이세찬 의원 발언

네.

네, 출퇴근도 할 수 있게끔 되어 있습니다.

제가 위원님께 다시 설명을 드릴까요?

진료원들에 대한 교육을 연초에 했었습니다. 행정사무감사 임박해서 한 것이 아니고, 작년에 지적을 받고 연초에 진료원들과 간담회를 2회 실시하고 또 위원님들께서 설문조사도 운영위원들을 대상으로 하지 말고 지역주민들을 대상으로 하라고 해서 지역주민들을 대상으로 진료원들에 대한 설문조사도 실시했습니다. 앞서 말씀을 드렸지만 그 주민들이 이동하는 것을 원치 않고 있고, 94%가 현재 있는 것을 다 원하고 있습니다. 그래서 이 분들이 그 지역에서 오랫동안 근무하면서 지역주민들의 여러 가지 식습관이라든가 집안의 숟가락이 몇 개인지까지도 다 파악하고······.

네, 그래서 그 장점이 있다는 말씀을 우선 드리고요.

진료원들 중에서도 다 주민들한테 잘 하리라고 생각하지 않습니다. 일부 주민들과는 감정적으로 개인적으로 좋아하지 않는 사람도 있을 거라고 생각합니다. 그러나 대다수 주민들은 현재 진료원들이 이동하는 것을 원치 않고 있고 앞으로 그런 부분을 면밀히 파악해서 주민들하고 마찰이 있거나 문제가 심하게 발생되면 위원님 말씀마따나 인사조치하는 방안을 적극 고려하겠습니다. 현재로는 이런 장점이 더 커서 주민들이 원하고 있기 때문에 좀더 지켜보겠다는 말씀을 드립니다.

과장님, 이세찬 위원님께서 말씀을 드린 부분은 부분적이지만 심사숙고하게 판단하셨던 것 같아요. 그런데 저도 이런 섭리를 봐 가지고 사실상 공무원이 읍·면·동으로 이동하는 것도 사실상 얼마 후에 이동이 됩니다. 그러면 공무원이 사명감이 똑같기 때문에 이동해도 괜찮다는 생각이 드는데 보건진료소에 파견되는 분들이 인간관계는 참 좋습니다. 그래서 그 지역주민들이 대부분 그냥 있어야 된다, 이웃같이 잘 지내고 있다, 그런데 그렇게 정이 든 사람이 나중에 바뀌게 되면 그 다음에 오는 사람에 대한 실망도 또한 더 클 거라고 생각하거든요. 그 전에 먼저 했던 분보다 조금 미흡하거나 물론 그 분들하고 정이 들었기 때문에 관계는 충분히 이해가 가지만 그 다음에 오는 느낌, 또 행정사무 능력 이런 것에 대한 편차도 크리라고 생각이 되지만 앞으로 상당히 신중하게 고려해야 될 것 같아요. 이세찬 위원님이 지난번에도 진짜 열심히 현장을 다니면서 들은 소리를 말씀하신 걸로 알고 있거든요. 앞으로 많이 참고해 주셨으면 하는 생각이 듭니다.

저희도 그 부분에 대해서 많이 고민을 하고 있고 진료원들이 지역주민들을 위해서 맨투맨으로 관리하는 것은 정말 잘하고 있다고 생각하고 있습니다.

그런데 그것이 지금까지 당사자들하고의 붙은 정으로 되는데 공과 사는 구분이 되어야 하는데 누가 와도 공무원 대행이 되고 그 지역주민하고 어울릴 수 있는 여건이 되는데 아니라는 것에 대해서는 그게 문제가 있다고 생각되는 겁니다. 그리고 오늘 이런 상태에서 말씀을 하지만 이세찬 위원님 어느 지역, 어느 지역 금전에 대한 부분은 지금은 감사니까 그런 부분에 대해서 어떻게 표현할지 모른다는 생각이 듭니다. 참고하여 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

네.

국비보조를 받고 있는데 조건이 원칙적으로는 마을에서 기부채납하는 조건으로 해서 면적도 150평 이상으로 강화되었고 그래서 기부채납하는 조건으로 해서 국비를 주기 때문에 여태까지 다 기부채납을 해 왔던 거기 때문에 그것을 갑자기······.

지금 그렇게 많이 모아져 있지 않습니다. 많이 활용하고 있습니다. 적립을 한다고 해서 땅 살 정도로 적립된 것은 없는 줄 알고 있습니다.

많은 편입니다.

다른 데도 기금으로 땅을 구입해서 하는 데가 없기 때문에······.

네, 그런 면이 있습니다.

지금까지 지침이 그렇게 됐고 방침이 그랬던 거기 때문에 앞으로 저희가 중앙하고 건의를 해서 이런 부분을 기금으로 활용할 수 있는 방안을 적극 건의하겠습니다. 지금으로써는 그렇다는 말씀을 드리는 거고요.

그 부분도 적극 검토해서 가능할 수 있는 방안으로 하겠습니다.

오후에 하기 때문에 식비는······.

제가 말씀을 드릴게요. 먼젓번에도 위원님께서 그런 질의를 한번 하셨는데 여태까지 읍·면·동에 식비를 지급해 준 것은 없었거든요. 그래서 읍사무소 내에 급식비가 있는 것으로 알고······.

읍면마다 자체 내에 급식비가 있기 때문에 거기에서 지원해 주어야지, 저녁에 하는 거니까요. 그렇게 해 가지고 급식을 시켜주어야 될 것으로 알고 있거든요.

그것도 야근하는 건데 소독하는 것도 거기에서 지급되어야 될 것으로 알고 있어요.

네, 알겠습니다.

공식적으로 사망자는 없었습니다.

제가 보고받은 바로는 없었습니다.

자료에는 10월 말 현재로 되어 있는데 실지로 어제 확진자수는 4,300명 정도이고 현재 치료 중인 사람은 그중에 73명이 치료 중에 있습니다. 완치된 사람이 4,227명이고 현재 추세로 봐서는 의원님께서도 언론을 통해서 다 들으셨겠지만 한 풀 꺾였지 않았느냐, 종점에서 지나지 않았느냐 이렇게 보고 있습니다. 저희가 예방접종을 10월 27일부터 시작해서 초·중·고등학교에 예방접종을 하고 있습니다. 초등학교에는 1차 예방접종이 끝났고 저학년 9살 이하는 12월 중에 2차 접종을 다시 한번 하게 됩니다. 지금은 중학교 접종을 하고 있습니다.

영유아 임산부는 11월에 접수받아서 12월에 병원을 통해서 예방접종을 하게 됩니다. 지금 예약제가 되고 있습니다.

약은 충분히 보급하고 있습니다.

저희가 다른 지역하고 달리 단속부서가 없고 위생계에서 단속도 하고 인·허가도 하고 민원도 하기 때문에······.

허가 낼 때 영업자 준수사항에다 그 사항을 다 기재해서 주고 있습니다만, 더 강조를 하겠습니다.

네, 그렇습니다.

저희가 교육청하고 연계해 가지고 금년 내에 학생하고 교사를 대상으로 교육을 5번 시켰습니다. 그래서 일반상담도 하고 정신건강관련이라든지 성교육이라든지 이런 것을 교육을 시키고 있는데 같이 병행해서.

네, 그렇게 교육도 시키도록 하겠습니다.

위원님 말씀마따나 학생들에 대한 문제를 저희들도 심각하게 생각하고 있습니다. 학생들에 대한 금연교육이라든지 약물 남용이라든지 음주 이런 것에 대한 교육도 병행하고 있습니다. 마약 문제도 교육할 때 병행해서 하도록 하겠습니다. 실질적인 교육을 하고 있습니다.

과장님 저도 한 말씀드리겠습니다. 저는 보건소가 고생을 많이 하시고 위원님들한테 이런 저런 말씀을 많이 들으셨는데 보건소 때문에 안성인구가 유입이 안 된다, 단정적으로 말씀을 드려보고 싶습니다. 좀 의아하시지요?

네.

듣기도 언짢으시지요? 가장 최근에 일어났던 도립병원 유치문제, 그것이 사실상 안성에 5만 5,000명, 공도에 5만 해서 10만명을 기준으로 해서 중간지점인 우리 대림동산 근처에다가 유치하려고 했다는 의도는 들었습니다. 그런데 우리 시민들이 전체적으로 반대해서 무산되었다는 얘기까지 들었거든요. 사실입니까?

안성의료원 유치와 관련해서는 저희 보건소가 주도적으로 역할을 할 수 있는 것이 없습니다. 실지로 경기도가 주관해서 설치라든지 지원이라든가 이전문제라든지 이런 것을 하고 있기 때문에 저희 입장에서 개인적인 말씀을 드릴 수 있지만 공식적인······.

개인적인 말씀이라도 주셔 보세요.

의료원 부지는 현재 도시계획위원회에서 확정된 것으로 알고 있거든요. 당왕동에 확정되어 있기 때문에.

그러니까 거기서 말을 막겠습니다. 우리가 개인적인 사업을 해도 내가 사업을 할 때는 내가 돈을 투자하는 거지요. 그럼, 어차피 의료원도 같이 시민들이 의료행위를 한다는 기본도 있지만 의료원도 망해 가면서 운영할 수는 없지요? 그러면 우리 안성시가 10년 전부터 인구 대비 2,000～3,000명밖에 안 늘었습니다. 1, 2, 3동 합해봐야 5만 2,000명에서 5만 5,000명 정도됩니다. 그런데 공도가 급속하게 늘어 가지고 4만 8,000명입니다. 지금 아파트 짓는 거하면 5만 5,000명 똑같이 넘어서 6만 명 계획이 됩니다. 지금 이 시점에서 그런 거 안 하고 자꾸 부동산 값 오른 다음에 얘기를 한다면 경기도에서도 무지 무지하게 큰 타격이라고 봅니다. 그럼 이런 상태에서 안성시내에 성혜원 있고, 동인병원 있고, 성모병원 있고 이런 병원이 있는데 10년 동안 인구가 2,000명밖에 안 늘어나는 위치에 과연 그런 병원이 와 가지고 여기 사람들이 의료원이 오면 어떤 혜택이 난다고 생각하십니까? 개인적으로 생각 좀 해 보세요.

의료원 위치는 안성 도시계획위원회에서 안성 시민들하고 위원회를 구성해 가지고······.

잘 했어. 그렇게 해서 위원회가 결정되었는데 공도는 안성 아닙니까? 또 과장님이 생각하실 때 의료원을 운영할 때 안성에 5만, 공도에 5만, 10만 명을 다 유치할 수 있는, 공도는 의원, 병원이 없어요. 어차피 평택권으로 빠지는 것을 안성에서 끌어 당길 수 있는 상태라면 지금 당왕동에 8,000평하고 대림동산에 1만 5,000평 내지 2만 평이라고 하면 지나가는 애들한테 물어봐도 그 평수로 가서 미래지향적으로 가야 된다는 얘기를 할 겁니다. 그러면 의료원 측에서도 지가가 쌌을 때 땅도 사 가지고 운영하면 운영의 성과도 높일 거고, 땅 값도 올라 갈 거고 돈 버는 사업인데 내가 생각하는 이 상태로 와라, 그러면 옵니까? 이건 경영상 여건으로 맞지 않아요. 안성이 그런 식으로만 간다는 얘기입니다. 이렇게 해 가지고 보건진료 되겠습니까? 물론 보건소장님 이하 보건진료분들이 더 고생은 많이 하시겠지요. 그런 분야가 도착해 가지고 운영되면 나누어서 분산이 되기 때문에 덜 할 것이라고 생각하는데 열심히 하는 우리 보건소 직원들이 계시기 때문에 우리끼리 해도 된다, 이런 취지가 아니었나, 여쭈어 봅니다.

저희는 의료원 유치와 관련해서 보건소에서 아무런 역할을 할 수 있는 것이 없습니다.

의료기관이기 때문에 위에서 많이 질타를 받습니다. 그래서 안성이 이래 가지고 미래지향적으로 인구가 많이 안 늘어나는데 그런 거라도 유치하면 공도 쪽으로 더 와서 의료혜택을 볼 수 있는 여건이기 때문에 그렇게 되어야 되는데 굳이 당왕동 10년 전부터 2,000여 명밖에 못 늘어 가지고 인원이 거기 들어갈 수 있는 여건이 안 되는데 지금 아니할 말로다 병원 3군데에 있는데 거기에서 의료원, 병원들 가만히 있겠습니까? 그 사람들 손 들지, 이렇게 뻔히 내다볼 수 있는 과정인데 안 해 놓고 뭐가 미래지향적인 겁니까? 또 한 가지 제가 용역발주는 대략 보건지소의 설계용역은 내부공사인데 이런 얘기는 용역을 주어 가지고 해야 됩니까? 그냥 의료행위하는 보건소의 전문인력을 가지고 하면 안 됩니까? 대략 규정에 의해서 용역을 주는데 저희들은 용역내용을 잘 몰라요. 어떤 시설 비용이 얼마이며 거기에서 몇 %는 주어야 된다, 이것은 너무나 막연한 거라고 봐요.

용역이 다른 게 아니고 설계용역입니다.

설계용역이 보건소를 운영하시는 분들이 그 안에 용역을 내면 거기서 얼마나 늘고 어떻게 달라집니까?

이렇게 이렇게 해 달라고 얘기를 하지요. 그런데 설계는 전문적인 거기 때문에······.

그러니까 문제는 제가 방금 말씀을 드렸지만 이렇게 용역해서 내버릴 것 같은 느낌이 들어요. 왜, 지금 공도도 5만 명됩니다. 지금 현 청사 옆에 그거 보건지소에서 수용할 수 있습니까?

부족하다고 생각합니다.

지금서 부족한 겁니까? 언제서 부족한 겁니까? 보건소 같으면 그 인구 수용할 수 있는 역량이 몇 명이나 되는 거예요?

많이 부족합니다. 저희가 시에 건의도 하고 해서 앞으로 방안은 읍사무소 청사가 이전하게 되면 그 청사 1층을 보건지소로 리모델링해서 쓸 계획으로 있습니다.

그러니까 그게 공도지역주민들이 거기서 불평불만이 쏟아지는 겁니다. 똑같은 5만 명인데 안성읍내 보건소는 저렇게 번듯하게 크게 해 가지고 운영하고 아까 양 의원님이 말씀하셨지만 여기에는 시내에 순환버스도 다 돌고 거기는 완전히 보건에 대해서 맹지예요. 이게 어디 말이나 됩니까? 남들한테 알려질까 두려운 거예요. 그 쪽 지역 주민들은 뭐라고 하느냐 하면 의원××들 뭐하느냐고 그러는 거예요. 여기서 그런 표현을 써서 안 되지만 좌우지간 지금 위원님들은 질타의 대상입니다. 그럼 안성시에서도 그런 편향성을 가지지 말고 포괄적인 여건으로 해서 거기도 새롭게 뭐가 되어야 되는데 만약에 앞으로 가고 더 가고 보건소 만드는 땅 사는 데 더 비싸요. 지금은 아니라고 주장하지만 결과적으로 큰 손해를 보는 거라고 이게.

위원장님 말씀대로 보건지소를 이전 신축해 달라고 건의도 했었습니다만, 시의 예산재정 운영상 어렵다는 얘기를 듣고서 대안으로 현 청사 1층 전체를 보건지소로 리모델링해서 사용하는 걸로 이렇게 받았습니다.

그러니까 저희들이 의견을 제시해도 안 되는 게 안성시 집행부 공무원의 아이템입니다. 그래서 자꾸 의원들은 의원대로 질타를 받는 거예요. 미래비전을 봐 가지고 비용이 덜 드는 쪽으로 가야 되는데 지금 상태에서 안 된다, 안 된다 하면 나중에 더 큰 비용을 들여서 해야 될 거예요. 이건 아니지 않느냐 이거지요. 그리고 현재 읍사무소 자리 좁아 가지고 어린이집하고 보건소 없애야 된다고, 주민쉼터 식으로 한다고 그러잖아요. 지금 도서관 옆에 공원 만드는 거 보십시오. 돈은 없는데 그런 공원 덜컹 만들어 놓고 거기는 주민센터 만들면서 그런 거 붙이고 여가생활 할 수 있는 걸 만들어 주어야지, 차에서 애들 다치면 책임은 누가 질 거예요. 이러니까 자꾸 뒤에다 대고 떠들어 대는 겁니다. 그래서 보건소 계획도 지금 이 시점에 없다고 할 때 지금 안성 기채 많이 안 들어가니까 유입해서 할 수 있는, 그런데 얘기를 들어 보면 그거 지역 통폐합 문제에서 저 ××들한테 뺏기면 어떻게 하냐 이런 어려움만 내포하고 있어요. 그래서 이 자리에서 드릴 말씀은 아니지만 외부에 가면 안성시가 어디로 통폐합 되느냐 얘기하면 기가 막힌 소리가 나와요. 뿔뿔이 헤어져서 안성시내만 안성으로 남아야 된다, 그런 소리가 나와요. 이게 됩니까? 그러니까 보건소부터 어차피 미래지향적으로 우리 지역에 쌍두마차격이라면 인구 많은 데로 해서 거기에 대해서 유입되는 인구를 보고 보건혜택부터 강구해 주어야 되는데 그게 전혀 없는 겁니다. 지금 아파트 다 지으면 5만 5,000명 넘어요. 안성보다 더 커요. 그런데 보건소 하나 없다는 것이 말이나 됩니까? 의료원 젖혀놓고, 도에서 보는 관점이 그래서 안성이 아니라고 하니까 어차피 너희들은 깡통을 차고 있어라, 이런 얘기로 들리는데 어차피 내 재주가 곰이니까 방법이 없어요. 그런데 보건소만큼은 그런 데다 하나라도 지금에 할 수 있어야지, 안성시를 위해서 비용이 덜 드는 겁니다.

위원장님 말씀도 상당히 일리가 있다고 생각하고요, 공도에 인구가 많이 유입되고 증가되고 있기 때문에 거기에 현재 보건지소 규모보다는 좀더 큰 규모의 지소가 설치되어야 된다고 생각하고 있습니다. 그래서 보건지소 신축이전을 강력히 주장하고 있습니다만, 잘 아시겠지만 예산이 빡빡하다 보니까 그런 문제가 있었어요.

그런데 그 얘기 이 자리에서는 안 드립니다. 안성시에서 쉬운 얘기가 예산부족이야! 이래서 문제예요. 저희들이 예산을 다루어 보지만 항간에 돈 없어 예산 없어 그런 얘기가 너무 나가. 그런데 아닌 부분도 있다는 것을 조금은 느끼지 않습니까? 그리고 또 한 가지 현재 놓고 볼 때 양 전 의장님이 말씀하셨듯이 그런 데는 진료차량 운영 안 하는 겁니까?

이동진료를 적극적으로 유치하도록······.

이동진료는 공도에 와서 하는 것을 보면 성남이나 외지에서 와요. 의료 계통에서 들어 와서. 내가 그 전에 한번 여쭈어 본 적도 있어요. 왜, 안성에서 차량도 있는데 와서 못하고 의료공단에서 맨 저희들이 다른 데서 왔다 갔다 하는 뭐가 있어서 그런지 때마다 그렇더라고요. 그것은 또 왜 그러는 거예요? 인구가 많으니까 자기들이 와 가지고 의료행위를 해서 어떤 마인드로 벌어갈 수 있는 여건이 되기 때문에 오는 줄 알고 있는데 왜 안성시 보건소에서는 관할인데 그런 것도 못하느냐 얘기를 여쭈어 보겠습니다.

그것은 국민건강관리보험공단과 협약해서 전국 어디나 가서 검진을 하는 거기 때문에 검사하는 기관에서 와서 검사를 하는 겁니다. 검사기관으로 승인을 받으면 우리 지역뿐만 아니라 어느 지역에 가서도 진료를 하고 있습니다.

그런데 써 가지고 오는 것을 보면 어느 어느 보건소예요. 차량에 보면.

보건소는 아니고, 검진 병·의원이에요. 그래서 경기도에 인구복지협회나 건강관리협회나 아니면 다른 검진기관 병·의원에서 와서 검사를 하고 있는데 우리 안성에는 전문적인 검진기관이 없습니다. 그래서 와서 지원해 주고 있는 것입니다.

잘 알겠습니다. 얘기해봐야 소용없는 얘기 또 했네. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시므로 보건소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 보건소장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 휴식시간을 갖도록 하겠습니다. 행정사무감사 중지를 선언합니다.

(선 서) 선서! 본인은 안성시의회가 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조제1항 안성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 안성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2009년 11월 26일 조소현.

시립도서관장님, 감사목록별로 보고하여 주시기 바라며, 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 조소현입니다. 2009년도 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다. 설명에 대한 목차는 서면으로 갈음하고, 먼저 공통사항으로 2008년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과로 2쪽에 중 앙도서관 홍보 및 운영관리 철저가 되겠습니다. 그 동안 추진실적은 중앙도서관 개관에 관한 홍보는 안성시 홈페이지, 안성시립도서관 홈페이지, 안성신문 및 현수막 등을 통하여 홍보하고 있으며, 앞으로도 지속적인 홍보를 통해 도서관 이용 활성화에 노력하겠으며, 청소년보호를 위한 가로등설치는 공원정비 등을 통하여 어두운 취약지역이 없도록 정비하였고, 휴식 공간 편의제공은 입찰에 의하여 매점 운영자를 지정하여 운영하고 있으며, 도서관 연장운영은 중앙도서관을 22시까지 연장하여 시민의 편의증진에 노력하고 있습니다. 향후 추진계획은 다양한 도서구입을 통하여 시민의 폭넓은 정보제공과 체계적인 평생학습을 통해 폭넓은 문화향유의 기회제공을 하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책은 도서관은 정규직 18명, 청원경찰 3명, 상근 4명 등 25명이 근무하고 있어 현재도 인원이 부족한데 내년 4월 공도도서관이 개관할 시에 인력이 부족하여 충원돼야 될 것으로 요구됩니다. 다음은 중앙도서관 내 부대시설 활용을 위한 홍보 요망입니다. 도서관 내에 다목적홀, 전시홀, 평생학습실 등 다양한 부대시설이 있는 바 시민단체가 활용할 수 있도록 홍보를 요망하였습니다. 그 동안의 추진실적은 미술 및 사진전시 등 시민의 문화적 욕구 해소를 위한 전시실 대관과 공연 및 교육, 세미나, 강연회 등의 다목적홀을 대관하고 있습니다. 향후 추진계획으로 도서관은 열린문화공간 및 평생교육의 장으로써 시민의 문화예술 체험과 안성지역 문화에 대한 이해를 넓혀 시민의 삶의 질을 향상하고자 합니다. 다음은 4쪽 작은도서관 및 보개도서관 운영상황 검토 및 방향정립에 대해서 말씀드리겠습니다. 시정 요구사항은 공도도서관이 완공되면 작은도서관 운영여부에 대하여 검토하고, 보개도서관은 운영상황을 분석 후 방향을 정립할 것을 요구하였습니다. 그 동안의 추진실적은 우리 시 작은도서관은 6개관으로 현재 운영을 민간에게 위탁하여 경기도에서도 손꼽힐 정도로 운영이 잘되고 있습니다. 예산을 많이 들여 크고 좋은 도서관을 설치하는 것도 좋지만 요사이는 쉽게 접근할 수 있는 작은도서관을 선호하는 추세에 있습니다. 우리 시도 당분간은 접근성이 좋고, 수준 높은 서비스를 제공하는 작은도서관을 유지하도록 하겠습니다. 향후 추진계획으로 보개도서관은 중앙도서관의 분관으로 인력관계로 운영에 어려움은 있으나 당분간 이원화로 운영하면서 효율성을 분석하여 향후 운영방향을 정립하도록 하겠습니다. 다음은 전문서적을 학생 및 시민들이 활용할 수 있도록 구입 확대 요망입니다. 현재 많은 전문서적 및 장서를 보유하고 있으며, 고가의 전문서적을 학생 및 시민들이 활용할 수 있도록 구입을 확대하고, 희망도서제 운영과 다문화가정을 위한 도서구입 비치도 바람직한 것으로 지속적으로 시행할 것을 요구하셨습니다. 그 동안 추진실적은 2009년도 시민들이 요구하여 구입한 희망도서 구입은 4,053권에 4,264만 4,000원이고, 다문화가정을 위한 장서구입은 1,621권으로 1,560만 3,000원이 되겠습니다. 향후 추진계획은 2010년도에 도서구입비 예산이 많이 확보되지는 않았지만 도서이용자가 전문서적 및 희망도서 ,다문화가정 관련서적을 신청하면 신속하게 구입하여 비치하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽에 사업부서별 5억원 이상 사업추진 현황입니다.

보개도서관은 옛날 만큼은 안 돼도 지금도 상당수가 이용하고 있거든요. 그래서 보개도서관은 좀더 운영을 해 보려고 생각하고 있고, 공도도서관도, 지금 대도시에도 큰 도서관이 있지만 접근하기 좋은 아파트 같은 데는 작은도서관을 더 설치하고 있는 상황이거든요. 근데 저희는 설치해 있는 도서관을 철거하기가.

그리고 큰 도시는 큰 도서관이 있지만 작은도서관을 또 만들고 있는 추세입니다. 그래서 저희도 기회가 있으면, 여고 옆에 코아루······.

코아루에서도 요구하고 있는데 저희가 예산이 없어서 들어주지 못했는데 기회가 있으면 저희는 더 만들어 줬으면 어떤가.

저희는 인력 수급하기가 힘들어서 형식적이지만 민간위탁을 해서 그 사람들이 인건비를 해결해 줌으로써 그 사람들이 책임지고 운영하도록 했기 때문에 인력은 조금 완화가 되었는데 뭐가 문제냐면 예산이 문제거든요. 예산도 사실 지금 막 말로 얘기해서 6개인데 1년에 1억 8,000만원뿐이 안 들거든요. 그렇게 생각한다면 개인당으로 치면 10명이니까 한 앞에 1,800만원 정도면 좋은 도서관을 여러 사람한테 제공할 수 있지 않겠느냐, 그렇게 해서 작은도서관을 많이 만들어 주고, 차라리 큰 도서관을 더 수요가 있더라도 짓지 않는 게 맞지 않나 생각하고 있습니다. 다른 데도 예산 많이 들여서 큰 도서관을 해서 사람도 많이 오면 좋지만 그거 보다는 진짜 필요한 가까운 곳에다가 작은도서관을 해 주는 게 주민들한테는 편리하고 이익이다 이렇게 생각하고 있습니다.

김종명 현재 짓는 공도도서관 자체가 주변으로 바로 인근에 작은도서관이 있는 게 아니고 어느 정도 떨어졌습니다.

그것도 맞지 않습니다.

김종명 더군다나 아파트가 큰 아파트에 해 준 것이기 때문에 효율성 측면에서 그렇습니다.

제가 생각하는 것은 가능하면 개인적인 생각이지만 시내 1·2·3동에도 접근하기가 힘든 아파트라든지, 터미널에도 조금 생각이 있어서 터미널공간을 서울 올라 다니면서 책을 빌려서 볼 수 있는 그리고 갔다 와서 반납할 수 있는.

거기도 괜찮지.

내리지구도 그렇고, 가능하면 제가 사는 동광아파트도 단지가 크거든요. 그런 데도 할 수 있으면 하면 좋을 것 같은데 예산이 부족해서 경기도에 신청을 해서 국비,도비를 내려주면 그것에 시비를 보태서.

국·도비가 확보되는 대로 검토해 보겠습니다. 우리가 작은도서관 6개만 있는 게 아니고, 그것은 표현이 잘 안 되는데 군인부대도 협약을 맺어서 들어가 있습니다.

그곳이 예비군도 있고, 현역도 있고 그래 가지고 책 보고 싶다고 해서 거기도 협약을 맺어서 약 2,000권 정도 들어가 있는데 그것은 돌려가면서.

도서관은 옛날부터 들어가 있었습니다.

관장님, 저도 여쭤볼게요. 작은도서관이 민영화로 되었지 않습니까? 민영화에 대한 구체적인 내용으로 자료 좀 하나 주세요. 그 전에는 직접 운영했다가 민영화되었잖아요. 민영화된 내용을 좀······.

제가 간단히 설명을 드리고, 나중에 자료를 드리겠습니다. 옛날에는 저희가 사람을 고용해서 하면 11개월마다 근로기준법에 의해서 정규직을 쓸 수가 없기 때문에 11개월마다 사람을 바꿨습니다. 그러다 보니까 들어와서 3-4개월 배워야 되고, 나갈 때 3-4개월은 그만둬야 되겠다는 마음에 일이 잘 안 됐습니다. 그래서 11개월마다 사람을 바꾸다 보니까 운영이 잘 안 됐습니다. 그래서 조례에다 민영화하는 것으로 해서 거기서 근무하고 싶은 사람이 자기가 2년 동안 어떻게 어떻게 도서관을 운영하겠다고 하는 자기계획서를 짜서 저희한테 제출해서 고용을 했습니다. 고용을 하면 내내 거기 있는 책이라든지 비품이라든지 시설은 저희가 다 관리를 하고, 그 사람은 운영만 해 주는 건데 운영의 위탁비만, 그러니까 자기 인건비죠, 그것만 타서 가져가고 그다음에 거기 필요한 사무용품비는 월 20만원 기준으로, 어떤 데는 더 쓰는 데도 있어서 평균으로 따지만 월 30～40만원 제공을 해서 그거 가지고 사무비를 쓰고 그러는 게 민간위탁의 골자입니다. 그리고 운영은 전부 저희가 하고 있습니다.

또 한 가지 그게 아파트 단지 내로 들어가 있지 않습니까? 그 단지 내로 들어가면 아파트 입주자 대표회의나 거기하고 연관되는 사례는 없습니까?

대표회의에서 동의를 해 주셔서 한 거죠.

해 줘서 하는데, 우리 담당자하고 그분들하고 유기적인 차원에서 잘되나, 지난번에 어디서 들었더니 조금 관계가 뭐해서 멋대로 하느니, 이런 게 오고가고한 게 있는 것 같거든요. 민간위탁으로 됐으면 그런 것도 더 자성하게 되면서 봉사자 입장에서 필요할 때 거기서부터 어떤 자기개발이겠죠. 그 아파트 측에서도 잘 해 주면 거기서도 배려라든가 이런 게 있지 않을까 싶어서 그런데 민간위탁으로 된 다음에 직원근로자하고, 아파트 대표자들하고, 유대관계가 어떻게 되는가 이것을 여쭤보고 싶어서요.

유대관계는 잘되는 것으로 알고 있고, 거기 공간이 아파트 것이기 때문에 아파트에서 잘 고쳐 주기도 합니다. 망가지고 그러면 거기 안에 있는 비품이라든지 책 이런 것은 우리가 수리를 하고, 건물은 아파트에서 해 줍니다. 근데 여태까지 아파트가 망가지고 그러면 대표회에서 고쳐 주고 그래서 유대가 잘되고 있는 것으로 알고 있습니다.

그렇게 된다면 고맙습니다. 또 한 가지 여쭤보고 싶은 것은 보개도서관 내에 박두진 시인 자료실 특화자료 운영한다고 돼 있는데 구체적으로 운영하는 과정하고, 비용발생 되는 부분하고, 자료 좀 한번 부탁드리고 싶은데요.

자료는 드릴 건데 특별하게 박두진 시인 공간이라고 해서 예산 들어가는 것은 없습니다. 전기 켜주고, 아침에 문 열어주고, 문 닫고, 특별하게 비품 더 설치할 것도 없고, 그래서 예산은 전무하다고 생각을 하고 있습니다.

알겠습니다. 고맙습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까?

이번에 주차장이 적어서 걱정했는데 그나마 다행히 공원을 조성하면서 주차장을 만들었습니다. 주차장 만드는데 충분치는 않겠지만 거기를 많이 이용하면, 처음에는 주차장 없다고 인터넷 뜨고 난리가 났었는데 요새는 많은 사람이 협조해 주셔서 차를 안 가져오는 경우가 많습니다. 가져오는 사람은 골목 같은 데 세워 놓고 그래서 차가 번잡할 때는 굉장히 다니기가 힘들어서 민원이 좀 생기기도 했는데.

저도 검토를 해 봤는데요, 그 건물이 사실 노인정이 아닙니다.

공원관리 사무실이었는데 노인들이 무단 점령을 해서 노인정을 만들어서 저희가 그렇지 않아도 접촉을 해 봤는데 뭐라고 하냐 하면 노인정을 옮겨달라고 합니다. 근데 거기에 땅을 사서 노인정을 지어 줄만한 공간이 없고, 거기가 금산동인데 시청에서 지어준 노인회관이 있습니다.

그 동네만 두 개를 만들어 줄 수도 없고, 그래서 아마 난감한 가 봅니다. 그게 해결이 안 돼서 못하고 있습니다. 그 자리하면 충분하죠.

제 얕은 소견을 말씀드리면 그 공간에다가 아래층은 주차 공간, 2층은 열람실을 만들어서 밤늦게까지 공부할 수 있는 공간을 만들어 주면 어떤가, 그러면 이어 붙이면 되거든요, 올라가서 아래층은 주차하고.

김종명 노인 분들하고 협의만 보면 반대편 쪽에 가까운데 그쪽에 있어 가지고.

네, 공원관리사무실입니다.

그밖에 질의하실 위원님? 네, 더 이상 질의가 없으시므로 시립도서관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 시립도서관장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 시립도서관을 끝으로 본 자치행정위원회 소관 부서에 대한 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 참고로 내일은 위원님들께서 감사 진행 과정에서 추가적으로 현장 확인이 필요하다고 말씀하시는 사업장에 대하여 직접 확인하는 시간을 갖도록 하겠으며, 행정사무감사 활동에 대한 결과보고서는 11월 30일 개회하는 제1차 자치행정위원회에서 작성하도록 하겠습니다. 이상으로 4일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.