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지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 안성시의회 발언

황성기 의원 발언

38회 제3내무위원회2002-04-23

황성기 의원 프로필 보기 →

김정기위원장

성원이 되었으므로 제38회 안성시의회 임시회 제3차 내무위원회 회의 개의를 선포합니다. 어제는 총무과까지 2002년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사를 마쳤습니다. 오늘도 계속해서 본 위원회 소관 부서 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2002년도일반및기타특별회계제1회추가경정세입세출예산안을 상정합니다. 민원봉사과 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 민원봉사과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시고 위원님들께서는 설명을 들으시면서 궁금사항에 대해서 질의를 해 주시기 바랍니다.
상권

윤상권민원봉사과장

민원봉사과장 윤상권입니다. 예산안 34페이지가 되겠습니다. (민원봉사과 소관 예산안 설명 - 별지에 실음)

김정기위원장

인증기에서는 뭐뭐가 발급되는 건가요?
상권

윤상권민원봉사과장

민원창고에서 증명이 발급되는, 직인을 찍고 수수료증지를 붙이는 것을 대체하기 때문에 상당한 시간이 절약됩니다.

김정기위원장

민원인이 그걸 하는 건가요?
상권

윤상권민원봉사과장

아니지요. 저희가 증명을 발급할 때...

김정기위원장

기계로 한다?
상권

윤상권민원봉사과장

네, 기계로 수입증지 붙이는 것을 그 전에는 풀로 붙이고 그랬는데, 그것을 안 붙이고, 인증기에다 집어넣으면 직인도 찍히고 수입증지도 찍히고 하기 때문에 상당히 작업이 간편해 집니다.

황성기위원

지금 증지라는 것은 안 붙이는 거지?
상권

윤상권민원봉사과장

안 붙입니다. 네, 인증기에 집어넣으면 수입증지도 찍히고, 직인도 찍히고 동시에 한꺼번에 2개 찍히는 거예요. 지금 현재 창구 중앙에서 몇 번 창구로 오십시오, 하면 발급할 때는 호명해서 하는데 한 쪽에서 하니까 붐비고 한꺼번에 쭉 몇 명씩 부르면 붐비고 그래서 건축물대장이면 건축물대장, 도시계획확인원 따로 따로 발급해서 창구에서 인증기를 사용하면 민원인들이 한 쪽에서 몰리고 그런 폐단이 없고, 쭉 한꺼번에 부르고 그러면 뒤죽박죽 혼잡을.....

김정기위원장

이 기계는 언제 나왔어요?
상권

윤상권민원봉사과장

사 놓은 것이 언제 되는 거냐고요?

김정기위원장

네.
상권

윤상권민원봉사과장

상당히 오래 되었습니다. 지금 읍면단위까지 인증기로 다 하고 있습니다.

황성기위원

수입에 대한 일계 같은 것은 처리가 어떻게 되는 거야?
상권

윤상권민원봉사과장

세외수입으로 들어가지요.
담당

민원담당

최철웅 일일 결산을 하는 거지요.
상권

윤상권민원봉사과장

지금 저희가 몇 대를 쓰고 있어요. 2대를 더 사서하면 발급하면 창구가 덜 붐비지요.

황성기위원

도로명 건물부여 조사에서 아니, 도로명 및 건물번호 부여하는 사람들은 누가 해요, 일반직이요, 누가 하는 거요?
상권

윤상권민원봉사과장

지금은 아직, 저희가 추진단을 구성해야 되는데....

황성기위원

아니, 글쎄 추진단이 일반공무원이 하는 거예요?
담당

리담당지적관

박경우 일반공무원이 하는 겁니다.

황성기위원

카드대장 전산화 이게 전산화 작업이 중요한 업무 아니에요? 지적계장 소관인가본데 그런 것을 일일사역인부임으로 해서 하는데 오류나 이런 것에 대한 염려되는 것은 없는 거요?
상권

윤상권민원봉사과장

수시로 검토하고 해야지요.
담당

리담당지적관

박경우 일일사역인부임은 보조역활을 하는 거고, 그 업무는 정식직원들이 하는 겁니다.

황성기위원

도로명 및 건물번호 부여사업에 데이터베이스 및 시스템 구축비를 하는데, 도로명이라니?
상권

윤상권민원봉사과장

수원시에 가보시면 도로 옆에 집집마다 팻말에 번호가 다 붙어있습니다. 모르는 사람이 위치를 찾기가 상당히 편리하도록, 무슨 도로 몇 번에 몇 번지 하면 찾기가 쉽게 그런 사업을.....

황성기위원

구획정리가 바둑판마냥 딱딱 된 데는 가능하지만 안성시내동 중에서 성남동이나, 신흥동, 도기동 뭐가 이런 데 돼? 무슨...
담당

리담당지적관

박경우 이게 선진외국에서 이걸 추진하고 있는 건데, 경기도에서 수원, 과천, 안양, 시흥같은 데는 벌써 다 끝났습니다. 그래서 도로 가운데를 중심으로 해서 왼쪽은 홀수번호를 부여하고 오른쪽에는 짝수번호를 부여해서 건물번호판을 벽면에 부착을 시키는 겁니다. 그래서 어느 한 도로 구간에 봉산로 구간이다 그러면 봉산로 길 1번 그 다음에는 3번, 5번 이런 식으로 번호를 일률적으로 부여하기 때문에....

황성기위원

집번호로?
담당

리담당지적관

박경우 네, 건물번호를 벽면에 붙여주는 겁니다. 모르는 사람도 쉽게 찾을 수 있는 그러한 사업입니다.

황성기위원

도우미 쓰는 것하고 먼저 동호회원들 쓰는 것 예산은 어떤 게 더 드는 거요?
상권

윤상권민원봉사과장

예산은 도우미가 더 드는 겁니다.

김정기위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (없 음) 네, 더 이상 질의가 없으시므로 민원봉사과 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 회계과장 나오셔서 소관 예산안에 대해서 설명해 주시고 위원님들께서는 설명을 들으시면서 궁금사항에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
영기

이영기회계과장

회계과장 이영기입니다. 회계과 소관 금년도 제1회 추가경정세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. (회계과 소관 예산안 설명 - 별지에 실음)

황성기위원

주차선 도색공사에서 주차선 도색 공사에 문제점이 많다고 그러더라고.... 많은 돈은 아닌데 질관리에 대해서 좀더 신경을 써야 되겠어?
영기

이영기회계과장

그전에 그 사항은 사업을 추진하다가 시비를 좀더 들여서 주차선을 한번 긋는 사례도 있었고, 이번에는 바로 예산을 승인해 주시면 저희들 현장을 329면에 다해 가지고 지도감독을 철저히 해 가지고 오래도록 갈 수 있도록 하겠습니다.

김정기위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (없 음) 네, 더 이상 질의가 없으시므로 회계과 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 사회복지과장 나오셔서 소관 예산안에 대해서 설명해 주시고 위원님들께서는 설명을 들으시면서 궁금사항에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
상만

김상만사회복지과장

사회복지과장 김상만입니다. 사회복지과 소관 제1회 추경예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. (사회복지과 소관 예산안 설명 - 별지에 실음)

황성기위원

월드컵대비 모범업소 방석구입에서 아니, 지방자치단체에서 업소에 방석을 다 구입해 줘?
상만

김상만사회복지과장

그전에는 인센티브로 식품진흥기금으로 해서 일부를 지원해 주고 그랬는데 전 업소가 아니고 모범업소 75개소가 있는데 이와 관련해 가지고 방석을 75개소에 1개소 당 50개 정도를 구입해서 배부하고 그랬는데 나머지는 저희들이 자부담도 하고 그래서 계상을 한 겁니다.

황성기위원

돈 줄 때가 꽤 없구나, 업소들한테 방석까지 사주고...
상만

김상만사회복지과장

이것은 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

황성기위원

이것은 뭐야? 시각장애인, 농아인협회, 사회복지협의회, 장애인합창대회는 사회단체보조금에 경상적보조로 먼저 풀보조로 했던 거 아니야?
상만

김상만사회복지과장

아니, 풀보조는 안 하고 저희 나름대로 단체보조금으로 별도로 세웠는데 지금 현재 돼 있는 것은 시각장애인에 대해서는 기존에 서 있는데 당초에 2,000만원씩 도에서 지원을 하라고 했는데 당초 1,200만원밖에 계상을 못 했어요. 한번 운영해 보려고 했는데 나름대로 애로사항도 있고, 600만원 더 계상을 해서 연 1,800만원 지원해 주려고 그래요.

황성기위원

보조금을 풀보조, 정액보조 범위 내에서 주어야 되는 거 아니냐, 그런 거 말고도 막 보조금을 주어도 되나?
상만

김상만사회복지과장

풀보조로 할 성격이 있고, 이것은 장애인들에 대한 별도로...

황성기위원

그러면 풀보조는 풀보조대로 주고, 정액은 정액대로 주고 이런 것은 이것대로 주고 하면 시 자치단체 운영하는 통제기능이 완전히 상실되는 거지. 어떻게 해서 이게 보조금을 이렇게 줘도 되는지 모르겠네.
상만

김상만사회복지과장

풀보조 성격에서는 지원하기가 그렇기 때문에 장애인을 저희가 별도로 뺏어요. 그래서 원래 잘 아시다시피 장애인 복지...

황성기위원

장애인 같은 것은 주지 말라는 얘기는 아닌데, 그게 그 범위 내에서 운영이 돼야 되는 거 아닌가......
상만

김상만사회복지과장

구체적으로 이렇게 말씀을 한다면...

황성기위원

보조금이란 그 시가 되었으면 시 체제에서 주는 시링 기준이 있는 거야. 기준이 있는 건데, 그러면 정액보조는 정액보조로 주고, 임의단체에 대해서 줄 수 있는 2억인가 시가 얼마가 되어 있는데 그거대로 주고 나머지 그 외에 또 주고 하면 그런 기준이 뭐가 필요해!
상만

김상만사회복지과장

그렇게 원칙대로 생각을 하시면 황 위원님 말씀이 맞는데..

황성기위원

행정의 원칙대로 최대한 준수하려고 노력을 해야 되는 것이지, 원칙을 배제하고 하면 잘못된 생각이지.
상만

김상만사회복지과장

풀보조에서 지원이 플러스가 돼 가지고 해서 지원이 되면 괜찮은데 그 사항이 좀 부족하고 그렇기 때문에 장애인 복지하면 시각하고 농아는 별도로 뺀 겁니다. 기 지원이 되었던 사항인데, 이번에 처음에 들어가는 것은 농아인협회하고 사회복지협의회가 별도로 저희들이 단체로 구성했기 때문에 이것은 농아인협회하고 사회복지협의회는 추가로 해서 기본적인 경비만 지원해 주는 겁니다.

황성기위원

청소년 상담실 인건비는 인상된 단가야?
상만

김상만사회복지과장

이게 운영지침에 이것을 안 주고 그대로 저기가 되었는데 변경이 돼 가지고 일반공무원 인건비가 인상이 되었잖아요? 6.7%. 인건비 오른 것에 대해서 지침이 돼 가지고.

황성기위원

청소년 문화의집은 여기에 하는 거지?
상만

김상만사회복지과장

연금매점.

황성기위원

여성회관은 거기 휀스 치고 뭐하던데, 지금 담장 철거도 하는데 그런 것은 왜, 하는 거요? 휀스 치고 울타리 치고 해야 되는 거요?
상만

김상만사회복지과장

거기 일반 행정기관 마냥 서비스 문제라든지 개방해 놓으면 좋은데 거기는 그렇지 않고, 그 옆에 유아원이 있어요. 그래 가지고 외떨어져 있기 때문에 불량배라든가 애들이 침투해 가지고 그런 문제가 있기 때문에.

황성기위원

바닥공사는 당초 공사에 어떻게 되었길래 새로 하는 거지?
상만

김상만사회복지과장

주차장이요?

황성기위원

응.
상만

김상만사회복지과장

주차장은 당초에 맨 처음에 건립할 때 그게 없었어요. 빠졌어요. 그래서 울퉁불퉁하고 깨지고 그래서 다시 한 거예요. 당초 예산 줄 때 충분한 예산이 돼서 정확히 설계돼 가지고 들어왔으면 좋은데, 저도 와서 보니까 기억하시겠습니다만, 그때 당시 처음 가서 보고 드릴 때 거기서, 문제점이 많고 그래서 빠진 사항에 대해서 하나하나 보충하고 개선해 나가는 겁니다.

황성기위원

국고보조 반환금 1억 7,523만원은 너무 적절하게 안 쓴 거 아니요?
상만

김상만사회복지과장

저희가 26건이에요. 26건에 1억 정도이면 저희 나름대로 운영을 잘한 거예요. 원래 저희가 보조사업이 많기 때문에.

황성기위원

의료보호특별회계는 이게 의료보호 예산이 병·의원에 정산해 주고 그런 거지?
상만

김상만사회복지과장

네.

황성기위원

그런데 돈을 주는데 진을 내려준다느니 하는 얘기가 뭐요?
상만

김상만사회복지과장

먼저번에도 위원님들께 제가 보고를 드렸습니다만, 수요가 예를 들어 가지고 거기 병·의원을 활용하는 사람들이 100명이면 100명에 대한 금액이 복지부에서 한번에 내려주는 것이 아니고 재정에 대한 문제가 있으니까 정부 차원에서 7∼80명정도밖에 안 됐단 말이에요. 2∼30명은 누적이 돼 가지고 로테이션으로 돌아가면서 하니까 2∼30명정도는 항상 불만이 있는 거지요. 한꺼번에 싹 주면 괜찮은데.

황성기위원

아직도 가만히 밖에 나가서 얘기를 들어보면 관료들이 목에 힘을 너무 많이 주고 있더라고. 당신네들은 물론 그렇지 않더라고 얘기하겠지만, 민간인이 돼 가지고 밖에 나가서 얘기를 들어봐! 들어볼 적에 관리들이 목에 너무 힘을 준다고..... 뭐가 순세계잉여금이 3억 7,900만원씩을 넘기는 이유가 뭐야? 그런거 주고 나면 순세계잉여금도 없을 텐데, 누구야 의료보호 담당.... 이렇게 많은 돈이 순세계잉여금으로 넘어가는 이유가 뭐야? 뒷장에 가면 3억 7,200만원씩 영세민 생활안정자금.
담당

사회담당

임길선 이것은 영세민 생활안정 자금입니다.

황성기위원

그러면 돈을 안 가지고 가는 거요?
담당

사회담당

임길선 : 그게 영세민 생활안정자금은 이게 원래 일반회계 같은 것은 당초예산에 세워 가지고 남은 것을 순세계잉여금으로 돌리는데 이게 계속적인 이월금으로 3억 7,900만원이라는 돈은 항시 우리가 갖고 계시는 돈이라고 생각하시면 됩니다, 특별회계로.

김정기위원장

안성 지역 청소년 상담소는 어떤 역할을 하는 거예요? 우리 시민회관에 있는 청소년 상담실하고 안성지역 청소년 상담소하고 명칭이 비슷, 비슷해서 그런데 여기 하는 일은 뭡니까?
안성지역 청소년 상담소 그렇게 명칭이 붙으니깐.
상설근무 요원이 있는 건가요?
회장 이주한씨와 회원수 47명 그래 가지고 협의회가 있고 이성주 소장이 있고 체계가 어떻게 되는 건가?
명칭을 청소년 상담소 이렇게 해놓으니까 상담실, 상담소 이러니까 이게 조금 헷갈리네. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? (없 음) 더 이상 질의가 없으시므로 사회복지과 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시00분 회의중지

11시14분 계속개의

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 정보통신과 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 정보통신과장 나오셔서 소관 예산안에 대해서 설명해 주시고 궁금사항에 대해서는 질의를 위원님들께서 해 주시기 바랍니다.
춘심

최춘심정보통신과장

정보통신과장 최춘심입니다. 정보통신과 소관 2002년 제1회 추경예산안을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 통신계장을 소개해 드리겠습니다. 금광면에서 호병계장을 하다가 이번 인사발령에 의해서 온 유재복 계장입니다. (정보통신과 소관 예산안 설명 - 별지에 실음)

황성기위원

서버관리비는 당초예산에 안 들어갔는데 지금 추경에 넣는 거야?
춘심

최춘심정보통신과장

이것은 제가 설명을 드리겠습니다. 저희가 홈페이지를 이번에 개편을 했는데 메타검색이라는 것은 컴퓨터 인터넷상에서 저희가 정보검색을 하다보면 인터넷에 들어가서 쳐야 되지만 이것은 검색엔진이라고 그래 가지고 인터넷상에 부착해 놓으면 무역이라든가 농업이라든가 많은 정보를 그냥 컴퓨터에 띄어놓는 겁니다. 그래서 클릭만 하면 정보를 검색할 수 있는 그런 검색엔진입니다. 그래서 많은 주민들이라든가 그런 분들이 정보를 빨리빨리 입수하기를 원하는 분들이 많고 그래서 저희가 이번에 추가로 예산에 계상했습니다. 컴퓨터 인터넷상에 보면 계속 화면이 뜨고 있습니다. 한국일보라든가 신문을 거기다 올렸을 때는 신문이 한국일보에 모든 기사들이 계속 올라가고 있는데 그냥 갖다 클릭만 하면 그걸 그냥 볼 수가 있습니다.

황성기위원

아니, 이게 2002년도 당초예산에 계획했던 거요?
춘심

최춘심정보통신과장

아닙니다.

황성기위원

안 했던 거지?
춘심

최춘심정보통신과장

네.

황성기위원

안 했던 것은 깎아야 돼. 왜 깎아야 되느냐 하면 이게 1년에 대한 살림을 하기 위해서 추경이라는 것은 글자그대로 추가 잉여자원 가지고 하는 것은 주민복지 행정, 숙원사업 이걸로 주도록, 정책사업 이런 것은 변경되는 것은 국도비 보조금 외에는 하지 말아야 되는데 이런 거 들어가면 운영 계획하는데 착오가 와 가지고 이런 것은 깎아야 되는 거야.
춘심

최춘심정보통신과장

잘 봐주십시오.

김정기위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 네, 더 이상 질의가 없으시므로 정보통신과 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 계속해서 주민자치팀 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 주민자치팀장 나오셔서 소관 예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

은형

유은형주민자치팀장

주민자치팀장 유은형입니다. 먼저 예산 심의 등 의정활동에 노고가 많으신 김정기 위원장님을 비롯한 내무위원들께 감사의 말씀을 드립니다. 이번 추경예산 주민자치팀 소관 사항을 설명 드리겠습니다. (주민자치팀 소관 예산안 설명 - 별지에 실음)

정진국위원

주민자치센터 운영비는 1개소 당 1,500만원은 무슨 운영비로 쓰는 거예요?
은형

유은형주민자치팀장

이것이 처음 자치센터를 시작하니까 자치위원님들 선진지 자치센터 견학 간 임차료라든가 아니면 일반 수용비로 강사료, 공공요금, 복사지 구입, 제세공과금, 내는 것 전반적으로 다 쓰고 있습니다. 당초예산에 하나도 안 섰기 때문에 이번에 섰습니다.

정진국위원

죽산이 자치센터로 먼저 실현돼 가지고 지난번 회의를 가졌었는데 식비로 5,000원씩 준다며?
은형

유은형주민자치팀장

네.

정진국위원

식비 5,000원 가지고 무슨 식비가 되는지 이것도 의문이고, 자치위원회를 제대로 운영하려면 위원들 제대로 대접해 주든가 그래야 주민자치위원회가 제대로 운영할텐데, 먹다보니까 식사비가 많이 나왔어. 그러니까 각자가 부담을 하라, 어쩌라 이런 소리가 나오고 그러는데 거기다가 자치위원회가 운영이 되겠느냐, 그래서 나는 1,500만원이 어떻게 보면 그런 쪽으로 지원이 가능한지.
은형

유은형주민자치팀장

급식비 지원지침을 한번 봐 가지고 다시 한번 보고를 드리겠습니다.

황성기위원

자치위원회가 구성이 되었어요?

정진국위원

네.

황성기위원

시작하고 있는 거야?
은형

유은형주민자치팀장

아직 안하고 있습니다. 청사 내부수리하고 있습니다.

정진국위원

위원회는 구성이 되었고 지난번 총회 때 한번 했는데 청사를 수리 중이에요. 아직 시작은 안 했는데 처음 회의를 했는데 식비가 5,000원씩뿐이 지원이 안 된다고 그래 가지고 그때 20명이 모였는데 술도 먹다보니까 30만원씩 들어가다 보니까 나머지 금액이 막연한 거예요. 그래 가지고 자치위원회장이 선출이 되었는데 모처럼 선출된 양반한테 와 가지고 식비가 어떻게 되느냐고 물어보니 얼마나 난감해, 그거. 그 양반도 모처럼 사회활동을 마지막으로 한번 해보겠다고 했는데, 이런 대안이 서야 되겠더라고. 하다 못해 이장회의를 하더라도 식비를 주고 농협이나 이런 데서 이사들 10 몇 만원씩 회비를 주더라도. 주민자치위원회하면 지역을 이끌어갈 수 있는 그런 대안을 세우는 기구라고 나는 생각하는데 그렇다면 적정한 예우를 줘 가지고 원활하게 활동할 수 있게끔 지원 체계가 서야지, 돈 내가면서 거기와서 무슨 활동을 하라면 얘기가 되겠어요?

이현수위원

식대 같은 것은 임의로 마음대로 못하게 되어 있나봐.

정진국위원

그런 게 아니면 다른 지원 근거를 마련해 가지고.....
은형

유은형주민자치팀장

우리도 알아보겠습니다.

정진국위원

그거 5,000원도 어떻게 얘기하냐면 구좌번호를 알려달라는 거야, 개인별로 거기로 넣어주겠다고.
황섭

최황섭전문위원

식대 같은 경우는 일반 예산 편성지침에 1회당 예산 5,000원씩 예산지침으로 되어 있더라고, 예산편성 지침이 그러면 지급은 안 될테고, 회의 횟수를 늘리는 방법밖에 없어요. 예산편성 지침에 5,000원하면 위원님 말씀은 식비가 적다고 그러시는데 식비를 더 늘려줄 수는 없지요.

정진국위원

그렇다면 운영비라든가 참가수당이라든가 뭐 이렇게 해 가지고 적절하게 운영할 수 있게끔 만들어줘야......
은형

유은형주민자치팀장

자세하게 알아서 보고 드리겠습니다.

정진국위원

지금 선거기간이라 회의진행이 안 되고 있는데 제대로 활용하려면 어떤 지원근거가 있어야지.
은형

유은형주민자치팀장

네, 잘 알겠습니다.

김종헌위원

운영위원들은 몇 명이요?
황섭

최황섭전문위원

25명 이하입니다.

김정기위원장

네, 다른 질의하실 위원님 계십니까? 네, 더 이상 질의가 없으시므로 주민자치팀 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 오늘은 이만 마치도록 하겠습니다. 내일 계속해서 나머지 부서에 대한 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 제38회 안성시의회 임시회 제3차 내무위원회 회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시33분 산회

출처 경기 안성시의회 회의록