이동재 의원 발언

존경하는 안성시민 여러분 안녕하십니까, 안성시의회 운영위원장 최현주입니다. 의정활동에 노고가 많으신 이동재 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 안성시민을 위해 노력하시는 황은성 시장님과 집행부 여러분에게 깊은 감사의 인사를 드립니다. 또한 시정답변을 위해 방청하고 계신 시민여러분과 언론인께 깊은 감사를 드리겠습니다. 오늘 제가 이 자리에 선 이유는 다름이 아니라 안성시의회 회의규칙 제66조의2 규정에 의거 지난 11월 21일에 개의된 제1차 본회의에서 시장 및 관계공무원 출석을 요구하였는바 집행기관에서는 사전에 의회일정이 공지되었음에도 불구하고 시장님의 외부 행사일정과 의회일정이 중복되었을 경우 사전에 충분한 기간을 두고 의회와 협의 조율을 했음에도 불구하고 시장님의 일정으로 인해서 오늘 시정에 관한 답변에 출석을 못하신다는 이유를 어제 통보하였습니다. 물론 시장님께서 행복한 맞춤도시 안성을 위해 불철주야 노력하고 계신 것에 대해서 깊은 감사를 드리겠습니다. 이번에 녹색도시 생생기관 국무총리상을 수여하신 것에 대해서도 진심으로 축하를 드리고 안성시의 영광이라고 생각합니다. 하지만 그 자리는 이미 수일 전에 발표된 것으로 알고 있고 오늘 시정에 관한 답변도 20일 전에 공지되어 있었습니다. 시장님의 국무총리상 수상은 부시장님이 대신할 수도 있는 것이라고 생각되어지며, 또한 오늘 시정답변은 안성의 미래가 걸려 있는 아주 중요한 때이기도 합니다. 안성시의회 운영위원장으로서 이번 일은 안성시의회의 기능을 무시하는 처사라고 볼 수밖에 없습니다. 시장님과 집행기관에게 당부드리겠습니다. 다음 기회에는 통보가 아닌 소통과 협의를 통한 안성시의회와 집행부가 함께할 수 있었으면 합니다. 작은 오해가 자칫하면 큰 불씨가 될 수 있습니다. 다음부터는 이런 기회가 다시는 발생하지 않았으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다. 감사합니다.

신동례 의원님께서는 질문방식과 답변을 요구하시는 집행기관 공직자를 말씀하여 주시기 바랍니다. 신동례 의원님께서는 일문일답 방식으로 황은성 시장님께 답변을 요구하셨습니다. 다음은 끝으로 박재균 자치행정위원장님께서는 질문방식과 답변을 요구하시는 집행기관 공직자를 말씀하여 주시기 바랍니다. 네, 박재균 자치행정위원장님께서는 일문일답 방식으로 산업경제국장이신 김종원 국장님 답변을 요구하셨습니다. 그러면 가나다 성명 순에 의거 세 분의 의원님들께서 신청하신 보충질문을 실시하도록 하겠습니다. 먼저 김지수 의원님 나오셔서 보충질문하여 주시기 바라며, 황은성 시장님께서는 우측의 발언석으로 나오셔서 질문에 답변하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 김지수 의원입니다. 오늘도 추운 날씨에 방청을 위해 참석해 주신 시민여러분과 언론인 여러분께 진심으로 감사드립니다. 그러면 앞서 서면으로 보고받은 답변에 대한 몇 가지 보충질문을 드리겠습니다. 우선 질문에 앞서 시장님께 오늘 좋은 답변을 부탁드리는 의미에서 좋은 물 한잔 올리겠습니다. 이 물이 무슨 물인가 하면 지난 제123회 임시회에서 본 의원이 질문드린 중금속에 오염된 지하수 중 한 곳의 물입니다. 시장님께서 적극적으로 대책을 수립하여 오염된 지하수에 저감시설이 설치되고 내년도 본예산에 지하수 관리계획 수립을 위한 용역비가 편성되었습니다. 책임 있는 행정을 펼쳐주신 것에 진심으로 감사드립니다. 그러나 소관 부서인 상수사업소에서 용역기관에 기초조사 등을 도와 최대한 예산을 절감한다고 해도 현재의 사업비로는 부족하오니 지하수 관리계획이 차질 없이 완료될 수 있도록 추경에 예산을 확보해 주시기 바라며, 아울러 지하수 오염물질 저감시설의 확충을 위해 적어도 연간 2억 원 정도의 예산이 필요한바 부족분을 추경에 편성해 주실 것을 부탁드립니다. 먹는 물은 시민의 건강에 직결되는 사안입니다. 가시적으로는 사업성과가 당장 보이지 않지만 눈에 보이는 어떤 사업보다도 중요합니다. 광역상수도 보급이 이루어지지 못 한 곳에 사는 주민들의 건강권을 위해 앞으로도 적극적으로 애써 주실 것을 당부드립니다. 그러면 본격적적으로 보충질문을 시작하겠습니다. 우선 장기 미집행 도시계획시설에 대한 질문입니다. 내년도 정례회에는 장기 미집행 도시계획시설에 대한 전수조사를 마치고 이에 대해 의회에 보고하여 불합리한 시설에 대한 해제를 위해 적극적으로 나서겠다고 답변하셨습니다. 감사합니다. 관련에서 한 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 국토계획법 제48조 제1항에 의거하여 2020년 7월 1일부터 도시계획시설 자동 실효제가 본격 발효됩니다. 이에 대해 알고 계신지요.

안녕하십니까, 안성시의회 신동례 의원입니다. 연일 계속되는 회기기간 동안 시민의 대변자로 적극적인 의정활동을 펼치고 계시는 동료의원님들과 협조를 아끼지 않으신 황은성 시장님을 비롯한 공직자 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 추운 날씨에도 불구하고 의회를 찾아주신 시민여러분과 언론인 여러분들께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 시장님, 서면답변 잘 봤습니다. 답변 중에서 미진한 부분이 있어서 몇 가지만 보충질문을 하겠습니다. 김지수 의원님께서 날카로운 지적을 많이 해 주셔서 조금 덜하겠습니다.

60번지가 현재 5안 부지입니다.

80번지 아닌가요?

60번지가 5안입니다.

제가 알기로는 그렇게 알고 있지 않습니다. 그 지적도를 저 좀 주십시오.

안성시의회 자치행정위원장 박재균 의원입니다. 오늘 먼저 있었던 시정질문에 대한 답변을 받았는데 유독 제 답변만 이상하게 두루뭉술하게 답변이 온 것 같습니다. 저는 맺고 끊는 것을 좋아해서 두루뭉술하게 지나가는 것을 상당히 싫어합니다. 다시 한번 궁금한 사항에 대해서 보충해서 질문을 하고자 합니다. 제가 먼저 질문드렸던 것은 안성시내가 너무 침체가 되어 있다, 특히 상권이 죽어가고 있다, 그래서 시장을 활성화 할 수 있는 방안에 대해서 대책을 세워보자, 안성시에서는 지금 어떠한 대책을 마련하고 있느냐는 얘기를 해 달라는 논조의 시정질문을 했었는데 전체가 하나도 답변이 마음에 안 듭니다. 그래서 다시 한번 하나씩 짚으면서 질문을 드리겠습니다. 먼저 재래시장 활성화를 위해서 제 기억으로 2009년도에 김학용 의원이 시에다 협조요청을 해서 온누리상품권 공무원들한테 사주십사 해서 온누리상품권 상점들의 가맹점 가입을 유도하고 하면서 우리 안성시 공무원들이 주도적으로 나서서 당해연도에는 상당히 많은 상품권 매입을 공무원들이 해 주셨고, 그것이 계속해서 현재까지 약 4년간 이어지고 있는 것으로 알고 있는데 이게 처음에 온누리상품권을 안성시장에 도입할 때 취지하고 좀 활성화시키자는 취지가 많이 퇴색해서 그런지 몰라도 온누리상품권 판매현황을 보게 되면 안성시 공무원들이 매년 추석 때와 설 때 팔아주는 것의 2,500만 원 정도가 두 번에 걸쳐서 공무원들이 매입을 해 주고 있고요. 기타 기업체나 이런 데에서 약 6,000만 원어치 매입을 하고 있습니다. 1년에 안성시에서 매매되는 온누리상품권은 연간 8,600만 원 정도입니다. 8,600만 원 중에 새마을금고에서 8,000만 원어치 상품권을 팔고 있고, 기업은행에서 650만 원어치 팔고 있고, 그래서 8,650만 원어치 정도 팔립니다. 제가 시정질문에서 말씀드렸다시피 우리 공무원들, 그리고 민간인들 공무시상 이런 것으로 해서 현금성 상금으로 나가는 게 안성시청에서 1억 6,000만 원입니다. 이 상금 나가는 것을 상품권으로만 줘도 1억 6,000만 원어치를 온누리상품권을 시장에 유통시킬 수가 있는 거죠. 현재 자발적으로 하는 금액보다 2배가 많아집니다. 거기에다가 기업체 같은 데서 자발적으로 해 주던 것을 약 6,000만 원을 보태면 약 2억 2,000만 원으로 늘어나죠. 거기에다 명절 때 우리 공직자들께서 여태까지 해 오시던 대로 휴가비 받은 것 갖고, 명절보너스 받은 것 갖고 일부 온누리상품권 사서 선물이나 해야겠다, 그리고 2,500만 원어치 더 사주시면 2억 원까지 육박하죠. 현재 1년에 8,000만 원 정도 유통되던 게 2억 원 가까이 유통됩니다. 그렇게 되면 아무래도 온누리상품권 사용하느라고 사람들이 많이 시장을 들락거리겠죠. 그렇게 되면 유동인구가 많아지고 활성화 되는 거 아닙니까. 상품권 소진하기 위해서 왔다가 다른 거 더 살 수도 있고, 뭐 시장에 오면 질 좋고 싼 물건 찾는 재미로 재래시장 찾는 거 아닙니까. 그런 뜻하지 않은 행운을 소비자는 취하고 상가 점주들은 얘기치 못했던 매출을 올리고, 산업경제국장님께서는 어떻게 생각하십니까?

좋은 제안입니다. 저희들이 급여라든지 수당이라든지 강제할 수 없는 사항, 그 시상금이라든지 포상금에 대해서는 최대한 온누리상품권을 이용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

지금도 답변에 보면 각종 표창 시 부상으로 수여하는 물품을 온누리상품권이나 농협상품권으로 지급하고 있습니다, 앞으로 확대될 수 있도록 하겠습니다, 하겠다는 건지 말겠다는 건지, 똑 부러지게 아까 제가 말씀드렸던 표창 나갈 때 주는 시상금은 현찰로 주지 마시고 온누리상품권으로 하겠다고 각 관·과·소에서 지시해서 시행하겠습니다, 이렇게 답변을 못 해 주세요?

지금 표창에 관련된······.

성과급 같은 것은 상관없고요, 시상금만.

네, 알겠습니다. 바로 시행하겠습니다.

시행만 해 줘도 1억 6,000만 원이라고요. 제가 예산서 싹 뽑아왔습니다. 포상금, 시상금 쪽으로 나가는 거, 해외연수 어디 보내주는 것까지 다 합치면 포상금 쪽으로 나가는 게 6억 원이 넘어요. 그 6억 원 중에 1억 6,000만 원이 현금성 예산이라는 거예요. 현금으로 주는 게 1억 6,000만 원이라고요. 그것만이라도 해 달라는 겁니다.

네.

해 주시는 겁니다.

네.

각 관·과·소에 공문으로 시달해서 부상으로 나가는 상금은 다 온누리상품권으로요. 농협상품권 조금 써줘도 상관없습니다. 온누리상품권으로 줘도 상관없잖아요. 농협하나로마트에서는 온누리상품권 안 받나요? 지역경제과장님 온누리상품권 받습니까? 안 받습니까? 그럼 농협상품권도 조금 떼어줘도 돼요. 하여간 지역경제과 실무자가 매년 온누리상품권을 파느라고 상당히 노력하는 거 알고 있는데 잘 올라가지 않고 있다는 거 압니다. 그렇더라도 안성시장을 살리기 위해서 좀더 적극적인 행정을 부탁드리겠습니다. 두 번째로 중앙시장 입구에 있는 주차장에 대해서 다시 한번 말씀드리겠습니다. 어제도 장날이었습니다. 어제 장날 보니까 중앙시장 입구 주차장에 세 줄로 천막이 쳐져서 장이 섰더라고요. 그러니까 중앙시장 입구 있는 쪽 주차장 쪽으로 차 한 대 댈 수 없는 데가 됐죠. 주차구획을 쭉 그려놨는데 주차구획 몇 면 되지도 않습니다. 20면 정도 될 겁니다. 누군가 와서 장기주차를 하면 평일 날도 와서 주차하기 힘듭니다. 주차장 관리 조례에는 사용료를 월 주차권이라는 것을 만들어놨습니다. 한 달에 얼마 주면 한 달 내내 세워놔도 상관이 없습니다. 공영주차장이 아니라 사설주차장으로 대여를 해 주는 겁니다. 자료를 제가 교통정책과에서 받았는데 월 주차권을 끊어서 댄 게 석정동에는 약 10대, 서인동에는 겨울 되니까 확 늘어났네요. 여름에는 15대 정도 되는데 겨울이 되니까 약 25대, 동본동주차장은 연평균 15대 정도가 월 주차권을 끊은 사람들입니다. 그런데 석정동에는 54면 중에 10대이고, 서인동은 74면 중에 25대, 동본동은 87면에서 15대, 결국 공영주차장의 3분의 1은 개인 사설주차장이 됐습니다. 집에다 둬야 될 차를 월 정기권을 끊고 낮이고 밤이고 주야 상관없이 24시간 대놔도 상관없게 혜택을 준 겁니다. 이것은 부수적인 문제이고, 그래서 조례를 개정해서 이 월 주차권만은 없애야겠다는 것을 본 의원이 누누이 협의과정을 거쳤음에도 반영이 안 되고 있더라고요. 문제는 재래시장 5일 날이면 장날인데, 2일과 7일 장날이면 면단위에서 시장을 보러 오는 사람들이 상당히 많습니다. 요새는 노인들이 오시니까 아들딸들이 자가용으로 모시고 시장 나오는 경우도 많은데 문제는 안성에 있는 중앙시장이나 안성시장은 장날이 더 장사가 안 된다는 것입니다. 장날이면 사람이 많아졌으니까 장사가 더 잘 되어야 하는데 이상하게 장날은 더 손님이 없대요. 도로노점상에서 파는 물건들이 질은 비슷한데 싸거든요. 그분들은 세금 안 내고 가면서 장사하니까 세금 내는 것만큼 싸게, 점포 임대료 안 내고 장사하는 것만큼 싸게 물건을 팔 수 있겠죠. 비교가 되니까 시장은 더 장사가 안 되죠. 5일마다 열리는 장, 그 후유증으로 평일날도 장사가 안 됩니다. 상가 안에서 세금 내가면서, 점포임대료 내가면서, 냉난방비 들여가면서 장사하시는 분들은 이 장날 외지에서 몰려오는 사람들하고 경쟁에서 치여서 경쟁이 안 됩니다. 하나로마트, 이마트, 롯데마트, 그 환경 좋고 따뜻한 데서 쇼핑을 하게 해 주는 사람들하고 우리 재래시장 상인들하고는 경쟁이 안 됩니다. 롯데마트, 하나로마트, 이마트 가면 주차요금 공짜예요. 재래시장을 들어가려고 하면 동본동, 서인동, 중앙시장 입구, 공영주차장 잔뜩 만들어놓아서 시장 활성화에 일익을 담당하고 있다는데 시장 가려고 하면 1시간 주차요금 1,000원 내기 전에는 시장 들어갈 수 없습니다. 산업경제국장님은 주차요금 내고 재래시장 가겠습니까, 주차요금 안 받는 하나로마트, GS마트, 이마트, 롯데마트 가시겠습니까?

저희도 주로 하나로마트를 다닙니다.

나 같아도 그래요. 주차요금 1,000원 내면서 왜 재래시장을 갑니까. 주차요금 안 내고 들어가면 시원하고 따뜻한 마트로 가죠, 주차안내까지 해 주는 마트가 있는데. 이옥남 의원님께서도 그전에 한번 제안을 하셨을 겁니다. 상가 활성화를 위해서 노상주차장이고 공영주차장이고 점심시간 때만이라도 1시간을 주차요금 받지 말자, 시행해 보면 어떻겠느냐, 시청에서 답변은 위탁 줬는데 수익률 떨어져서 우리가 보전해야 돼서 직영으로 하면 너무 관리가 힘들어서 못하겠다, 이렇게 결론을 내렸습니다. 그러다 보니까 안성시민들은 재래시장 못 옵니다. 오면 1,000원을 괜히 내버려야하는데 아주머니들은 더 안 와요, 1,000원에 죽고 살기 때문에. 저는 시에서 좀더 적극적으로 검토해 줬으면 좋겠다는 생각입니다. 공영주차장 운영현황을 자료로 받아봤습니다. 석정동 공영주차장은 월 평균 6,500대가 들어왔다 나갑니다. 서인동 공영주차장은 월 평균 약 5,000대가 들락날락거립니다. 동본동 주차장은 월 평균 3,000대입니다. 우스운 것은 가장 큰 동본동 주차장이 월 이용 주차대수가 가장 적다는 것, 가장 작은 석정동은 6,000대인데 가장 큰 동본동은 3,000대밖에 안 된다는 거, 이 자료를 믿어야 되는지 말아야 되는지 신빙성이 떨어지는 것 같네요. 어떻게 됐든 간에 이 3개 공영주차장에 월 이용대수가 다 합쳐야 1만 3,000대에서 4,000대, 이 중에서 개인사정으로 아까같이 3분의 1은 월 이용권 갖고 파킹해 놓은 거고요. 나머지가 들락날락하는 차라면 그 중에 약 70%가 시장에 장보러 온 사람이나 물건 사러 온 사람들이라고 한다면 약 1만 대 정도가 시장 이용자들이 주차했다고 긍정적으로 봐줍시다, 1시간 주차하고 나가서 주차요금 1,000원을 감면해 줬다, 1만 대니까 쉽게 따지면 1,000만 원입니까? 1년에 1억 2,000만 원만 투입하면 재래시장 오시는 소비자들에게 주차요금을 안 받을 수도 있습니다. 그런데 겨울이 왔으니까 우리 아이들을 위해서 얼음썰매장 만들죠. 공도에도 하나 만들고 안성시내에도 하나 만들었습니다. 하나 한 달 유지하는데 3,000만 원씩 든답니다. 한겨울 잠깐 아이들 놀 자리를 마련해 주기 위해서 6,000만 원을 투입할 수 있어도 안성시장 활성화를 위해서 1년 열두 달 해 봤자 1억 원밖에 안 들어가는 것은 못한답니다. 아이들 뛰어노는 것에는 예산을 쓸 수 있어도 생계와 직결된 생업에 종사하는 사람들 살리는 일에는 못씁니까? 우리가 예산을 쓸 때에는 우선순위 잡아서 써야 된다고 누누이 얘기하십니다. 공직자 분들 특히 어떤 게 우선순위의 앞에 있다고 보십니까. 생각에 따라서 달라질 수도 있겠죠. 그렇지만 의식주에 관련된 게 우선순위라고 봅니다. 생계와 밀접된 것은 최우선 순위입니다. 시장님 시장되실 적에 경제 일자리창출로 시장되신 분입니다. 아까 시장님한테 질문드리려고 했는데 가셔서, 나중에 시장님한테 동영상 꼭 보여주세요. 저는 결론적으로 말씀드리고 싶은 것은 공영주차장, 중앙시장 앞에 있는 노상주차장, 거기도 공짜로 이용하는 데 아닙니다. 오해하실까봐 말씀드려야겠네요. 거기도 주차요금 내야만 주차할 수 있습니다. 시장을 보러오기 위해서 활용하는 주차장 중에 주차장 이용료 1시간 감면을 적극 검토하고 해 주세요. 공영주차장 관리를 위해서 위탁을 줬습니다. 위탁주고서 거두어들이는 위탁료 세금이 연간 3개 공영주차장에서 1억 원 정도 거두어들입니다. 2013년도 예산서 수입내역을 보니까 1억 600만 원인가 그 받은 것만 투입해도 1시간 공짜로 시민들한테 제공해 줄 수 있습니다. 적극적으로 검토해 주실 수 있겠습니까?

네. 어제 답변자료를 준비하면서 시장님께서 결심하셨습니다. 점심시간 12시부터 1시까지, 저녁시간 6시부터 7시까지는 무료주차 할 수 있도록 조치하겠습니다.

그것은 도로에 있는 노상주차장을 그렇게 해 주시면 좋고요. 공영주차장은 아침 10시부터 저녁 6시까지라든지, 7〜8시까지라든지 상시, 아까 말씀드렸듯이 그 정도 이용자 숫자라고 한다면 1시간 공짜로 해 주더라도 연간 1억 원 정도면 예산 감당할 수 있잖아요. 공영주차장은 상시 그렇게 하시고 노상주차장은 점심시간이라든지 이용자가 특별히 몰릴 수 있는 때, 점심 먹으로 오면 주차하기 힘들고 주차요금 내니까 시내에 와서는 점심 안 먹습니다. 다 금광저수지나 고삼저수지나 외지로 다 나가서 식사를 하죠. 시내는 사람들이 텅텅 비고 바깥으로 다 나가니까 시내에 와서 식사를 해도 주차하는데 불편하지 않고 주차요금 안 냅니다, 시내에서 식사를 하라는 차원에서 노상주차장은 그렇게 1시간, 공영주차장은 그냥 낮 시간 때 계속, 그리고 아까 말씀드린 월 정기 주차권은 없애는 방법, 대신 야간에는 주차장이 비어 있으니까 야간주차권, 저녁 8시부터 다음 날 아침 9시까지라든지 야간주차권을 발행해서 야간에 주차장 비워놓지 말고 골목에 세워놓으신 분들 들어와서 주차할 수 있는 그런 변형된 관리체계를 부탁드리겠습니다. 세 번째 질문드리려고 했던 전통시장 이용 활성화방안에 대해서 같이 논의하게 됐었는데 주차장을 갖다가 마음대로 활용할 수 있게 된다면, 중앙시장 앞에 주차장을 그렇게 시민들이 마음대로 이용할 수 있다고 한다면 우리 시장 내 카트 이용도 고려해 볼 수 있습니다. 지금 시장 내 중앙통로에 있는 노점상들을 우리 시에서 예산을 투입해서 빈 점포를 빌려서 빈 점포로 그분들을 유도한다든지, 아니면 주 통행로를 비켜난 구석 통행로 쪽으로 노점상들을 유도한다든지 해서 주 통행로를 깨끗하게 비우고 한 번 더 포장을 한다면 우리 시장에서도 카트 이용이 가능하지 않을까 하는 생각입니다. 우리가 정선 재래시장을 한번 가봤습니다. 중앙통로가 깨끗이 비어 있더라고요. 의원님들 기억나십니까? 상관없습니다. 저 혼자 하는 겁니다. 정선에 가니까 중앙시장 안에 중앙통로가 깨끗이 비어 있더라고요.

제가 말 속도가 느려서 죄송합니다. 하여간 정선에서는 중앙에 있는 노점상들을 설득을 해서 시장입구에 빈집들을 사서 부셔서 거기에다 상가를 지어줘서 임대를 줬더라고요. 연 사용료 200〜300만 원씩 받으면서 하니까 그분들은 시에서 싼 임대료로 점포를 준비를 해서 안정적인 장사를 영위하고 시장의 중앙통로는 비울 수 있으니까 깨끗해서 좋고, 그러니까 확실히 시장분위기가 살고 카트 이용도 가능하고 중앙통로가 비워지니까 점포들이 앞에 물건을 조금씩 진열하더라도 통행이나 그런 데 별 문제가 없고 상당히 좋더라고요. 마지막으로 극장에 대해서 문의드리겠습니다. 제가 극장을 갖다가 정상화시키자고 했던 것은 아까도 말씀드렸듯이 유동인구를 증가시키기 위해서 극장을 정상화하자고 했던 겁니다. 극장이 정상화되면 시내상권의 연 16만 내지 20만 명의 유동인구 증가가 예상이 된다, 그러면 1일 평균 약 500여 명의 유동인구 증가입니다. 이 유동인구는 특히 소비를 위해서 나온 유동인구입니다. 영화를 보고 나서 여가시간을 즐기기 위한, 그러니까 소비를 하기 위해서 나온 유동인구 500명이 증가가 되는 거다, 그렇기 때문에 극장을 시내 한가운데에 있는 광신극장을 정상화해야 된다는 취지에서 말씀드렸던 건데 답변자료를 보면 공익적개봉영화관으로 이렇게 얘기한 것을 보니까 아마 도서관에 하고 있는 영화관에다 개봉필름 하나 갖다가 상영하는 그런 쪽으로 검토한 것이 아닌가. 그런 것은 아닙니까?

도서관도 포함되고 광신극장까지도 포함되는 사항입니다.

제가 시정질문에서도 말씀드렸다시피 협약체결을 해서 사업을 한다고 하면 경제적인 부담이 연 5,000만 원 이하입니다. 5,000만 원도 아주 여유 있게 잡은 금액입니다, 시에서 부담하는 금액. 그것도 현찰로 부담하는 게 아니라 우리가 잠겨져 있는 돈의 이자를 포기할 때 발생하는 손실로 인한 투자입니다. 그러니까 우리가 5억 원을 갖다가 전세보증금을 썼다고 하면 3% 이자, 1년에 1,500만 원 투입하는 겁니다. 안성시 금고에 갖다 넣으면 2.8% 이자를 주죠. 3%도 안 주죠. 5억 원을 전세금에 투입을 했다, 옛날 서울 인사동에 홍보관 만들 때처럼 전세 얻어서 운영업체에다 위탁을 줬을 때 우리가 전세금을 댄 거 아닙니까. 계약기간이 끝나면 그 전세금은 환수가 되기 때문에 이자만 손해를 보는 거죠. 이것도 우리가 무료로 위탁을 줬을 때 손해를 보는 거고 수익 상황에 따라서 배당금을 받는 식으로 협약을 체결한다면 극장 활성화되면 오히려 이득금이 들어와서 이자도 안 들어갑니다. 배당금을 받을 수 있습니다. 우리 시하고 규모가 비슷한 양주시가 있습니다. 경기도 양주시 인구 22만, 우리보다 약 2〜3만 더 많죠. 답변자료에는 양주시에는 극장이 없다고 답변을 보내주셨는데 양주시에는 아쉽게도 롯데시네마도 있고 메가박스도 있습니다. 2관짜리가 아니라 4관짜리입니다. 그래도 운영 잘 되고 있답니다. 안성시 인구 19만이면 시내권 인구 10만 이상이 됩니다. 그 정도면 영화관 2관짜리 하나는 충분히 수익을 내는 구조로 운영이 가능합니다. 적극적으로 검토를 해 주시고요. 극장이 활성화되면 도서관 시청각실을 행사하는 데 사용하지 않고, 극장 영화 보여주던 데 사용하던 그 시청각실을 본연의 임무인 행사를 위한 시설로 활용하도록 제한을 풀어줄 수 있습니다. 공도도서관, 안성중앙도서관 시청각실은 시청각실 본연의 임무를 수행하게 하고 영화는 활성화된 극장가서 보라고 하고, 아까도 말씀드렸다시피 시내 유동인구 증대방안 꼭 좀 검토해 주시기 바랍니다. 하여간 2012년도도 다사다난했던 그런 시간이었습니다. 시민여러분들이 악화되는 경제상황으로 많은 고통이 있었을 텐데요, 다가오는 2013년도만큼은 좀더 뭔가 나아지는 안성시가 되어야 하지 않겠는가, 동료의원님들도 많이 고민하고 있고 공직자 여러분들께서도 같이 고민하고 있다는 것을 압니다. 그렇지만 좀더 개선되고 좀더 적극적인 방법, 민원이 예상된다 하더라도 이것이 긍정적인 효과를 발휘한다면 행정을 추진해 나갈 수 있는, 이해를 시키고 설득시켜서 추진해 나갈 수 있는 그러한 동력을 발취해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 지금 이명박 대통령께서 청계천 리모델링 사업 할 적에 청계천에 있는 모든 상가주민들을 몇 천 번 찾아가서 다 설득시켜서 했다고 하지 않습니까. 우리 공직자 여러분들께서도 그러한 적극적인 자세로 미래지향적인 일에 정력을 쏟아주시기 부탁드리면서 이상 질문을 마치도록 하겠습니다. 국장님 고생하셨습니다. 감사합니다.