김종대 의원 발언

사무국장 박성호입니다. 본 제5대 양산시의회 최초 집회는 지방자치법 제45조제1항의 규정에 의거 7월 1일 사무국장이 집회 공고하여 오늘 개의하게 되었습니다. 이번 회기는 2일간으로 하고자 하며, 안건은 의장 및 부의장 선거와 상임위원회위원선임의건, 상임위원장선거의건이 되겠습니다. 그리고 의장 선거를 위한 회의의 주재는 지방자치법 제54조의 규정에 의거 최연장 의원께서 주재하셔야 함으로 최연장 의원이신 김금자 의원께서 의장직무대행을 맡아 하시겠습니다. 참고로 현재 앉아 계시는 의석은 양산시의회회의규칙 제3조제2항의 규정에 의거 선거구별 및 비례대표 성명 가나다 순서에 따라 임시로 배정한 것으로 차후 의회운영위원회와 협의하여 정식으로 배정할 계획이며 또한 의장·부의장, 상임위원장 선거의 투표용지에 기재된 의원 성명도 역시 이 순서에 따랐음을 알려드립니다. 이상으로 보고를 마치고 김금자 의원님의 주재로 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 양산시의회 김금자 의원입니다. 성원이 되었으므로 제110회 양산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 오늘 제5대 양산시의회 첫 임시회를 개회하게 된 것을 대단히 뜻 깊게 생각하면서, 본 의원이 연장자로서 첫 의사봉을 잡게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 먼저, 시민 여러분들의 뜨거운 지지와 성원에 힘입어 함께 등원하신 동료 의원 여러분께 진심으로 축하를 드리면서, 비록 법에 의해 의장직무대행을 맡게 되었습니다만 의장을 선출하는 뜻 깊은 회의가 원만하게 진행되도록 의원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 의장·부의장선거의건

양산시의회 기획총무전문위원 이해걸입니다. 제5대 양산시의회 전반기 의장·부의장 선거 투표방법에 대하여 설명 드리겠습니다. 투표하는 순서는 단상을 향한 방향으로 앞줄 좌측에서 우측 순으로 하며, 마지막으로 감표위원, 의장직무대행 순으로 투표를 하시게 되겠습니다. 투표하실 의원님은 호명하면 투표용지 교부석에 가셔서 명패와 투표용지를 받아 기표소에서 의장으로 선출하실 의원의 성명란에 기표하신 다음 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 그리고 투표하실 때 주의사항은 말씀드리면, 선출할 의원의 성명의 기표란에 정확하게 기표하여 주시고 배부한 투표용지를 사용하지 아니한 것, 2개 이상의 난에 기표한 것, 어느 난에 기표한 것인지 식별할 수 없는 것, 비치한 기표용구를 사용하지 아니한 것은 무효로 처리하게 되며, 어느 난에도 기표하지 않은 것은 기권으로 처리하게 됨을 유념하여 주시기 바랍니다. 투표용지에 기표용구로 기표하는 행위 이외에 어떠한 훼손행위도 일절 삼가 주시기 바라며, 그 외에 문제가 되는 사항은 의장과 감표위원이 협의하여 처리함을 알려드립니다. 선거와 관련된 규정은 기이 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 의장선거를 시작하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함을 확인해 주시기 바랍니다.

임시의장님, 김효진 의원입니다. 반갑습니다. 양산시의회회의규칙 제38조의 의사진행발언을 신청합니다.

김효진 의원, 의사진행발언입니까?

예.

그럼 발언대로 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 사랑하고 존경하는 방청석에 계시는 시민 여러분, 동료 의원 여러분, 집행부의 시장님, 실무과장님 반갑습니다. 저는 오늘 양산시의회회의규칙 제8조 의장·부의장 선거에 따른 선거방식에 대해서 의사진행발언을 요청했습니다. 우리 본의원님들 앞에는 투표방법에 대해서 자세하게 설명되었으나 우리 방청석에는 아직까지 방식이 설명되지 않아 제가 간략하게 설명을 드리겠습니다. 양산시의회회의규칙 제8조(의장, 부의장의 선거) ① 의장과 부의장은 의회에서 무기명 투표로 선거하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선된다고 되어 있습니다. ② 제1항의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에도 제1항의 득표자가 없을 때에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선 투표를 함으로써 다수 득표자를 당선자로 한다. ③ 제2항의 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 한다. ④ 의장과 부의장을 동시에 선거할 경우에는 의장 선거가 끝난 후 전 각항의 방법으로 부의장 선거도 이렇게 동일하게 하도록 되어 있습니다. 오늘 본의원은 이 부분에 대해서 몇 가지 의사진행발언과 대안을 제시하고 싶습니다. 첫 째, 여기에 동료 의원들께서나 당선된 집행부의 시장님께서는 민주주의 방식에 직접 선거방식을 택하여 시민들의 지지를 받아서 이 자리에 와 있습니다. 그러나 지금 현행 우리 양산시의회회의규칙 제8조 의장·부의장·상임위원장 선거는 이런 방식이 아닌 교황식선거방식으로 모든 15명이 다 후보자로 되어 있습니다. 둘 째, 이렇게 됨으로써 어느 후보자가 또 의장이 되는지 알 수가 없습니다. 셋 째, 또 어느 후보자가 당선이 되었다 한들 그 분이 양산시의회 2년을 어떻게 운영하겠다는 정견발표조차 들을 수 없는 현실에 놓여 있습니다. 그래서 본의원이 대안을 제시하는 것은 우리가 첫 민주주의가 지금 실현된 지가 4대의원까지 지났고 지금 현재는 5대의원입니다. 이 시점에서 저희 본 의원들이 정말로 한 번 양산시를 생각하고 시민을 생각하고 민주주의 꽃을 다시 한번 우리 양산시의회에서 피워야 되지 않겠느냐 하는 것이 제 소견입니다. 그러므로 지금 현재 당장은 우리 회의규칙에 의해서 회의를 진행한다 할지라도 또한 오늘은 임시회니까 임시회도 본회의와 동일합니다. 잠깐 정회를 해서라도 이 회의규칙 조례 의사일정을 수정을 해서라도 주민들이 바라고 원하는 그런 직접적인 선거방식을 택했으면 하는 것이 본의원의 의사진행발언입니다. 비록 회의진행에 잘 몰라서 설명이 잘못되었다면 이해해 주시고, 본의원은 정말로 시민들이 원하고 바라는, 또 시의회 의장과 부의장이 과연 제가 이 의장을 맡아서 어떻게 2년간 운영을 할 것이다는, 집행부와 견제의 기능과 집행부와 화합기능을 어떻게 돌출할 것이냐 하는, 또 시민들의 그 역할을 어떻게 받아들여서 어떻게 대안을 제시하는, 집행부에. 그런 의장님의 정견발표라도 한번 듣고 싶은 것이 본의원의 의사진행발언입니다. 죄송합니다. 정말 감사합니다. 이상 마치겠습니다. 박수 쳐 주십시오.

김효진 의원님, 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 김효진 의원님께서 의장·부의장 선거방식에 대해 좋은 의견을 말씀해 주셨습니다. 일부 지방의회에서 후보등록방식으로 선거를 치루고 있는 것으로 알고 있습니다만 이 문제는 회의규칙을 개정해야만 가능함으로 차후 논의과정을 거쳐 결정할 수밖에 없습니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함을 확인해 주시기 바랍니다. 이상 없습니까? 전문위원 투표할 의원을 순서대로 호명해 주시기 바랍니다. (기획총무전문위원 : 의원 성명 호명)

투표하실 의원님을 순서대로 호명하겠습니다.

투표 안하신 의원님 계십니까? 그럼 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 감표위원께서는 명패함을 열어서 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검)

·김효진 맞습니다.

명패수를 확인한 결과 15매입니다. 다음은 투표함을 열어서 투표수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검)

·김효진 맞습니다. 이상 없습니다.

투표수를 확인한 결과 15매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 15매중 김종대 의원 8표, 이채화 의원 7표, 무효·기권은 없습니다. (투표결과는 끝에 실음) 양산시의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의거 재적의원 과반수 출석에 출석의원 과반수를 득표한 김종대 의원이 제5대 양산시의회 전반기 의장에 당선되었음을 알려드립니다. 감표위원 두 분은 수고하셨습니다. 잠시 의석으로 돌아가셔서 자리해 주시기 바랍니다. 그럼 의장으로 당선된 김종대 의원께서는 발언대로 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다. O 의장(김종대) 당선인사

김종대 의원의 의장 당선을 진심으로 축하드립니다. 지금부터는 당선되신 의장이 의사진행을 주재하도록 하겠습니다. 짧은 시간이나마 의장직무대행을 무사히 마칠 수 있도록 협조해 주신 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 의사담당은 의장님을 의장석으로 안내하기 바랍니다. (김금자 의장직무대행, 김종대 의장과 사회교대)

안녕하십니까? 물금 원동 강서출신 박말태 의원입니다. 오늘 방청객이 특별히 많이 오셨습니다. 고생 많으셨습니다. 본래 “부”자는 말이 많으면 안 됩니다. (…청취불능…)본래 이렇게 부의장처럼 “부”자가 달린 사람은 조용한 가운데에서 앞으로 우리 시의원들 보필을 잘 하면서 앞으로 시정을 잘 이끌어 나가도록 열심히 시민을 위해서 일하겠습니다. 감사합니다.

국 장 박성호 기획총무전문위원 이해걸 산업건설전문위원 정영현