안종길 의원 5분자유발언

시장 평소 21만 시민의 복리증진과 시정이 올바른 방향으로 나아갈 수 있도록 왕성한 의정활동을 펼치고 계신 박일배 의장님을 비롯한 의원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 특히 지난 12월 5일부터 개회하여 그간 각종 조례안과 새해 당초예산안 심의에 노고가 많으신 의원 여러분께 다시 한번 감사하다는 말씀을 드립니다. 시정질문은 양정길 의원님을 비롯한 5분의 의원께서 13건의 질문을 해 주셨습니다. 보다 책임있는 답변을 위해 시정질문 13건 모두에 대해 시정을 책임지고 있는 시장인 제가 직접 답변드리도록 하겠습니다. 답변에 대한 보충질문도 기본적으로는 제가 하겠습니다만 상세한 설명이 필요할 시는 의원님들께서 양해를 해 주신다면 담당부서장이 답변을 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 양정길 의원님께서 질문하신 문화체육센터 설치에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 우리시에서는 시민들의 건강증진과 체육진흥을 위하여 실내체육관, 공설운동장 등 대규모 체육시설을 준공하여 주민들에게 편익을 제공하고 있으며, 생활체육활성화 차원에서 각 종목별로 동호인이 결성되어서 체육활동이 왕성하게 이루어질 수 있도록 지원을 하고 있습니다만 또한 생활체육에 대한 다양한 욕구를 충족시킬 수 있는 생활체육 공간의 필요성이 대두되어 시민체력 증진과 삶의 질 향상을 위해 생활체육센터 건립계획을 수립하는 중입니다. 현재 시에서 구상하는 것은 축구, 테니스, 배구, 농구 등 구기종목에 대하여는 기존시설을 활용하고 생활체육센터는 수영장, 헬스장, 에어로빅장, 유아체육관과 배드민턴, 탁구 등 실내종목 스포츠를 위한 강당 등을 건립할 계획이며, 이를 위해서 2003년에는 생활체육센터 건립을 위한 타당성 조사를 전문기관에 용역하여 위치, 규모, 지역간 균형개발, 운영의 활성화 방안등 모든 시민에게 혜택이 갈 수 있도록 면밀하게 검토하여 시민의견 수렴과정을 거쳐 추진할 계획이며, 양정길 의원님께서 제시하신 하수종말처리장 부근에 설치하는 것도 함께 검토를 하도록 하겠습니다. 다음은 시보 및 시정뉴스의 보도에 대하여 답변을 드리겠습니다. 양정길 의원님께서 지적했다시피 시정운영에 있어서의 미디어정책은 상당히 중요한 부분의 하나입니다. 지방자치제 시행 이후에 행정과 시민간의 상호 커뮤니케이션의 중요성이 강조되고 이에 따른 매체의 확산이 발빠르게 진행되면서 전국의 모든 지자체들이 지면이나 영상, 인터넷 매체를 홍보와 의견수렴의 장으로 적극 활용하고 있습니다. 우리시도 지난 ’96년도부터 시보를 발행 무료배부하고 있고 ’95년 10월부터 영상물인 시정뉴스 제작을 방영해서 오고 있으며 인터넷을 통한 시민과 의 상호 커뮤니케이션도 강화하고 있습니다. 특히 우리시 관내에는 일간지나 방송 등 언론매체가 발달되어 있지 못하다 보니 타 도시와 비교해 각종 시정 추진상황 등이 시민에게 효과적으로 전달되지 못하고 있는 실정이며, 인근 부산이나 울산 그리고 경남일부 지역에서 발행되는 일간지나 방송 등도 우리시 지역의 다양한 소식을 전하는 데에는 한계가 있는 것으로 보아집니다. 따라서 시보나 시정뉴스의 역할은 매우 중요하다하겠으며 그런 만큼 운영의 효율성도 제고해 나가야 할 것으로 생각하고 있습니다. 시정뉴스의 개선방향은 지금까지 제작방영한 시정뉴스에 의정뉴스를 별도로 제작하여 방영할 것을 계획 중이었으나 공직선거 및 선거부정방지법 등을 선관위와 협의 검토 중이며, 선거법에 저촉이 없는 한 내년부터 동시제작하여 시민에게 알찬 정보를 제공토록 할 예정입니다. 시보는 현재 8면 타블로이드로 월 2회 2만 5,000부씩 발행하고 있는데 현재 공석인 편집원 1명을 내년 초에 채용하여 시민이 바라고 원하는 다양한 정보를 수록하여 알차게 발간토록 하겠으며, 우편 배부 수를 확대하여 서민층까지 골고루 배부가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 사회단체보조금 지원에 대하여 답변을 드리겠습니다. 자치시대가 열리면서 시민들의 욕구는 다양해 지고 있는 반면 행정이 이를 모두 충족시키기에는 한계가 있으므로 사회단체의 활동이 증가하고 있는 것이 전반적인 추세이며, 실제 행정이 미치지 못하는 부분에 대한 사회단체의 역할은 나름대로 눈에 보이지 않는 더 큰 성과들이 있다고 판단되어 이러한 단체들의 사회활동에 필요한 예산을 제한적으로 지원하고 있습니다. 다만 보조금이 목적대로 사용되고 있는지 여부에 대하여는 관리감독을 보다 철저히 해 나가는 한편 앞으로도 계속하여 여러 의원님과 시민의 뜻을 수렴하고 사업계획을 면밀히 검토하여 건전한 사회단체는 육성하고 그렇지 못한 단체는 예산지원을 줄여나가는 방향으로 운영을 해 나가겠습니다. 다음은 경로당 운영비 및 난방비 증액에 대하여 답변을 드리겠습니다. 현재 우리시 관내 184개소의 경로당에 대하여 개소당 연 52만 8,000원의 운영비와 연 30만원의 난방비가 지원되고 있습니다만 어르신들의 불편을 조금이나마 덜어드리기 위하여 2003년부터는 운영비 연 84만원과 난방비 연 40만원으로 상향조정할 예정입니다. 우리 양정길 의원님이 질문을 하신 데 대하여 답변을 마치도록 하겠습니다. 다음은 김일권 의원께서 질문하신 예산편성의 적정성에 대하여 답변 드리겠습니다. 현재편성된 예산서를 시청행정자료실에 비치하고 또한 전부서, 읍면동에서도 누구나 필요시 열람이 가능하도록 운용하고 있습니다만 보다 투명한 행정을 위해서 인터넷 공개 등을 적극 검토하도록 하겠습니다. 2003년도 예산안은 지방재정의 안정적이고 계획적인 운용을 바탕으로 중기지방재정계획, 투융자심사 등 제도적 과정을 거쳐 도시계획 도로개설 등 도시기반시설 확충과 사회복지 분야에 증액 편성하는 등 시민생활의 편익과 복지행정에 심혈을 기울여 예산안을 마련하였습니다마는 의원님들의 지적사항과 견해를 수용하여 제반여건을 갖추어 가면서 문화복지 분야에 대한 투자를 확대해 나가도록 하겠습니다. 21세기의 경제 사회 변화에 능동적으로 대응하기 위하여 우리시에서는 2001년부터 2020년까지 20년간의 장기발전계획을 담은 양산비전 2020을 수립하였으며, 올해부터 2006년까지 5개년 계획의 중기발전계획과 1999년부터 2016년까지 18년간의 관광종합개발계획을 수립하여 보다 효율적인 도시성장 전략과 시민에게 미래에 대한 꿈과 희망을 제시하고자 부단히 노력하고 있으며, 도전적인 자세와 효율적인 재정투자로 목표달성을 위해 착실히 추진해 나가고 있다는 말씀을 드립니다. 시정연설은 내년도 우리시가 나아가야 할 기본방향을 제시하고 이를 구체화하기 위해 예산안을 의회에 제출하게 되는 것입니다. 여기에는 예산사업과 비예산사업을 총망라하되 한해 살림살이의 전반적인 흐름과 집행부의 실천의지를 표명하게 되며 예산사업은 승인된 예산을 토대로 차질없이 집행하고 비예산사업은 행정시책을 통해 한해 동안 지속적으로 추진하게 됨을 말씀을 드립니다. 다음은 김상걸 의원님께서 질문하신 초산유원지 조성사업에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 우리시에서는 도시의 무분별한 확산과 개발을 방기하고 균형적이고 계획적인 도시를 건설하기 위해 중장기적인 종합계획을 수립하여 하북지역의 특성인 문화유적지와 자연환경이 어우러진 천혜의 관광자원을 활용하여 관광지로 개발, 많은 관광객을 유치할 목적으로 초산유원지 개발계획을 수립하여 도시계획시설로 결정하였으며, 관리 및 편익을 위한 도로, 주차장 등과 가족형 유희시설, 운동시설, 휴양시설 및 특수시설로 전시장과 야외공연장 등이 있고 조성면적의 71%가 녹지공간으로 계획되어 있으며, 세부시설 지역도 최대한 자연환경과 조화를 이루도록 하여 친환경적인 개발이 되도록 하겠습니다. 제15호 태풍 루사의 영향으로 초산유원지 조성공사 토사유출로 인한 농경지 피해는 천재지변 및 국지적인 집중호우로 일어난 피해로서 이에 대한 피해보상은 민원이 원하는 데로 보상이 되었으며, 앞으로 이러한 피해발생이 일어나지 않도록 사업장 구간내에 토사유출 방지계획을 수립하겠으며, 훼손된 주변의 경관에 대해서는 최대한 자연환경과 조화를 이루도록 할 것이며, 비탈면 부분에는 녹색토공법으로 조치를 하도록 하겠습니다. 다음은 한송예술인촌 조성사업 부진에 대하여 답변을 드리겠습니다. 하북초산유원지 조성사업은 1999년부터 2004년까지 5개년에 걸쳐 18만 1,750만㎡ 부지면적에 종합전시관, 조각공원, 창작실 및 진입도로 등을 설치하여 종합예술인촌을 건립하고자 하는 사업으로서 기반시설인 진입도로 등에 대하여는 우리시에서 도시계획사업으로 추진하고 있으며 종합적인 조성사업은 사단법인 한송예술협회에서 민간사업으로 추진하도록 되어 있습니다. 교통환경영향평가에 대하여는 동 법률 제4조에 의하여 도시계획사업시행인가 전에 영향평가를 실시하고 있습니다. 단위사업별로는 실시하지 않고 초산유원지 전체사업구역으로 하고 있는 사항에 대하여는 사업의 성격상 유원지조성 구역내의 별도 영향평가를 실시할 경우에 평가대상이 아닌 사업장과 대상인 사업장의 구분 등으로 인하여 사업시행시 기반시설 및 재해와 환경 등이 이웃 사업장과 맞지 않아 사업시행이 어려울 뿐만이 아니라 법률의 취지에 맞지 않아서 전체 사업구역을 하도록 하였으며 그 기간은 더 지연되지 않습니다. 그리고 향후 각종 영향평가 결과에 따라 도시계획사업인가를 득하도록 하고 기반시설 및 종합전시관은 2003년에 착공되도록 추진을 하며, 창작실과 그 이외의 부대시설에 대하여는 한송예술협회에서 추진이 원만하게 이루어지도록 지원을 아끼지 않도록 하겠습니다. 또한 초산유원지 다목적구장 사업은 부지 4필지 4,931만㎡를 매입하지 못하고 있어 지연되고 있으나, 계속 협의 추진하여 내년에는 공사를 착공하도록 하겠습니다. 다음은 서중기 의원님께서 질문하신 시립 장례예식장 건립에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 오늘날 시민의식의 변화로 사회 각계각층에서 건전 장례문화에 대한 관심이 급속히 고조되고 있으며 우리시 역시 신도시 조성 등으로 급격한 인구증가의 주거형태의 변화 등으로 장례예식장의 필요성이 절실하다고 판단되어고 있습니다. 그러나 올바른 장례문화를 선도할 시립 장례예식장을 건립하기 위해서는 현대식 시설에 나름대로 규모있고 사용이 용이하게 건립되어야 할 것이므로 타시도의 운영실태 등을 다각도로 참고하고 또한 연구자료 등을 수집한 후 추진하는 것이 바람 직할 것으로 사료되며 우리시도 장례예식장 건립에 대하여 적극 검토하도록 하겠습니다. 다음은 도서관확충 계획에 대하여 답변을 드리겠습니다. 도서관 증설의 필요를 느끼고 있으며 열람석 600석 규모의 도서관을 2004년에 착공하는 계획으로 2003년도에 부지를 선정할 계획입니다. 그 장소는 물금읍 범어지역이나 신도시지역이 될 것이며, 읍면지역의 농촌 공공도서관일 경우 국고보조 비율이 50%로 동지역 도시 공공도서관의 20%보다 많음을 참고하시기 바랍니다. 다음은 부산시내버스의 양산연장 운행에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 여러 의원님들의 관심사항인 부산시내버스의 양산연장운행이 법의 한계를 극복하지 못하고 지금까지 이루어지지 못하고 있는 점에 대해 매우 안타깝게 생각을 하고 있습니다. 이러한 어려움을 극복하고자 지난 번에 간담회를 개최하여 1월 중에 다시 협의하기로 하는 등 노력을 기울이고 있는 점을 고려할 때 의원님께서 제안하신 선허가, 사후보상안 보다는 업체간의 협의를 이끌어내는 것이 좀 더 현실적이고 합리적인 방안이라고 사료됩니다. 그래서 내년에 다시 협의할 시 법에서 정하고 있는 협의사항을 최대한 준수하면서 업체간의 양보와 시민의 편의를 고려한 원만한 협의가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 이부건 의원께서 질문하신 지역축제의 발전방안에 대하여 답변을 드리겠습니다. 올해로 17회째 개최한 삽량문화제는 신라 박제상공의 충렬정신과 불교문화 그리고 각종 무형문화를 전승하는 지역문화제로 자리매김해 오고 있으나, 시민들의 공감대가 부족하고 타 지역축제보다 경쟁력이 떨어지는 등 여러 부분 개선의 필요성을 느끼고 있습니다. 앞으로 테마가 있고 부가가치가 있으며 시민들이 공감할 수 있고 참여하는 축제로 거듭나기 위한 방안을 강구하겠으며, 삽량문화제 제전위원회와 심도있게 협의하고, 필요시 외부용역을 통해서라도 획기적인 개선방안을 찾아 보겠습니다. 격년제 시행은 의회와 삽량문화제 제전위원회와 면밀한 검토와 협의 결과에 따라 시행여부를 결정하도록 하겠습니다. 다음은 예산운용의 비효율성에 대하여 답변을 드리겠습니다. 의원님의 지적대로 우리시 재정은 아직도 자립도 50%대로서 보조금 등 의존재원이 절대 필요한 실정이며, 이에 가용재원을 최대한 활용하여 운영의 효율을 기해야 한다는 말씀에 전적으로 공감을 드립니다. 따라서 편성된 예산의 적정집행에 최선을 다하고 있습니다만 이해관계, 주민과의 마찰이나 예기치 못한 여건의 변화 등으로 많은 예산이 집행되지 못하고 이월되는 부분에 대하여는 깊이 반성하고 향후에는 주기적인 심사분석을 하는 등 예산의 면밀한 집행계획 아래 내실 있게 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 효율성을 제고해 나가겠습니다. 마지막으로 웅상지역의 교통문제에 대하여 답변을 드리겠습니다. 웅상지역은 렌터카가 약 356대가 있습니다. 렌터카의 성업에 의한 승객 잠식으로 택시운행을 기피함으로써 승객의 불편을 초래하고 있습니다. 따라서 웅상주민들은 웅상지역에 본사를 둔 택시업체를 설립하여 이를 해소할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다만 택시운송사업구역은 특별시, 광역시 또는 시군 단위로 규정하고 있어 영업수익이 상대적으로 높은 양산지역에서 영업할 경우 이를 제한하는 법적 규정이 없어 어려움이 있다는 말씀을 드립니다. 그러나 우리 시에서는 웅상 읍민의 교통불편을 다소나마 해소하기 위하여 지난 2월 관내 5개 택시업체 중 1개 업체의 본사를 웅상지역으로 이전하기로 하고 이를 추진 중에 있습니다만 현재 이전 업체의 건축공사 설계변경 등의 사유로 다소 지연되고 있으나 빠른 시일 내에 완료하여 웅상 주민의 택시 이용불편을 해소하도록 하겠습니다. 또한 택시운행 기피현상의 원인이 되는 렌터카의 불법 영업행위에 대해서도 지속적인 단속과 지도를 병행해 나가겠습니다. 긴 시간 동안 경청해 주신 의원 여러분께 진심으로 감사를 드리며 이상으로 시정질문에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

시장 그것은 잘못되었습니다. 그것은 제가 바라는 것은 그런 것이 아닙니다.

시장 빨리 마무리를 하도록 하겠습니다.

시장 예, 알겠습니다.

시장 지금 장례예식장 문제는 우리 양산에서는 가장 필요한 것이 장례예식장입니다. 저도 어디를 만들지 간에 하나를 만들겠다는 욕심과 뜻을 가졌는데, 또 의원님들께서도 아시다시피 들어오는 것은 전부 반대합니다. 솔직한 이야기로 지금 다행인지 불행인지는 모르겠습니다만 신도시 내에 우리가 지금 소각로 설치하려고 하는 위 쪽에 장례예식장 부지가 있습니다. 그것이 개인이 하려고 지금 매각을 한 상태입니다, 저희들이 알아본 결과에. 그래서 거기에서 허가를 받으려고 하니까 지금 시점으로 우리가 소각장도 한다 뭐도 한다 이렇게 하니까 주민들이 굉장히 반대할 것 같고 이렇게 해서 아마 빨리하고 싶기는 하고 싶은데 주민에 대한 눈치를 보고 있는 이런 것으로 저는 알고 있습니다. 알고 있는데 과연 저도 이 자리에 허가가 들어왔을 때에 우리가 허가를 해 주는 것이 맞느냐, 지금 입장에서 보면 당연히 해야 됩니다. 당연히 해야 되는데 아마 거기에 하면 인근 주위에서 반대를 하고 이런 것이 있을 것으로 생각을 합니다. 앞으로 이렇게 꼭 우리 지역에 필요한 것이 있을 때는 의원님들도 주민의 입장에서 물론 서야 되겠지만 저 시장도 내나 마찬가지입니다. 주민들 편의를 위해서 하는데 꼭 필요한 사항이 있을 때는 우리 의원님들도 설득하는데 함께 동참을 해 주시기 바랍니다. 빠른 시간 내에 하나 만드는 쪽으로 이렇게 하겠습니다.

시장 예, 팔렸습니다.

시장 예, 계획을 하고 있는 것으로 저는 알고 있습니다.

시장 부담은 그렇습니다. 우리시가 해도 시가 직접 직영을 못하고 위탁을 해야 되니까 그 요율이 다 정해져 있습니다. 예를 들어서 지금 장례예식장에 하루 운구해서 안치비가 얼마다 이런 것이 정해져 있는데 그것만 우리가 준수를 잘 할 수 있도록, 지금 여러 군데에서 하고 있는데 행정지도를 잘 하면 안 되겠느냐 생각합니다.

시장 또 우리가 좋은 데에­시유림이나 어디 공기 좋고­하나 의원님들하고 의논해서 시가 하나 보고, 저는 이렇게 생각합니다. 장례문화도 굉장히 바뀌어야 되거든요. 여기에 있는 의원님들에게 부탁도 많이 했습니다. 저희시에서도 납골당 이것을 하면 50% 지원을 해 줍니다. 지원을 해 줘가면서도 지금 장려를 하고 있는데 사실 납골당 하나 만들면 옆에 묘지 하나 서는 것하고 똑 같습니다, 우리가 외형상으로 보면. 어떻게 보면 묘지를 세우는 것보다 더 깨끗합니다. 그런데 문중산 같은 데도 납골당 묘를 하나 만들면 인근 주민들이 전부 반대를 해서 시에 와서 ‘취소하라.’ 이렇게 하는데 지금 사실 저 같은 경우에는 우리 시립, 예를 들어서 장례예식장, 우리 시립 납골당 이런 것도 하나 가지고 싶은 것이, 만들어야 된다고 하는 것이 제 생각입니다. 그런데 사실은 하려고 하면 계속 민원에 부딛히니까 이런 것이 상당히 어렵다는 것을 말씀을 드리겠습니다.

시장 연구를 해 봅시다.

시장 교통문제에 대해서 사실 저는 가장 불만이 많은 사람입니다. 법상의 문제가, 이 법이 뭔가 잘못되었다, 노선을 결정한다든지 인허가이면 광역자치단체장이 하든지방자치단체장이 하든 이렇게 결정할 수 있는 권한을 주어야 하는데 이런 것을 결정하면서 업체의 동의를 받아라, 지금 이런 것이 어디에 있습니까? 지금 님비현상에서 일어나는, 이런 것을 하려고 해도 주민 동의도 지금 사실은 간소화 한다고 해서 못받게 되어 있습니다. 못 받게 되어 있는데 세상에 이런 것을 하면서 업체동의를 받아라고 하는 이것은 법상의 문제가 있다, 내가 나의원님께도 수차 이야기를 드렸고 이렇게 해서 제가 저번에 노선결정을 하면서 신도시하고 웅상에 한 300m 늘려주었습니다. 늘려주니까 그것이 직권을 남용했다고 해서 소송을 제기를 했습니다. 그래서 내가 그때 담당과장이 뒤에 앉아 있습니다만 “변호사비가 얼마가 들든지 고문변호사보고 이소송은 이기도록 해라, 그래야 칼자루가 나한테 온다.”, 저도 업체에 공갈을 쳤습니다. 만약에 이 소송에서 우리가 이기면 너그는 “여기에서 사업을 못하는 것으로 각오를 하라.”고 할 정도로 강력하게 했는데, 그렇게 강력하게 하면서 나도 나가서 이 버스 배차 시간에 가나 안가나, 또 우리가 동원할 수 있는 권력도 전부 다 해라고 해서 사실 업체하고 시하고 마찰이 상당히 있는 이런 시대가 있었습니다. 있었는데 결국 자기들도 소송을 취하하고 이렇게 해서 앞으로 우리 시민들의 권익을 위해서 열심히 하겠습니다만 사과를 하고 이렇게 해서 합의가 된사항도 있는데 저는 그런 것이 잘못되었기 때문에 잘못된 것을 말로만 안타까울 따름이지 우리 의장님하고 저하고도 수없이 노력을 많이 했습니다. 그렇게 해도 이루어지지 않는 것이 이 법인데, 그래서 지금은 삼신이라는 데에서 푸른교통을 인수를 했습니다. 인수를 하다 보니까 자기들이 시내버스를 가지고 있고 또 양산에 주소를 가지고 있는 버스를 가지고 있고 또 세원도 그와 비슷하고 하기 때문에 이제 자기들이 시내버스도 가지고 있고 이쪽에 이쪽에 있기 때문에 1월달이면 합의도출이 잘 되지 않겠느냐 이렇게 전망을 하고 있습니다. 그 대표자들도 저한테 그런 이야기를 했고 나도 “앞으로 그렇게 조정을 하겠다.”고 이렇게 이야기를 했습니다. 했는데 저도 이 문제에 대해서 우리 서의원님하고 다 의원님들하고 저하고 같이 협력을 해서 잘 풀어나가도록 한번 해 보겠습니다.

시장 저도 업무보고를 받고 푸른교통 사장하고도 나한테 찾아왔습니다. 나는 그렇게 하라고 하고 있고 양산여객에서도 우리도 노선을 이렇게 넣어달라고 왔고, 지금 버스에 내년도에 아파트 준공하고 이런 것을 두고 자기들도 굉장히 생각이 많습니다. 많이 있고 한데 그런 마찰을 피하면서 우리 교통과하고 그렇게 잘 풀어나가도록 하겠습니다.

시장 시장이 결단을 내릴 때는 의원님들이 힘이 되어 주십시오.

시장 검토를 해 가면서 하겠습니다.

시장 예.

시장 대답을 확실하게 안 했습니까. 시장이 결단 내릴 때는 의원님들 전체가 힘이 되어 주셔야 합니다.

시장 나중에 하다보면 또 슬슬 빠져나가 버리더라구요.

시장 예, 알겠습니다.

시장 이것은 법상 문제하고 얽히고 섥혀 있으니까 이것은 저보다 의회 의장님이 더 잘 알고 있습니다. 더 잘 알고 있으니까 구체적인 문제는 같이 앉아서 협의를 하도록 합시다.

시장 그것은 제가 경우에 따라서 제가 판단을 해 가지고 합니다. 여기는 내가 있어야 될 자리 없어야 될 자리, 그날 왜 제가 없었느냐 하면 이것이 제 시도입니다. 상권을 가지고 싸우는 것은 옆에서 살 모아주는 것하고 분위기를 잡아주는 것하고 끌고 가는 것하고 회의의 묘를 가지고 있으니까 내가 그 날도 삼진 유전문도 만나고 다 했습니다. 그러니까 참고로 말씀을 드립니다. 저는 어떻게 하든지 이것을 법상으로 이렇게 되어 있으니까 경우에 따라서는 꼬아서 살살 달래서 시키는 방법 이것도 연구를 하고 별별 짓을 다하고 있으니까 이해를 해 주십시오.

시장 우리 의원님께서도 시장이 직접 하라고 하는데 시장이 하나만 직접하려고 하면 할 수가 있죠. 할 수가 있지만 저는 아침 출근해서 부터 경우에 따라서는 매일 찾아오는 사람이 있고 다른 업무가 있고 지난 번에도 우리가 아시안게임 마치고 뭐 하고 계속 이렇게 하다 보니까 결국 국장이 있고, 국장이 서기관입니다. 그러면 과장이 있고 담당자들이 있습니다. 보고 받고 시키고 전화하고 나는 또 결국 전화도 하고, 또 업계에는 내가 직접 만나서 이렇게 양보하라, 이렇게 해서 양보하라, 안하면 너그하고 우리하고 마찰간다, 조정역할도 하고, 이것을 하나에서 열가지 이렇게 합니다. 저렇게 합니다. 안해도 저희들은 하고 있습니다. 직접 나도 업체 대표자들도 만났고 심지어 마을버스 대표자들도 만났고, 지금 마을버스같은 데도 그렇습니다. 법상하고 지금 현실하고 안 맞습니다. 마을버스라는 것이 예를 들어서 회현동에서 양산터미널까지 이렇게 되어 있습니다. 그런데 지금 노선 안 다닙니까? 다니면 왜 해 주느냐? 그러면 이것은 안 맞다는 것입니다. 또 어제도 박말태 의원님하고 이야기를 했지만 그것이 안 맞는데도 또 국비가 지원이 내려옵니다. 차 새로 사주라고, 안맞잖아요? 지금 노선버스가 가는 데는 마을버스를 없애라고 하는데 제일 현실에 안 맞는 것이 운수행정이거든요. 행정인데 그렇게 해서 이것은 답도 없고 계속 절충하고 만나고 우리는 눌리고 이렇게 싸워가면서 하는 것이 교통행정이다 이렇게 말씀드리고, 시장은 답변을 하고 여태까지 행정에 대해서 가만히 있는 것이 아닌가, 저도 그 모임하는 것도 알고, 한번 물어보십시오. 회사대표자들하고 물어보십시오, 내가 안 만난 사람이 있는가. 열심히 하고 있습니다.

시장 의장님도 잘 알지만 4년동안 의장님하고 나하고 같이 다니면서 노력은 실컷 같이 했지만 결과는 하나도 없습니다.

시장 예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

시장 참, 우리 의원님께서 모두가 시장 의지만 있으면 만사가 다 되는 것처럼 생각하시는데, 또 밖에서는 여러분들이 아마 의원님들이 이렇게 생각할 것입니다. 의회 의원님들의 의중만 있으면 다 되는 것이 아니냐, 예산도 올려주고 깎고 마음대로 하는 것처럼 생각하시는 분들이 많이 있을 것으로 압니다. 지금 제가 밑에 부시장을 비롯해서 참모들만 하더라도 간부들만 해도 40몇 명이 있습니다. 우리가 매주 월요일마다 회의를 하고 이렇게 하는데 과연 시장의 의중이 얼마만큼 반영 되느냐, 그러면 지금 참모들이 뭐하는 사람들입니까? 다 있습니다. 그리고 삽량문화제에 집요하게 그렇게 말씀하시는데 저는 반문을 하겠습니다. 우리 의원님들도 거기에 상임위원들도 있고 제전위원회 전부 나와 있습니다. 왜 이때까지 그런 좋은 아이디어를 여태까지 한번도 안주었습니까? 주어서 채택 되도록 좀 만들어 주십시오. 저는 시장이 문화제에, 아까 전에 서두에도 말씀드렸습니다만 저는 집행하면서 어떻게 하면 잘 하겠느냐를 연구하고 이렇게 하는 사람이지 문화에는 그렇게 상식이 있고 지식이 많이 가지고 있는 사람이 아닙니다. 아니기 때문에, 그래서 우리 양산 문화를 아끼는 문화제위원회, 문화원, 예총위원 이런 데에 다가 우리가 예산을 줘가면서 하겠다고 하면 하고 이렇게 하는 것이지 제가 의중을 가지고 야, 오늘 전시회를 한번 하라 뭐하지 마라 이렇게 하는 것은 되지 않는 것이라고 생각합니다. 생각하니까 앞으로 좋은 아이디어는 비단 시장에게 의원님들이 이번에 이것을 할 때 이렇게 한번 해 보십시오. 우리 여기에 간부들도 다 있지만 저는 우리 시정에 대한 제안도 직원들 전체를 받습니다. 받아서 심사해서 이것이 우리 시책으로 그것하면 좋겠다고 싶으면 채택을 합니다. 하니까 앞으로 좋은 아이디어를 의원님들께서 많이 주십시오.

시장 하십시오. 좋은 아이디어가 있으면 우리 의회에서 문화원에, 시장한테 이것은 이렇게 해서 전국 규모로 이렇게 합시다, 채택 안 할 사람, 문화원에서도 채택 안할 이유가 하나도 없다고 봅니다. 그런 좋은 아이디어를 주셔서, 그러면 우리가 진짜 이것은 지역문화 밖에 안되니까 전국 우리가 이런 행사를 한번 합시다, 검토를 한번 해 보십시오. 마다할 사람 아무도 없을 것입니다. 또 저는 그렇게 생각합니다. 우리 국장도 옛날에는 김시현 국장(문화원 사무국장)하고 있을 때는 막 당기면서 자기들이 좋은 자료를 가지고 와서 좋은 아이템을 내던데 국장이 또 바뀌니까 옛날 답습으로 가고 이러는데 이렇게 해서 거기에 대한 불만도 의원님들보다 제가 더 많이 가지고 있습니다, 지금. 참고로 말씀드리면 그렇습니다.

시장 우리 나동연 의원님께서 상당히 이해를 못하시는 것 같은데 우리 공무원들이 시장을 중심으로 해서 경직되어 있다는 것은 한 마디로 나의원한테 비치는 그 공무원은 나는 공무원 자격이 없다고 생각합니다. 왜냐 하면 우리는 분명히 전결권이 있고 또 시장까지 결재를 득하는 부분이 있고 전결권이라고 할 지라도 자기들이 구두상 보고해야 될 일도 있습니다. 또 책임과 의무를 다해야 될, 책임과 의무를 가져야 되는 이런 부분이 있습니다. 그런데 문제는 그것이 나중에 민원으로 비쳐졌을 때, 문제가 되었을 때는 이것은 또 나한테 까지 올라옵니다. 올라오면 민원이 생기고 하면 그 책임을 또 안 물을 수가 없습니다. 그런데 이 공무원이라는 것이 하나의 조직입니다. 의원님들은 한 분 한 분이 의원으로서 그것하고 이렇겠지만 우리는 조직입니다. 결재라인도 분명히 있습니다, 분명하게. 그러면 시장이 알아야 될 부분은 자기들이 보고를 해야 되는 의무도 있습니다. 어떤 면에서 경직이 되어 있는지는 모르겠습니다만 저는 아마 우리 도내 시장 군수들 중에서 내가 책임도, 자기들 자율 이런 것을 제일 많이 주고 있다고 나는 자부를 하고 있습니다. 예를 들어서 과거부터 시장 군수를 하던 시군에 의원님들이 한번 가보십시오. 밑의 직원들이 시장한테 어떻게 하는지, 저도 창원이나 내가 가보고 깜짝 놀랐습니다. 한번 가보십시오. 저는 그만큼 지금 이 자리에서도 자신있게 대답할 수 있고 그렇는데 우리가 방금도 답변이라고 했는데 국가나 국회에서도 답변할 때 한번 지켜 보십시오. 될 일이 있고 부러지게 대답할 있고 한데 법으로서 안되는 것을 대답하라고 하면 자신있게 대답할 사람이 있습니까? 제가 아까전에 부탁드린 것은 의장님하고 나하고, 지금 행위는 의장입니다. 이 교통문제 때문에 4년간 쫒아 다녀도 고생은 했는데 결과가 하나도 없다고 말씀을 드렸습니다. 그것을 아까 말씀을 드렸습니다. 그렇는데 내일 하겠다 오늘 하겠다고 대답을 대답을 하라고 하면 대답을 하겠습니다, 열심히 한다는 것 외에는. 그리고 적어도 질문을 할 때에는 법의 상식을 가지고 우리가 질문을 하는 것 아닙니까? 그러니까 대답이 이렇게 밖에 못나온다는 것을 양해를 해 주시면 좋겠습니다. 또 그리고 문화제만 해도 안 그렇습니까? 아까전에 충분히 이야기 안 했습니까? 이것은 시장이 거기에는 절대 지식차계가 아닙니다.

시장 지역의 교통문제가, 교통의 문제가 법률상으로 이렇게 묶여있다는 것을 말씀드린 것입니다.

시장 그것은 앞에 경우에 따라서는 용역을 주어서라도 하겠다고 했습니다.

시장 지금 삽량문화제에 대해서 여러 의원님들이 질문을 하셨는데 질문하시는 의원님 의견마다 다 다르다고 생각 안 하십니까?

시장 좋은 아이디어가 있으면 집행부에 주시든지, 저한테 주시면 저도 적극 그것을 활용하도록 하겠고 그렇게 하겠습니다.

시장 우리 입장에서는 문화원이 양산문화를 제일 많이 아는 분들이 모인 집단체라고 생각을 안하고 계십니까? 의원님들도 그렇게 생각을 안하고 계십니까? 그렇게 해서 그 1년간에 다음에 문화제를 할 수 있는 여건을 그 사람들이 연구하고 또 자기들이 이것은 잘못되었다고 해야 된다고 하는 것 아닙니까? 그것이 저도 불만스럽고 우리 의원님들도 불만스럽다는 것입니다. 그러니까 좋은 방안을 우리가 검토를 해야 되겠고, 아까 전에 이부건 의원님이 질문을 해서 우리 의원님도 대안을 제시해 주셔서 좋은 방향으로 가자고 그렇게 대답한 것입니다.

시장 모르겠습니다. 검토를 해 보겠습니다.