이옥남 의원 발언

사실 9시에 회의를 하자고 했는데 늦어서 죄송합니다. 우리 위원님들도 오늘 사실 10시부터 본회의가 있는데 어제 저희가 받은 자료가 약간 미흡한 것 같아서 자료요구 때문에 오늘로 연기했습니다. 바쁘신 데도 이렇게 아침에 다시 뵙자고 해서 대단히 죄송합니다.

김윤환입니다. 보고에 앞서서 저희 직원 소개를 먼저 해 올리겠습니다. 기획전략팀의 김경훈 팀장 나오셨습니다. 경영지원팀의 김낙원 팀장 나오셨습니다. 시설운영팀의 안경수 팀장 나오셨습니다. 사업운영팀의 정준혁 팀장 나오셨습니다. 환경관리팀의 이동욱 팀장 나오셨습니다. 그다음에 안성시시설관리공단 노동조합 김상일 위원장님 참관하셨습니다.

반갑습니다.

지금부터 2014년도 안성시시설관리공단 주요사업계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 공단현황하고 2013년도 경영성과, 2014년도 경영계획순으로 보고를 드리겠습니다.

자료가 어디에 있어요?

먼저 3쪽 사업연혁부터 보고를 드리겠습니다. 최근 변동된 사항만 보고드리겠습니다. 국민체육센터를 2012년 10월에 수탁받아서 1년 여간 운영하였고요. 안성시 사계절썰매장을 2013년도 10월 사업수탁을 받아서 2개월째 운영 중에 있습니다. 다음 4쪽입니다. 조직현황을 보고드리겠습니다. 기구는 2013년도 12월에 개편돼서 이사장, 1본부 5팀, 비상임이사, 비상임감사로 되어 있습니다. 정·현원 현황은 정원 216명에 현원 202명이 운영되고 있습니다. 그다음에 금년도 예산현황은 136억 3,286만 9,000원으로 운영하고 있습니다. 다음 6쪽, 사업현황은 두 개의 문화예술시설과 체육시설 5개, 청소년시설 1개 그다음에 기타환경사업 전체를 수행하고 있습니다. 다음 2013년도 경영성과를 보고드리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 운영수입은 36억 4,274만 9,000원으로서 전년도보다 21.9%가 증가되었습니다. 이는 주로 국민체육센터와 사계절썰매장의 수입이 증가된 원인으로 보겠습니다. 대행사업비는 국민체육센터가 수탁되어서 약 12억 원이 증가되었음에도 전년대비 5억 5,200만 원이 증가되었습니다. 12쪽이 되겠습니다. 사업장별 생산성을 보고드리겠습니다. 공단이 관리하는 시설물의 이용현황은 2013년도 고객 수가 53만 5,651명으로서 전년대비 57.2%가 증가되었습니다. 역시 국민체육센터의 이용인원이 증가된 사항입니다. 다음 생활쓰레기 수집운반은 수집운반양이 2013년도 3만 6,439톤으로서 전년대비 8%가 증가되었습니다. 기타 전년도 주요 추진실적을 보고드리겠습니다. 2010년도 경영진단 이후로 지속적으로 경영성과가 상승해서 안행부 경영평가에서 다등급 최고 순위를 획득하였습니다. 그다음 국민체육센터 수입이 6억 5,834만 1,000원, 사계절썰매장이 3,784만 원으로 신규수입이 창출되어서 재정자립도가 향상되었습니다. 인적개발부서기관으로 인증을 받았으며 전문기관에 조직진단을 실시하고 기능직 정원 5명에 대한 내부직종전환을 시행하는 등 조직의 최적화에 노력하였습니다. 다음 고객서비스 헌장을 개정하고 시민모니터에 의한 전화친절도 조사, 서비스 점검 및 지속적인 사회공헌 활동으로 고객서비스 품질을 개선하였습니다. 기타 연비 왕 선발제도 시행, 청소차량 과실심사 제도 도입, 포상제도 개선, 근무일지 프로그램을 자체 개발하여 운영함으로써 업무 효율성을 증가시켰습니다. 다음 2014년도 경영계획을 보고드리겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 공단의 비전은 모두를 행복하게 하는 안성맞춤 서비스기업으로 이를 달성하기 위한 2014년도 4대 핵심전략 추진목표는 청렴경영분야에서 청렴지수 8.4점 획득, 고객가치경영분야에서 시민만족도 84.5점 획득, 내실경영분야에서 경영지수 36% 향상, 속도경영분야에서 직원만족도 70점 획득이 있습니다. 이에 대한 실행계획을 보고드리겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 금년도 수입 42억 9,400만 원을 달성하고 예산을 4억 800만 원을 절감시켜서 재정자립도 36%를 달성시키도록 노력하겠습니다. 2012년도에 수립한 중장기 경영전략을 재수립하겠습니다. 다음 22쪽이 되겠습니다. 성과관리 위원회를 구성하고 성과관리 워크숍, 성과관리시스템 구축 완료 등 성과지향적인 경영체제를 확립하겠습니다. 반부패 청렴결의 대회를 개최하였으며 청렴교육 확대, 클린신고센터를 활성화함으로써 클린공단을 확립하도록 노력하겠습니다. 다음 24쪽이 되겠습니다. 시민모니터제도를 개선하고 고객행복 T/F팀을 운영함으로써 고객만족도 향상에 노력하겠습니다. 신규사업장인 국민체육센터와 사계절썰매장의 민원처리시스템을 신속히 구축해서 양질의 민원서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음 26쪽이 되겠습니다. 기상정보를 활용하는 날씨경영 인증을 금년도에 획득하도록 하겠습니다. 청소차량 관제시스템을 구축해서 신속한 민원서비스 제공과 업무효율성을 제고하도록 하겠습니다. 다음 28쪽이 되겠습니다. 청소민원관리 시스템 성과분석, 생활쓰레기 민원처리 기동반 운영, 생활쓰레기 분리배출요령 홍보, 시민모니터 운영 그다음에 구역 순회 안전교육 등을 적극 실천해서 생활폐기물 수집운반 대행실적 평가에서 전년도에 이어서 우수등급을 획득하도록 하겠습니다. 내부직원 만족도 제고를 위해서 가족친화 경영컨설팅을 받아서 경기도 일하기 좋은 기업 인증을 받도록 하겠습니다. 다음 30쪽이 되겠습니다. 종합 안전·재난 훈련 통합점검반 운영 등 시민에게 깨끗하고 안전한 시설물을 제공하도록 하겠습니다. 중장기경영전략에 맞는 인력관리를 실시하고 교육 이수제 강화, 임직원 직무교육을 확대하여 우수인재 양성에 노력하겠습니다. 마지막으로 2010년 수립된 핵심업무 및 역량모델을 재수립해서 선발평가 및 핵심업무 역량 제고에 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 아까 노조위원장님이시라 그랬죠? 성함이 어떻게 되신다고요?

김상일입니다.

김상일 위원장님?

네.

우리 김상일 위원장님께 한 말씀만 물어볼게요. 지금 우리 시설관리공단 운영에 대해서 불만 있는 것 있으세요?

없습니다.

그러면 시설관리공단을 지금 현재 이렇게 운영해야 옳은 건지 혹시 뭐 또 다른 운영 방침을 위원장으로서 갖고 계신 것 있으세요?

지금 제 입장에서는 현재 저희가 정원에서 결원이 돼 있는 부분이 있거든요.

정원이요?

결원.

결원된 것?

네, 지금 시에서는 시장님 이하 다른 환경과장님들께서 청소가 조금 미흡하다, 이런 얘기를 하시는 것 같은데 그 결원된 부분을 빨리 충원을 해 주시면 저희들이 최대한 노력을 해서 업무에 임하지 않겠나 이런 생각을 합니다.

몇 명이 결원이 됐길래요?

지금 14명 정도 결원돼 있죠.

그러면 결원된 인원을 누가 채우는 거예요?

지금 이제 뭐 실질적인 인원보충은 시에서 승인을 해 주면 저희 이사장님이 결정권을 가지고 계시겠죠. 제가 알기로는 저희 임의대로 채용하는 게 아니라 시에 안을 제출하면 시에서 결정을 해 주는 것 같아요.

내부규정을 보면 이사장한테 전권이 다 있는데 이사장님하고는 그런 상의를 안 해요?

이사장님하고도 실질적으로 올 초에 잠깐 말씀을 드렸었는데 지금 저희가 경영개선명령을 받고 있는 상황이잖아요. 그래서 개선명령에 대한 부분을 충족시켜야지만 저희도 중장기적으로 밝은 관리공단을 내다볼 수 있기 때문에 조금 시일을 늦춰보자는 이런 말씀을 하시긴 하셨는데 지금 시에서는 계속적으로 깨끗한 안성을 요구하니까 인원이 빨리 보충이 됐으면 하는 그런 바람입니다.

시에서 깨끗한 안성이 되려면 인원을 충분히 보충을 해야 깨끗한 안성이고 클린이고 뭔가가 되는 거지 그 인원 충당하느라고 다른 사람들이 더 일하는 것 아니에요?

그렇게 볼 수 있죠.

그러면 본부장님은 그것에 대해서 어떻게 생각하세요?

저희가 최대한 채용을 하려고 노력은 하고 있고요. 지금 현재 저희가 지금 위원장님 말씀하셨듯이 안행부의 경영개선명령을 받고 있습니다. 경영수지비율이 50%가 되지 않으면 안 된다고 해서 경영개선 완료될 때까지는 계속 노력해라. 이런 명령을 받고 있는 상태라서 그때까지 최소의 경비를 들이기 위해서 노력을 하고 있는 것이고요. 그다음에 매년 인건비 인상률도 계속 점검을 받고 있습니다. 그래서 인건비 인상률이 초과될 경우 3년간 경영평가에서 불이익을 받고 있습니다. 그래서 그런 것을 조정해 가면서 채용을 하고 있습니다.

지금 이번에 직원채용하지 않았나요?

채용은 아직 안 했고요. 직종전환을 한 것입니다.

직종전환.

네, 지금 기존에 있는 상근직, 여기 공식명칭을 보면 무기계약직입니다. 무기계약직들이 지금 현재 하고 있는 업무를 지속적으로 조직진단을 해서 이것은 무기계약직보다는 일반기능직으로 전환을 시켜서 책임성을 좀 높여야 되겠다. 그런 정도의 업무라고 진단한 결과에 따라서 그런 것을 전환시켜 주기 위해서 했었던 사항이 있습니다.

지금 안행부에서, 아까 설명할 때에 그전에는 적자였었는데 지금은 흑자로 돌아선 거예요?

아니요. 흑자······.

아까 등급도 잘 받았다고 얘기하는 것 같은데.

수지비율면에서는 아직 개선명령 중에 있지만 그 외의 평가사항에서 등급이 계속 올라갔던 거고요, 좋았던 거고요. 수지비율에 대한 것은 아직도 개선명령상태에 있습니다.

그전에 시에서 도시개발공사를 시설관리공단하고 같이 해서 설립한다는 얘기가 있었는데 그것은 그냥 무산되고 추진이 안 되는 거예요, 어떻게 되는 거예요?

네, 현재는 추진이 안 되고 있고요. 기존에 한 데도 오히려 또 다시 안행부에서 바람직한 제도가 아닌 것 같다는 얘기가 나오는 것 같습니다. 그래서 추진은 완전히 정지된 것으로 알고 있습니다.

유지성 부의장님, 다 하셨어요?

네, 하세요.

노조위원장님께 한 말씀만 더 드릴게요. 지금 결원된 인원이나 모든 측면에서 우리 집행부하고 뭐 돌출이 된다든가 특별하게 이견이 있는 건 없으세요?

글쎄, 뭐 특별하게 의견이 맞지 않는 건 없고요. 실질적으로 지금 현재 저나 저희 직원들도 보면 현재 박근혜 대통령 정부에서 지금 공기업 자체가 방만 경영이라는 멘트를 많이 하다 보니까 지금 직원들이 전에는 인원부족이나 이런 부분에 대해서 굉장히 많이 얘기를 하다가 그 이후에는 직원들이 지금 현재 그러한 부분이 없지 않아 있겠구나, 이런 생각들을 하는 것 같아요. 그래서 제가 어제 그제 계속 현장을 돌았는데 현장에서도 대통령이 그러한 생각을 가지고 있다면 맞춰나가야 되지 않겠느냐 이런 생각들을 갖고 있는 것 같습니다.

지금 말씀하셨듯이 공기업의 방만 경영이라든지 다 적자를 보는 그런 부분에 대해서 말씀하셨잖아요. 지금 시설관리공단도 작년도 결산, 올해 2014년도 예산서를 보니까 이렇게 하면 사실 또 적자거든요. 그렇죠, 본부장님?

네, 수지비율 36%입니다.

제가 사실 이 자료를 지난번에 다 못 봐서 어제 보고를 일찍 마친 김에 좀 봤는데 그런 부분이 다 적자인데 본부장님께서는 계속 적자보면서 관리공단을 이렇게 운영해야 되나. 또 지금 경상수지비율 50%를 달성해야 된다고 하는데 실질적으로 수익이 난 것을 보면 거의 운동장 관리, 또 그것가지고 안 되다 보니까 시에서 막대한 예산을 들인 우리 맞춤랜드. 말로는 언론에서 1,000억이 들어갔네, 얼마가 들어갔네, 진입로 도로까지 다 해서 그렇겠지만 그 막대한 예산을 들여서 사계절눈썰매장이라는 체육시설을 해놓고 수익을 위해서 그것까지 관리공단에서 업무이관을 해 갔다는 말이에요. 그것에 대해서 어떻게 생각하세요? 그렇게까지 하면서 이런 조직을 가지고 이렇게 해야 되나. 본부장님 어떻게 생각하세요?

공공시설물이라고 하는 데들은 어쩔 수 없이 적자가 나는 거라고 생각을 합니다. 시민들에게······.

어쩔 수 없이 적자나면 계속 이렇게 적자나도 해야 되는 건가?

그것을 최소화하려고 노력을 하는 게 저희가······.

그러면 다른 개선방향은 없는 거예요?

그게 이제 방법이 최소한 저희가 경비를 절감하는 게 그 중의 하나고요.

할 수 있는 게 경비절감해서 해결될 문제가 아닌 것 같은데? 경비절감이라는 게 인건비절감밖에 안 되잖아요.

네, 그렇습니다.

그러면 인원 줄여서, 노조위원장님은 지금 14명이나 결원이 돼서 힘든 상항이라는데 그러면 다른 사람들이 그만큼 더 하는 것 아니에요. 그런데 경비를 절감한다면 인건비를 줄이는 수밖에 없는데 더 줄이면 노조위원장님 할 수 있겠어요?

제가 거기에 대해서는 한 말씀드릴게요. 지금 위원장님 말씀을 듣다 보니까 제가 알기로는 전국적으로 공단·공사 중에 적자가 안 나는 공단·공사는 2% 내외라고 알고 있습니다. 그러면 전국적으로 그 공단·공사가 무엇을 위해서 존재를 하느냐. 제가 생각할 때는 국민, 시민을 위해서 업무를 하고 있거든요. 저희 안성도 역시 마찬가지고 실질적으로 제가 견학을 가보니까 과천이나 시흥이나 이런 데는 수익사업이 굉장히 많더라고요. 그런데 실질적으로 안성은 수익사업을 만들려고 해도 만들 수 있는 방법이 없는 것이죠. 그래서 실질적으로 안성이 조금 더 큰 기업체들, 용인이나 이런 데처럼 어떤 큰 시설들이 들어오지 않는 한은 뭐 여주나 이천 이런 데처럼 작은 도시들은 실질적으로 수익을 낼 수 없는 상황이고 그런데다가 저 역시도 가까운 평택을 놓고 보더라도 저희 안성시시설관리공단은 제일 큰 게 환경업무거든요. 그러니까 환경업무를 놓고 봤을 때는 안성시도 지금 직영, 그러니까 쉽게 얘기해서 위탁사업이지만 직영 비슷한 거잖아요. 그렇게 사업을 하고 있으니까 그래도 시하고 협의가 되고 협조가 되고 해서 그나마 깨끗한 안성이 되고 있는데 평택만 해도 쉽게 위원장님도 아시겠지만 얼마 전에 평택도 파업에 들어간 적이 있었어요. 진짜 그러한 부분은 민간기업에서 하면 엄청난 문제가 발생을 한다고 저도 듣고 있고 봐왔고. 그렇기 때문에 제가 볼 때는 위원장님 말씀하신 대로 수익을 창출할 수 있는 그러한 안성에 기업단지라든지 이러한 큰 어떠한 아이템이 추진이 되지 않으면 적자는 안성뿐만 아니라 다른 소기업도 어쩔 수 없는 상황 아니냐, 이렇게 생각이 됩니다.

그러니까 지금 안성시 현황에서는 적자가 필연적일 수밖에 없다는 말씀이시죠?

네.

본부장님께서도 그렇게 생각하세요?

지금 현재 상황에서는 그렇습니다. 공감하는 바이고요.

본부장님이 그렇게 말씀하시면 돼요? 노조위원장님이야 당연히 그렇게 말씀하실 수 있다지만 본부장님이야 전체적으로 운영을 하는 책임자가 그렇게 말씀하시면 되나? 제가 보니까 안성시에서도 얼마야, 130억이 넘는 131억씩 가지고 가는 예산인데 운영하는 본부장님이 필연적이라고 똑같이 말씀하시면 되나? 그러면 시에서는 계속 돈만 대고 만날 적자나고 거기에 또 시에서 조금 덜 적자나라. 평점을 못 받으니까 경영수지비율을 조금이라도 높여라, 해서 맞춤랜드사업소에서는 손해까지 봐가면서 그러한 막대한 시설을 해서 시설관리공단에 줘야 되는 이런 일이 벌어지고 있는데 본부장님이 그렇게 생각하시면 돼요?

수익률을 높이기 위해서 최대한 노력을 하고 있고요. 들어가는 비용에 대해서는 어느 누가 해도 안성시에 돈이 들어가는 그런 공공시설물이기 때문에 그것을 어쨌든 최소화······.

공공시설물이면 아까 노조위원장님이 말씀하셨듯이 14명이나 결원이 돼서 어려운 상황인데도 지금 본부장님 말씀대로 줄일 수 있는 게 경비 줄인다는 것인데 여기에서는 인건비 줄인다는 것밖에 없잖아요. 그러면 더 줄여야 되는 건데 노조에서 가만히 있겠어요? 위에서 집행부는 책상 앞에 앉아서 하는 일이지만 현장에서 하는 분들하고 입장이 같아요?

인건비 제외하고 경상비 절감 노력도 하는 거고요.

경상비 절감할 게 뭐가 있어요.

각 시설물 유지보수비를 저희가 최소한.

유지보수를 안 한다고 쳐도 어차피 수도가 고장이 나면 고쳐야 될 문제이고 축구장 골망이 삭으면 그것도 갈아야 되는데 그것을 안 갈고 할 거예요? 경상비용에서 더 줄일 부분이 없잖아요. 지금 해마다 내가 보니까 시에서 들어가는 예산은 늘어나고 해마다 적자나고. 지금 노조위원장님 말씀대로 안성시 환경사업이 인원도 제일 많고 첫째가 환경사업 때문에 이게 생긴 거잖아요.

네, 그렇습니다.

그러면 우리 안성시 집행부에서 속편하자고 다른 데에 업무이관을 해서 회피한 것밖에 안 되지. 남이 한다고 지금 조금 아까 유지성 부의장님 말씀하셨듯이 도시공사만들어서 도시공사에서 흡수합병을 해서 수익창출을 하니 이런 계획을 했다가 슬그머니 그만뒀잖아요. 지금 노조위원장님 말씀대로 수익낼 것은 사실 그거잖아요, 노조위원장님.

네.

도시공사나 이렇게 해서 수익내는 게 땅 장사해서 수익내는 것밖에 더 있어요? 다른 게 없잖아요.

글쎄 제가 판단했을 때는 처음에 도시공사 얘기가 나왔을 때 제 개인적인 생각으로는 시기상조라고 생각을 했었습니다. 왜냐하면 실질적으로 안성관내가 그렇게 어떠한 시설투자나 이러한 면에서 지역적으로 유리한 조건을 갖고 있다고 생각을 안 하거든요. 왜냐하면 지금 제가 봤을 때는 안성이라는 데가 안성에 땅을 가지고 있는 유지분들, 지주분들이 실질적으로 타 시·군하고 다르게 어떠한 기업이나 시설이 들어오려고 하면 땅을 시사한다든가 이런 좀 적당한 가격에 내놓는다든가 이런 부분이 굉장히 적은 것 같아요. 그래서 그러다 보니까 실질적으로 어떤 큰 기업체들이 들어오길 꺼려하고.

그 부분에 대해서 제가 말씀드릴게요. 지금 땅을 시사를 한다는 게 이제는 옛날하고 달라요. 옛날에는 사학에 관심이 많고 또 위원장님 말씀대로 내가 지역을 위해서 이런 것을 시사 좀 해야 되겠다는 남 도와주는 분위기가 옛날 어려운 시기에 더 많았어요. 배고플 시기에 남을 더 주려고 하고 나눠먹는, 옛날 말대로 콩 한 쪽도 나눠먹는 이런 사람의 정이 있었는데 경제가 발전하고 시대가 바뀔수록 그런 게 줄어들어요. 그 단 예가 중앙대고 두원공대고 들어올 때 인근 땅 지주들이 거의 내놓다시피 하는, 시사하다시피 하는 이러한 식으로 땅을 다 시사를 해서 그것을 내가 내놓음으로써 우리 지역이 발전한다는 이런 마음을 다 내놓은 거예요. 중대인근, 대덕면 내리 그분들 다 그렇게 했어요, 두원대 역시도 마찬가지고. 그런데 보셨잖아요. 지금에 와서 땅값 올라가, 상승돼서 거저로 땅을 얻으신 분들이 대학이 이사간다고 이것을 팔고 얼마만큼 이득이 되겠어요. 두원대는 이사간다는 소리는 없지만 두원대도 마찬가지예요. 그렇지만 내놨던 사람들이 회의적인 거예요. ‘내면 뭐 하나.’ 지금 그래요. 그렇다고 그분들이 지역에 크게 무슨 혜택을 주느냐. 전혀 안 그래요. 받은 것으로 끝나는 거예요. 그래서 그런 현상이 벌어지는 거예요.

제 생각에는 그러한 부분들을 일반 시민들이 뭐 나서서 한다기보다는 그러한 어떤 만들어가는 과정을 시의 좀 높은 지위에 계시는 분들이나 의회에도 의원님들 계시지만 그런 의원님들이나 시의 높으신 분들이 좀 풀어가 줘야 되는 문제 아닌가 이렇게 생각을 하는데요.

그러다 보니까 지난번에 한참 말 나오다 말았던 게 도시공사가 말이 나왔던 거예요. 그러더니 말 나왔다가 슬그머니 발 빼는. 우리 집행부가 잘 했다는 게 아니에요. 그런 것을 보면 집행부도 엉터리예요. 이걸 무슨 개선방향을 찾고 이익을 창출하겠다고 도시공사를 만들면 아파트를 지어서 땅을 장사하고 아파트를 팔고 이렇게 하면 수익이 나겠다. 큰 생각을 가지고 해야 되겠다고 해놓고는 이렇다, 저렇다 말도 없이 슬그머니 발 빼고. 또 지금 환경업무를 하지만 환경과에서 하다가 관리공단이라고 만들어서 슬쩍 내미는 이런 형태가 벌어지는 거예요. (신동례 위원을 보며) 뭐 하실 말씀 있으세요?

아니, 본회의 시간도 다 되고 그랬는데.

이것 끝나야 본회의를 하죠.

이것 제가 여기 끼어들어서 할 말씀인지는 모르겠지만 시설관리공단은 사실은 IMF 해결차원에서 구조조정을 할 수가 없어서 시설관리공단을 만든 것으로 알고 있거든요. 그런데 지금 이 적자 물론 메울 수 있는 방법을 찾으면 좋죠. 그런데 제가 보기에는 지금 이게 당장 여기서 본부장님이나 이사장님이 해결할 문제는 아닌 것 같아요. 잘할 수 있도록 서로 도울 수 있는 건 돕고 챙길 수 있는 건 챙겨야지 지금 이 문제를 가지고 위원장님 이렇게 여기서 시간도 없는데 계속 이렇게 논란거리가 안 되는 것 같고. 본부장님 또 이사장님 여기 계신 임원분들이 잘 할 수 있도록, 위원장님이 왜 화나셨는지 모르겠지만 잘 소통이 돼서 방법을 잘 찾았으면 좋겠어요. 엄격히 따지면 우리 소관 업무도 아니고 자치업무이긴 한데 위원장님이 뭘 원하시는 건지······.

아니, 신 위원님 잠깐만요. 그렇게 말씀을 하시면 안 돼요. 내가 처음에 어떻게 해서 이 회의를 소집하게 됐는지 내용을 들어오시기 전에 양해를 구하고 다 설명을 드렸어요. 우리 소관 업무가 아니라고 말씀하시면 위원님들도 똑같이 책임 회피하는 거예요. 환경과 환경업무를 지금 얘기하잖아요. 그런데 왜 우리 소관 업무가 아니에요.

그러니까 이게 환경과가······.

아니, 위원님이 지금 물어보고 싶은 얘기를 하셔야지 지금 이 시간에 대해서 얘기를 하시고 그러면 안 돼요.

본회의 시간도 다 되고 그랬는데 개별적으로 말씀하시면 안 됩니까?

위원장님, 별도로 불러서 하세요.

지금······.

나중에 핵심적인 얘기 듣고······.

본회의 조금 늦게 하면 되죠. (전문위원을 보며) 본회의 11시에 하자고 연락을 해요.

시정질문 답변도 있고 해서 길거예요.

네, 본회의 시정질문 답변이 있어서 좀 길어질 것 같은데.

늦으면 조금 늦게 하면 되죠.

시민들도 와있고 그런데.

요즘에 비상임이사 5명 있고 감사 있잖아요. 그러면 결정권은, 비상임이사회에 결재 올려서 승인받아서 하나요?

네, 그렇습니다. 규정이라 예산도 다 이사회 거쳐서 하고 있습니다.

비상임이사 지금 의장이 직책이 뭐죠? 의장이 있나?

네, 의장이 따로 있습니다.

의장이 있죠.

네. 의장은 외부인사들 중에서.

한 명 뽑아서?

네, 한 명 뽑아서 하고 있습니다.

그리고요, 본부장님.

네.

다시 한 마디만 더 말씀드릴게. 지금 환경미화원 하시는 분들이 14명이나 결원이 됐다고 그러는데 경비문제, 이런 것 때문에 충원을 못 하고 있다고 아까 그랬죠?

14명이 전부 환경미화원이 아니고요.

글쎄, 지금 어쨌든 결원된 인원들 중에 지금 경비문제, 이런 것 때문에 충원을 못 하고 있다고 그랬잖아요.

네, 이제 점차적으로 해 나갈 겁니다.

그러면 다른 방법을 찾아서 할 생각을 해야지. 인원을 충원을 못 하고 아까도 말씀하셨듯이 경비절감을 위해서 인원을 줄일 수밖에 없다, 이런 얘기를 했잖아요. 그러면 지금 제일 앞에서 일하시는 환경미화원이라든가, 이런 분들의 처우개선에 대해서는 어떻게 생각하세요? 어떻게 할 계획이에요?

줄인다기보다는 한꺼번에 늘리지 못하고 있는 상황이고요. 이제 조금씩 조금씩 늘려나가는 거죠. 한꺼번에 채용할 수 있는 상황이 아니라는 말씀을 드린 겁니다.

지금 현재 인원 가지고는 전체 운영하고 그러는 데는 문제는 없는 거죠?

간신히 해 나가고 있습니다. 그런데 현업으로만 한다고 그러면 어느 정도는 해 나가는데요. 그것을 더 발전시키려고 노력한다면 그런 것에 사람들이 필요한 겁니다. 현업으로만 한다고 그러면 지금 인원 갖고도 충분히 할 수도 있고 그런데 앞으로 계속 늘어나는 업무량으로 인해서 사람은 조금씩 늘려나가는 것으로 하고.

잠깐만요. 조금 시간이 지났는데 10시 50분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

네.

지금 예산이나 모든 것에 어려움이 있어서 인원도 결원이 되고 그래서 제대로 못 하고 있는데 예산절감을 위해서는 인원을 삭감할 수밖에 없는 이런 실정이에요. 그렇죠? 아까 본부장님이 그렇게 말씀을 하셨는데.

지금 현재는 삭감이 아니고 늘려나가는 것을 못 하는 거죠.

제가 삭감이라고 말을 잘못했습니다. 그것은 제가 시정을 하겠습니다. 그러면 우리 노조위원장님께서는 지금 거기 전체 위원들, 특히 환경미화원이라든가 운전하시는 분들이나 이런 분들 생활처우개선, 이런 것을 위해서 제가 보기에는 차라리 업무를 환경과에서 다시 맡아서 하면 좋겠는데 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

제가······.

잠깐만요. 지금 내가 보면 거기 관리공단에 있다 보니까 무슨 건의하고 조금 싫은 소리 하면 해고가 될까 봐 말도 못 하는 이런 경향이 있는 것 같아요. 그럼 시청으로 다시 들어오면 그런 문제는 없잖아요. 할 말 다 하고 누구 눈치 볼 것도 없고 내가 할일만 하면 되고. 노조위원장님, 그것에 대해서 어떻게 생각하세요?

제가 판단했을 때는요. 지금도 잘릴까 봐 눈치 보고 이런 것은 전혀 없고요. 제가 조합원들, 직원들을 대표해서, 지금 사측, 노측을 구분지어 놓지만 제가 판단했을 때는 저희 공단 같은 경우에는 노사 구분이 없는 그런 회사로 보이고요. 그래서 될 수 있으면 저희 직원들 복지차원이라든가 업무효율성, 이런 부분은 협의를 하고 있어요. 담당 팀장이랑 협의를 하고 있고 실질적으로 저희가 이 자리에서 말씀드리지만 저희 관리공단 직원들이 굉장히 열악한 환경에서 업무를 하고 있는 것은 사실이지만 진짜 내 직장이고 내 집이라고 생각하고 일들을 하고 계시거든요. 보시면 아시겠지만 비가 온다든가 아니면 눈이 온다든가 이럴 때도 진짜 불평불만하지 않고 ‘이게 내 천직이구나.’ 그리고 ‘이 직장으로 인해서 내 가족이 다 먹고 살고 있고 생활을 윤택하게 누리고 살고 있구나.’라는 그러한 생각들을 가지고 있기 때문에 사실 그런 어떤 큰 불편은 없어요. 그런데 중장기적으로 봤을 때 결원이 장기적으로 이어진다면 어떠한 문제들이 생기냐 하면 이제 직업병이라고 그러죠. 근골격계 질환들이 생길 수 있는 그런 위험성에 노출되어 있기 때문에 제가 아까 말씀드렸던 부분은 앞으로 어떠한 활로를 찾아서 자꾸 결원된 부분을 충원시켜 주십사 하는 그런 의미에서 말씀을 드렸던 거예요.

그러면 그렇게 안 하고 지금 제가 말씀드린 대로 처우개선이나 무슨 복지, 이런 것을 봐서는 환경과 시청업무로 들어오면 더 편할 것 같은데.

제 생각은 좀 다릅니다.

그렇지 않아요?

네.

그냥 이 상태가 낫다?

네.

사실 저희 본회의가 10시부터인데 11시까지 연기를 해 놓은 상태인데, 제가 알아보니까 모든 업무는 폐회 중에도 상시 받을 수 있다, 이런 답을 얻어가지고 오늘은 여기까지로 하겠습니다. 그리고 저희가 의문이 나는 사항이라든가 또 필요하고 물어보고 싶은 사항이 있고 그러면 차후에 다시 이렇게 불러서 듣도록 하겠습니다. 더 이상 질의가 없으시므로 안성시 시설관리공단 소관 시정 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 김윤환 본부장님 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 이것으로 오늘 일정으로 모두 마쳤습니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 이상으로 제137회 안성시의회 임시회 제6차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.