엽서함 제작 설치 등 보다 나은 행정 서비스를 제공하기 위하여 강력하게 친절운동을 추진하고 있습니다. 하반기에도 행정착오보상제 운영, 하반기 주민의 공무원 평가제 실시, 민원사무 편람 재발간 등 다양한 친절운동 전개에 역점을 두어 우리 주민 만족의 참봉사 행정을 실천해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 시민과 소관 마지막으로 호적전산화 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 호적전산화 사업은 호적사무의 2001년 전국 온라인 서비스 실시에 따라 내년 말까지 호적사무의 전산화 작업을 추진하고 있는 사업으로 안성시 호적인구 43만 7,000여명에 대하여 올해 2억 3,000만원의 예산으로 호적부 복사, 호적부 토달기 작업, 호적부 항목화 작업, 호적부 전산입력작업, 무호적자 취적지원 등 전산화와 관련된 작업을 추진하여 현재 67%의 추진 실적을 보이고 있습니다. 본 사업을 차질없이 수행하여 행정효율의 향상과 민원의 시간적, 경제적 절감으로 신뢰받는 행정을 구현토록 최선의 노력을 다해 추진토록 하겠습니다. 다음은 14페이지 회계과 소관 테니스장 주차장 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 청사 내 주차장 면수는 기존 279면에서 6월 28일 별관 옆 테니스장을 주차장으로 포장공사를 완료하여 71면이 증가하였습니다. 총 350면이 되겠습니다. 그 동안 민원인 및 직원의 차량급증으로 주차장이 부족하여 주차장 시설 이용이 한계에 이르러 공직자 차량 5부제 운영, 민원인 전용주차장 지정활용 등 다각적인 민원인 편의를 위하여 시행하여 왔으며, 새로운 주차공간이 확보됨에 따라 주차난이 다소 해소되어 7월 1일부터 승용차 5부제를 10부제로 전환하였고 앞으로도 민원인 편의를 위하여 양질의 행정서비스 제공 차원에서 민원인 전용 주차장 운영은 추이를 보아 가면서 계속적으로 확대 조정하여 나가겠습니다. 다음은 15페이지 세무과 소관인 '99년 지방세부과 징수현황에 대하여 보고 드리겠습니다. '99년 지방세목표는 도세 268억 5,700만원과 시세 239억 700만원으로 총 세액은 507억 6,400만원이 되겠습니다. 상반기 징수실적은 도세가 189억 3,700만원을 조정하여 83.9%인 158억 9,700만원을 징수하였으며, 시세는 162억 7,400만원을 조정하여 74.1%인 120억 6,000만원을 징수하였습니다. 총 징수액은 79.4%인 279억 5,700만원을 징수하였습니다. 세목별 징수실적은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음은 16페이지 '99지방세 체납액 징수실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 현황으로는 '99년 6월 현재 도세 64억 4,800만원과 시세 46억 7,000만원으로 총 111억 1,800만원의 체납액이 발생하였습니다. 체납액에 대한 상반기 추진 실적으로는 도세 43억 3,900만원과 시세 15억 3,700만원 등 52.8%으로써 총 58억 7,600만원을 징수하였습니다. 체납자에 대한 행정조치로는 채권압류, 관허사업 제한, 고액체납자 신용정보 제한, 형사고발 등을 하였습니다. 문제점으로는 지속되는 자금난과 경기침체로 중소기업이 도산되고 있어 체납액이 증가되고 있는 실정입니다. 이에 대한 대책으로는 체납자에 대한 부동산 채권을 조기에 압류하고 관허사업의 강력한 제한과 고질체납자에 대하여는 지속적으로 형사고발 등을 조치하여 체납액 징수에 철저를 기함은 물론 건전한 납세 풍토 조성을 이루도록 노력하겠습니다. 다음은 17페이지 '99세외수입 징수실적에 대하여 보고 드리겠습니다. '99세외수입 목표액은 경상적 세외수입 137억 200만원과 임시적 세외수입 180억 5,200만원으로 총 세외수입은 317억 5,400만원이 되겠습니다. 상반기 징수실적은 경상적 세외수입이 47억 2,800만원을 조정하여 98.8%인 46억 7,100만원을 징수하였으며, 임시적 세외수입은 156억 6,700만원을 조정하여 84.1%인 131억 7,700만원을 징수하였습니다. 총 징수액은 87.5%인 178억 4,800만원을 징수하였습니다. 역시 세목별 징수실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 18페이지 내고장 담배사기 및 차적옮기기 운동에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 시의 담배소비세와 자동차세의 세액목표액은 담배소비세가 69억 9,000만원, 자동차세가 54억 2,600만원으로 시세에 51.9%을 차지하고 있습니다. 상반기 징수실적은 담배소비세가 31억 3,000만원, 자동차세는 33억 1,200만원을 징수하였습니다. 세수증대를 위하여 차적 옮기기 대상 차는 332대에 대하여 67%인 223대를 이전함으로써 세수증대 노력을 계속하고 있습니다. 문제점으로써 담배소비세는 금연운동 확산 및 담배 값 인상으로 전년대비 12%가 감소하고 있습니다. 이에 대한 대책으로는 내 고장 담배사기 홍보요원을 위촉하여 운영하겠으며, 차적 옮기기 운동에 있어서는 공무원 및 유관기관에 근무하는 직원부터 적극 참여하도록 하겠습니다. 다음은 사회과 소관 19페이지 장애인재활자립 작업장이 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 위치는 안성시 구포동 38번지 외 1필지이며, 사업규모는 1,276㎡로 지하 1층, 지상 3층이 되겠습니다. 총 사업비는 8억원으로 도비 3억 5,000만원, 시비 4억 5,000만원이며, 안양시 소재 주식회사 삼원종합건설과 계약하여 공사 완료하게 되겠습니다. 그간 추진실적은 '98년 7월 1일 공사를 착공하여 '99년 5월 13일 준공하였으며, 금년 6월 25일 장애인재활자립작업장 설치 및 운영조례를 제정하여 금년 6월 28일 장애인협회가 유의 수탁 계약하여 목각 및 서각을 제작하고 있습니다. 문제점 및 대책은 등록 장애인 1,800여명 중 작업장 작업 참여인원은 20여명으로 미흡한 실정입니다. 지속적인 홍보와 판로개척에 노력을 하겠습니다. 다음은 20페이지 여성회관 신축 공사에 대하여 설명을 드리겠습니다. 사업개요는 위치는 안성시 도기동 55-7번지이며, 사업규모는 2,553㎡로 지하 1층, 지상 3층이 되겠습니다. 총 사업비는 27억 1,700만원으로 도비 11억원, 시비 16억 1,700만원이 되겠습니다. 사업기간은 '96년부터 '99년까지가 되겠습니다. 그간 추진 사항은 '98년 7월 2일 설계완료되어 9월 23일 동광종합건설 및 경인엔지니어링과 건축, 전기 등 각각 계약하여 시공 중에 있으며, '98년 10월 13일 공사감리업체 청휘건축 및 평택전기감리와 계약하여 공사감독에 철저를 기하고 있습니다. 6월 30일 현재 30%의 공정을 보이고 있으며 '99년 12월 29일까지 공사 준공에 만전을 기하겠습니다. 문제점 및 대책은 예산이 부족하여 회관 운영시 행사 진행에 차질이 예상되어 2회 추경시 부족재원을 확보하여 여성회관 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 공설묘지 조성에 대하여 보고 드리겠습니다. 공설묘지 예정지는 금광면 등 4개 면이 되겠으며, 우리 시에서 우선 추진할 공설묘지는 금광면 오흥리 산2-1번지 외 1필지로 부지면적 56만 6,711㎡ 중 약 25만㎡가 되겠습니다. 그간 추진 실적은 '99년 2월 2일부터 2월 4일까지 공설묘지 및 공설납골당, 가족묘를 견학하였으며, 제1회 추경에 공설묘지 조성에 필요한 기본조사 설계비 등 예산 1억원을 확보하였습니다. 향후 추진 계획은 8월까지 기본설계 용역 공고 및 입찰을 마치도록 하겠으며, 12월까지 기본조사 설계 및 사업지구내 유·무연분묘 이장 공고를 마치도록 추진하겠습니다. 2000년 1월부터 8월까지 실시설계를 완료하여 9월부터 공설묘지 조성을 시작 2002년도 말에 공설묘지 조성사업을 마치도록 추진하겠습니다. 문제점 및 대책으로써는 공설묘지 진입로가 군도 5호선 도로와 접목 또는 별도 진입로 개설 결정은 본 기본조사 설계 시 검토하도록 하겠습니다. 다음은 22페이지 민방위재난관리과 소관 민방위 비상급수시설 설치사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 사업개요는 1일 100톤 이상의 물을 양수할 수 있는 지하 암반관정 150m 2개소를 안성시 쌍용아파트 입구 소공원과 봉남동 안성여중 앞 공원에 총 1억을 투입하여 사업을 추진 중에 있습니다. 추진 실적으로는 금년 6월 1일 착공하여 150m의 지하수를 착정하여 6월 23일 경기도 환경연구원에 수질검사 결과 음용수로 적합 판정되었습니다. 7월중에 양수장 및 급수대 설치 발전기 등을 설치하여 7월 30일 준공할 계획입니다. 문제점 및 건의사항에 대해서는 도비 보조사업비가 당초 1억 2,000만원에서 1억원으로 축소 조정됨에 따라 사업 내용이 일부 축소가 되겠습니다. 평시 주민활용의 편익을 제공코자 벤치, 파라고 등 주민편익시설 설치사업 소요예산이 추가로 필요하게 되겠습니다. 다음은 23페이지 '99민방위 교육훈련에 대하여 보고 드리겠습니다. '99년 상반기 민방위 교육실적은 상반기 교육을 3월부터 6월까지 4,289명을 참여시켜 재난, 재해예방 및 대처요령 등의 교육을 귀순자, 안보전문가 등을 초빙하여 4시간의 교육을 실시하였습니다. 우리 시의 특수시책 일환으로 민방위교육장 내 민원 발급 창구를 개설, 운영하여 64건의 민원을 발급한 바 있으며, 앞으로 확대 운영할 계획입니다. 향후 교육훈련 계획으로 금년도 하반기 민방위 교육을 9월부터 12월까지 4,310명을 대상으로 교육을 실시할 계획이며, 민방공대피 훈련을 8월과 11월에 방재 훈련은 9월과 10월에 지역단위 시범훈련을 10월과 11월에 실시할 계획입니다. 다음은 24페이지 시설물 정밀안전진단에 대하여 보고 드리겠습니다. 점검개요는 지난 4월 26일부터 27일까지 미양면 강덕리 강신교, 금광면에 한운리 하동교, 서운면에 신촌리 신촌교 등 3개소에 대하여 도 안전본부 등의 전문요원 4명이 정밀안전진단을 실시하였습니다. 점검결과로는 강신교, 하동교, 신촌2교 등 3개 교량은 교대 및 교각 등에 균열 및 백태현상으로 강도저하, 위험성이 내포되어 있고 기초쇄굴 및 교각 밑부분의 탈락 현상 등에 보수·보강이 필요한 것으로 진단되었습니다. 향후 추진계획으로는 5월 21일 재난 위험 시설물로 지정 고시하여 관리하고 있으며, 금광면 한운리 하동교는 기초쇄굴 부분 및 동공 현상에 대해 응급복구를 조치하였고, 재난위험시설물에 대하여는 타 사업에 우선하여 소요 사업비를 확보하여 보수, 보강토록 추진하겠습니다. 다음은 25페이지 동·면 순회 병무민원 상담 및 홍보 계획을 보고 드리겠습니다. '99년 7월 1일 동·면 병무업무가 법률 제5753호로 대통령령에 의거 폐지됨에 따라 민원인의 혼란과 불편을 해소하기 위해 동·면 순회 업무상담과 접수를 실시할 계획입니다. 추진계획으로는 정기적 동·면별 순회일정에 의거 각종 병무민원 접수 및 상담을 실시하게 되며, 민원접수와 상담일정은 보고서와 같이 동·면별 월 1회 상담창구를 운영하게 됩니다. 상담원은 저희 병무담당이 상담원이 되겠습니다. 다음은 26페이지 '99년도개별공시지가조사 결정업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 개별공시지가의 조사 기준일은 '99년 1월 1일이며, 조사대상 토지는 19만 2,205필지가 되겠습니다. 그 동안의 추진실적은 '99년 1월 1일부터 개별토지에 대한 토지 특성 전수조사 및 감정평가사의 검증을 거쳐 중앙토지평가위원회의 심의 확인을 받아 금년 6월 30일 결정고시 하였으며 '98년 대비 평균지가는 8.64%가 감소하였습니다. 앞으로 결정된 개별공시지가에 대하여 이의신청을 '99년 7월 29일까지 접수받아 현지조사 및 정밀검증을 거친 후 안성시 토지평가위원회의 심의를 거쳐 재결정토록 하겠습니다. 다음은 27페이지 내실있는 공유토지분할 정리업무로써 '95년 4월 1일부터 2000년 3월 31일까지 5년간 한시적으로 시행되며, 우리 시의 예상업무량은 140필지입니다. 이는 공유자 총수의 3분의 1 이상이 그 지상에 건물을 소유하고 1년 이상 자기 지분을 점유하고 있는 공유토지가 되겠습니다. 그간의 추진실적으로는 공유토지 분할 신청 132필지를 접수받아 130필지를 공유토지분할개시결정 및 측량을 하고 75필지에 대해서는 분할조서의 의결 및 등기촉탁을 완료하였습니다. 앞으로 대상자 전원이 혜택을 받을 수 있도록 개별적인 홍보를 강화해 나가겠습니다. 다음은 28페이지 지적공부 등록사항 일제정비에 대하여 보고 드리겠습니다. '97년 1월 1일부터 2000년 12월 31일까지 5년간에 걸쳐 관내 22만 8,840필지에 대하여 지적측량 대행 법인과 합동조사 하여 정리하게 됩니다. 그간 추진실적으로는 132 동·리에 대하여 경계부합여부를 확인하였으며 지목, 면적분할 등 대장과 도면의 등록사항 오류토지인 337필지에 대하여 정리한 바 있습니다. 앞으로 대장과 도면의 등록사항을 지속적으로 대사 정비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 29페이지 토지이동 민원처리 기간단축에 대하여 보고 드리겠습니다. 등록전환, 분할 등 대상민원의 5종에 대해서 처리기간이 3일∼5일까지 소요되던 것을 2일 또는 3일 이내로 단축하여 처리하여 주고 있습니다. 그간의 추진실적은 '99년 6월 26일 현재 5종의 민원 1,328건을 접수하여 91%인 1,210건을 불만처리 기간보다 단축하여 처리하였습니다. 앞으로 정확한 민원상담 및 1회 방문처리 확행으로 고객인 수요자 중심의 민원서비스 행정을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 30페이지 지적사무편람작성 활용을 보고 드리겠습니다. 공무원들의 업무연찬 능력함양은 물론 직원 인사이동에 따른 업무공백을 최소화하고 행정의 연속성 유지로 한 차원 발전적인 업무를 수행해 나가고자 누구나 보면 쉽게 이해할 수 있고 접근할 수 있도록 구체적이고 체계 있게 지적사무 편람을 작성하여 전 직원의 지침서로 활용하고 있습니다. 이상으로 총무국 7개과의 '99년상반기주요업무추진실적및하반기계획보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 총무국장님 수고하셨습니다. 시간이 많이 지났습니다만 오늘의 마지막 순서로 보건소 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보건소장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건소장 권혁진입니다. 평소 존경하는 의원님 여러분들을 모시고 저희 보건소 주요사업에 대해서 보고를 드리게 된 것을 영광스럽게 생각하며 앞으로 계속 지도와 성원을 보내주실 것을 부탁드리며, 저희 보건업무 담당자 모두는 앞으로도 13만 시민의 보건향상을 위하여 노력할 것을 다짐하면서 저희 소관을 보고 드리겠습니다. 1페이지 특수시책사업으로 추진하고 있는 노인무료진료사업으로 98년 11월 1일부터 안성시에 거주하고 있는 65세 이상의 노인 1만 1,000명을 대상으로 내과, 치과, 한방진료, 물리치료 등 4개 과목을 개설이후 금년부터 6월 30일 현재 연인원 53만 7,000명을 진료하여 노인들의 각종 퇴행성질환으로부터 예방치료 기여로 많은 호응을 받고 있어 진료인원수가 점점 증가하고 있는 추세입니다. 하반기에도 진료인원이 59만 600명으로 예상되며 1차 추경에 확보해주신 한의사 인건비로 현재 한의사의 2시간 진료를 주 4회로 확대실시하기로 하고 한의사 확보 등 준비작업에 있으며, 본격적으로 한방진료가 개설되면 시민건강관리 및 욕구충족이 되도록 노력하겠습니다. 본 사업 중 가장 문제는 1일 평균 130여명의 환자가 오전 중에 몰리는 등의 혼잡으로 진료시간 예약제를 실시하여 진료를 오전, 오후로 분산하여 진료대기시간을 줄이고 양질의 의료서비스 제공을 위해 계획 중에 있으며, 당분간 정착과정에서 시민들의 많은 불편이 초래될 것으로 예상되고 있습니다. 다음은 2페이지 전염병예방관리사업입니다. 그간 우리 보건소에서는 한 개의 역학조사반을 편성 운영하고 70여명의 질병 모니터망을 통하여 전염병 발생 시 사전에 신고 예방토록 전산망을 운영하고 있으며, 5월 1일부터 9월 30일까지 5개월간 비상방역근무 등으로 총 64회 분무 및 연막소독을 실시하여 왔습니다. 장티푸스, 콜레라 보균검사 1,360명과 1만 3,100명의 예방접종을 그간 실시했으며, 하반기 추진계획으로는 하절기 비상근무를 9월까지 지속적으로 추진해서 방역소독, 보균검사, 예방접종을 실시하여 각종 질병 및 전염병 예방에 철저를 기하겠습니다. 그간 추진과정에서 방역소독 인력 및 장비부족으로 주민들의 욕구에 미흡하나 앞으로 연막소독에서 분무소독의 효율성을 적극적으로 시민 홍보하여 현행 성충구제 위주의 연막소독 비율을 점차적으로 낮추고 해충서식처 위주로 실시하는 분무소독 비율을 높여 인력, 장비 부족분을 해소해 나갈 계획입니다. 다음은 3페이지 영세노인무료투약사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 본 사업은 안성시 약사회와 시가 주관으로 올 4월부터 실시하여 금년 말까지 관내 65세 이상 영세독거노인 575명을 대상으로 관내 38개소의 약국을 이용하여 노인성질환에 대해서 무료투약을 하고 있습니다. 그간 추진실적으로는 독거노인 575명을 현황파악하여 1인 2매 지급으로 4일 조제분 투약권 1,150매를 지급하고 시민 설문조사, 건강상담 등 본 사업의 수혜자를 중심으로 사업의 취지, 효과분석에 만전을 기하고 있습니다. 앞으로 무료투약권을 받은 만성질환자의 약국이용율을 높이고 건강관리의 중요성을 위해 방문사업과 홍보를 통해 대상자들에게 혜택이 될 수 있도록 적극 추진해 나갈 계획입니다. 지금까지 문제점으로는 65세 이상 영세독거노인만 혜택을 주고 있어 다수 소외계층의 불만이 예상되고 있으나 향후 약사회와 협의하여 무료투약사업을 점차 확대 실시해 나갈 계획입니다. 다음은 4페이지 지역사회중심재활사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 누구에게나 언제 올 지 모르는 장애나 거동불편, 만성퇴행성질환 환자를 대상으로 총 사업비 4,410만원으로 적외선 외 16종 375개 의료장비로 현재 방문보건사업을 실시하고 있습니다. 상반기에는 540명의 방문관리 대상자에게 이동재활서비스를 234회 1,392명에게 서비스 제공을 했으며, 사업요원의 보수교육 및 재활사업을 위한 관계자 회의를 개최하고 각종 매스컴을 통한 사업홍보와 재활사업대상자 야외나들이 등을 추진해 왔습니다. 앞으로 하반기에는 재활장비 대여를 200여건, 이동재활 서비스제공 174회 1,041명에게 서비스를 제공할 계획이며, 재활장비도 평행봉 외 10종 37개를 더 구입해서 다양하고 효율성 있는 장비확보에 주력해 나가겠습니다. 본 사업의 활성화를 위하여 지난번 1차 추경에 확보하여 주신 2,400만원의 예산으로 보건소에 30평의 재활치료실을 현 창고자리에 설치하여 장애인재활치료사업에 만전을 기하겠습니다. 그간에 재활작업장이 설치되었어도 재활작업치료사 등 전문인력이 없어 사업추진에 애로가 예상됐으나 앞으로 재활사업치료사가 확보되기 전까지는 우리 시에 배치된 재활치료전문 공중보건의사와 교육이수를 통하여 보건소에서 물리치료실과 한방치료실을 연계해서 사업을 추진해 나갈 계획이며, 또한 지역사회 자원봉사자를 모집하여 기존 교재 및 자료를 이용, 교육 후 봉사자로 활용할 계획입니다. 다음은 5페이지 노인보건복지사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리시는 전형적인 농촌형태의 도 농 복합시로 노령인구가 점점 증가추세로 사회적인 관심과 장기적인 안목에서 활기찬 노후생활 교실을 추진하게 되었습니다. 사업대상으로는 60세 이상 노인으로 시 단위가 260명, 죽산이 55명으로 총 315명을 대상으로 무료진료, 보건교육, 건강체조, 레크리에이션, 노래교실 등 다양한 프로그램으로 상반기 65회 연 5,039명의 노인참여로 회원들의 호응도가 매우 좋았으며, 미용, 에어로빅 자원봉사자 간담회 등 사례모임 2회를 개최하고 유선방송 등 홍보 6회를 실시해서 사업 활성화에 만전을 기하고 있습니다. 앞으로 하반기에도 프로그램 운영을 85회 7,000명에게 실시할 계획이며, 지역행사 참여와 견학, 청소년 선도 캠페인 등 다양한 사업행사를 계획하고 노년기 삶의 활력소가 되도록 추진하겠습니다. 지금까지 문제점으로는 프로그램 운영 시 장소가 협소하여 많은 회원을 수용하기가 어려웠으나 현재 신축예정인 여성회관 준공 시 일부를 전용공간으로 확보할 예정이며, 소요 운영비는 '99년 예산에 계상토록하고 예산 부족 시에는 자체운영협의회에서 보충할 계획으로 있습니다. 끝으로 지역사회정신보건사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 우리 지역 내 정신 질환자를 조기에 발견하여 상담치료, 재활훈련을 할 수 있도록 지속적이고 포괄적인 서비스를 제공하여 정신질환자의 사회복지 및 시민 정신건강 증진에 기여하고자 금년도에도 사업비 3,500만원으로 상반기에는 125명의 환자를 대상으로 외래환자 및 진료, 사회적응훈련 프로그램 등을 43회 실시하였고, 60명에 대한 재가 정신 질환자에 대하여 가정방문진료를 실시하여 왔습니다. 외래상담 및 진료는 매주 화요일, 사회적응훈련은 매주 목요일 정신과 전문의와 임상심리사, 사회복지사, 간호사 등이 참여해서 대화기술요법, 음악, 미술, 요리 등의 다양한 프로그램으로 운영하고 있습니다. 또한 본 사업의 다양한 의견수렴 및 운영방안을 위해 자문위원회와 운영위원회를 통한 자문평가회를 3회 실시하였고, 사업의 효율성과 질을 높이고자 노력하였습니다. 하반기에도 재가 정신 질환자에 대한 가정방문관리와 사회적응기술훈련, 상담, 세미나를 개최해서 시민들의 본 사업에 대한 관심을 제고시키고 참여 분위기를 확산토록 하겠습니다. 본 사업의 문제점으로는 정신 질환자에 대한 편견의식이 아직도 우리 사회에 팽배해 본인이나 가족의 치료의지가 부족하여 환자관리에 많은 어려움이 있습니다. 정신 보건실이 비좁아 사회적응훈련 등 프로그램 운영 시 불편함이 있으나 앞으로 각계각층 교육과 매스컴을 활용, 적극적인 홍보로 편견의식 해소 및 지속적인 관리는 물론 노인인구가 많은 우리 시 특성을 감안해서 노인치매환자를 중점 관리해 나가도록 하겠습니다. 이상 지금까지 보고 드린 내용 중에서 의원님들께서 지적해 주시는 부문에 대해서는 겸허하게 수렴하여 앞으로 보건복지 향상을 위해 적극 반영 추진해 나갈 것을 약속드리면서 저희 보건소 업무를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 보건소장님 수고하셨습니다. 오늘은 보건소까지만 보고를 듣도록 하겠습니다. 더운 날씨에도 불구하고 끝까지 적극적으로 협조하여 주신 여러 의원님들과 업무보고를 위하여 수고하신 집행부 관계공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 오늘은 이만 마치고 내일 계속해서 나머지 부서에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 이상으로 제13회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.