경기 안성시의회 5분자유발언
이항선 의원 5분자유발언

장용수의장
공사간 바쁘신 가운데에도 이 자리를 참석해 주신 의원님들과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 오늘의 회의를 시작하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 제29회 안성시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 그러면 먼저 집회보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 집회보고를 하여 주시기 바랍니다.
효영
김효영의회사무국장
의회사무국장 김효영입니다. 제29회 안성시의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 먼저 집회경위는 지방자치법 제39조 제2항 및 동법 시행령 제16조 제2항의 규정에 의거 이항선 운영위원장외 다섯 분의 의원님으로부터 시정업무에 관한 행정사무조사가 발의되어 운영위원회를 개의하여 제29회 임시회 회기를 협의한 바, 4월 13일부터 4월 21일까지 9일간 개회하기로 협의하고 4월 6일자로 집회공고를 하여 오늘 회의를 개회하게 된 것입니다. 금번 제29회 임시회는 시정업무에 관한 행정사무조사가 주의제가 되며, 집행부에서 제출한 조례안 등을 심사 처리하시게 되겠습니다. 이어서 의안접수 및 회부에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 의원발의 안건으로 시정업무에 관한 행정사무조사의 건과 시정업무에 관한 행정사무조사 특별위원회 구성결의안이 제출되어 오늘 본회의에보고되어 있으며, 2001년 4월 7일과 9일 안성시장으로부터 안성시통·리·반설치조례중 개정조례안 등 10건의 의안이 제출, 접수되어 해당 상임위원회로 회부하였습니다. 이상으로 제29회 안성시의회 임시회 개회에 따른 집회보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

장용수의장
의회사무국장 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 제29회안성시의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 금번 임시회는 행정사무조사를 주의제로 열리게 되며, 집행부에서 제출된 조례안 등을 처리하시게 되겠습니다. 따라서 금번 제29회 임시회 회기는 운영위원회와 협의한대로 오늘 즉 4월 13일부터 4월 21일까지 9일간으로 하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 네, 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 기 배부해 드렸으니 참고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
이어서 의사일정 제2항 제29회안성시의회임시회회의록서명의원선출의 건을 상정합니다. 지난 제28회 임시회 회기때 이항선 운영위원장님까지 하셨으므로 이번에도 지역구 순서에 따라 이현수 의원님과 정운순 의원님을 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까? 네, 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제3항 시정업무에관한행정사무조사의건을 상정합니다. 여섯 분의 의원님이 발의를 하여 주셨습니다. 발의의원 대표이신 이항선 운영위원장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

이항선의원
운영위원장 이항선 의원입니다. 시정업무에관한행정사무조사의건 발의에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 금번 행정사무조사의 목적은 농업기술센터에서 시행해 온 시범사업의 추진내용과 안성시 시설관리공단 및 안성시 축산진흥공사의 운영상태에 대하여 행정사무조사를 실시하므로써 각종 시범사업이 견실하게 추진되고 공단설립 본래의 취지인 시민의 복리증진과 지역발전을 도모하기 위한 것입니다. 다음 조사대상 및 사무의 범위를 말씀드리면, 조사대상기관은 농업기술센터, 안성시 시설관리공단, 안성축산진흥공사 등 3개 기관이 되겠습니다. 조사범위는 농업기술센터 소관으로 1999년 1월 1일부터 2000년 12월 31일까지 추진한 시범사업으로 하며, 안성시 시설관리공단과 안성축산진흥공사 등 3개 기관이 되겠습니다. 계속해서 행정사무조사 발의이유를 말씀드리겠습니다. 먼저 농업기술센터에서 추진해온 시범사업과 안성시 시설관리공단 및 안성축산진흥공사의 설립부터 현재까지 전반적인 운영실태를 조사하여 본래의 설립 취지인 대 시민 행정서비스 제공, 예산의 절감, 지역발전과 주민복리증진에 이바지하고자 현실적인 문제점과 추진실태, 부실운영사례 등의 발생요인을 정확히 파악, 향후 시정업무에 실질적인 방안 및 대안을 제시하고자 본 행정사무조사를 발의한 것입니다. 지금까지 매년 시정주요업무 추진사항에 대하여 행정 사무조사를 실시하므로써 제도적인 개선, 부실공사의 추방 등 많은 성과를 거양하였습니다. 따라서 금번 행정사무조사를 통하여도 집행부로 하여금 더욱 강력한 사업추진 의지를 갖도록 하여 시민들에게 꿈과 희망을 주는 우리고장 안성을 건설하는데 본 행정사무조사가 기여하기 위함입니다. 이상으로 간단히 제안설명을 마치면서 여러 의원님들께서 원안대로 의결하여 주시기를 당부드립니다. 감사합니다.

장용수의장
네, 운영위원장님 수고하셨습니다. 그러면 본 건에 대하여는 제안설명한 원안대로 의결코자하는데 이의 없으십니까? (없음) 네, 이의 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항, 시정업무에관한행정사무조사특별위원회구성결의안을 상정합니다. 이항선 운영위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이항선의원
운영위원장 이항선 의원입니다. 지금부터 시정업무에 관한 행정사무조사 특별위원회 구셩결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 주문은 안성시의회 위원회조례 제7조 제1항의 규정에 의하여 제29회 임시회 기간중 행정사무조사 특별위원회를 구성하여 운영코자하는 사항이 되겠습니다. 다음 제안이유를 설명드리겠습니다. 금번 임시회 기간중 안성시 농업기술센터에서 추진해온 시범사업에 대한 조사를 통하여 시범사업의 효과, 전파사례, 문제점 등을 파악하여 시민들의 소득증대를 위한 효과적인 정책도모를 추진하고, 안성시 시설관리공단의 운영실태 전반에 대한 조사를 통해 당초의 설립목적인 청소행정의 원활화와 각종 공공시설의 효율적인 관리로 예산의 절감 및 대 시민 행정서비스 제공 등이 제대로 이루어지고 있는지를 진단하며, 안성축산진흥공사에 대하여는 '98년 4월 준공부터 적자운영 상태로서 그간의 운영상태에 대한 조사를 통해 원인을 분석하여 향후 효과적인 운영방향을 제시하고, 민영화 추진계획에 대한 대응방안 등을 도출하여 지역발전과 주민복리증진에 이바지하기 위하여 행정사무조사를 실시하는 과정에서 행정사무조사를 보다 능률적이고 생산적으로 실시하기 위해서는 특별위원회를 구성하여 운영하는 것이 바람직하다고 판단되어 구성코자 하는 것입니다. 이어서 특별위원회 구성에 따른 주요내용을 설명드리겠습니다. 특별위원회 활동기간은 제29회 임시회 회기중인 4월 13일부터 4월 21일까지 9일간이 되겠습니다. 다음 특별위원회 위원은 주어진 일정은 짧으나, 조사해야 할 대상사업이 많을 뿐 아니라, 시민들의 의회에 대한 큰 기대감 등 본 행정사무조사의 중요성이 매우 크다고 하겠습니다. 따라서 본 특별위원회는 의장님을 제외한 전체의원 열네분으로 구성하여 운영에 만전을 기하고자 합니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 간단히 시정업무에관한행정사무조사특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 마치면서 제안한 원안대로 의결하여 주시기를 당부드립니다. 감사합니다.

장용수의장
네, 이항선 운영위원장님 수고하셨습니다. 그러면 본 건에 대하여 제안설명한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (없음) 네, 이의 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 금번에 실시되는 행정사무조사를 통하여 많은 문제점을 도출, 개선하므로써 모든 시정업무가 견실하게 추진되어 시민의 복리를 증진하고 지역발전에 크게 기여하기를 바라겠습니다. 다음은 행정사무조사특별위원회 회의를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 본회의가 정회되면 바로 행정사무조사특별위원회를 개의하여 위원장 및 간사를 선출하신 다음 행정사무조사 계획서를 작성, 본회의에 보고, 승인을 얻도록 하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.
10시30분 회의중지
11시00분 계속개의
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 정회시간 중에 특별위원회를 열어 행정사무조사계획서 작성 등을 위해 수고해 주신 여러 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
계속해서 의사일정 제5항 시정업무에관한행정사무조사계획서승인의건을 상정합니다. 정진국 행정사무조사특별위원회 위원장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

정진국의원
정진국 의원입니다. 잠시 전 개의한 제29회 안성시의회 임시회 제1차 본회의에서 행정사무조사의 건이 발의 되어 열네분 의원님이 특별위원회 위원으로 선출되셨으며 행정사무조사 계획서 작성을 위임받은 바 있습니다. 이어서 열린 제1차 행정사무조사 특별위원회에서 본 의원이 위원장으로 최용식 의원님이 간사로 선출되었습니다. 그리고 특별위원회에서 여러 위원님들의 중지를 모아 시정업무에 관한 행정사무조사 계획서를 작성하였습니다. 그러면 특별위원회에서 작성 의결한 시정업무에 관한 행정사무조사 계획서에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번 행정사무조사의 목적은 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 안성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 농업기술센터에서 시행해온 시범사업의 추진현황과 안성시 시설관리공단 및 안성축산진흥공사의 운영상태 전반에 대한 사무를 조사하므로써 각종 시범사업이 견실하게 추진되고, 시설관리공단 및 축산진흥공사 설립 본래의 취지인 시민의 복리증진과 지역발전을 도모하는데 그 목적이 있습니다. 다음 조사대상기관은 농업기술센터, 안성시 시설관리공단, 안성축산진흥공사 3개 기관으로 이중 안성시 시설관리공단은 공기업법 제76조 규정에 의거 설치한 지방공단으로 안성시의 출자 또는 출연에 관련된 업무, 회계, 재산 등에 대하여 조사할 수 있으며, 안성축산진흥공사는 공기업법 제49조 규정에 의거 설치한 지방공단으로 안성시의 출자 또는 출연에 관련된 업무, 회계, 재산 등에 대하여 조사하는 사항입니다. 조사위원회는 의장님을 제외한 열네분 전체의원으로 구성하여 운영하되, 2개반으로 나누어 조사를 하게 되겠습니다. 조사기간은 제29회 임시회 기간중인 4월 13일부터 4월 21일까지 9일간이 되겠습니다. 이어 대상기관별 조사에서 농업기술센터는 1999년 1월 1일부터 2000년 12월 31일까지 추진한 시범사업으로 하고 안성시 시설관리공단 및 안성축산진흥공사는 설립부터의 전반적인 운영실태에 대하여 4월 16일부터 4월 19까지 4일간에 걸쳐 특별위원회 의원들이 1반, 2반으로 나누어서 서류 및 현지조사를 하게 됩니다. 참고로 1반은 안성축산진흥공사, 2반은 농업기술센터 및 안성시 시설관리공단에 대하여 조사를 하게 되겠습니다. 다음 조사요령은 3개 기관 모두 현장에 출장하여 준비된 수감장소에서 증인선서, 현황보고 정취, 질의답변 및 관련서류를 확인한 후 제출된 자료 및 보고 사항을 토대로 현지확인 조사를 하여 결과를 도축하는 순서로 진행토록 하겠습니다. 또한 효과적인 행정사무조사를 실시하기 위하여 3개 기관의 소장, 이사장, 사장 및 담당과장, 사업관련 실무자 등을 현황보고 정취, 질의답변 및 관련서류를 확인한 후 제출된 자료 및 보고 사항을 토대로 현지확인 조사를 하여 결과를 도출하는 순서로 진행토록 하겠습니다. 또한 효과적인 행정사무조사를 실시하기 위하여 3개 기관의 소장, 이사장, 사장 및 담당과장, 사업관련 실무자 등을 현황보고, 서류조사와 현지조사시 출석을 요구토록 하겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 행정사무조사 계획서를 참고하여 주시기 바라면서 제안한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

장용수의장
수고하셨습니다. 짜임새 있고 심도 있는 계획서인 것 같습니다. 그러면 본 계획서에 대하여 다른 의견 있으십니까? 없으시면 본 건은 행정사무조사특별위원회에서 발의한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (없음) 이의 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의회사무국에서는 승인된 행정사무조사계획서에 의하여 자료제출 요구 등 제반 행정절차를 차질없이 이해하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
마지막으로 의사일정 제6항 휴회의건을 상정합니다. 행정사무조사 실시에 있어 지방자치법상 자료제출 및 관계공무원 출석요구 등을 3일 전에 하여야 하는 법정기간도 있고, 상임위원회의 조례안 심사를 위한 시간도 필요합니다. 또한 행정사무조사 계획서에 의거해서 현지조사 및 확인 등을 하여야 하는 바, 4월 14일부터 4월 20일까지 6일간 휴회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 네, 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 상정된 안건처리를 모두 마쳤습니다. 아무쪼록 의원님들께서는 적극적인 조사활동으로 여러 문제점을 도출, 발전적인 방향으로 개선할 수 있는 대안을 제시해 주실 것을 당부드리면서 오늘의 회의를 마치겠습니다. 이상으로 제29회 안성시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 감사합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시05분 산회