경기 안성시의회 발언

체육담당 의원 발언

제2002회 제2차 내무위원회2002-09-04

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공사간 바쁘신 중에도 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 오늘의 감사를 시작하도록 하겠습니다. 제2일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 어제에 이어 문화공보실에 대한 감사와 총무국 소관 부서인 총무과, 민원봉사과, 정보통신과 순서로 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 문화공보실에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 어제 이미 행정사무감사 자료개요에 대한 보고를 들은 바 있으므로 오늘은 위원님들의 질의에 답변하는 순서로 하도록 하겠습니다. 문화공보실장 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 행정사무감사 자료에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 먼저, 문화재 및 향토유적지관리 현황에 대하여 위원님들 질의해 주시기 바랍니다.

김종열위원

문화재 지정 절차에 대해서 간단히 설명 좀 해 주시겠어요?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 문화재 지정 절차는 저희들이 문화원 사업으로 우리가 매년 문화원에 보조사업으로 줘 가지고 문화원 자체에서, 또 우리 주민에 의해서 중요하다고 첩보가 들어오면 문화원하고 협의를 해서 발굴을 해 가지고 저희한테 자료를 주면 저희들이 취합을 해서 도에 보고를 합니다. 도에다 보고를 하면 문화재 위원하고 문화재 전문위원이 있습니다. 그분들이 현지 실사를 해서 조사를 해 가서 문화재위원회를 도에서 개최를 합니다. 거기서 개최를 해 가지고 문화재의 가치가 있다라고 하면 도에서 지정을 하고, 도에서 가치가 좀 떨어진다 그러면 시·군으로 권고사항으로 내려옵니다. 그래서 거기에 사항을 또 보면 안성 일죽의 죽림리 3층 석탑과 대덕면 죽리의 석조여래입상은 그래도 가치가 있다고 판단해서 도 지정해서 도 유형문화재로 179호하고 108호로 지정이 된 사항입니다. 나머지 5건은 향토문화재로 보존할 가치는 있으나, 도 지정에서 좀 미흡하다고 그래서 이것은 시·군에서 향토유적으로 관리하는 것이 좋겠다 그래 가지고 권고사항으로 내려오면 저희들은 저희 시정조정위원회를 개최를 합니다. 해 가지고 향토유적으로 지정을 하고 있습니다.

김종열위원

그러면 보물하고 국보는요? 마찬가지로 도에서 지정을 합니까?

귀영

김귀영문화공보실장

국보도 값어치가 있으면 도를 통해서 문관부로 올라갑니다, 문화재청으로.

김종열위원

도로 올라가서 도에서 교통정리를 해 주는.....

귀영

김귀영문화공보실장

네, 그래서 예로 삼죽면에 기솔리 쌍미륵이 있습니다. 그게 상당히 타 시군에 비하면 미륵이 상당히 역사도 깊고 크기도 웅장하고 그렇게 모든 면에서 월등한데 타 지역에 있는 것이 국가 지정이 됐는데, 안성은 경기도 지정이 됐다, 그래서 쌍미륵사 주지스님이 계속 노력도 했고, 또 문화원하고 우리시에서 노력을 해서 지금 현재 그것을 국가지정으로 승격을 해달라, 그렇게 우리가 요청을 해서 도에서 아마 지금 심의 중이고 문화재지청으로 올릴 계획입니다.

김종열위원

그런데 우리가 자랑하는 것이 경기도내 31개 시·군중에서 우리시가 문화재가 가장 많다라고 자랑을 하잖아요?

귀영

김귀영문화공보실장

문화재가 제일 많죠.

김종열위원

네, 그렇게 얘기를 했는데 그게 도 지정, 향토유적, 국·보물을 다 포함해서 얘기하는 겁니까?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 지금 실시는 용인이 제일 많고 그 다음이 안성인데 용인은 박물관에 소재한 물품이 많기 때문에 제일 많고, 저희들은 일반표현으로 아기자기한 문화재가 많고, 강화나 여주 이런 데가 문화재 숫자는 적지만 볼거리의 문화재가 좀 있고, 저희는 문화재는 많지만 그렇게 그런 것은 지금 부족한 실정입니다.

김종열위원

그런 게 많은 만큼 어떤 이쪽의 점검업무라든지 등등의 업무가 또 상대적으로 많아질 것 아닙니까?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

김종열위원

그런데 여기에 보니까 특별히 점검한 업무는 없고, 여기 간단히 두 건만 나왔는데.....

귀영

김귀영문화공보실장

아니, 이것은 우리가 자체적으로 할 수 있는 향토유적은 시 예산을 투입해서 해야 됩니다. 그리고 도에서 지정된 것은 우리가 시에서.....

김종열위원

여기 나온 것은 시비사업으로만 하는 것입니까?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 그래서 시에서 검토를 해서 이것은 보수를 할 필요가 있다고 하면 매년 우리가 도로 보수요청을 올리는 거고, 향토유적으로 지정이 된 것은 이 두 건은 지적이 돼서 우리가 자체적으로 시비를 들여 가지고 보수를 한 것입니다.

김종열위원

네, 알겠습니다.

귀영

김귀영문화공보실장

그래서 도비 보조 문화재는 국비 50%, 시비 50%, 또 국가보물은 국가에서 50%, 도에서 25%, 시에서 25%로 그렇게 보조금배분 비율이 그렇습니다. 그래서 저희들이 국가지정이나 도 지정은 함부로 보수를 못합니다. 현상변가 허가를 받아야 되기 때문에.....

이수형위원장

네, 또 다른 질의가 있으십니까?

윤용규위원

그러면 문화재 관리를 우리 문화공보실에서 하는 모양인데 그럼, 국보는 어디에 있는 무엇이고 우리 현재 안성시에 있는 보물은 뭐며, 무형문화재는 누구누구다, 이런 것을 좀 쭉 나열을 해줬으면 좋았을 텐데.....

귀영

김귀영문화공보실장

그것은 위원님께 자료로 배분을 해드리겠습니다. 국가지정으로는 칠장사 오불회괘불탱 1점이고, 보물은 죽산리 5층 석탑, 칠장사 혜소국사비 등등 해 가지고 10점, 무형문화재는 김근수 씨의 유기장, 강선형 씨의 태평무, 김대진 씨의 줄타기 이렇게 3점으로 국가지정은 14점이 되고, 도 지정은 유형문화재가 25점인데 양성면 덕봉서원에 있습니다. 인목대비친필족자, 기솔리 석불입상, 칠장사 당간 등등 해서 25점, 기념물은 이덕남 장군묘 등 해서 8점, 문화재자료는 칠장사 운수암, 향교 등 해서 11점, 또 도 지정 무형문화재는 백동연죽장으로 담배대가 되겠고, 입사장, 안성의 자랑거리인 남사당, 또 향당무 무형문화재가 그렇게 4점, 그리고 기타 우리 안성에서 지정해서 운영하고 있는 것이 향토유적해서 39점이 되겠습니다. 그 문화재 현황은 위원님들에게 배부해드리겠습니다.

윤용규위원

아기자기 하게 많이는 들어 있는데 관광상품이 될 만한 것은 실질 우리 안성에는 없다, 그런 얘기죠?

귀영

김귀영문화공보실장

그렇죠. 큰 문화재가 없는데, 우리가 국보로 지정된 것이 칠장사 오불회괘불탱은 이것이 그림인데 안에 소장돼 있죠.

윤용규위원

탱화라고 해서.....

귀영

김귀영문화공보실장

네, 탱화요.

이수형위원장

한 가지 질의 좀 하겠습니다.

귀영

김귀영문화공보실장

네.

이수형위원장

아까 문화재 지정과 관련되어서 시정조정위원회의 최종적인 심의를 받아야 지정이 되지요?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

이수형위원장

그 안에 누구누구가 들어가 있습니까? 예를 들어서, 3쪽에 보면 향토유적지정안 이런 원안을 가결을 했어요. 그런데 이 안에 어떤 분들이 들어가 계시죠?

귀영

김귀영문화공보실장

이 시정조정위원회는 실과소장입니다.

이수형위원장

이 문화재 지정을 하는데 실과소장님이 그렇게 전부 다.....

귀영

김귀영문화공보실장

그런데 저희들은 안성시 같은 데는 문화재 전문위원이 구성되지 않기 때문에 도에서 기 문화재 전문위원님들이 현장 답사와 실사까지 마쳐서 도에서 의결을 해 가지고 이것은 값어치가 도 지정보다 좀 떨어진다고 해서 권고를 했기 때문에 이것은 권고사항이기 때문에 안성시에서 지정을 안 해도 상관이 없습니다. 그래서 각 시·군에 동위 마찬가지로 문화재 전문위원들이 보존할 가치가 있다라고 판단을 해서 권고한 사항이기 때문에, 우리가 그래도 옛것을 보존하기 위해서는 향토유적으로 보존을 해야되지 않느냐, 그래서 우리 조례에 보면 시정조정위원회에서 의결을 거쳐 가지고 향토유적으로 지정되게끔 돼 있습니다. 별도로 우리가 문화재.....

이수형위원장

그런데 의결이라고 하는 것이 굉장히 중요한 의미인데, 전문가 없이 도에서 했다고 해서 그것을 우리가 100% 믿고서 일반적인 서류나 아니면 행정적인 절차 이런 것만 보고서 지정을 하는 것이 우리로서는 자율권이 없는 것 아니냐, 하는 그런 생각도 드는데요.

귀영

김귀영문화공보실장

아까도 말씀드렸지만 시 자체의 문화재 관련 전문위원 구성 이런 체제나 조례는 없고 문화재는 조례에.....

이수형위원장

그런데 아까 안성이 용인 다음으로 문화재가 많다는데.....

귀영

김귀영문화공보실장

네.

이수형위원장

최소한의 그런 시스템은 갖추어 놓고 나름대로 여기서도 관리가 돼야 이것이 체계적인 내용이 되지, 그것이 안 돼 가지고서 어떤 계획이 없지 않느냐는 얘기죠. 어떤 근거로 해서.....

귀영

김귀영문화공보실장

좋은 말씀을 해 주셨는데, 그것은 먼저 우리가 자체적으로 문화재 전문위원들을 구성을 한다든지 이런 위원회를 구성한다든지 그런 것을 한 번 거쳐서 도에 보고하는 것도 의미는 있습니다. 그런데 현재는 그런 시스템이 돼 있지 않고 역사성이나 이런 것을 보고 판단해서 문화원하고 저희들, 또 인근 주변마을 주민들의 얘기를 들어봐서 이것은 상당히 가치가 있다라고 판단할 경우에는 사진하고.....

이수형위원장

그 판단의 기준이라고 하는 것이 그 나름대로의 어떤 전문가가 있어야 되는 것이 아니냐, 그런데 그런 것이 없는 상태에서.....

귀영

김귀영문화공보실장

그런 것이 저희도 좀 어렵습니다.

이수형위원장

그럼, 그런 부분에 대해서는 향후에는 어떻게 하실 겁니까?

귀영

김귀영문화공보실장

그런 것이 있으면 지금 현재 체제로는 각 시·군마다 동위 마찬가지입니다. 경기도까지만 문화재위원회가 구성되어 있고.....

이수형위원장

아니, 그런 것이 문제가 아니고 우리시는 그만큼 문화재가 많고 지정돼야 할 것이 앞으로도 그렇고, 지정을 한다는 의미는 그만큼 예산투입을 해야 된다는 의미 아닙니까?

귀영

김귀영문화공보실장

그런 지적사항은 한번 도에 자문을 얻어 가지고 시·군 자체에서도 문화재 전문위원으로 하여금 위원회를 구성을 할 수 있다라면 도 조례에 의해서 가능하다고 위원회를 구성할 수도 있습니다. 그런 것은 한번 도에 자문을 얻겠습니다. 그런데 도에서의 기능뿐이 없고, 시에서는 현재 그런 기능이 없습니다.

이수형위원장

알겠습니다. 또 다른 질의 있으십니까?

오세만위원

제가 한 가지 여쭤보겠습니다. 제가 살고 있는 고삼면에 3층 석탑 하나가 상당히 오래 된 것이 있는데 언제 것인지는 자세히 모르겠고 지금 혹시 여기에 들어 있는가 해서 쭉 훑어봤는데 자료 이곳에는 없네요.

귀영

김귀영문화공보실장

고삼면에 3층 석탑이요?

오세만위원

네.

귀영

김귀영문화공보실장

어디요?

오세만위원

신창리 호덕부락하고 창신부락 사이에 그 탑 때문에 탑골이라고 하는 골짜기가 있는데 아주 옛날부터 전해 내려오는 이름인데, 지금도 그 탑이 있거든요. 그런데 옛날에 좀 무너지기도 하고 그래서 흔적은 있습니다만, 상당히 오래 된 걸로 그 주위에 있는 사람들로 알고 있는데 언제 것인지, 무엇 때문에 거기 와서 서 있는지 조차도 그냥 흐름으로 옛날에 그 탑골이라는 골짜기에 절이 있었는데 지금은 없어졌는데 그런 것을 알려면 우리 안성시에서는 알 도리가 없잖아요. 도에 의뢰를 한다든지....

귀영

김귀영문화공보실장

그것은 실사를 한번 해서 주변의 의견을 들어보고, 또 문화원하고 협의를 해서 보존의 가치가 있으면 조사를 해서.....

담당

공보담당

정덕훈 아니, 지금 지정돼 있습니다.

귀영

김귀영문화공보실장

지정돼 있어?

담당

공보담당

정덕훈 네.

귀영

김귀영문화공보실장

어디?

담당

공보담당

정덕훈 고삼면 신창리.....

오세만위원

네.

담당

공보담당

정덕훈 고삼면 신창리 3층석탑은 문화재로 지정돼 있습니다.

오세만위원

지정돼 있어요?

담당

공보담당

정덕훈 네.

오세만위원

그런데 여기에 보니까 안 보여서..... 그럼, 관리가.....

귀영

김귀영문화공보실장

아, 고삼면 신창리 3층 석탑이 그것이 '86년 5월 7일 경기도 유형문화재 130호로 지정됐습니다.

오세만위원

그게 전에 제가 '83년도 '84년도에 부락이장이라는 직책을 봤었는데, 그때 제가 면사무소 그 당시에는 군청이죠. 군청에다 여러 각도로 이야기를 했는데 와서 보지도 않더라고, 그래서 좀 서운함이 있었는데 그 이후에 되기는 됐군요.

귀영

김귀영문화공보실장

'86년 5월 7일날 도 지정으로 됐습니다.

오세만위원

그러면 그것이 언제쯤 세워진 유래가 다 있습니까?

귀영

김귀영문화공보실장

유래가 있습니다.

오세만위원

그 자료 좀 나중에 봅시다.

귀영

김귀영문화공보실장

네, 문화재 현황을 위원님들께 한 부씩 드리겠습니다.

오세만위원

고맙습니다.

이수형위원장

다른 질의가 있으십니까? (없 음) 더 이상 질의가 없으신 것 같습니다. 다음은 문화재 지정현황 및 관리에 따른 예산집행실적에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.

오재근위원

시의원 오재근입니다. 감사를 준비해 주시느라고 수고하신 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 궁금한 부분을 질의 드리겠습니다. 4쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 마지막에서 두 번째 칸을 보면 향당무 학술조사를 4,000만원을 들여서 하셨는데 학술조사를 하시고 나서 그 결과가 어떻게 나왔는지 보고를 듣고 싶고, 또 우리 향당무에 대해서는 지금 나름대로 우리 안성 것이 아닌 문화재나 예술이 많이 보유되고 있는데 향당무는 우리 고유의 안성 것이라는 것에 대해서 상당부분 발전 이런 것에 대해서 체계적으로 조사할 필요성에 대해서 늦었지만, 이렇게 예산을 들여서 학술조사를 한 것은 상당히 좋은 방법이라고 생각이 됩니다. 여기에 대해서 그 결과가 어떻게 나왔는지 좀 듣고 싶습니다.

귀영

김귀영문화공보실장

향당무는 2000년 8월 20일자로 무형문화재 34호로 지정이 됐습니다. 그래서 향당무라는 그 뜻을 잠깐 말씀드리면, 임금님의 만수무강을 축원해 주는 의미로 남녀가 함께 추었다는 뜻이 향당무이고, 향당무의 종류를 보면 한 29종이 있습니다. 그래서 그 춤이 향당무로 지정이 됐기 때문에 향당무의 모든 것을 학술을 통해서 더 자세히 알 수 있게끔 해 가지고 금년도 5월에 발주를 해서 6월 19일 납품이 됐습니다. 그래서 학술용역 책자를 한번 위원님께 배부해 드리겠습니다.

오재근위원

네.

귀영

김귀영문화공보실장

그리고 향당무가 지정이 돼서 보존회도 지금 구성이 됐고 도비 3억원, 시비 3억원 해서 6억원을 투자해 가지고 레포츠공원 내에서 지금 설계가 거의 끝나서 바로 전수관 착공을 할겁니다. 그래서 그렇게 되면 향당무를 보존해서 널리 알리게 되고, 또 토요상설무대 등 해서 향당무를 보존하고 안성을 알리는데 최선의 노력을 다 하겠습니다.

오재근위원

네, 이 부분에 대해서는 사실 우리 뿌리찾기운동들을 많이 하는데 따지고 보면 문화재 쪽으로는 뿌리 찾기의 일원이 아닌가, 그런 차원에서 볼 때 우리시에서 특히 우리 문화공보실에서 상당한 관심을 가지고 그 부분에 많은 활약이 요구되는 부분이라고 생각이 듭니다. 우리 과장님께서도 그 부분에 대해서 많은 관심을 가지시고 많은 노력을 좀 부탁드리겠습니다.

귀영

김귀영문화공보실장

네, 전수관이 완료가 되면 거기를 활용하는 차원에서 계속 우리가 지원을 할겁니다.

오재근위원

잘 들었습니다.

지성

유지성위원

지금 레포츠공원에다 향당무 전수관을 설립한다고요?

귀영

김귀영문화공보실장

아니, 종합운동장 뒤편에 보면 레포츠공원이 있어요. 거기 보면 문화마당이 있는데 그 위에 화장실 맨 위에, 그러니까 거기가 홍익아파트경계죠. 그래서 제일 위 상단에.....

김종열위원

그러면 그 관리는 어떻게 하게 되나요? 별도의 조례를 만들어서 하게 되나요?

귀영

김귀영문화공보실장

그것은 지금 현재 구상 중입니다.

김종열위원

거기 전에 여기.....

귀영

김귀영문화공보실장

태평무요?

김종열위원

아닙니다. 태평무 말고 또.....

귀영

김귀영문화공보실장

남사당전수관.

김종열위원

네, 남사당전수관은 같은 그런 시설물 아니에요?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 남사당전수관은 시립화가 됐기 때문에 저희들이 시에서 직접 청원경찰 두 명이 지금 배치 나가있고 거기서 매일 그분들이 공무원마냥 똑같이 9시에 출근해서 6시에 퇴근하는 것을 연습중이니까.....

김종열위원

그럼, 지금 그런 방법의 시설물 관리가 있겠고 아니면.....

귀영

김귀영문화공보실장

시설관리공단에 시설을 위탁해놓은 경우도 있고, 또 향당무 보존회에 위탁관리하는 것도 있고, 지금 여러 가지 방법이 있습니다. 그것은 지금 설계 중이기 때문에 관리방안을 어떻게 할거냐, 위탁을 어떻게 할거냐, 그것은.....

김종열위원

나중에 조례로 제정이 돼서.....

귀영

김귀영문화공보실장

네, 그것도 조례 제정을 해야 됩니다.

이수형위원장

제가 질의 드리겠습니다. 관리측면인데 지금 전통 춤과 관련돼 있는 것이 향당무하고 남사당전수관, 태평무 또 뭐가 있지요? 앞으로 또 그런 회관을 건립할 계획이 있으십니까?

귀영

김귀영문화공보실장

지금 현재는 없습니다.

이수형위원장

관리측면에서 이것도 한번 생각을 해볼 부분인데, 사실 사업을 벌이는 것도 상당히 중요하지만 그 사업들이 원활하게 운영이 되고 그 다음에 관리가 되려면 이것처럼 여러 군데에서 하는 것보다는 하나나 아니면 기본적인 어떤 종합계획 하에서 이런 것들이 유지가 되고 관리가 될 수 있도록 이렇게 하는 것이 더 효율적이고 굉장히 좋은 방법임에도 불구하고 지금 지정형태가 태평무다, 아니면 여러 가지 그런 용도에 따라서 짓는 이런 것은 편하게 할 수 있지만 바꾸어 놓고 생각을 하면 나중에 관리문제는 훨씬 더 비효율적인 그런 부분이 있을 것이다, 그리고 예를 들어서 한 단지를 묶어서 무용형태의 문화재를 만약에 만든다면 그것이 어떻게 보면 더 효율적이고 그 나름대로의 경쟁력을 또 키울 수 있는 여러 가지 이득이 있음에도 불구하고, 그 다음에 관리상의 문제도 그렇고, 그런 것이 없는 상태에서 이렇게 여러 군데에 동시다발 아니면 각 지점마다 이렇게 한다고 하는 것은 관리측면에서도 불합리한데, 이런 것들을 향후에는 좀 가능하면 어떻게 단지화 시키든지 이렇게 하는 것이 효율적이지 않겠는가, 생각을 하는데 어떻습니까?

귀영

김귀영문화공보실장

위원장님께서 잘 지적을 해 주셨습니다. 그런데 지금 현재 저희가 문화인프라 구축 사업을 많이 했습니다. 예를 들어서 3·1운동기념관, 박물관, 또 죽산의 공연장, 남사당전수관, 또 문화예술회관 앞에 향토사료관 등등 해 가지고 지금 현재 한 벨트화로 돼 있지 않고 사방에 흩어져 있는데, 저희들도 그런 지적을 많이 받았는데 어떻게 보면 나중에 안성시를 하나로 연계해서 관광 벨트화 하는 그런 것도 장단점이 있습니다. 그래서 앞으로 저희 생각도.....

이수형위원장

잠깐만요, 지금 그런 시스템가지고 관광상품화가 될 수 있다고 생각을 하십니까? 외부사람들이 와서 진짜 관광화가 될 수 있을 정도의 그런 시설물이라고 생각을 하십니까?

귀영

김귀영문화공보실장

아까도 말씀드렸지만 지금 현재 기 신축이 된 것은 물론 그런 지적도 받지만 그것을 어떻게 관리를 하고, 또 활용방안이 중요하다고 생각을 하고 예를 들어서 지금 향당무 전수관을 짓는다고 하면 지금 현재 기존에 있는 남사당 전수관 그 부지에다 한다면 부지도 없고, 또 박물관 옆에다 벨트화를 한다고 하면 거기에다 할 수가 없는 것이고 여러 가지 어려움이 있습니다. 이것이 처음부터 연차적으로 계획에 의해서 문화인프라 구축이 돼 있으면 그런 문제도 상관이 없는데.....

이수형위원장

그런데 지금 얘기하는 것은 그런 계획이 없다는 얘기죠. 없으니까 그것이 더 문제다라는 얘기이고, 어차피 이 감사와 관련돼 있는 부분은 과거의 것에 대해서 어떤 분석을 통해서 앞으로 어떻게 해야 된다라는 답을 얻어내야 하는데, 지금 이런 여러 가지 문제점이나 아니면 계획이 없었다, 말입니다. 그러면 그것이 향후에는 계획이 있을 정도의 기본적인 그런 종합계획은 좀 나와줘야, 특히 이것이 한번 만들어지면 굉장히 앞으로도 그렇고 유지관리뿐만이 아니고 활용할 수 있는 그런 복합적이고 전체적인 시각으로 봐줘야 되는데, 아까 단순하게 관광에 관련돼 있는 그런 부분으로 접근을 한다든지 이런 것보다는 우선은, 문화재로서의 제 구실을 할 수 있을 정도의 기본적인 시스템은 갖춰놔야만이 관광화가 될 것이라고 생각을 하는 것이고, 결국 그런 것이 전체적인 종합계획이 있어야 되지 않느냐, 그런데 지금 종합계획이 없지 않습니까?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 맞습니다. 위원님께서 지적을 잘 해주셔서, 저희들이 지금 구상을 하고 있는 것이 종합운동장 입구에 보조구장이 있습니다. 거기 옆에 포도밭이 있는데 그것이 개인 사유지입니다. 그래서 그것을 매입하는 것을 지금 검토 중에 있고, 또 종합운동장 거기를 조각공원부지 식으로 해 가지고 잔디를 안 깔고 평평하게 하는데 지금 정구장 위쪽 실내체육관 위에 있습니다. 그 뒤에 있는 산이 종중산입니다. 그래서 그 종중산 하고 이 앞에 있는 보조구장에 있는 포도밭을 매입을 해 가지고 앞으로 문화인프라 구축을 그 쪽으로 집중적으로 시설을 해야 되지 않느냐, 그래서 검토를 하고 있습니다. 그래서 우선 당장 있는 종중산은 어렵고, 보조구장 옆에 있는 그 포도밭 매입을 한번 검토하고 있습니다.

이수형위원장

네, 알겠습니다.

오재근위원

그 부분에 대해서 저도 한 말씀 드리겠는데 이미 아까 말씀하셨지만 건립된 시설에 대해서는 어떻게 할 수가 없겠습니다마는 앞으로 시설이 여기 하나, 저기 하나 있는 것보다는 제가 볼 때는 우리 종합운동장을 중점으로 해서 그 주변으로 해서 어떤 행사를 하더라도 그 주변에 다 있으면 어떤 관광화 차원에서도 그렇고, 또 보는 사람이 요즘 여기 와서 보고 저기 가서 보고 그런 다는 것이 사실 남사당전수관 같은 경우에는 상당히 멀리 가 있지 않습니까? 그러면 거기에서 그 공연을 보고 만일 공설운동장 쪽에 또 어떤 공연이 있어서 와서본다면 보는 사람이 불편해서 사실 찾아가 보기가 어렵거든요. 그래서 그런 모습보다는 지금 태평무도 그렇습니다. 제가 보기에도 너무 떨어져 있지 않느냐, 물론 나름대로 전수하시는 분이 그쪽을 원해서 그렇게 된 걸로 제가 알고는 있습니다마는 가능한 한 우리 시에서 예산을 지원해서 하는 거라면 앞으로 우리가 관광차원적인 면에서도 좀 접근을 해야 되고, 또 물론 이것을 잘 보존하는 방법 중에서도 제가 보기에는 어디에 있더라도 그것이 보존에 문제가 있다고 보지는 않거든요. 그러니까 가능한 한 시에서 우리 예산을 투자할 때는 그런 것을 좀 고려해서 해야 되지 않겠나, 하는 생각입니다.

귀영

김귀영문화공보실장

네, 알았습니다. 그리고 그 태평무전수관은 개인 것입니다.

오재근위원

개인 것이라도 도비가 지난번에 .....

귀영

김귀영문화공보실장

도비가 1억 5,000만원, 시비가 1억 5,000만원 해서 3억원 정도를 민자로 지었고, 개인이 아마 7억원 정도 부담을 해서 자기부지에다..... 그래서 태평무는 지금 개인이 관리를 하고 있는 겁니다. 또 국가에서 지정하는 무형문화재고.....

오재근위원

그런데 그게 결국 우리 안성 것은 아니잖아요? 물론 우리 안성에 와서 한다는 것은 우리로서는 자랑스러운 거지만, 어떻게 보면 그것보다는 지금 우리 것도 뿌리를 못 찾고 있는 상황에서 조금 순서가 바뀌지 않았나 싶은데, 모르겠어요 그것은 제 개인적인 소견이고, 그래서 이번에도 태평무 같은 경우를 보면 진입로 포장하는데 상당 금액을 도비를 지원해서 하는 걸로 지난번에 보고를 받았는데, 물론 좋은 시설을 해주면 좋겠지만 제가 볼 때는 너무 과다하게, 거기에 1차선만 해도 진입로가 충분한데, 거기다 2차선까지 해서 너무 과잉투자가 되는 것이 아닌가 하는 생각을 가졌거든요. 그렇지만 그것은 도비에서 나오는 거니까 제가 이래라, 저래라 말씀은 드릴 수가 없지만 도비라고 해서 그 돈이 어디서 나오는 것이 아니고 결국 우리 도민의 세금인데, 그런 것을 좀 참고를 하셔서 우리가 효율적인 투자가 될 수 있도록 이렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다.

귀영

김귀영문화공보실장

네, 알았습니다. 그리고 태평무가 국가로 지정된 무형문화재인데요, 그 무형문화재는 1년에 한 번씩 대통령배 전국무형대회를 합니다. 그러면 국가지정이나 대통령배를 유치했다는 자체가 안성으로서는 상당히 큰 자랑입니다. 그래서 1년에 한 번 하기 때문에 전국에서 태평무에 관련되는 초중고, 일반, 대학까지 해마다 5월, 6월에 개최를 합니다. 그런데 거기 진입로 부지가 상당히 부족하고 전부 차를 가져오기 때문에, 그래도 안성의 자랑거리인 국가 무형문화재인데 아마 그런 차원에서 또 대통령배를 해마다 유치를 하고, 토요상설무대도 하고 또 거기 자체에서 이런 이벤트행사도 많이 하기 때문에 진입로 문제는 아마 그런 차원에서 검토해서 한 것 같습니다.

윤용규위원

제가 한 가지만 물어보는 것이 아니고 부탁을 드린다는 말씀을 하겠습니다. 조금 전에 첫 번째 인사말씀을 하실 적에도 우리 안성에도 문화재가 많이 산재돼 있는데 특별한 것이 없어서 관광상품이 안 된다는 얘기를 했습니다. 예를 들어서, 지금 한수이남 이쪽으로 해서 용인하고 여주하고 양평이 좀 개발이 안 돼 있는데 그래도 양평은 용문사가 있기 때문에 관광상품이 되고, 여주군은 여주 신륵사나 세종대왕릉 때문에 지금 관광상품이 돼서 여러 관광객들이 몰려오는데 지금 시민의 입장에서 봤을 때는 우리 안성에 경기도내에서도 아마 두 번째로 문화재가 산재돼 있고 하는데 특별한 관광상품이 없어서 지금 관광객들이 몰려오지를 못하고 있다 이런 말씀입니다. 그러면 문화공보실에서는 어떠한 방법으로든지 현재 국보로 지정이 돼 있든, 아니면 도 지정으로 돼 있든 이런 것들을 발굴을 해서 우리 안성에 많은 관광객들이 올 수 있게끔 좀 신경을 써줘야 되겠다는 것을 부탁의 말씀을 드리고, 먼저 지난번에도 제가 문화공보실에 가서 말씀을 드렸습니다만, KBS 세트장 대충은 얘기를 들었습니다마는 현재 우리 문화재 가지고는 관광상품이 안 되기 때문에 KBS 세트장이 죽산 쪽으로 온다면 에버랜드라든지 민속촌과 함께 우리 죽산 KBS 세트장이 만약에 확정이 된다면 하루 일일 관광코스가 된다 이런 얘기죠. 그래서 이번에 문화공보실에서는 현재 우리 문화재가 산재돼 있는 것을 관광상품을 만드는데 좀 신경을 써야 되겠고, 특히 우리 용설리 쪽에는 KBS가 항공촬영을 해서 자기들이 현지답사를 해서 가장 적격지라는 얘기를 했다는데 이번에 문화공보실에서는 시장님을 비롯해서 KBS 세트장이 우리 안성 쪽으로 유치하는데 신경을 좀 써달라는 부탁의 말씀을 드립니다. 답변은 안 해도 되겠습니다.

이수형위원장

또 다른 질의가 있으십니까? 시간이 많이 지났습니다. 잠시 휴식을 위해서 11시10분까지 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시00분 감사중지

11시18분 감사계속

좀 쉬셨습니까? 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 시정시책 홍보물 및 영상자료 제작 실적, 그리고 안성맞춤박물관 운영 추진현황에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.

김종열위원

여기 리스트에 나와 있는 몇 가지 종류는 언제부터 언제까지 발행된 겁니까? 이게 기간이 안 적혀있네요. 이것 말고도 많이 있는 것 같은데.....

귀영

김귀영문화공보실장

이것은 작년도 7월 1일부터 금년도 6월 30일까지입니다.

김종열위원

최근 1년 사이?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 1년.

김종열위원

그리고 안성시보라고 하는 반상회 자료로 배포되는 것은 어디서 제작하는 거예요?

귀영

김귀영문화공보실장

반회보는 총무과에서 합니다.

김종열위원

네, 아니 그것 말고 반상회 자료로 주는 것.....

귀영

김귀영문화공보실장

반상회 자료는 총무과에서 합니다.

김종열위원

총무과에서 하는 겁니까?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

김종열위원

여기 보니까 이게 다 정기적인 발행물은 아닌 것 같아요? 그냥 그때그때 어떤 발행목적에 맞춰서 제작을 하시는 것 같은데, 정기적으로 제작되는 어떤 홍보물이 있습니까?

귀영

김귀영문화공보실장

저희들이 '안성이 좋아요’하고 화보는 저희 공보계에서 시책홍보로 지금 나가는 게 있고, 관광분야에서는 우리 안성시 문화재관광 책자가 별도로 만든 것이 있습니다.

김종열위원

다 비정기 간행물이죠?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

김종열위원

정기적인 것은 없고요?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

김종열위원

시보는 어떤 겁니까?

귀영

김귀영문화공보실장

시보는 조례, 규칙, 훈령, 공고 고시 그런 내용을 발행하는 겁니다.

김종열위원

업무회람용으로요?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

이수형위원장

네, 제가 좀 질의 드리겠습니다. 안성뉴스 제작이 6,600만원이죠?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 그렇습니다. 예산이.....

이수형위원장

6,600만원 정도면 적은 금액은 아니고, 큰 금액이죠?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

이수형위원장

지금 기남방송에서도 안성에 관련된 그런 코너에서 용인도 하고 이렇게 하면서 뉴스 제공하죠?

귀영

김귀영문화공보실장

기남 방송은 케이블TV라고 자체에서.....

이수형위원장

그렇죠?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

이수형위원장

그런데 요즘 모든 행사나 아니면 일들을 시청에서 하게 되면 사람들의 기본적인 생각이 너무 행정적인 행사다, 아니면 아까 말씀하셨던 조례나 이런 것은 주민들 입장에서는 사실 별로 의미가 없는 거거든요. 그러니까 이런 것들이 너무 형식적으로 치우치다보니까 시청자들의 관심이 굉장히 저하될 것이라고 보이고 그런 거기 때문에 그 나름대로 6,600만원 정도가 들어갔는데 그것에 비해서 효과는 얼마만큼 있을 거라고 생각을 하는지, 그리고 또 이것을 계기로 해 가지고 이 정도의 비용이 들어간다고 하면 이 정도 형태면 종합홍보물의 형태로 예를 들어서, 교통이나 아니면 관광명소, 특산물 음식점 이런 형태까지도 같이 엮어서 단순하게 시책이나 아니면 행사를 알리는 것보다는 내용을 좀 같이 집어넣으면 어떻겠는가, 하는 생각을 하거든요. 어떻게 생각하십니까?

귀영

김귀영문화공보실장

저희들이 시책이나 행사뿐만 아니라 안성시를 알리기 위해서 관광코스나 또 문화재, 미담숙원사례 등등해서 단순하게 행사위주로 하는 것이 아니라 다양하게 제작을 하고 있습니다. 저희들이 이것을 단순히 그렇게 한다고 지금 위원장님께서 표현을 하셨는데 지금 안성에 유선방송사가 7개가 있습니다. 그래서 가입자수가 한 2만여 가구인데 아까 기남방송은 자체 케이블 방송이기 때문에 안성, 평택, 용인, 이천을 4개 권역으로 묶어서 기남방송는 가입자가 상당히 많이 늘었습니다. 제가 알기로는 한 1만 3,000에서 1만 5,000. 이것은 저희들이 유선방송 뉴스를 제작을 해서 유선방송에서는 무료로 봉사를 하는 차원입니다. 그래서 저희 안성시 뿐만 아니라 각 기관에 있는 여러 가지 시책, 또 시민들이 알아야 할 사항 그리고 아까도 말씀드렸지만 관광유적지, 미담숙원사례 등등해서 다양하게 지금 프로그램을 제작해 가지고 주민들에게 홍보하고 있는 사항입니다.

이수형위원장

그런데 이렇게 6,600만원 정도를 들여서 제작을 했는데 실질적으로 그것을 몇 분 정도가 보시고 계신지, 소위 모니터링하고 사후관리를 어떤 식으로든 해보신 적이 있으십니까? 시정방송에 대해서 우리 전체 약 한 15만명 정도가 지금 살고 계시는데 그분 중에 몇 %가 이것을 보고 있는지, 그것에 대한 어떤 호응도나 이런 것을 체크해보신 적은 있으세요?

귀영

김귀영문화공보실장

그렇게 별도로 설문이나 조사를 해본 적은 없었습니다.

이수형위원장

저도 사실 선거 때였기 때문에 이것을 본적이 있었지만 기남방송도 마찬가지입니다. 그런데 이 시정홍보다라고 얘기하면 굉장히 제 개인적인 느낌을 말씀드리는 건데 좀 딱딱하다는 느낌이 나요. 기남방송은 그게 일종의 지상파 방송은 아니더라도 나름대로 어느 만큼의 흥미나 안성 시민들이 생각하는 그런 부분으로 접근하려고 노력은 하고 있는데, 지금 여기 우리가 6,600만원을 들여서 하고 있는 것은 거의 대부분이, 아까 그런 %도 있겠지만 제가 %를 정확하게 공보용이 얼마고 아니면 아까 관광명소나 이런 것보다는 사실 주민들한테 다가설 수 있는 이런 내용이나 데이터가 좀 있어야 이것을 가지고 우리가 개선해야 할 부분은 어디구나, 또 왜 안 보느냐, 이런 것이 돼야 되는데 그런 것이 없는 상태에서 지출이 되고 이것으로 인해서 이렇게 하니까 이렇습니다 라고 하는 것은 좀 다시 한번 개선을 해야 되지 않나, 이런 생각을 하거든요. 어떻습니까?

귀영

김귀영문화공보실장

그래서 유선방송을 통해서 위탁을 해 가지고 하는 시·군도 있고, 자체에서 팀 구성을 해 가지고 시에서 제작해서 홍보하는 방법도 있습니다. 그런데 저희들은 인력이나 장비 등의 문제가 있기 때문에 저희가 예산을 세워서 위탁을 해서 유선방송으로 하고 있는데 앞으로 위원장님께서 지적한대로 점차적으로 개선해나가도록 노력을 하겠습니다.

윤용규위원

제가 좀 묻겠습니다. 저도 가끔씩 채널을 돌리다 보면 안성뉴스가 나오는데 이게 몇 시부터 몇 시까지 하는 것을 시민들이 잘 몰라요. 우선 그것이 홍보가 안 돼 있고, 그 다음에 우리 앵커맨이 조금 미흡하지 않는가 라는 생각에서 앵커를 도우미를 쓰듯, 삼죽면에 동아방송대학의 앵커를 지원하는 그런 학생들을 좀 써보든지 해서 앵커라고 하면 얼굴이 도우미처럼 좀 미인이라야 되고 그래서 사진을 잘 받는 여자 도우미를 쓴다든지 아니면 동아방송대 앵커출신으로 출연시켜서 한다든지 해서 아까 우리 위원장님이 얘기했듯이 기남방송만큼 아기자기 하지를 못해요. 그러니까 보지를 않아요. 안성의 우리 죽산 윤용규 위원이 나오네, 그러니까 한번 들여다보는 거지, 별로 취미가 없다 이런 얘기예요. 앵커맨부터 프로그램까지 그런 것을 좀 신경을 써서 해 주시고, 그 다음에 방영시간을 안성 관내에 지금 유선방송사가 5개가 있다면 5개의 방송사가 똑같이 낮 방송이 별로 재미가 없거나 볼 것이 없을 때 그때 내보내든가, 하고 주민들이 우리 안성뉴스가 채널 몇 번에서 몇 시부터 몇 시까지 한다 것을 알아야 하는데 그것을 모르고 있어요. 돈 6,600만원을 예산 세워서 5,000만원 가까이 썼지만 유명무실한 그런 방송이 아닌지, 보는 사람이 과연 위원장님이 말씀하신 대로 몇 명이나 되는가 이것이 문제예요. 각별히 좀 우리 실장님이 신경을 써서 다시 제작되는데 앵커서부터 신경을 좀 써달라 이런 얘기입니다.

귀영

김귀영문화공보실장

알았습니다. 그런데 앵커문제는 저희들이 일방적으로 지정하는 것이 아니라 공개경쟁입찰을 붙여 가지고 업자가 아나운서를 쓰는 겁니다. 이것은 시에서 하는 것이 아니라 공개경쟁입찰을 해 가지고 여러 군데가 들어와서 거기서 낙찰된 사람이 안성뉴스의 홍보도 하고 촬영도 하고, 또 그 앵커도 거기서 자체적으로 하는 것이기 때문에 저희 마음대로 앵커를 결정하고 그러는 것은 어렵습니다. 시 자체에서 그런 방송팀을 구성을 해서 운영을 한다고 하면 그런 것은 가능한데 지금 현재는 입찰을 해 가지고 선정된 업체가 하기 때문에 그런 앵커결정 문제는 좀 어렵습니다. 그리고 여자 눈이 좀 매섭다 그래 가지고 교체나 그런 얘기도 많이 듣는데, 지금 현재 A라는 업체에 낙찰이 돼서 그 업체가 운영을 하기 때문에 그런 것이 문제는 좀 있습니다. 지금 현재 12시, 3시, 6시 이렇게 1일 3회씩 하거든요. 그래서 앞으로 홍보 같은 것은 더 해 가지고 시청률을 좀 높이도록 시정홍보에 최선을 다 하겠습니다.

이수형위원장

안성맞춤 박물관에 대해서 아까 제가 자료 좀 달라고 했었는데 지난번 업무보고 때 실장님이 얘기하신 것이 진입로 대문을 뒤로 좀 한다고 그랬는데, 일반적으로 두 가지 문제가 있다고 얘기하는데 진입로문제하고 땅 대부계약이 지금 어떻게 돼 있죠?

귀영

김귀영문화공보실장

대부계약은 20년 사용에 다시 또 재계약.....

이수형위원장

재계약입니까, 아니면 기부채납입니까?

귀영

김귀영문화공보실장

기부채납이 아니라 계속 재계약입니다.

이수형위원장

건물은 그러면 일단.....

귀영

김귀영문화공보실장

토지 개념은 안성시 땅이고, 거기도 중앙대학교 땅이 아니고 학교부지 땅이에요.

이수형위원장

그렇죠.

귀영

김귀영문화공보실장

그리고 정문관계는 당초에 여기 위치가 선정될 때부터 중앙대학교에서 제시한 내용이고 그렇게 하다보니까 고가 도로가 거기 새로 신설돼 가지고 불가피하게 그 뒤로 물러서지 않았나 하는 게 중앙대학교 입장이기 때문에, 아마 예산관계 때문에.....

이수형위원장

중대에서는 그것을 자비 들여 가지고는 안 옮긴다고 제가 얘기를 한번 들었거든요?

귀영

김귀영문화공보실장

예산 때문에 그런데, 저희들도 당초에 거기를 유치할 적에 '97년도인가 보니까 그게 서류가 있더라고요. 그래서 계속 노력을 해서 중앙대학교 뒤로 정문을 옮기는 걸로 노력을 계속하고 있습니다.

이수형위원장

부지를 만약에 못 사고 건물을 짓고 나면 지금이야 일반적으로 좋은 관계니까 그렇게 되겠지만, 이게 향후에 임대료와 관련돼 있는 부분이라든지 그런 규정 같은 것이 없지 않습니까? 그 부지를 사용하는데 따른 어떤 조건이라든지 20년 후에 재 임대를 했을 경우의 그런 내용이 있습니까?

단서조항이 있습니까?

그런데 그 비용에 관련돼 있는 부분도 있을 것 아닙니까?

귀영

김귀영문화공보실장

무상으로 거기 건물 앞에 2층이 지금 중앙대학교 홍보관으로 사용이 되고 있습니다.

이수형위원장

홍보관?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

김종열위원

그 정문을 아까 안쪽으로 옮긴다고 말씀하셨죠?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

김종열위원

그게 단순히 희망사항이 아니고 가능한 얘기예요?

귀영

김귀영문화공보실장

희망사항이 아니고 중앙대학교에서도 그런 이야기가 있었고 저희들이 당초에 중앙대학교 유치를 할 적에 '96년도, '97년도 관계서류를 쭉 봤더니 점차 옮긴다는 그런 내용이 있습니다.

김종열위원

그때 이미 안성맞춤 박물관이 계획이 돼 있었던 거예요?

귀영

김귀영문화공보실장

아니, 그 당시 '96년도에 위치가 선정이 된 거죠. 그때 중앙대학교 부지로 선정이 될 적에.....

김종열위원

'96년도가 아니고.....

귀영

김귀영문화공보실장

'96년도에 선정이 됐습니다.

김종열위원

아니, 지금 박물관 얘기하시는 거죠?

귀영

김귀영문화공보실장

중앙대학교 박물관이요.....

김종열위원

중앙대학교로 선정이 될 때 이미 정문을 안으로 옮길 수 있다는.....

귀영

김귀영문화공보실장

네, 그런 제의가 저희가 찾아보니까 중앙대학교에 문서가 있더라고요.

김종열위원

그러면 저희 쪽에서 적극적으로 요구를 해야 될 것 같은데요?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 그것도 건물을 짓고 나서 보니까 저것이 중앙대학교의 박물관이 아니냐는 그런 오해의 소지가 있기 때문에.....

김종열위원

그러니까 그런 조항이 문서로 있다면 그것을 근거로 해서 적극적으로 노력을 해야 될 것 같아요.

귀영

김귀영문화공보실장

네, 계속해서 그렇게 하겠습니다.

지성

유지성위원

유지성 위원이에요. 제가 좀 말씀을 드릴게요. 지금 안성이 중장기 계획을 세워서 장기적으로 지금 박물관이나 안성에 관광상품이 없다고 그러셨는데 문화공보실장의 직책을 맡으셔 가지고 아까 얘기했듯이 KBS 촬영지를 유치한다든지 해서 안성을 관광상품을 만드는 것을 계획을 하고 있는 건지, 말로만 대답하고 계신 건지, 지금 우리 안성에 조정위원회도 있고 기획감사실도 있는데 그게 다 핵심 기관들 아니에요? 그러나 지금 대답을 “하겠습니다”라고 얘기하는 것이 아니라 “검토하겠습니다”그런 식으로 다 얘기를 하는데 진짜 우리 안성을 위해서 관광상품으로 외지사람들을 끌어들일 수 있는, 지금 평택의 인구가 35만인가 36만이 된다는데, 안성에 문화재가 많다고 그랬는데 계획성 있게 관광상품을 만들어서 해야 되는데 지금 중앙대학교 안에 있는 그 박물관도 위치선정이 완전히 잘못된 것 아니에요? 지금 옮기는 것도 중앙대학교에서 승낙을 해서 옮긴다고 하고 우리 안성시에서도 옮긴다고 그러지만 학생들이 반대하면 어떻게 옮겨요? 위치선정이 완전히 잘못된 거지. 그러니까 계획성 없게 그것을 했기 때문에 지금 이런 지적이 나오는 건데 우리 문화공보실에서 관광상품을 만들어서 촬영지도 돈을 들여서 유치도 하고 지금 외부 관광객들이 올 수 있게끔 하루코스가 다 되게 할 수 있게끔, 아까 3·1운동 유적지도 보면 거기가 등산코스로 좋아요. 평택 사람들이 굉장히 많이 오는데 실질적으로 거기에 여러 가지 조화를 이루어 가지고 관광상품화를 만드는 것을 우리 공보실에서 계획성 있게 한번 해 가지고 우리 위원님들한테도 좀 올려줬으면 좋겠습니다.

귀영

김귀영문화공보실장

네, 거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 그 관광벨트화 계획은 우선 안성을 어떻게 해야만 알릴 수 있는가가 가장 중요한 것이라고 생각을 합니다. 그래서 아까 서두에서도 말씀드렸지만 문화재도 많고 문화인프라 구축도 많이 해놨는데 주민들이 인식하기에 크게 자랑할 거리가 없다 보니까 그런 문제점을 안고 있는 것이 현실입니다. 그런데 저희들도 안성을 외지에서 많이 찾아오게끔 하려면 우선 뭔가 볼거리, 먹거리 이런 자랑스러울 만한 것이 있어야 하고, 또 가장 중요한 것이 여행알선업체에서 안성이라는 데를 그분들이 홍보도 해 주고 상당히 이쪽으로 관광객을 이끌어줘야 되는데 그런 관광상품이 크게 자랑거리가 없다 보니까 그런 문제점을 안고 있는데한 2, 3년 전에 시작한 솟대라는 관광안내소가 있습니다. 그분들은 역사학과 출신으로 자원봉사로 하고 있는데 안성을 위해서 많은 홍보를 하시는 분들이고 그 사무실이 우리 문화원 옆에 위치하고 있어요. 그래서 우리가 작년에도 980만원을 지원해줬지만 올해에는 1,400만원을 지원을 해서 우선 안성 사람이라도 안성의 유적지에 대한 관광코스를 알아야 되지 않나 해서 동서남북으로 해 가지고 4대 벨트화를 해서 지금 시티투어운영을 하고 있습니다. 그래서 그것을 점차적으로 확대를 해서 외지인들을 안성으로 끌어들일 수 있도록 지금 노력을 하고 있는 것입니다. 그리고 촬영지 문제는 이게 금년 초부터 대두가 되어 가지고 저희들도 추진하는 단계인데 일단은 KBS에서 죽산의 용설저수지로 선정해서 확정이 됐습니다. 그래서 그 과정에서 어려움도 겪었지만 경기도에서 어느 시·군이 됐든 유치를 하게 된다면 경기도에서 세트장 비용을 50억원 내지 60억원을 지원해 주겠다고 도에서 공약을 한 사항입니다. 그래서 각 시·군에서 세트장 유치를 위해서 상당히 노력을 많이 했는데 지금 현재 KBS가 수원에 현대사를 위주로 하는 현대 세트장이 있습니다. 거기를 한 350억원을 투자해서 더 확장하는 그런 계획을 갖고 있고, 그래서 안성에 죽주산성도 있고 해서 1시간 내의 관광벨트화 사업이 가능하다 그래 가지고 안성으로 선정이 됐는데 지금 입장은 먼저 지사님께서 약속한 사항이고 이번에 선거 때 지사님이 또 바뀌셨지만 그런 와중에서 저희들도 도에서 한 50억원 내지 60억원만 지원해 주면 문경, 안동, 제천에서 지금 고려시대 세트장을 운영하고 있는데 조선시대의 세트장을 우리도 유치를 했으면 좋겠다 라는 의견을 표현했는데, 그런 위치에 있습니다. 그래서 도에서도 먼저 전임지사가 약속을 한 사항이고 KBS는 그것을 경기도하고 먼저 약속한 사항을 전제로 해서 협의가 됐기 때문에 덧붙여서 얘기한다면 얼마 전에도 제가 KBS를 도의 관계담당자하고 같이 찾아가서 협의도 했지만 KBS 관계자하고 대화를 나누는 중에 먼저 지금 기 설치해서 운영하고 있는 문경이나 제천, 안동은 실패작이랍니다. 그게 얼마 못 가는 가건물로 지었기 때문에 관광세트화로는 운영상 어렵답니다. 그래서 이왕에 안성에 그런 사극 세트장을 건립한다면 H빔으로 견고하게 짓고 또 사람들이 와서 볼 수 있는 볼거리나 이런 시설을 하게 된다면 수원은 약 350억원을 자체예산을 들여서 건립을 하고 지금 계획을 하고 있지만 안성에서 한다면 한 50억원이나 60억원이 아니라 그런 전철을 밟지 않으려면 250억원 정도의 투자를 해야 만이 성공할 수 있다라는 아이템을 KBS측에서 주더라고요. 그래서 도의 담당님도 지금 현재 먼저 지사님께서 약속을 한 사항이기 때문에 지금 현재 상태에서 어떻게 보고를 해서 어떻게 유치를 해야 될지 도에서도 상당히 어려움을 겪고 있는 것 같습니다. 그래서 저희들 입장은 안성에 이런 세트장을 지으면 문경이나 이런 데마냥 관광상품으로 큰 사업이 되기 때문에 적극 유치를 하려고 하겠지만 문제는 돈입니다. 그래서 도에서 당초대로 50억원이든 60억원을 투자를 하면 저희들은 그에 대한 부지제공을 하고 진입로도 우리 안성에서 기반시설을 해 주고 해서 그렇게 당초 약속대로만 되면 우리 안성시에서 수용을 할 수 있다, 그러나 그것을 떠나서 또 250억원까지 투자한다는 것은 상당히 어렵지 않느냐, 그래서 경기도에서 50억원을 지원을 하든 또 KBS에서 아이템으로 준 250억원을 지원해 주든 안성시에서는 이 정도까지의 부담은 자립도 형편상 어렵다 라는 그런 의견제시를 했지만 앞으로 어떻게 될지는 모르지만 현재까지는 그런 쪽으로 지금 추진을 하고 있는 사항입니다.

지성

유지성위원

지금 중장기계획 세운 것이라도 그 자료를 좀 주시겠어요?

귀영

김귀영문화공보실장

우리 그 관광계획이요?

지성

유지성위원

네, 전체.

귀영

김귀영문화공보실장

지금 현재 우리가 기획감사실에서 5개년 개발계획을 총괄적으로 수립해서 했는데 저희 단독으로 관광계획을 수립한 것은 없습니다. 지금 책자에 준대로 용역을 줘서.....

지성

유지성위원

이 자료가 지금 용역을 줘서 나온 거예요?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 그것대로 운영을 하려면 예산이 필요한데.....

이수형위원장

네, 또 다른 질의 있으십니까? 점심식사를 위해서 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시45분 감사중지

13시33분 감사계속

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 안성3·1운동 기념관 운영실적 그리고 문화예술발전기금 조사현황 및 집행내역에 대해 질의해 주시기 바랍니다. 일곱 번째 문화예술단체 예산지원현황과 같이 하시지요.

김종열위원

문화공보실 상관없는 업무이기도 하지만 관리운영은 시설관리공단에서 하는 거지요? 3·1운동 기념관.

귀영

김귀영문화공보실장

네.

김종열위원

우리 수입내역이라고 한다면 입장료 말고는 없는 겁니까?

귀영

김귀영문화공보실장

없습니다.

김종열위원

그렇다면 수입에 대비한 지출 말하자면 운영, 경제적으로 계산하면 적자네요?

귀영

김귀영문화공보실장

적자지요. 500원씩 받는 거니까.

김종열위원

개관한 지 얼마 안 돼 가지고 1년 통계는 안 나와있겠지만 어느 정도 예상하고 있었던 거예요? 사업 개시를 할 때는 그런 정도로 예상을 할 텐데.

귀영

김귀영문화공보실장

작년도 우리가 11월 17일날 개관해 가지고 작년까지 무료화해서 금년도 1월 1일부터 유료화 한 것인데 금년도에 유료화 된 금액이 477만원이니까.

담당

공보담당

정덕훈 700만원 정도 예상합니다.

김종열위원

1년에 700만원밖에 안돼요?

귀영

김귀영문화공보실장

500원이니까.

김종열위원

일반적인 관리유지비 경상비는 얼마나 예상을 합니까?

귀영

김귀영문화공보실장

상당히 많지요. 시설관리공단에서 3명이 나가야 되고....

김종열위원

인건비만도 벌써.

귀영

김귀영문화공보실장

우리가 표 관리 요원이 2명이 나가 있고.

김종열위원

공보실 직원이 2명이 나가있어요?

귀영

김귀영문화공보실장

시설경비나 관리는 시설관리공단이 하고 운영은 우리가 하고 있어요.

김종열위원

입장료 수입이라든가 이런 것은?

귀영

김귀영문화공보실장

그것은 우리가.

김종열위원

이런 시설물이 안성 3·1운동 기념관이나 최근에 개관한 안성맞춤 박물관이나 어떤 수익사업을 목적으로 하는 것은 아니지만 너무 수입대비 지출이 엄청나게 차이가 나니까 나머지 소멸되는 부분은 안성을 알리고 홍보하는데 그런 데 사업비를 쓴다고 보는 건데 실제 안성맞춤 박물관도 여기에 큰 차이가 없겠지요.

귀영

김귀영문화공보실장

그것하고 같네요.

김종열위원

아니, 수입금액?

귀영

김귀영문화공보실장

수입금액이, 박물관에 8월 1일 개관해 가지고 9월 1일부터 유료화입니다.

김종열위원

이런 입장료 수입말고 달리 수입을 창출할 수 있는 방법은 없나요?

귀영

김귀영문화공보실장

없지요. 이것도 조례제정을 할 때 인근 시군에 이런 규모로 박물관, 기념관을 참고해 가지고 금액을 책정한 것이기 때문에 그렇다고 무료로 할 수는 없는 거고, 유료로 돈을 조금 내더라도 그 분들이 와서 시설 하나라도 조심스럽게 관리하는 측면에서 요금을 받는 겁니다.

김종열위원

입장료 수입말고는 수입을 창출할만한 특별한 방법은...

귀영

김귀영문화공보실장

그런 것은 없습니다.

김종열위원

거기 보면 회의실이라든가 뭐 있지 않습니까? 3·1운동 기념관에.

귀영

김귀영문화공보실장

거기 VTR실이 있는데 홍보차원에서 오시는 분들한테...

김종열위원

회의실정으로..... 우리가 시설관리공단에 운영비 연간 50억인가 그것은 기획감사실에서 총괄하는 거고, 그 50억원은 맞지요? 그 운영비 내에서 이게 들어온 것도 포함되어 있는 거지요?

귀영

김귀영문화공보실장

그렇지요.

김종열위원

내년에는 더 늘어야 되겠네. 이게 반영이 안 되는 예산이니까.

귀영

김귀영문화공보실장

아니지요. 이것이 늘어나는 것이 아니라 시설관리공단에 있는 기존 인원이 왔기 때문에 늘어나지는 않는 거지요. 그 인원이 왔기 때문에, 별도로 기념관이 했다고 인원이 늘어나는 것은 아니니까.

윤용규위원

당초 3·1운동 기념관 이런 것은 시에서 수익사업으로 만들어놓는 것은 아니지요? 홍보차원에서 만들어놓은 거지요?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 그렇지요.

담당

공보담당

정덕훈 자주독립정신과 3·1운동 정신을 기리기 위해서 성역화 사업차원에서 조성된 것이기 때문에 수익사업하고는 거리가 먼 거지요.

지성

유지성위원

아까도 지적했지만 수익사업은 아니지만 그런 데다 안성유기 박물관을 가까운데다 같이 해서..... 예를 들어서 여기 몇 명 입장 안 했잖아요? 같이 하면 만약 100명이 올 거 200명 올 수 있고 많이 올 수도 있다고, 그렇지만 지금 그것만 딱 있으니까 실질적으로 거기 적은 돈이라지만 들어가서 입장하고 그렇지를 않을 거라고.... 그러니까 앞으로 연구를 해서 중장기계획을 세워서 해야된다는 얘기를 하는 거예요..

귀영

김귀영문화공보실장

참고적으로 박물관이 8월 1일날 개관했는데 한 달간을 관람객을 체크했더니 4,695명이 왔어요. 일요일 다음날 월요일은 쉬거든요. 그러면 200여명 하루에 박물관에 오는 사람이 상당히 많습니다.

지성

유지성위원

유기박물관에

귀영

김귀영문화공보실장

네.

오재근위원

한 말씀 드리겠습니다. 앞으로 추진계획에 대해서 제가 여쭈어보았더니 특별하게 계획 세워진 것은 없고 앞으로 만세운동을 재현하기 위해서 내년도 예산을 600만원 책정해 놓았다고 하는데 사실 제가 볼 때 이것은 수익사업은 아니지만 어떤 성과면에서 생각한다면 이것은 돈으로 환산할 수 없는 대단한 것을 창출한다고 볼 수가 있습니다. 왜 그러냐 하면 3·1운동 항쟁지라는 것이 아무 데나 있는 것이 아니고 국가가 위급했을 때 우리 국가를 재건하기 위해서 목숨을 내놓왔던 항쟁운동인데 이런 어떤 항쟁지를 우리가 성역화 한다는 것은 돈으로 계산할 수 없는 큰 우리의 업적이라고 생각이 됩니다. 그런 차원에서 볼 때 우리가 충남에 아우 내장터 같은 것도 하나 예를 들어본다면 거기 지역의 사회단체에서 KBS 하고 조인을 맺어 가지고 그 당시에 횃불항쟁을 재현합니다. 그런데 그것이 저희시에서 주관하는 것보다는 거기 같은 경우는 JC가 주관을 했습니다. 서울에 KBS 하고 연대적으로 후원을 해서 그것을 재현하면서 전국에 있는 JC 회장단은 의무적으로 참석하게 되어 있고 각 지역 나름대로 기관단체장들이 모여서 이렇게 해서 횃불시위를 2㎞ 정도 하는데 그 당시에 1회용 한복을 간단하게 팔아 가지고 한복을 입고 또 횃불을 들고 해서 그 운동을 재현하는데 그 효과가 사실 거기가 여러분들 중에 보신 분들도 계시겠지만 요즘에는 많이 달라졌지만 그 당시에는 볼 것이 없었습니다. 그게 3·1운동 의 항쟁지 하나 때문에 상당한 지역 홍보가 되었고 그로 인해서 아이들이 그 쪽에 수학여행코스로 지금 진행이 되고 있습니다. 그런 차원에서 볼 때 이것은 수익사업으로 생각할 사항이 아니라 우리 안성을 알리는데 또 소중한 3·1운동의 항쟁지라는 데에 대해서 우리가 널리 홍보할 필요가 있고, 그런 차원에서 이 부분은 우리 공보실에서 신경을 써야될 부분이라고 생각을 합니다. 제가 건의를 드리는데 600만원 예산이 제가 볼 때는 어떤 선에서 예산을 세우셨는지 모르겠지만 모자란다면 예산을 더 세워서 충남의 아우 네장터의 경우를 볼 때 저희가 이것을 잘 재현만 한다면 돈으로 환산할 수 없는 상당한 기대효과를 가져올 수 있다고 생각이 듭니다. 사실 어떻게 보면 남사당 공연 행사를 준비하고 있지만 그것은 하나의 우리 지역에 예능인의 넋을 기리고 그 역사를 발굴하는 차원이지만 우리 항쟁지로써 어려웠을 때 우리 국가를 지키기 위해서 했던 항쟁지이기 때문에 상당한 효과가 있다 라고 생각이 됩니다. 그러니까 그 부분을 그런 차원에서 접근해 주셨으면 하는 마음입니다.

귀영

김귀영문화공보실장

그래서 저희들도 3·1운동 기념관이 지난해 개관했기 때문에 금년도에는 3·1절 기념행사만 가졌어요. 위원님께서 방금 지적한 대로 그 당시에 재현마당을 해 보자, 그래 가지고 지금 관련 담당하고 실무자가 벤치마킹을 해 가지고 계획을 해서 내년에는 3·1운동 횃불시위 재현을 위해서 예산을 당초예산에 계상할 겁니다. 그래서 재현마당을 내년부터 할 계획인데 위원님들께서 우리가 예산요구하면 편성해 주십시오.

오재근위원

제가 볼 때는 돈으로 환산할 수 없는 그런 큰....

귀영

김귀영문화공보실장

여기 화성에 제암리 거기도 횃불시위를 학생 동원해 가지고 한다고 한답니다. 그래서 우리도 거기 갔다왔고, 또 현재 위원님께서 지적한대로 충남에 갔다오겠습니다. 그래서 우리는 화성만 갔다왔는데 그 벤치마킹을 한 것을 토대로 해 가지고 내년도에 계획을 하고 있습니다.

김종열위원

이번 시설물 현장 확인할 때 갈 기회가 있지 않을까요? 3·1운동 기념관, 박물관 같은데 우리 일정 언제쯤 있지요? 현장확인.....

이수형위원장

이번 주에는 없고 다음주예요. 문화예술단체 예산지원 현황을 한번 질의하겠습니다. 우선 예총과 관련되어서 여기보면 운영보조는 뭐고 예술행사 지원은 뭐고 그리고 각 협회별로 쭉 나와 있는데 어떤 근거에 의해서 나누어졌고 각 사업별로 주었어요. 왜 이렇게 주지요? 한꺼번에 포괄적으로 해야되는데, 너무 이렇게 한다고 하면 효율성을 발휘 못하는 것이 아닌가, 예를 들어서 포괄적으로 주어서 그 안에서 모든 것을 소화해야만이 나름대로 절약도 할 수 있는데 운영은 운영 그것에 대한 보조는 보조 나름대로 행사는 행사 이런 식으로 돼 있으면 너무 세목별로 쪼개져 있으니까 쓰는데 있어서 문제가 있지 않을까 생각을 하는데 어떻습니까?

귀영

김귀영문화공보실장

예총은 산하단체가 5개 지부이고 신설되어서 6개 지부인데 여기 운영보조는 예총에 대한 정액보조로 이것은 인건비 성격입니다. 나머지 분야는 행사성이고 운영보조는 인건비이고, 또 예총산하는 지부가 6개 지부가 있는데 금년까지 5개지부만 지원이 된 겁니다. 5개 지부에 사업별로 예산이 편성되었습니다. 그래서 5개 지부에 대한 행사 내용별로 검토돼 가지고 예산이 지원이 됐기 때문에 일단 돈은 예총으로 갑니다. 총괄적으로 예총에서 해서 행사주관만 각 지부에서 하지, 총괄은 예총에서 하는 겁니다.

이수형위원장

예총이 2억 2,000만원이에요? 전체 총 예산이.

귀영

김귀영문화공보실장

네.

이수형위원장

아까처럼 사회복지과 같이 예를 들어서 비교해 보면 장애인단체나 아니면 그 쪽은 예산 지원하는 그런 것이 거의 500, 600 정도 많이 주어도 그 정도 수준인데, 여러 가지 근거는 있겠지만 굉장히 큰 금액이고 각 단체별로 미협이 총 나가는 것이 얼마인가 계획이 잡혀서 효율적으로 해야지, 할 때 할 때마다 필요하면 예산 따내는 그런 계획성이 없는 것이 아니겠는가, 각 행사별로 지원이 된다면.

귀영

김귀영문화공보실장

저희들이 일단 예산을 지부에서 예총에서 총괄해 가지고 우리한테 받으면 우리가 검토합니다. 편성을 해서 예산부서에서 총괄해 가지고 거기서 또 편성을 다시 해서 예산이 담아지는 거거든요. 이게 21세기는 정보화시대, 문화예술시대라고 하는데 저희들도 말로만 안성의 문화관광지다, 예술방향으로 가야 된다고 그러는데 상당히 아까도 말씀드렸는데 문화재도 많고 문화재 구축 인프라도 어느 정도 구축해 놓았고 외지에서 안성으로 들어와서 활동하시는 분들을 파악하고 있는 것이 250∼300명이 예술인들이 각지에서 활동하고 있습니다. 그렇게 보면 이런 분야에 문화예술의 고장으로써 자랑할 것이 아니라 많은 예산을 지원해서 시민들의 문화 삶의 질을 향상시키고 자꾸 이런 것을 보여줘야 되지 않느냐 이것도 다른 시군하고 예산을 비교해 보았지만 그렇게 많은 예산은 아닙니다.

이수형위원장

이 정도는 얼마 안 된다?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 자꾸 이것을 확대해줘야만이 우리 체육행사나 문화예술 행사나 화합하는 장이 되고, 안성에서는 퇴근해도 갈 데가 없다, 볼거리가 없다, 이렇게 얘기하는 사람들이 상당히 많은데 이런 행사를 해서 자꾸 보여줘야만이 사람이 한 두 사람씩 늘어나다가 안성에 문화예술인들이 많으니까 문화행사가 많구나, 이렇게 가야되지 않느냐 저희 생각을 합니다. 인근 시군하고 문화예술을 계속 교류가 되니까 거기에 감안해서 우리도 검토해 가지고 더 예산을 지원했으면 하는 게 저희들 바람입니다.

이수형위원장

네, 알겠습니다. 예총도지회에 1,100만원이 지원되었는데 아마추어 연극제에 지원이 됐는데 예총도지회에 우리가 지원해야 할 의미가 있었어요? 순수하게 시비이거든요.

귀영

김귀영문화공보실장

이것은 도지회에서 아마추어 연극을 시군으로 계속 순회하면서 주최를 합니다. 그래서 저희들이 2001년도에는 안성에서 주최를 했습니다. 31개 시군이 안성에서 했기 때문에 저희가 1,100만원 지원을 최소화했는데 보통 2,000만원 내지 3,000만원 예산이 확보가 돼야 주최가 가능합니다. 그래서 저희들은 예산형편상 1,100만원 지원한 것입니다.

이수형위원장

그것은 연극협회로 들어갔어야 하는 거 아니에요?

귀영

김귀영문화공보실장

이것은 주관을 도지회에서 했기 때문에 31개 시군이 안성에 와서 한 겁니다.

윤용규위원

뭐 좀 물어볼게요. 각종 문화단체에 보조되는 금액을 일단 보조를 안성예총으로 만약 2억 2,000만원을 보내주었다면, 1년에 한꺼번에 주는 것은 아니지요?

귀영

김귀영문화공보실장

그렇지요. 행사 때마다.

윤용규위원

자기네들이 사업계획서를 행사 때마다 올려줘 가지고 예총에 이러한 구입과 지출결의서를 별도로 합니까, 예총에 원본이 있는 겁니까? 아니면 이것을 다 정산해서 시청에 갖다준 서류가 다 이 겁니까?

귀영

김귀영문화공보실장

원본은 거기가 갖고 있지요.

윤용규위원

일단 준 것에 대해서 감사의 권한도 없고 뭐에 썼는지 확실히 감사권도 없이 그냥 정산만 받으면 끝입니까?

귀영

김귀영문화공보실장

보조금관리조례에 보면 일단 관계공무원이 가서 정산검사는 할 수 있어요. 거기에 대한 집행내역을 복사해서 우리가 받아서.

윤용규위원

이 서류 구입과 지출결의서를 봐 가지고 확실한 집행을 했으면 솔직히 어떠한 금액을 썼다 하면 통장에 입금이 되어야 되는데 그냥 간이세금계산서만 붙어 있는 것이 50%가 넘는다는 이런 얘기입니다. 각 읍면동에서 하다못해 노인들한테 지급되는 교통비 만원인가, 8,000원 지급되는 것도 통장으로 지급이 되는데 예총이나 각 사회단체에서 보조금 받는 구입과 지출결의서를 보면 대부분 세금계산서가 아닌 간이세금계산서를 댄다는 얘기지요. 그것을 공보실에서 지적을....

귀영

김귀영문화공보실장

지적을 합니다. 지적해서 우리 행정기관에서 모든 금액이 온라인으로 나가는 거니까 그 원칙으로 하자 계속 지도, 계몽을 하는 겁니다. 그것이 각 사회단체에서 하다 보니까 그런 게 안 되는 미흡한 점도 있습니다. 우리가 보조 정산을 받다보니까.

윤용규위원

앞으로 예총에 지급되는 2억 2,000만원 예총 경리가 하지 말고 안성시에서 지출할 의도는 없어요? 혈세가 셀 수도 있는데.

귀영

김귀영문화공보실장

그러면 안성시에서 주관을 하는 행사야 우리가 지출되지만 어차피 법에 의해 정액보조단체에 지원해서 이 예산을 지원해 주어도 타당성이 있느냐 검토해 가지고 예산에 반영해서 지원해서 사용은 보조단체로 집행하도록 되어 있으니까. 예총이나 문화원은 정액보조단체이거든요. 법에 의해서 예산범위에서 지원되게끔 됐기 때문에.

김종열위원

전 장에서 문화예술발전기금 조성현황을 보면 어저께인가 그런 내용인가 본데, 최근 7년 사이에 10억원을 조성하게 되어 있지요?

귀영

김귀영문화공보실장

7년 이내에 10억이요.

김종열위원

어제 누구한테 들은 것 같아서 기획감사실에서. 그게 언제입니까? 7년 되는 해가 언제예요?

귀영

김귀영문화공보실장

'99년도부터.

김종열위원

2006년이 되겠네요.

귀영

김귀영문화공보실장

그래서 금년도에는 저희들이 부담을 출연금 2억 부담을 했습니다. 그러니까 '99년도에 1억, 2000년도에 1억, 2001년도에 1억 그래서 3억원을 출현하고 금년도 예산에 2억을 했습니다. 금년도 2억 출연했기 때문에 출연금이 5억원이 되는 거지요. 내년부터는 5억원을 가지고 이자로 쓸 수가 있습니다. 이자의 70% 범위 안에서 쓸 수가 있는데 10억원이 목표이기 때문에 일부는 가능합니다. 그 대신에 현재....

김종열위원

용도는 우리가 다루고 있는 문화와 관련단체 보조.....

귀영

김귀영문화공보실장

그렇게 되면 예산이 뒷장에 있는 줄어들지요. 기금에서도 나가기 때문에. 문제는 과거에는 먼저 체육진흥기금을 할 때는 이자율이 높기 때문에 이자로 썼는데 지금 5%, 4.6%, 4.1% 되니까 이자가 상당히 적습니다. 운영상에 상당히 어려운 점이 있습니다.

김종열위원

그리고 바우덕이 축제는 올해 작년에 2억에 1억을 더해서 3억원을 세웠고 2,000만원은 축제한다고 해서 국비보조 받은 거고 그런 얘기인데 근본적으로 몰라서 물어본다고 생각하시고 우리가 중앙대에 일임해서 하는 이유는 그만큼 전문적인 감각이 부족해서 그러는 겁니까? 중대에 위탁해서 하는 제일 큰 이유가 인력이 부족입니까, 아이디어가 부족한 거예요?

귀영

김귀영문화공보실장

바우덕이 축제는 전문성 부족으로 봐야지요. 작년도에 처음 시작을 했는데 우리 시장님한테 모 예술인이 아이디어를 준겁니다. 왜냐하면 안성에 보면 축제가 배축제, 포도축제, 과일축제, 백성문화 축제를 위주로 했는데 바우덕이라는 인물이 사실 인물이고 이렇게 좋은 소재가 있는데 바우덕이 축제를 안 하고 왜, 자꾸 그런 축제로 가느냐, 그래서 바우덕이 축제로 예산을 1억 정도 잡았습니다. 잡다보니까 지금 위원님 지적한 대로 임동창 예술 그 분이 1억 가지고는 도저히 못 하겠다, 그래 가지고 그 분이 못 한다고 한 거지요.

김종열위원

1억 주고 그 분한테 맡기려고 했었던 거지요?

귀영

김귀영문화공보실장

네, 1억원을 추경에 더 확보해 가지고 2억원 확보해서 중앙대학교 그래도 박범훈 부총장님이 KBS 관현악단장을 했었고 유일하게 국내 대학 중에서 각 대학은 국악과가 있지만 중앙대학교는 국악대학에 과가 4개 과가 있어요. 그래서 처음 실시하는 것이고 남사당 바우덕이 축제가 국악과 관련되어 있기 때문에 거기 섭외라든가 이벤트라든지 모든 게 전문성이 거기에 있기 때문에 작년도에 우리가 요청을 해 서 그래서 바우덕이 축제를...

김종열위원

어떤 계약 어떤 형식으로 돼 있는 겁니까? 구두약속으로 의뢰한다, 우리가 한다...

귀영

김귀영문화공보실장

중앙대학교에서 같이 안성시하고 공동으로 한다지만 추진위원회가 있지요? 바우덕이 축제추진위원회에서 하는 거지요.

김종열위원

중대부총장이 바뀌어서 아니면 그 분이 서울로 간다든지 쉽게 퇴직을 한다해서 인적구성이 바뀌어서 못 하겠다, 혹시 못 하겠다 이럴 경우가 있지 않겠어요? 노파심이지만.

귀영

김귀영문화공보실장

그렇게 된다면 먼저 중앙대학교가 전문가이기 때문에 거기가 안 된다하면 별도로 축제추진위원회를 구성해서 하는 그러한 방법도 있고 문화원이나 예총을 통해서 거기에서 주관하는 방향도 있고.

김종열위원

우리가 전문성이 부족해서 그렇게 했다고 말씀하셨잖아요? 이해가 되는 부분이고 이쪽과 관련 문화원이라든지 예총이라든지 문화예술 관련단체에서는 중대에 위탁해서 하는 자체도 불만스럽다, 생각하는 그런 분위기가 있지요, 알고 계시지요? 점차적으로 노하우를 쌓아서 몇 년 후라고 얘기할 수는 없지만 우리 자체적으로 기획해서 할 수 있는 그런 준비를 이 시점에서 감안해서 추진되어야 되지 않겠나 생각을 합니다.

귀영

김귀영문화공보실장

그래서 국악대학교하고 해서 올해 2회째 하는 건데 전국에 보면 축제가 800여개 되는데 우수축제가 각 시도 2개씩 선정이 되어서 전국에 18개가 선정이 되었는데 경기도에서 연천에 구석기문화축제하고 안성에 처녀 출전한 바우덕이 축제가 들어갔는데 금년도에 국비 2,000만원 받았는데 그래서 축제 위원님들이 얘기한 대로 바우덕이 축제는 앞으로 성공리에 이끌어 나가려고 하면 너무 크게 기대하지 말고 바우덕이에 대한 소재가 좋으니까 바우덕이에 대해서 알리는데 먼저 초점을 두어라, 그러면 반드시 성공을 할 것이다, 축제추진위원회원들이 지적을 해주었어요.

김종열위원

2회째인데 문관부에서 인정해 주어서 상도 받았고, 저 개인적으로 기본 컨셉이라든지 좋게.... 이런, 저런 말이 많은 것은 사실이네요. 시내에서 말이 많은데 그것은 지금 말씀하시고 있는 홍보부족 한마디로 거기에 귀결되는 것 같아요. 안성시민들 조차도 바우덕이가 뭐냐고 무식하게 얘기하는 사람들이 많잖아요? 그런 것을 먼저 타파를 해 나가는 접근방법이 바우덕이 축제를 성공적으로 정착시키는데 가장 현실적인 게 홍보라고 이렇게 봐야 될 것 같아요.

귀영

김귀영문화공보실장

그래서 저희들이 문관부 축제위원회에 세미나 가서 그런 지적을 받았기 때문에 위원님들이 예산을 반영해 주었지만 금년도 5,000만원 해서 역사소설 이재훈씨가 지금 바우덕이 소설을 집필 중에 있습니다. 바우덕이 책자가 나오면...

김종열위원

언제쯤 나와요?

귀영

김귀영문화공보실장

10월, 11월 이후, 아직 그 분을 못 만났어요. 그래서 그때쯤이면 책이 나오고 그 바우덕이를 소재로 해서 내년도에는 만화로 바우덕이를 알리는 그런 계획을 하고 있습니다.

김종열위원

바우덕이 독후감 대회 이런 것도 해 볼만하네요.

귀영

김귀영문화공보실장

바우덕이 축제 때 사생대회도 합니다. 예총에서 이벤트행사로 같이 합니다. 참고로 여기 중부고속도로 진입로에서 나오자면 너무 간판이 난립해 있어요. 간판을 정비하는 차원에서 거기다가 대형으로, 안성 남사당 바우덕이 대형 간판을 계획하고 있습니다.

김종열위원

안성 1동에서 고개 넘어가는 고가 거기에도 구름다리 작업이 이루어지고 있는 것 같은데.

귀영

김귀영문화공보실장

거기는 지역경제과에서 공공근로 사업으로 벽화를 창안해 가지고 돈을 안 들이고 국비로 하는 사업이기 때문에 벽화사업을 거기다가 해서 효과가 크다면 안성지역 전체 벽에 벽화를 확대해 나갈 계획입니다.

김종열위원

사업 행사 프로그램 내용을 보니까 작년하고 큰 차이가 없는 것 같아요. 작년하고 비교해서 특별히 새로 도입된 프로그램이 있나요?

귀영

김귀영문화공보실장

변경되는 것이 많지요.

김종열위원

어떤 것이 있는지 설명 좀 해 주세요.

귀영

김귀영문화공보실장

먼저 틀려진 것이 금년도에는 길놀이 거리 퍼레이드가 새로 됐고 타악 연예단 상설공연이 새로 되었고, 타악 퍼포먼스 두드락 공연이 금년도에 들어갔고, 또 금년도에는 퓨전콘서트가 들어가 있고, 바우덕이 음악회가 폐막공연으로 돼 있고, 우리 문화체험을 했고, 장터 읍면동 씨름대회를 들어갔고, 장터 씨름판, 읍면동에 풍물경연대회도 들어갔고, 안성 옛장터 재현마당을 했고 작년보다 색다른 것이 상당히 많습니다.

윤용규위원

제가 한가지 물어볼 게요. 예술단체에 지원되는 것을 보니까 2001년도하고 2002년도에 지원되는 금액이 많이 차이가 되는데 우선 안성 문화원 같은 경우는 작년도에 1억 5,780만원이 지원이 되는데 2002년도에는 2억 5,700만원이거든요. 안성 예총에는 2001년도에는 5개 지부, 미술, 문인, 국악, 연극, 연예해서 5개를 지원해 주었는데 2002년도 미술이나 문인은 별도로 지원하게 되어 있나요? 그런데 지원되는 금액이 미술협회는 작년도 900만원이었는데 올해는 2,600만원이고 문인협회는 작년도에 1,400만원 이고 5,940만원이고 그렇다고 도비만 많이 늘은 것은 아니고, 시비만 늘었다는 얘기지요? 국악협회는 작년 1,100만원인데 무려 6,000만원이 인상된 7,100만원이고, 연극협회 는 작년 700만원 지원이 되었는데 올해는 5,500만원인데, 도비 1,000만원하고 국비 500만원을 전년보다 더 지원되는 원인이 뭐고 이유가 뭡니까? 왜 많이 신청하고 지원해 주는 겁니까?

귀영

김귀영문화공보실장

문화원에서 우선 느는 것은 1억 정도 늘은 것은 우선 바우덕이 소설 집필해서 5,000만원 벌써 늘어났지요. 3·1운동 학술회의에 3,000만원 늘었습니다. 여기만 해도 8,000만원 늘었습니다. 그래서 대동소이한 것입니다. 문화원에 지원해 준 것도 예총 여기에는 금년도에 각 지부로 예산을 편성했는데 여기 2001년도에는 문화예술 행사 지원으로 묶어서 세분화되지 않아서 그렇게 된 겁니다.

윤용규위원

그러면 정산을 받을 때는 예총에서 받는 것이 아니고 미술협회, 문인협회, 국악협회, 연극협회, 연예인협회 별도로 정산해서...

귀영

김귀영문화공보실장

아니, 예총으로 받습니다.

윤용규위원

이건 다 예총으로 간다?

귀영

김귀영문화공보실장

네.

윤용규위원

명분만 이렇게 만들어 놓았다?

귀영

김귀영문화공보실장

네. 우리가 알기 쉽게 해서 세목화 되었습니다.

윤용규위원

너무 많이 지원해 주네요?

귀영

김귀영문화공보실장

.....

이수형위원장

제가 질의 좀 하겠습니다. 안성문학선집이거든요, 혹시 보셨습니까?

문인협회에서, 800만원 지원됐거든요? 이것 책 아니에요?

쭉 보면 작가별로 이것은 그 분들 책 장사해야 되는 것이지, 우리가 지원해서 해줘야 될 의무 있습니까? 그 분들이 수익성을 내서 책을 팔리도록 해 줘야지, 우리가 800만원씩 세워 가지고 이것 발급을 해줘야될 어떤 특별한 이유 있습니까?

귀영

김귀영문화공보실장

작가들이 안성에 계시고 우리 문인들이 많이 있다는 것을 널리 알리기 위해서는 그런 모집을 하기 위해서 홍보 측면에서 책자를 발간해 주는 것도 타당성이 있다고 봅니다.

이수형위원장

글쎄요. 작가는 글의 내용이나 읽히는 그런 걸로 해서 의미가 있지, 우리가 발굴한다고 해서 누가 읽습니까? 지원하는 부분은 다시 한번 제고를 해야 될 부분이 아닌가 이렇게 생각합니다. 어떻습니까?

귀영

김귀영문화공보실장

그게 금년도에 9집 발간인데 내년도는 10집을, 연간 계속 사업이거든요.

이수형위원장

800만원이라는 것이 원고료 드리는 겁니까? 원고료요, 아니면 인쇄비입니까?

그 분들이 책 장사해야지, 이게 여기서 우리가 사줄 일은 아니지 않습니까?

귀영

김귀영문화공보실장

적은 예산을 지원해 주는 거지요.

이수형위원장

적은 예산이 문제가 아니고 기본적인 생각이 그렇다는 거지요.

사업을 하는 사람들은 자기 돈을 들여서 자기 아이디어로 가지고 자기 노력껏 사업을 합니다. 마찬가지 문학인이라고 하면 이렇게 해서 해줄 것이 아니고 본인들이 자신 있다면 책 내서 할 수 있는 게 이게 바람직한 것이지, 우리가 돈을 들여서 이렇게 해 준다면 큰 의미가 없다라고 생각하는데.

그러면 그것이 정당하다, 그런 얘기를 하시는 겁니까?

그것이 옳다, 그렇게 얘기하시는 거예요? 이것은 재정의 문제이기 때문에 그렇습니다.

귀영

김귀영문화공보실장

무명 작가들이 많으니까 우선 저런 것을 시발점으로 해서 이름을 알리기 위한 방법의 하나이니까, 예술인들이 상당히 어렵습니다. 어려우니까...

김종열위원

우리가 문인을 포함해서 인적자원이 많다는 것을 자랑했잖아요? 단순히 숫자만 많은 거 아닙니까? 그 사람들을 통해서 어떤 얻어내는 것이 있나요? 지원해 주고 일방적으로 도와주는 그런 측면만 있는 것이 아닐까, 평소에 그런 의문이 들었는데 숫자적으로 많은 것은 사실이지만....

귀영

김귀영문화공보실장

다 지원해 주는 것이 아니라 예를 들어서 문인협회다 하면 문인협회 회원들에 한해서 하는 것이기 때문에 크게 개인적으로 하는 것은 아니지요.

김종열위원

문인도 그렇고 지금 예민한 지적도 받았지만 미술하면 미술단체 크게 우리 안성에 고향에 브랜드를 알리는데 일방적인 지원만 아닌가 싶어요.

귀영

김귀영문화공보실장

자금력이 없어요.