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경남 양산시의회 발언

정성훈 의원 발언

194회 제3보조금집행에관한행정사무조사특별위원회2023-07-17

정성훈 의원 프로필 보기 →

공유신위원장

의석을 정리해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제194회 양산시의회 임시회 폐회중 제3차 양산월드힙합어벤져스 보조금 집행에 관한 행정사무조사 특별위원회를 개최합니다. 전문위원 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고해주시기 바랍니다.
동진

최동진전문위원

전문위원 최동진입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제193회 양산시의회 제1차 정례회 제2차 본회의에서 양산월드힙합어벤져스 보조금 집행에 관한 행정사무조사 특별위원회가 구성되어 보조금 편성 및 집행과 관련하여 기획예산담당관과 문화관광과로부터 업무 처리현황을 보고받고자 제3차 행정사무조사 특별위원회를 개회하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

공유신위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 방금 전문위원의 보고내용과 같이 오늘 회의에서는 양산월드힙합어벤져스 보조금 집행관련 업무보고를 받고 질의응답 시간을 갖도록 하겠습니다. 보고순서는 기획예산담당관, 문화관광과 순으로 진행하겠습니다. 그럼 오늘 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 1. 양산월드힙합어벤져스 보조금 집행 관련 업무 보고의 건

10시2분

의사일정 제1항 행정사무조사에 대한 양산월드힙합어벤져스 보조금 집행에 관한 업무보고의 건을 상정합니다. 기획예산담당관님 나오셔서 양산월드힙합어벤져스 보조금 집행 관련 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
경숙

김경숙기획예산담당관

반갑습니다. 기획예산담당관 김경숙입니다. 2022년 양산월드힙합어벤져스 사업 심의현황에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 지방재정투자사업 심사현황입니다. 2021년 9월 13일 「지방재정법」 제37조에 따라 기획예산담당관에서 지방재정투자사업 자체심사 의뢰 안내 공문을 전 부서에 통보하였으며, 그해 10월 3일 문화관광과에서 세계힙합댄스 경연대회 심사 공문을 저희 기획예산담당관으로 제출하였습니다. 10월 12일 기획예산담당관에서는 세계힙합댄스 경연대회를 포함한 5개 사업에 대해서 양산시 지방재정계획 심의위원회에 심사 의뢰하였으며 10월 21일 2021년 정기 제4차 지방재정계획 심의위원회에서 서면심의한 결과 중기지방재정계획 반영 후 추진을 조건으로 조건부 추진 의결되었습니다. 이후 2021년 10월 27일 해당 심사결과를 문화관광과를 비롯한 심사의뢰 부서로 통보하였습니다. 다음으로 지방보조금 심의현황입니다. 2021년 10월 중 「지방보조금법」 제5조에 따라 전국 힙합문화협회 양산지부에서 문화관광과로 보조금 지원신청서 및 사업계획서를 제출하였고, 2021년 10월 3일 문광과에서 기획예산담당관으로 보조금 예산편성을 요구하였습니다. 같은 해 10월 22일 제9회 지방보조금 관리위원회를 개최하여 보조금 예산편성 등 4개 안건에 대하여 대면심의를 진행하였습니다. 2022년 월드힙합어벤져스 예산 편성 건에 대해 별도 의견 없이 원안 의결되어 2022년도 본예산에 편성·반영하였고, 2021년 12월 17일 양산시의회 심의의결을 거쳐 2022년도 본예산에 확정되었습니다. 이후 보조사업 추진과 관련된 절차는 사업부서인 문화관광과에서 진행하였습니다. 투자사업 심사대상인 지방보조금 예산편성절차에 대한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

공유신위원장

수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 다음은 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 기획예산담당관 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 담당관님 수고하셨습니다. 이어서 문화관광과 소관에 대해 보고받도록 하겠습니다. 문화복지국장님 나오셔서 양산월드힙합어벤져스 보조금 집행관련 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정숙

박정숙문화복지국장

반갑습니다. 문화복지국장 박정숙입니다. 양산월드힙합어벤져스 보조금 집행에 관한 행정사무조사 계획에 따라 해당사업에 대한 업무보고 드리겠습니다. 먼저 사업개요에 대해 말씀드리겠습니다. 사업명은 양산월드힙합어벤져스, 행사기간은 2022년 5월 27일부터 29일까지 3일간이었습니다. 장소는 황산공원 일원에 행사장 설치하여 운영하였습니다. 예산은 시비 2억 5,000만 원을 민간행사 보조금으로 편성하였습니다. 주최는 양산시, 주관은 사단법인 한국힙합문화협회 양산지부가 맡았으며, 사업목적은 브레이크댄스 분야가 2024년 올림픽 공식 종목으로 채택됨에 따라 세계힙합경연대회를 선제적으로 개최하여 젊은 연령대의 관광객을 유치하고 새로운 문화예술 관광콘텐츠를 개발하기 위함이었습니다. 다음으로 사업경과에 대해 보고드리겠습니다. 2021년 9월 27일 힙합댄스 경연대회 관련 2022년도 당초예산 편성을 위한 최초 검토보고가 이루어졌으며, 당시 행사일정은 4월, 장소는 양산문화예술회관으로 계획되었습니다. 10월 19일 예산편성을 위한 보조금 지원신청서가 접수되었으며 한국힙합문화협회 양산지부도 이때 설립이 되었습니다. 22년 3월 21일, 양산월드힙합어벤져스로 명칭을 확정한 행사 세부계획 보고가 이루어졌으며, 이때 행사 일정은 4월에서 5월로, 장소는 황산공원으로 변경이 되었습니다. 경연대회 EDM 파티 등 부대행사를 함께 추진하기로 하였습니다. 3월 25일 조직위원회 발대식이 있었으며 성공적인 대회 개최를 위하여 전문가와 지역인사 중심의 위원 40여명이 구성되었습니다. 4월 6일 행정지원단 구성 운영 계획수립으로 원활한 행정지원을 위한 부서별 업무를 배분하여 추진하였으며 4월 8일 한국힙합문화협회 양산지부와 업무협약을 체결하여 시와 협회 간 책임범위 및 상호협력사항을 분명히 규정하였습니다. 5월 19일은 협회측 자부담 증액에 따른 사업예산 변동요청이 있어 승인 처리하였으며 5월 27일부터 3일간 본 행사를 시행하였고, 6월 3일 경남 MBC채널에서 녹화·방송 송출하였습니다. 7월 28일 정산서 제출기한 도과로 협회 측에 제출촉구 공문 통보하였으며, 9월 8일 정산보고서가 접수되었고, 12월 30일 정산검사 및 평가보고를 완료하였습니다. 마지막으로 사업결과에 대해 보고드리겠습니다. 행사는 5월 27일부터 29일까지 3일간 치러졌으며, 5개 부분으로 나누어 경연을 실시하였고 대회에는 총 175팀 682명이 참가하였습니다. 관람객은 정보통계과 빅데이터 분석결과 3일간 총 23,131명이 방문한 것으로 집계되었으며, 소요예산은 정산보고서상 보조금 2억 5,000만 원 중 2억 4,995만 500원을 집행한 것으로 제출되었으나 부서정산 검사결과 목적외사용 3만 2,000원과 회계처리 부실 120만 원을 불인정 및 반납 조치하여 보조금 집행금액은 2억 4,871만 8,500원으로 확정되었습니다. 여기에 자부담집행액 5,962만 원을 포함하여 총3억 833만 8,500원을 확정 처리하였습니다. 본 사업은 양산에서 최초로 진행된 국제적 힙합경연대회로써 브레이크 댄스가 2024년 올림픽 공식 종목으로 채택됨에 따라 양산을 힙합의 성지로 발돋움시키고자 새로운 행사를 시도하였다는 데 의의가 있으며, 3일간 행사를 큰 사고 없이 무사히 치러낸 점, 새로운 유형의 행사 추진으로 시민들의 긍정적 반응 또한 많았던 점, 성공적인 행사 개최를 위해 관계 공무원들이 많이 노력하였다는 점 등을 특별위원회 위원님들께서 충분히 참작하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 양산월드힙합어벤져스 사업에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

공유신위원장

수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 다음은 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 없으십니까? 예, 김지원 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

김지원위원

양산월드힙합어벤져스 사업이 끝나고 나서 다음해에도 2023년, 2024년에도 추진을 하기 위한 시민들의 여론조사라든지, 아니면 이 행사 끝났을 때의 반응이라든지 이런 거를 조사한 것들이 좀 있습니까?
창헌

이창헌문화관광과장

정보통계과에 저희가 빅데이터 분석을 해보니까 2만 3,000여명의 많은 시민들이 방문을 했었고, 저희 언론보도에서도 아시다시피 매니아층을 위주로 해서 젊은 청소년들에게 좋은 동기부여도 되었고 해서 많은 위원님께서 지적하신 부분도 있겠지만 좋은 취지에서 많이 된 부분도 있다는 점을 말씀드리고 싶습니다.

김지원위원

위원장님, 그러면 다음 회의 때까지 부서에서 저기 뭐야, 수치화했던 내용들, 그다음에 언론기사들, 이런 부분들을 정확하게 자료로 제출해주실 수 있겠습니까?
창헌

이창헌문화관광과장

예, 자료제출 준비되어 있습니다.

공유신위원장

과장님, 언제까지 가능하시겠습니까? 우리가 다음 일정이 어떻게 됩니까?
동진

최동진전문위원

다다음주 월요일입니다.
창헌

이창헌문화관광과장

그전까지 저희가 준비해가지고 제출하도록 하겠습니다.

공유신위원장

예, 김석규 위원님.

김석규위원

기존에 만들어진 보고책자가 있지 않습니까? 힙합어벤져스 행사.

김지원위원

마이크 켜고 하십시오.

김석규위원

기존에 행사 끝나고 만들어진 행사 결과 또는 행사, 정확하게 제가 명칭을 모르겠는데 만들어진 책자가 있습니다. 그것만 보면 다 알 수 있습니다. 따로 자료 만들지 말고 기존 책자를 이용할 수 있도록 해서 책자가 남아있다 그러면 전달받는 걸로 했으면 좋겠습니다.

공유신위원장

혹시 책자를 우리 특별위원회 위원님들이…….
창헌

이창헌문화관광과장

정산시 받은 책자가 있습니다.

공유신위원장

있습니까?
창헌

이창헌문화관광과장

제출하도록 하겠습니다.

김지원위원

책자 안에 여론조사라든지 잘했다, 잘못했다, 이 내용들이 다 나옵니까?
창헌

이창헌문화관광과장

그런 부분은 제가 준비를 해가지고, 정리를 해가지고 드리도록 하겠습니다.

김석규위원

기사하고 언론홍보 기사.

김지원위원

그거하고 우리 통계부서에서 했던 거를.
창헌

이창헌문화관광과장

빅데이터 자료하고.

김지원위원

함께 제출해주시기 바랍니다.
창헌

이창헌문화관광과장

함께 제출하도록 하겠습니다.

김지원위원

이상입니다.

공유신위원장

과장님, 그러면 우리 다음 회의 이전에 우리 위원님들이 보실 수 있도록 최대한 이번 주 안에 당겨서, 준비되어있는 것도 있고, 추가로 준비해야 되는 자료가 있다면 그것만 보충해서 저희 위원님들보실 수 있도록. 저희들도 공유를 해야 되는 시기가 있으니까 이번 주까지 가능하다면.
창헌

이창헌문화관광과장

이번 주 금요일까지 저희가 제출하면 되겠습니까?

공유신위원장

그렇게 하면 되겠습니까?
창헌

이창헌문화관광과장

예, 금요일까지 제출하도록 하겠습니다.

공유신위원장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 정성훈 위원님.

정성훈위원

감사합니다. 아까 설명을 듣다보니까 원래 문화예술회관에서 준비를 하려다가 황산공원으로 바뀌었다고 하는데, 혹시 특이한 사유가 있을까요? 변경된 사유가?
창헌

이창헌문화관광과장

예, 그때 회의하면서 많은 시민들이 밖에 야외에서 하는 것도 EDM 축제라든지 그런 부분도 있기 때문에 그래도 황산공원을 알릴 수 있는 그런 기회도 되고, 그래서 계획하면서 변경된 걸로 알고 있습니다.

정성훈위원

이게 좀 여쭤본 이유가, 어떻게 사업을 하겠다는 사업계획서는 전년도 10월 달에 제출이 됐고, 장소 변경은 그 다음해 4월쯤에 됐다 아닙니까? 이게 문화예술회관에서 하는 거랑 황산공원에서 하는 거랑 예산수반의 차이도 굉장히 클 것 같고, 그 안에 들어가는 프로그램도 거의 전면적으로 바꾼다는 생각을 가져야 할 정도로 사실 크다고 생각이 들어서, 이게 황산공원에서 진행을 하는 걸 본 행사 두어달 전에 이렇게 확정이 됐다는 게 그것도 좀 의문이 들어서 혹시 변경된 특별한 사유가 있는지에 대해서 여쭤보려고.
창헌

이창헌문화관광과장

그게 그 당시에는 코로나 때문에, 작년도 상반기까지는 코로나 중이었는데, 그때 조금 풀렸습니다. 풀린 그 기간에 행사를 야외행사 같은 경우에는 비대면으로, 우리가 실내에 있으면 갇히고 있고 이러니까 밖에서 하면서 조금 저희가 방역 대책을 철저히 시켜가지고 코로나 없이 하는 그런 차원에서 변경된 걸로 그래 알고 있습니다.

정성훈위원

그러면 처음에 목표했던 관객 수라든가 이런 것도 다 바뀌었겠네요, 그러면. 원래 문화예술회관에서 했으면 전체 좌석밖에 못 지었을 테니까.
창헌

이창헌문화관광과장

그렇습니다.

정성훈위원

다 바뀌었겠네요. 알겠습니다. 이상입니다.

공유신위원장

혹시 더 질의하실 위원 없으십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원 없으므로 문화관광과 소관에 관한 질의종결을 선포합니다. 국장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 국장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 보고의 건에 대해서는 질의답변으로 회의절차가 종료됨을 알려드립니다. 의사일정 제1항 행정사무조사에 대한 양산월드힙합어벤져스 보조금 집행관련 업무보고의 건에 대하여 보고종결을 선포합니다. 위원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시16분 산회

출처 경남 양산시의회 회의록