한옥문 의원 5분자유발언

의사일정 제1항 시정질문의건을 상정합니다. 먼저 원활한 회의진행을 위해서 질문답변 방식을 설명을 드리도록 하겠습니다. 양산시의회회의규칙 제73조의2제4항에 본 질문은 20분을 하고 보충질문은 15분을 초과할 수 없도록 규정을 하고 있습니다. 의원 한 분의 질문이 끝나면 바로 답변을 듣고 보충질문이 있으면 1문1답 식으로 진행하도록 하겠습니다. 추가로 보충질문하실 의원이 계시면 의장에게 허락을 받은 후 등단하여 발언해주시기를 바랍니다. 그러면 먼저 한옥문 의원 나오셔서 질문하시기 바랍니다.

시장님 발언대에 잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 서진부 의원 보충질문 하시겠습니까? (

먼저 시장님께서 긍정적인 답변을 해주신데 대해서 큰 기대와 함께 감사드리면서 몇 가지 보충질문과 함께 본의원이 생각하고 있는 대안을 제시해보고자 합니다. 2006년부터 주차장 조성, 어물전 설치, 도로 개설 등 많은 관심과 노력을 지속적으로 기울이고 있다고 하셨는데 현재 있는 시장에 대한 문제점은 혹시 파악하신 게 있습니까?

실제로 장옥 운영은 5일장에 한정되어 있다 보니까 평일에는 그 거대한 공간이 사실은 굉장히 침체되어 있는 그런 실정입니다. 또 장옥과 5일장의 찾아오는 노점상들과의 마찰도 끊이지 않고 계속되고 있는 그런 실정이라는 걸 먼저 확인을 해보면서,

현대화 시설로의 개선을 추진하기 위해서는 공감대 형성과 합의가 우선되어야 한다는데 대해서는 저도 동의를 합니다. 그래서 제가 사실 주변에 있는 개인 건물을 소유하고 있는 상인들과 노점상에 들어가 있는 상인들, 제가 상인회에 소속되어 있는 상인들은 만나봤습니다. 다 만나봤는데 이분들은 대체로 다 동의를 하고 있는 입장이고, 그 다음에 5일장에 찾아오는 분들은 일일이 다 확인이 사실은 불가하고 그분들도 외지에서 오는 분들이 많기 때문에 - 지역에서 오시는 분들은 사실 나물 하나 갖고 와서 - 시장현대화에 대한 그런 개념도 별로 안 갖고 있는 듯한 느낌도 사실 받기는 받았습니다. 실제로 현대화로의 어떤 개선을 않고는 활성화가 어렵다는 것은 집행부나 우리 의회나 주민이나 누구나 공감하고 있는 건 사실인 것 같은데 현재까지 공감대 형성과 합의를 위해 어떠한 노력을 집행부에서 혹시 해 오신 게 있다면,

알겠습니다. 지금 시장님께서 우려하시는 노점상들의 저항, 그 다음 기존 상인들의 어떤 배려 이런 걸 고려해서 제가 몇 가지 대안을 제안 해보겠습니다. (사진을 보여 주면서) 지금 이 사진이 현재 서창지역의 항공사진입니다. 상당히 밀집되어 있으면서도 침체되어 있는 그런 곳이기도 합니다. 그런데 실제로 주변지역을 보면 서창시장은 크게 보면 4면이 전부다 도로로 개설되어 있고 가운데 역시 도시계획도로가 있습니다. 도시계획도로가 있어서 우리 지금 남부시장처럼 현대화를 고려한다면 기존 사유지를 갖고 있는 건물주께서 아케이드 설치에 상당히 부정적인 영향을 미치고 있는 건 사실입니다. 왜? 자기 건물의 2층 이상은 건물 기능을 하는데 상당한 제약을 받기 때문입니다. 그래서 본의원이 제시하고 싶은 것은 이것은 어디까지나 안이기 때문에 안으로 받아주시기 바라면서, 여기 회색 부위가 사실은 도시계획에 인접해 있으면서 1층은 안으로 들어갈 수 있는 공간으로 해서 평일에는 주차공간으로 활용할 수 있고, 5일장이 들어서는 날은 노점상을 유치할 수 있는 공간으로 활용할 수도 있습니다. 그 나머지 녹색으로 표시된 부분은 현대화하는 건물을 신축하는 방법을 본의원은 검토를 했습니다. 현대화 건물을 신축한다면 기존 장옥이나 이런 데 들어가 있는 상인을 중심으로, 그 다음에 그 동안 노점상을 꾸준히 해가 오는 사람들 중심으로 양산시에 거주하시는 분을 우선으로 해서 분양 내지는 임대를 할 수도 있습니다. 그렇다면 건축비용은 충분히 확보할 수 있다는 판단도 해봅니다. 물론 시에서 수익성을 너무 염두에 둬서는 곤란하다는 그런 생각을 하고는 있습니다만, 그렇게 된다면 이 가운데에 있는 도시계획도로를 중심으로 해서 2개의 건물이 설 수 있고 이것은 2층 내지 3층 부위에 캐노피 형태로 연결해서 두 건물의 효율성을 극대화할 수 있는 방법도 있습니다. 또 하나 지금 심각하게 문제 제기되고 있는 게 서창초등학교 정문이 이쪽입니다. 시장 쪽입니다. 과거에 저희들 다닐 때부터 있었는데 이 정문 앞에 보면 혐오시설들이 문제시 되고 있습니다.

학교에서도 끊임없는 문제 제기를 학부형들과 함께 하고 있고 우리 시에서도 정말로 해결하기가 난감한 문제에 부딪혀 있는 것도 현실입니다. 여기에 구획된 부분은 학교시설과 연계해서 학생들이 봐도 부담이 없는, 도움 될 수 있는 그런 시설들로 연구·검토할 필요는 있다. 그렇게 해서 제가 저 부분은 조금 구획을 해봤습니다. 그렇게 된다면 서창시장이 과거의 영화를 찾을 수 있는 조그마한 디딤돌 역할을 할 수는 안 있을까? 실제로 - 이 안이 전부는 아닙니다만 - 제가 상인들을 만나봤을 때는 장옥에 있는 분들, 5일장 아닌 평일 날 철수하고 나면 찾아오는 사람들이 전혀 없습니다. 상설시장화가 되지 않으면 안 되기 때문에 제가 감히 이런 제의를 해봅니다. 이 건물을 가능하다면 저는 개인적으로 '5층까지 올려도 무방하다' 이런 생각을 합니다. 구체적인 사항은 제가 별도로 말씀드리지 않겠습니다만, 이런 제의를 한번 해보고 싶고, 그 다음에 이게 우리 인근지역에 있는 울산입니다. 울산의 수암시장이라고 야음동 쪽이 한때는 석유화학단지가 들어서면서 상당히 활발하게 움직이다가 또 한때는 신시가지의 신정동과 달동, 삼산 쪽으로 개발이 계속 이어지면서 아주 침체된 곳인데 그 구석에 시장을 새로 형성해서 지금 상당히 활기차게 움직이고 있습니다. 여기와 마찬가지로 울산의 상징적인 재래시장인 중앙시장이 있습니다. 제가 사실 중앙시장은 건물로 쌓여 있기 때문에 전체적인 이러한 사진을 찍지 못해서 준비는 못했습니다만, 중앙시장이 지금 맨 위층은 예식장으로서 활용하면서 일주일 내내 가보면 항상 사람들이 활발하게 움직이고 있는 곳입니다. 지금 아케이드만 설치되어 있는 것은 절대 아닙니다. 여기에 신형건물이 들어서 있습니다, 대형건물이. 안에 이렇게 점포가 형성되면서 지금은 과거의 재래시장역할만은 아니다, 그런 말씀을 제가 드리고 싶어서 이 안에 내부 사진을 하나하나 준비해 와서 여러분들에게 보여드리는 것입니다. 우리 시에서도 재래시장 현대화 아케이드 설치하고 주변에 도로 하나 더 내고 주차장 하나 내는 것 물론 필요합니다. 필요하지만 위치에 따라서 주변 조건에 따라서 아케이드만은 능사가 아니라는 말씀을 되새겨주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 다음 파출소 부지에 대해서 제가 잠깐 언급하겠습니다. 시장님께서 염려하시는 평당 공시지가에 대비해서 효율성에 대해서 저도 상당히 부담스러운 것은 사실입니다. 자, 이곳이 구 파출소 부지입니다. 여기 서창동사무소입니다. 여기에 지금 택시 승강장이 있습니다. 지금 택시 승강장이 어느 정도 복잡한가 하면 동사무소 진출입이 힘들 정도로 복잡합니다, 실제로. 이 부분은 제가 서창 장날 찍었는데 장날은 노점상들이 와서 서서히 자리 잡기 시작합니다. 7번 국도, 과거에 서창 구 시가지를 가로지르던 7번 국도가 장날은 사람이 인도로 다녀야 되는데 차도로 내려와서 다닐 만큼 복잡해지고 있는 것이 현실인데, 파출소부지 역시 상인들이 하나 둘씩 자리 잡기 시작하고 평소 때는 이렇게 주차장으로 변해가 있습니다. 차 많이 댈 수 있는 것은 아니고 3대 내지 4대입니다. 여기 현수막 보면 파출소는 작년 11월 달에 이전했다는 현수막만 붙어 있고 저녁 되면 암흑천지입니다, 이 일대가. 그래서 제가 여기에서 제의하고 싶은 것은 이 파출소 부지에 여기에 있는 도로가 사실은 우리 지적도상에는 도로가 아닙니다. 구로 되어 있고 여기 택시 승강장이 있고 이쪽 우체국 들어가는 길이 실제로 도시계획도로가 되어 있는데 지금 차량 한 대 다니면 도저히 교행이 안 됩니다. 교행이 안 되는 위치인데 이 도시계획도로를 개설하면서 파출소 부지를 저는, “10억” 시장님께서 예상 하시는데 10억 정도면 충분히, 평당 660만원 그 정도 선이라고 보고, 그렇다면 우리도 10억 투입할 가치는 있다. 왜 저는 그렇게 생각하느냐 하면 10억 투입해서 이 동사무소 부지하고 파출소 부지를 합친다면 택시 승강장 이쪽으로 해서 이 부분에 택시 승강장을 유도해 주면 됩니다. 오히려 흐름도 원활하고 더 좋아질 수 있다. 그 다음에 이렇게 빨갛게 표시된 이 부분이 뒤에는 아주 큰 고목나무 하나 있습니다. 우리 웅상지역에 1인당 공원면적을 보면요. 양산은 24㎡ 되는데 웅상은 5㎡ 조금 더 됩니다. 공원 부족합니다. 그래서 제가 공원을 충원해 달라, 공원을 만들어달라는 게 아니고 이런 공간도 충분히 그 역할을 대신할 수 있다. 여기 150평 되는 땅에 개인 상가건물이 들어와서 활성화하는 방법 한번 검토해 보시고, 그 다음에 이 부분을 동사무소하고 합쳤을 때 그 활용도를 검토해 보신다면 답은 명확하지 않을까 저는 그렇게 개인적으로 판단을 합니다. 이 부분, 이 고목 살려서 이 밑에 휴게 공간 만들어주고 일부 주차하면서 사람들이 쉬어갈 수 있는 곳, 동사무소 지금 가보면 엄청 복잡합니다, 여기가. 그런 공간으로 활용한다면 10억 이상의 값어치를 창출할 수 있다. 아울러서 상설시장화 아니면 현재 있는 그대로 보더라도 재래시장하고 연계해서 본다면 이 지역은 그나마 사람들이 오고 갈 수 있는 자리로 만들어주는 데는 그런 안이 필요하지 않을까? 저는 짧은 소견이지만 제 나름대로 고민하고 현장에서 제가 느끼고 한 바를 오늘 제안을 드리는 겁니다. 어쨌든 우리 집행부에서 제가 오늘 말씀드린 게 결코 정답일 수는 없습니다마는, 적극적이고 세심한 계획 하에 하나하나 검토해 주시기를 당부 드립니다.

마지막으로 말씀드리겠습니다. 서창시장과 함께 인접해 있는 파출소 부지 별개로 검토하시지 마시고 원도심 활성화라는 큰 틀에서 함께 검토해주실 것을 다시 한 번 당부 드리면서, 우리가 그동안 중앙동을 중심으로 한 옛 도심지역의 사례에서도 충분히 느껴왔고, 자칫 계획을 잘못하면 큰돈이 든다는 걸 산막산업단지 조성하면서도 체육시설 관계 때문에 체험을 했습니다. 그러한 누를 다시 범하지 않도록 적극적인 행정과 계획과 대처를 당부 다시 한 번 드리겠습니다. 이상으로 마치겠습니다. 고맙습니다.

먼저 가볍게 질문을 드리겠습니다. 며칠 전에 오늘 시정질문을 준비하면서 아침 첫 차를 타고 12시간 정도 버스투어를 해봤습니다. 기사 분들의 많은 불편사항을 얘기 들었습니다. 혹시 우리 국장님 가장 많은 불편사항이 뭐였다고 생각이 드십니까?