정세영 의원 발언

잠시후 회의를 시작하겠습니다. 회의를 시작하기에 앞서 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.

의회 사무과장 정진철입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제2대 시의회 후반기 의장단 선거를 위해 6월 30일자 정경효 의원외 6인으로부터 제32회 임시회 소집요구가 있어 7월 1일자 집회 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다. 지방자치법 제48조의 규정에 따라 최연장의원이신 장성진 의원님의 사회로 먼저 의장 선거를 실시하게 되겠습니다. 그러면 장성진 의원님 나오셔서 진행해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제32회 양산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 방금 사무과장으로부터 보고받은 내용과 같이 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 본의원이 연장자로서 의장 선거에 대한 회의를 주재하게 된 것을 대단히 고맙게 생각합니다. 2년만에 본의원이 여기에서 임시의장을 맡으니까 다시 한 번 감회가 새롭습니다. 비록 법에 의해 의사봉을 맡게 되었습니다만 의장을 선출하는 짧은 시간동안 동료 의원 여러분들의 특별한 배려를 부탁드리면서, 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 의장·부의장선거의건

의장·부의장 선거 투표방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 의장 선거는 연장의원님의 사회로 먼저 실시하고 부의장 선거는 새로 선출된 의장님의 사회로 선출하게 되겠습니다. 투표는 협의한 바와 같이 의원석에서 보실 때 맨 앞 줄 좌측부터 호명해 드리는 순서에 의하여 하시게 되겠으며 감표위원과 의장직무대행은 맨 마지막에 호명하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 앞에 설치된 교부석에서 명패와 투표용지를 받으셔서 기표소에서 의장으로 선출하실 의원의 성명난에 기표하신 다음 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아오시면 됩니다. 그리고 유의하실 사항을 말씀드리면 선출하신 의원님 성명난 아래 기표란에 정확히 기표해 주시기 바랍니다. 다음은 무효표, 기권표 처리가 되는 투표에 대하여 말씀드리겠습니다. 정규의 투표용지를 사용하지 아니한 것, 두 개 이상의 난에 기표한 것, 어느 난에 기표한 것인지 식별할 수 없는 것, 정규기표용구외의 인장, 글자 등을 기입 날인한 것 등은 무효로 처리하게 되며 어느 난에도 기표하지 않은 것은 기권으로 처리됩니다. 선거방법에 대하여 의원님의 이해를 돕기 위하여 기이 배부해 드린 양산시의회회의규칙 제8조의 관계규정을 낭독해 드리겠습니다. 양산시의회회의규칙 제8조, 의장·부의장 선거 제1항, 의장과 부의장은 의회에서 무기명 투표로 선거하되 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선된다. 제2항, 제1항의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 제1항의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 함으로써 다수득표자를 당선자로 한다. 제3항, 제2항의 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 한다. 제4항, 의장과 부의장을 동시 선거할 경우에는 의장의 선거가 끝난 후 전 각항의 방법으로 부의장을 선거한다. 이상 투표방법에 대하여 말씀 드렸습니다.

자리하시기 바랍니다. 그러면 의장선거를 실시하겠습니다. 의장은 의회를 대표하는 정말 막중한 책무를 지닌 자리인만큼 정말 신중한 투표를 해 주실 것으로 기대를 하겠습니다. 감표위원께서는 명패함하고 투표함을 확인해 주시기 바랍니다. (감표위원, 명패함과 투표함 확인) 이상 없습니까?

·조문관 예, 이상 없습니다.

지금부터 사무과장께서 호명해 주시기 바랍니다.

투표하실 의원님을 호명하겠습니다. 먼저 이강원 의원님.

혹시 회의 중에 잡음이 있으면 안 되니까 휴대폰 같은 것이 있으면 정지 시켜 주시면 고맙겠습니다. 죄송합니다.

정재환 의원님. 정경효 의원님. 정세영 의원님. 김종대 의원님. 박일배 의원님. 조문관 의원님. 하영철 의원님. 마지막으로 장성진 의원님께서 투표 하시겠습니다.

그러면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패수를 확인해 주십시오. (감표위원, 명패함 개함후 명패수 확인)

이상 없습니다.

이상 없습니까? 몇 매입니까?

9매입니다.

다음은 투표수를 확인해 주십시오. (감표위원, 투표함 개함후 투표수 확인)

9표가 맞습니다.

9표가 맞습니까? 투표수를 확인한 결과 9매수로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. (사무과직원, 투표결과 집계후 집계표를 임시의장에게 전달) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 김종대 의원 2표, 하영철 의원 2표, 정세영 의원 2표, 정재환 의원 1표, 이강원 의원 2표로써 양산시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의한 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없기 때문에 2차 투표를 실시하겠습니다. 계속 회의를 속개해도 되겠습니까? (｢예｣하는 의원 있음) 잠깐 정회를 선포할까요? (｢바로 합시다｣하는 의원 있음) 바로 하셔도 되겠습니까? 좋습니다. 투표방법은 앞에서 실시한 방법과 같이 해 주시기를 바랍니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함을 확인해 주시기 바랍니다. (감표위원, 명패함과 투표함 확인)

·조문관 예, 이상 없습니다.

이상이 없습니까?

·조문관 예.

이상이 없으므로 사무과장 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.

다시 아까 순서대로 호명을 하겠습니다. 이강원 의원님. 정재환 의원님. 정경효 의원님. 정세영 의원님. 김종대 의원님. 박일배 의원님. 조문관 의원님. 하영철 의원님. 장성진 의원님.

투표 안 하신 의원님 안 계시지요? "......" 먼저 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (감표위원, 명패함 개함후 명패수 확인)

·조문관 예, 이상 없습니다.

9매입니까?

·조문관 예.

다음은 투표함을 열어서 투표수를 확인해 주시기 바랍니다. (감표위원, 투표함 개함후 투표수 확인)

·조문관 9표 이상 없습니다.

투표수를 확인한 결과 9매로써 명패수와 같습니다. 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리도록 하겠습니다. (사무과직원, 투표결과 집계후 집계표를 임시의장에게 전달) 투표결과에 대해서 즉시 발표를 못해 드린 부분에 대해서 대단히 미안하게 생각합니다. 차점자 되시는 분이 여러 분이 나와 있기 때문에 여기에 대한 명확한 근거를 가지고 발표를 해야 되기 때문에, 또 투표를 해야 되기 때문에 상당히 임시의장으로서 곤혹을 좀 치루어야 되는 그런 상황이라서 이렇게 발표를 좀 늦게 했습니다. 2차 투표결과에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 김종대 의원 2표, 하영철 의원 2표, 정세영 의원 3표, 이강원 의원 2표로써 양산시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의한 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없기 때문에 결선투표를 하도록 하겠습니다. 결선투표는 최고득표자인 정세영 의원과 차점자이신 김종대, 하영철, 이강원 의원 이상 4분에 대하여 결선투표를 실시하겠습니다. 결선투표를 하기 전에 잠시 정회를 할까 싶은데 의원 여러분께서는 양해를 하시기 바랍니다. 속개할까요?

의사진행발언 있습니다. 제가 미처 다 몰라서 그런지 모르겠습니다만 동점일 때는 연장자를 우선으로 하는 것이 있는지 없는지?

그것은 일반적으로 결선투표에서만 최고 득표자와 차점자가 두 분이었을 때 최고 득점자 투표를 할 수 밖에 없는데 지금 현재 최고 득점자는 한 분이 나왔는데 차점자가 세 분이기 때문에 부득이 그렇게 하는 수 밖에 없다고 생각합니다.

최종 결정을 할 때는 그렇게 한다고 하더라도 2차 투표에서도 결정권이 있기 때문에 그것도 타당하리라고 보기 때문에 질의를 하는 것입니다.

정확하게 규칙이나 법에 의한 해석을 하도록 이렇게 하겠습니다. 그런 뜻에서 잠깐 정회를 선포하고자 하는데 이의가 없으시지요? (｢계속 합시다｣하는 의원 있음) 지금 현재 이 부분에 대해서 의사진행발언이 있어서 이강원 의원께서 3차 투표할 때의,

임시의장님.

잠깐만요. 그러니까 최고득점자와 차점자만 3차 투표를 하는 것으로 결정이 되어 있기 때문에, 본래 의사진행을 그렇게 하게 되어 있는데 지금 이강원 의원께서 3차 투표하는 것을 예측하고 2차 투표결과가 이렇게 나와 있으니까 3차에도 그렇게 해야 되지 않느냐라는 의사진행발언을 했기 때문에 임시의장인 제가 정확하게 법규나 이런 것을 보면서 해답을 하는 것으로 하고, 잠깐 정회를 선포하고자 합니다. 이의 없으시지요?

이의 있습니다.

그대로 강행할까요?

임시의장님, 의사진행발언 있습니다.

예, 좋습니다. 조문관 의원님 말씀하십시오.

양산시의회회의규칙 제8조 제2항 의장과 부의장 선거에 있어서 이강원 의원이 질의한 내용에 대해 정확하게 해석이 되어 있습니다. 그것을 말씀을 드리고 계속해서 속개했으면 하는 생각에서 의사진행발언을 했습니다. 이상입니다. (의사담당주사, 이강원 의원 의석에 가서 설명)

이강원 의원님께서 의사진행발언을 한 내용은 기이 들어서 아시겠습니다만 조문관 의원님께서 다시 의사진행발언을 해서 발표한 내용과 같이 제8조 제2항에 보면 제1항에 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에도 제1항의 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 통해 다수 득표자를 당선자로 한다라고 규정이 되어 있습니다. 이강원 의원님 이의 없으시지요?

법은 해석하기 곤란하나 질의한 답변서에 의하면 그렇기 때문에 저도 시인합니다.

그러면 계속해서 결선투표를 하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함을 확인해 주시기 바랍니다. (감표위원, 명패함과 투표함 확인)

·조문관 이상 없습니다.

이상 없습니까?

·조문관 예.

이상이 없으므로 사무과장께서는 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.

결선투표도 아까와 같은 순서로 투표를 하도록 하겠습니다. 이강원 의원님.

여기에서 결정 납니까?

먼저 정세영 의장님의 의장 당선에 축하를 드립니다. 또한 동료 의원 여러분께서 저를 후반기 부의장에 추대하여 주신데에 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 열심히 의회를 위해서 노력하겠습니다. 또한 언제나 견제하는 의회가 아닌 행정과 잘 굴러갈 수 있는 의회가 되도록 할 것이며 시민에게 한 걸음 더 가까이 갈 수 있는 의회가 될 수 있도록 의장님을 보필하면서 열심히 일 하겠습니다. 지난 기간 동안 동료 의원들 간에 많은 불화합이나 어떠한 문제들이 많이 있었습니다. 바다같은 넓은 마음으로 모든 것을 전체 다 훨훨 먼 공간으로 날려보내고 2기를 맞는 후반기 임원진에게 많은 협조를 부탁드리며 부의장인 저 역시 열심히 시민을 위해서 봉사하겠습니다. 대단히 감사합니다. 2. 제32회양산시의회임시회회기결정의건