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경남 양산시의회 5분자유발언

한옥문 의원 5분자유발언

116회 제1본회의2011-06-15

한옥문 의원 프로필 보기 →

김종대의장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제116회 양산시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
문길

박문길의회사무국장

사무국장 박문길입니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

김종대의장

사무국장 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 의사일정에 들어가기 전에 지난 4월 27일 재선거에서 당선된 이상정 의원이 선서를 하도록 하겠습니다. 이상정 의원은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 그리고 의석에 계신 의원들께서는 모두 일어서 주시기 바랍니다. 집행부 관련 공무원들은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이상정 의원 오른손을 들고 선서를 해주시고 의석에 계신 의원 여러분께서는 그대로 서 계시면 되겠습니다. 그러면 이상정 의원, 선서해 주시기 바랍니다. O의원선서

이상정의원

선서, 나는 법령을 준수하고 주민의 권익 신장과 복리 증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 2011년 6월 15일 양산시의회의원 의원 이상정

김종대의장

의원 여러분, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 이상정 의원의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.

이상정의원

존경하는 우리 김종대 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 그리고 큰 양산을 만들려고 밤낮으로 고생하시는 나동연 시장님 이하 관계 공무원 여러분, 대단히 반갑습니다. 지난 4월 27일 재선거에 평산·덕계 지역에서 양산시의회 의원으로 당선된 이상정 의원입니다. 저는 다른 의원들에 비해서 일년 가량 늦게 이렇게 시의회에 들어와 있습니다. 늦게 들어온 만큼 제가 열심히 두 배로 노력해서 우리 희망양산을 만드는데 일조를 담당하도록 하겠습니다. 그리고 여러 가지 행정절차나 처리가 아직 미숙합니다. 우리 선배 동료 의원님, 그리고 관계 공무원 여러분! 저에게 많은 도움을 주시고, 저 또한 열심히 노력해서 ‘그 의원 정말로 일 잘하는구나.’ 하는 소리 듣는 진정한 일꾼이 되도록 여기에 계신 모든 선배 동료 의원들과 관계 공무원 여러분들께 엄숙히 맹세 드리겠습니다. 앞으로 열심히 일하는 시의원의 참모습을 여러분들에게 보여드리겠습니다. 감사합니다.

김종대의장

이상정 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이상정 의원의 등원을 진심으로 축하드리면서 앞으로 우리 동료 의원 여러분들과 더불어 시민의 기대에 부응하는 의정활동을 펼쳐 주시기를 당부 드립니다. 다음은 한옥문 의원 나오셔서 4분자유발언을 듣도록 하겠습니다. 한옥문 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. O4분자유발언

한옥문의원

존경하는 김종대 의장님과 동료의원 여러분! 오늘 본 의원은 시정 현안사업과 관련하여 시장님과 관계공무원 여러분께 몇 가지 당부의 말씀을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 민선 5기가 시작된 지도 엊그제 같은데 어느 듯 1주년을 앞두고 있습니다. 지난 1년을 돌이켜 보면 짧다면 짧고 길다면 긴 시간이지만 시장님께서 “정도 양산”을 통하여 양산의 아름다운 변화를 이끌어 내기 위해 많은 노력을 해 오신 것에 대해 감사의 말씀을 드립니다. 그동안 노력의 성과로 양성평등원 남부지원 이라는 국가기관을 유치했고, 여성친화도시도시 선정, 대석천 생태복원사업 선정, 노포~북정간 부산도시철도 1호선 연장사업 예비타당성조사 통과, 북정~상·하북~언양 KTX역사~울산 무거 구간의 도시광역철도사업 예비타당성조사 선정, 양산고 공립형 자율고 선정, 150억원 규모의 하북면 일반 농산어촌 개발사업비 확보 추진 등 1년 동안 각 분야의 많은 성과가 있었습니다. 또한 미래양산의 새로운 신성장동력사업으로 지식경제부와 기획재정부에서 주관하는 한국생산기술연구원 동남본부 유치, 아시아디자인연구소 건립, 한국전지연구원 유치, 고성능 모터 기술센터 유치, 산학융합지구 조성 등을 위해 다각도로 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 사업들은 정말 우리 양산시가 미래 성장 동력을 얻기 위해 매우 중요하고, 반드시 관철시켜야 될 사업들임에는 분명하다고 생각합니다. 그러나 이를 비롯한 여타 많은 시정과 사업을 펼쳐 나가는 과정에서 아쉬운 부분을 몇 가지 지적하고자 합니다. 짧은 시간 집행부와 시민들의 합심한 노력에 비해 정작 나노대학의 유치와 운영의 중심에 있었던 부산대학교의 추진 의지가 확고하게 정립되어 있었는지? 밀양에 소재한 공대 기능을 옮겨 오다시피 해야 하는 상황에서, 밀양시와의 사전 의견교환을 하지 않고 유치에 뛰어든 과정에서 추진동력이 떨어지지 않았나 하는 아쉬움이 있습니다. 5억원의 용역비를 투입하고 6월중 용역결과가 나오는 한국전지연구원, 고성능모터기술센터는 상북의 첨복단지에 유치한다는 계획으로 알고 있고, 아시아디자인연구소와 한국생산기술연구원 동남권지역본부는 신도시 근린공원 부지로 유치한다는 보고를 받은 바 있습니다. 특히 신도시 LH공사의 근린공원 부지는 법적으로 LH공사의 협의에도 여러 가지 문제점이 있다는 사실을 잘 알고 계실 것입니다. 아시아 디자인 연구소 유치와 관련하여 무궁무진한 사업의 메리트에 비해 우리의 Man Power를 키우는 데는 소극적이지 않나 생각됩니다. 한국생산기술연구원 동남권지역본부 유치와 관련하여 부산광역시 지사과학단지의 테크노밸리에서 양산시로 확대 이전한다는 계획에 부산광역시가 크게 반발하고 있는 점이 최대 걸림돌이 되고 있습니다. 이처럼 우리가 하고자 하는 사업들 어느 하나가 손쉬운 부분이 없습니다. 이러한 문제들을 해결하고 극복해 가기 위해서는 우선먼저 우리 공무원들에 대한 투자를 통한 능력을 증가시키고, 시민들에 적극적인 홍보를 통한 시책의 이해의 폭을 넓혀 추진동력을 확보하고, 사전 철저한 준비를 통한 행정적, 법적 문제를 해결하여 사업의 완벽한 인프라를 먼저 구축하는 것이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 또한, 대석저수지 뚝 높이기 사업에서 보듯이 약 500억 가까이 국비가 지원되는 사업으로 양산천 유지 수량 확보, 대석 테마마을과 연계한 개발사업, 천성산 홍룡사를 거점으로 한 관광루트 개발 등 역점사업이고, 중앙부처의 지원의지가 확고한 사업이었음에도 불구하고, 사전에 충분한 검토나 공감대 형성 없이 의욕만 앞서다 보니 행정력만 소모하고 행정의 신뢰마저 잃어버린 일이 되어버렸습니다. 충분한 검토 및 철저한 준비, 시민과의 충분한 공감대를 형성하고 선택과 집중을 통한 시책추진에 차질이 없기를 바랍니다. 그리고, 노포~북정구간 부산도시철도 1호선 연장사업이 기획재정부의 예비타당성조사 결과 긍정적인 결론을 얻으면서 사업추진이 가시화 되고 있는데, 김해시를 비롯한 전국 여러 자치단체에서 경전철 개통과정에서 벌어지고 있는 재정부담 등의 논란이 일부 있는 것으로 알고 계실 것입니다. 양산시민들의 최대 숙원사업이었던 지하철 1호선 연장사업이 이제 현실로 다가 왔는데 의회와 언론에서 제기하고 있는 재정부담 부분에 대해서 집행부가 너무 소극적으로 대처하고 있다는 점입니다. 때로는 공격적인 정책이 필요하다는 점도 참고해 주셨으면 합니다. 이미 완료된 하북면 종합관광개발계획 수립 용역과 추진 중인 웅상지역 장·단기 발전계획 수립 용역 및 원도심 활성화 용역 또한 막대한 재원을 수반하게 되는바 재정조달에 대한 충분한 검토가 없는 용역을 위한 용역이 되거나 지역주민들에게 무지개 빛 청사진만을 제시한 후 예산확보를 못하였다는 변명으로 일관하다가 흐지부지 되거나 아니면 무리하게 추진하다가 시작하지 않은 것 보다 못한 결과를 낳을 수 있으므로 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 사명감과 높은 수준의 책임감을 가지고 시책을 추진하여 주시기 당부 드립니다. 그리고 해마다 반복되는 과다 중복된 행사는 시민들의 흥미와 공감대를 이끌어내지 못해 예산 낭비와 함께 특정인과 특정단체들만의 행사로 전락해버리고 있어, 행사 전반에 대한 충분한 검토와 통합이 필요하다는 것이 본 의원을 비롯한 여러 동료 의원님들과 많은 시민들의 여론임을 감안하여, 행사부분에서부터 아름다운 변화를 일으켜 주시기를 촉구합니다. 그리고 최근 시청 프레스센터 운영과정에서 발생한 결과적으로 매끄럽지 못한 일들을 볼 때에도 발생할 수 있는 여러 변수에 대하여 종합적으로 면밀히 살펴보는 자세가 부족한데 대한 아쉬움이 남습니다. 더불어, 시정의 주요시책을 추진함에 있어 시민의 대표 기관인 시의회와도 좀더 적극적이고 충분한 정보교류와 사전교감을 해주신 다면, 김종대 의장님을 비롯한 5대 전 의원들은 기꺼이 적극 협조할 것으로 믿어 의심치 않습니다. 한편으로 민선5기 나동연 시장님 체제에 들어서서 우리 양산시가 고무적인 변화를 일으키는 점이 있다고 본 의원은 생각합니다. 그것은 바로 행정의 눈이 뜨여가고 있다는 점입니다. 중앙정부의 정책을 이해하고 활용해 나가고 있다는 사실입니다. 과거 예산확보를 위해 노력하는 모습에 반해 국가정책에 대한 이해의 폭을 넓히고 시장님을 비롯한 집행부 공무원께서 중앙 관계부처의 정책에 대해 과감하게 접근하고, 활발하게 토론하고 설득하면서 우리의 목표를 이루기 위해 끊임없는 도전을 하고, 하나씩 성과를 이루어내 가는 모습은 우리 양산시의 패러다임을 바꾸는 발전적인 모습이라 생각합니다. 끝으로, 민선 5기 시정에 대한 시민들의 기대가 어느 때보다 크다는 것을 인식하고 지난 1년간의 경험과 준비를 토대로 우리시의 큰 발전과 시민들의 행복을 위해 모두가 노력하고 협력하는 모습을 기대하면서, 본 의원에게 소중한 발언 기회를 주시고 경청해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다.

김종대의장

한옥문 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 제116회양산시의회제1차정례회회기결정의건(의장제의)

14시7분

의사일정 제1항 제112회양산시의회제1차정례회회기결정의건을 상정합니다. 이번 회기는 2010년도세입·세출결산승인의건, 시정질문 및 답변, 조례안 심사 등을 위하여 의회운영위원회와 협의를 거쳐 배부해 드린 전체 의사일정과 같이 2011년 6월 15일부터 6월 24일까지 10일간의 일정으로 운영하고자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 상임위원회위원선임의건(의장제의)

「없습니다.」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항, 상임위원회위원선임의건을 상정합니다. 방금 전 의원선서를 하신 이상정 의원을 산업건설위원회 위원으로 선임코자 추천합니다. 위원 여러분, 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)

「없습니다.」하는 의원 있음

14시9분

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다. 본 건은 2010년도세입·세출결산승인의건을 심사하기 위하여 양산시의회위원회조례 제7조의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성코자 하는 것입니다. 예산결산특별위원회 위원은 미리 협의한 대로 의장을 제외한 의원 전원으로 구성하여 심사보고코자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회에서는 양산시의회위원회조례 제8조 및 제11조의 규정에 의거, 위원장과 간사 선임사항을 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다. 4. 시장및관계공무원출석요구의건(박정문의원발의)

「없습니다.」하는 의원 있음

14시11분

다음은 의사일정 제4항 시장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 이 건 발의하신 박정문 의원 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.

박정문의원

안녕하십니까? 박정문 의원입니다. 제116회 양산시의회 제1차 정례회 기간 중 시장및관계공무원출석요구의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (의안은 부록으로 보존함) 자세한 내용은 유인물을 참고하시기 바라며, 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김종대의장

박정문 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이 건은 시정질문에 따른 공무원출석요구의건으로 다른 절차를 생략하고 바로 표결코자 하는데 이의가 있으십니까? 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 시장및관계공무원출석요구의건을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 고리원전1호기즉각폐기및원자력발전소안전성강화촉구결의안(정경효의원대표발의)(김종대·박말태·민경식·정경효·서진부·이채화·최영호·박정문·황윤영·한옥문·이상정·김효진·심경숙·김금자·정석자의원발의)

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

14시14분

다음은 의사일정 제5항 고리원전1호기즉각폐기및원자력발전소안전성강화촉구결의안을 상정합니다. 이 건 대표발의하신 정경효 의원 나오셔서 제안설명을 하시기 바랍니다.

정경효의원

의원 여러분, 반갑습니다. 저는 정경효 의원입니다. 우선 본 결의안이 발의될 수 있도록 물심양면으로 협조해 주신 동료 의원여러분께 감사드리면서, 고리원전1호기즉각폐기및원자력발전소안전성강화촉구결의안의 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 주문을 말씀드리면, 일본 후쿠시마 원전 사고 후 우리 양산지역도 원자력발전소에 대한 우려와 불안감이 커지고 있는 가운데 이미 수명을 다 한 고리원전1호기에 대한 즉각적인 폐기를 요구하고 모든 원자력발전소에 대해서 전면적인 점검을 통한 안전성을 강화할 것을 촉구합니다. 다음은 제안이유를 말씀드리면, 지난 3월 11일 일본 동북부 지역에서 발생한 지진과 쓰나미로 후쿠시마 원자력발전소 폭발사고가 발생하여 전 세계가 방사능의 유출사고로 큰 골머리를 앓고 있는 지금 인접한 우리나라에서도 큰 사회적 불안감이 조성되고 있습니다. 우리 양산지역 인근 고리원자력발전소에는 고리원전 1호기가 수명 연장으로 가동 중이어서 그 어느 지역보다 대형사고의 위험이 있습니다. 이에 수명 연장 가동 중인 고리원전 1호기의 즉각적인 폐기는 물론 인근 지역에 가동 중인 원전시설 및 새로이 건설을 추진 중인 시설에 대하여 안전성 강화에 대한 철저한 방안을 마련할 것을 촉구하고자 결의합니다. 건의기관으로는 청와대, 국무총리실, 교육과학기술부, 지식경제부, 경상남도, 부산광역시, 양산시, (주)한국수력원자력이 되겠습니다. 그러면 지금부터 결의문을 낭독하겠습니다. 지난 3월 11일 일본 동북부 지역에서 최악의 지진과 쓰나미로 일해 후쿠시마 원자력발전소가 폭발하여 현재 전 세계는 방사능 공포에 떨고 있다. 현재에도 방사능 유출은 계속되고 있으며, 전문가들은 이번 사태가 진정되는 데에는 10년 이상이 걸릴 것으로 예상하고 있다. 현재 방사성 물질 유출로 수돗물과 각종 채소류 등은 물론 모유에서까지 검출되기에 이르렀으며, 반경 20㎞ 이내 모든 가축을 대상으로 살 처분을 실시하기로 했다고 한다. 또한 일본 정부는 이번 사태로 인한 주민대피 범위를 원전 반경 30㎞까지 확대하였다. 급기야 이번 사건을 체르노빌 원전 사고와 같은 등급 7의 최고수준으로 격상하여 다루고 있다. 이제 전 인류를 방사능의 공포에 몰아놓고 있는 것이다. 인근 고리원자력발전소 반경 20㎞ 이내에 속한 우리 양산지역도 일본과 같은 사고 발생시 직접적인 영향권 내에 있는 것이다. 고리원자력발전소에는 수명 연장해서 사용 중인 노후화된 고리원전 1호기를 포함하여 총 5기가 가동 중이고 추가로 3기가 건설 중이며, 향후 4기를 더 건설할 예정으로 총 12기의 원자력 대단지를 건설할 계획인 것으로 알려졌다. 만약 고리원전의 폭발사고로 인한 방사능이 유출된다면 이는 온 국민을 파멸의 길로 이끌 것이 자명하다. 이에 양산시의회는 만일에 있을 고리원전 시설의 사고와 피해로부터 우리 양산시민은 물론 전 국민의 안전과 생명을 보호하기 위해 철저한 안전대책 수립은 물론 현재 사용 중인 원전에 대하여 전면적인 재점검을 촉구하며 다음과 같이 결의한다. 하나, 양산시의회는 정부가 현재 가동 중인 고리원전에 대한 전면적인 재점검을 실시하고, 수명이 끝난 고리원전 1호기를 즉각 폐기할 것을 촉구한다. 하나, 양산시의회는 정부가 원전사고의 예방 및 대책 마련을 위한 총체적인 안전점검 및 법제도 정비를 통한 종합안전 대책을 수립할 것을 촉구한다. 하나, 양산시의회는 정부가 추가계획 중인 신고리 원전시설에 대하여 원전시설 밀집구조계획을 백지화할 것을 축구한다. 하나, 양산시의회는 정부가 장기적인 신재생에너지 개발 계획을 수립하여 점차 노후 원자력발전소를 신재생에너지 발전시설로 대체할 것을 촉구한다. 하나, 양산시의회는 양산시가 시민들이 방사능물질로부터 안심할 수 있도록 시에 맞는 체계화된 방사성물질 검사체계를 도입할 것을 촉구한다. 2011년 6월 15일 양산시의회 의원 일동 (의안은 부록으로 보존함)

김종대의장

정경효 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이 건은 발의과정에서 전체 의원이 발의한 사항임으로 다른 절차를 생략하고 바로 표결코자 하는데 이의가 있으십니까? 그러면 표결을 묻겠습니다. 고리원전1호기즉각폐기및원자력발전소안전성강화촉구결의안을 원안대로 채택코자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 회의록서명의원선출의건(의장제의)

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

14시15분

다음은 의사일정 제6항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 정해진 순서에 따라 이채화 의원과 김금자 의원을 서명의원으로 선출코자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. O휴회의건(의장제의)

「없습니다.」하는 의원 있음

14시16분

다음은 상임위원회 및 특별위원회 활동을 위하여 6월 16일부터 23일까지 8일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 오늘 의사일정에 수고 많으셨습니다. 제2차 본회의는 6월 24일 오후 2시에 개의함을 알려드리면서 오늘 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

14시38분 산회

무국

무국의회사

【의 회 사 무 국】 국 장 박문길 기획총무전문위원 이해걸 산업건설전문위원 정영현

출처 경남 양산시의회 회의록