이영찬 의원 발언

성원이 되었으므로 제141회 안성시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 그러면 먼저 의사과장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 정덕훈 의회사무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무과장 정덕훈입니다. 지금부터 제141회 안성시의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 먼저 집회경위를 보고드리면 지방자치법 제45조제2항의 규정에 따라 안정열 운영위원장님을 비롯한 세 분의 의원님들로부터 집회요구가 있어 같은 법 제45조제3항의 규정에 따라 지난 7월 11일자로 집회공고를 하여 오늘 회의를 개의하게 되었습니다. 이번 임시회의 주 의제는 2014년도 시정 주요업무보고 청취의 건이 되겠으며 그 밖의 집행기관으로부터 안성시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안 1건이 제출되어 소관 위원회인 자치행정위원회로 회부하였습니다. 끝으로 오늘 제1차 본회의 진행방법에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 제141회 안성시의회 임시회 회기결정의 건과 회의록 서명의원 선출의 건을 처리하신 후 2014년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건을 처리하시고 정회를 하시겠습니다. 계속해서 정회 중 각 상임위원회를 개의하여 위원회별로 2014년도 행정사무감사계획서를 작성하신 후 오후 2시부터 본회의 장소를 특별위원회 회의실로 변경하여 제1차 본회의를 속개하신 후 배부해 드린 의사일정에 따라 의장님의 주재로 부서별 2014년도 시정 주요업무보고를 청취하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정덕훈 의회사무과장님 수고하셨습니다.

안녕하십니까? 정책기획담당관 김형관입니다. (팀장소개 및 인사) 먼저 보고에 앞서서 저희 팀장님들 좀 소개드리겠습니다. 먼저 기획팀의 이원섭 팀장입니다. 예산팀의 김동선 팀장입니다. 규제개혁추진단의 김삼주 단장입니다. 그러면 바로, 그리고 한 가지 양해 말씀드리겠습니다. 규제개혁추진단이 현재 직제 상으로는 떨어져있는데요. 현재 정책기획담당관실 안에서 같이 하고 있어서 저희가 총괄하여 보고드리는 것으로 하겠습니다. 네, 정책기획담당관 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 안성시 중장기 발전계획 수립연구용역입니다. 안성시 장기적 발전정책 및 전략계획을 수립하여 향후 시민만족도를 제고함과 동시에 우리 시의 발전을 모색하고자 연구용역을 추진하고 있습니다. 사업개요로 먼저 계약금액은 1억 8,000만 원이 되겠고, 용역기관은 경기개발연구원입니다. 용역기간은 2014년 3월부터 2015년 1월 9일까지 10개월간이 되겠습니다. 지금까지 추진현황은 용역계약을 비롯해서 착수보고회 개최, 부문별 T/F팀 구성, 그리고 주요사업장 현장 확인까지 완료를 하였고 앞으로 중간보고회 1, 2회 개최 및 추진사항 의회 보고, 그리고 최종보고회 및 용역 완료가 되겠습니다. 다음으로 참여행정을 통한 비전 추진입니다. 다양한 시민여론과 각계의 전문가의 의견을 시정에 접목함으로써 안성 발전의 역할을 시민과 함께 추진하고자 합니다. 먼저 열린시책협의회 운영입니다. 전문가를 포함한 시민이 시정정책 개선 및 신규정책을 제안하여 시정에 반영하는 협력체계를 운영함으로써 시정 발전에 기여하고자 운영을 하고 있습니다. 정기회의는 2014년 8월에 개최 예정에 있습니다. 다음으로 시민 제안제도 운영입니다. 열린시장실 및 국민신문고 등을 통한 시민들의 창의적인 의견과 제안을 시정에 반영하는 제도입니다. 우수 제안에 대한 시상을 통해 제안제도를 활성화하고 있습니다. 다음으로 주민참여 예산제 운영입니다. 예산편성 방향과 재정여건을 주민에게 알리고 의견을 적극 수렴하여 예산에 반영함으로써 주민참여를 보장하고 예산의 투명성을 증대시키고자 하는 것입니다. 현재 두 번의 회의를 개최하였고요. 먼저 위촉식을 5월에 가졌고 6월에 저희가 워크숍을 가졌습니다. 다음으로는 성과시상금 지급대상 확대입니다. 현재 공무원에 대해서만 시행하고 있는 성과시상금 지급대상을 예산절감에 기여한 주민에게까지 확대하여 주민의 예산집행에 대한 감시 및 효과적인 예산절감방안 제안을 장려하고자 합니다. 2014년에 조례를 개정하였고, 현재는 규칙 개정 중에 있습니다. 다음은 정책연구 활성화 및 지원 강화입니다. 시민 및 대학생, 공무원과 전문가가 연계와 소통으로 신규 정책 연구를 활성화하여 시정에 접목하고 시정발전에 기여하고자함 입니다. 먼저 안성시와 대학교 행정인턴십 운영입니다. 대학생들이 현장 참여를 통해서 행정현장의 실제 문제를 과제로 스스로 문제를 파악하고 해결방법을 찾는 교육과정을 운영하고 있습니다. 현재 한경대와 중앙대 학생들을 대상으로 연 2회 상반기, 하반기 2회를 운영하고 있습니다. 다음은 안성 비전 T/F팀 프로젝트 발표대회입니다. 공직사회에 연구하는 분위기를 조성하고 현실성 있는 정책제안과 우수시책을 발굴하여 시정에 접목하고자 함입니다. 팀을 선정해서 한 팀당 2명에서 3명 정도 됩니다. 팀별로 과제주제를 선정하고 논문을 써서 논문에 대한 발표를 하는 과정이 되겠습니다. 다음은 맞춤시책 및 아이디어 발굴입니다. 시민들의 소득증대와 삶의 질 향상에 기여하고 공동체의식 함양과 지역 발전에 기여할 수 있는 시책 및 아이디어를 발굴하고자 함입니다. 그것은 관·과·소 및 읍·면·동별로 과제를 발굴하여 추진을 하고 있고요. 가능한 적은 예산으로 효과를 극대화할 수 있는 시책제안을 목표로 하고 있습니다. 다음은 성과지향적 평가시스템 운영입니다. 정부합동평가의 우수실적 거양을 위한 전략적 업무 추진, 그리고 우리 시가 지향하는 비전과 전략달성을 위한 성과평가를 실시하여 시정운영의 생산성 및 효율성을 극대화하고자 합니다. 사업개요로는 정부합동평가 및 경기도평가에 대비하여 로드맵을 수립하고 체계적으로 운영하고 있으며, 시의 비전, 시정방침 등과 연계한 부서별 성과관리 계획 수립 및 추진실적을 평가하고 있습니다. 크게 세 가지로 나눌 수가 있는데요. 첫 번째는 정부합동평가, 그리고 경기도 시·군 종합평가입니다. 여기서 정부합동평가는 16개 광역 지자체에 대하여 안행부가 주관하는 평가이고요. 경기도 시·군 종합평가는 경기도에 있는 시·군을 대상으로 평가하는 것입니다. 이것은 저희가 3월 달에 평가대비 대응계획을 수립하고 꾸준히 준비를 해서 최종적으로 12월에 발표가 나는 것이 되겠습니다. 다음으로는 관·과·소 평가입니다. 관·과·소 평가는 관·과·소에 대해서 평가를 하고 이것을 바탕으로 부서장님들의 성과시상금을 결정을 한다거나 부서별로 기여자의 인사 가점 그리고 보상금을 지급하는 그런 평가가 되겠습니다. 그리고 다음으로는 읍·면·동 종합평가입니다. 읍·면·동은 읍·면·동별로 따로 평가를 하여 서 평가 및 시상을 하는 제도가 되겠습니다. 다음은 지역 행복생활권사업 추진입니다. 새정부 지역발전 정책의 일환으로 추진되는 지역 행복생활권사업에 적극 대응함으로써 실정에 맞는 생활권 구성 및 지역자원의 공동활용을 통한 연계협력사업 추진을 통해 지역 발전을 도모하고자 함입니다. 이 사업의 개념은 먼저 이웃에 있는 시·군이 자발적으로 연대해서 권역을 설정합니다. 그래서 두 시·군 간에 함께 이용할 수 있는 시설 등은 같이 이용을 하고 또 필요한 시설이 있으면 두 시·군을 연계해서 그런 시설이나 어떤 정책을 개발하는 사업이 되겠습니다. 그동안의 추진실적을 말씀드리면요. 먼저 저희는 2014년 2월 21일에 안성～평택 간 행복생활권협의회를 구성했습니다. 그래서 먼저 선도사업을 발굴을 했어요. 해오름길이라는 사업을 제출했습니다. 그래서 6월 16일에 사업이 최종 선정되어서 현재 2014년 6월부터 2016년 12월까지 그 사업기간을 목표로 하고 있고 사업비는 국비 60억이 현재 예정되어 있고 지방비 15억을 합하여서 시행을 하는 사업이 되겠습니다. 그 사업구간은 구체적으로 평택에 있는 부락산에서 안성 고성산에서 운수암까지 둘레길을 정비하고요. 그다음 로컬푸드 직매장 등을 설치해서 지역주민들의 소득 향상에 기여를 하고 있습니다. 추가로 예전에 의원님들께서 천안이나 용인과도 연계했으면 좋겠다고 말씀하셔서 저희가 노력을 해보았는데요. 천안 같은 경우나 진천 같은 경우는 다른 지역과 협의회를 구성하고 있어서 현재로서는 협의회를 구성할 의향이 없다고 얘기를 했습니다. 그래서 앞으로도 좀 더 노력을 해서 할 수 있으면 좀 더 사업 범위를 넓힐 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음으로는 시민-현장-협업 중심의 재정운용입니다. 시민의 어려움을 해결하는 데 최우선으로 재정을 지원하고 현장 중심, 부서의 칸막이 제거를 통한 재정 효율의 극대화를 추진하고자 합니다. 2014년 예산의 총규모는 5,206억 원이 되겠으며 일반회계 4,343억 원, 특별회계 863억 원이 되겠습니다. 여기에 기금이 240억 원이 되는데요. 일반회계, 특별회계 기금 240억 원을 합하면 총 5,446억 원이 되겠습니다. 세입은 자체수입이 36%가량 되고 의존수입이 59%가량 그리고 기타가 4.5% 가량 됩니다. 그리고 세출을 보시면 가장 큰 비율을 차지하는 사회복지 분야가 1,310억으로 약 30% 가량을 차지합니다. 그리고 두 번째로는 농림해양수산 분야가 503억 원으로 11.58%, 그다음에는 일반공공행정 분야 10.2%이고요. 다음은 국도 및 지역개발, 수송 및 교통 이런 순으로 세출이 이루어지고 있습니다. 그리고 특별회계로는 기타특별회계로서 새마을소득을 비롯한 약 111억 원이 조성되어 있고 공기업특별회계는 상수도, 하수도, 공영개발로 해서 752억 원이 조성되어 있습니다. 전체 특별회계는 863억 원이 되겠습니다. 다음은 지방채 현황입니다. 현재 우리 시는 채무가 122억 원 정도가 있습니다. 그래서 122억 원을 전체 예산 규모로 나누어 보면 채무비율이 나오는데요. 이때 채무비율이 1.85%가 되겠습니다. 그리고 1인당 채무액은 인구수로 나누었을 때 6만 7,000원 정도가 되겠습니다. 그리고 주요 참고지표 및 경기도 내 순위를 보시면 예산 규모는 약 31개 시·군중에 19위, 재정자립도는 36.3%로 22위이고요. 재정자주도는 63.7%로 11위가 되겠습니다. 다음에 주요 투자사업 현황 총사업비 5억 원 이상은 자료를 참고하여 주시면 감사드리겠습니다. 11쪽에 보시면 추진계획으로 계획적·효율적 예산편성과 건전한 지방재정 운영을 위해 노력을 하겠습니다. 다음은 규제개혁 추진 및 대안 발굴입니다. 우리 시의 발전을 저해하는 규제사항 전반에 개선 업무를 추진하고 전부서 규제개혁 분위기 확산, 주요 규제사항 발굴 및 대안을 건의하고자 하고 있습니다. 개요로 먼저 목표로는 규제·행태 개선을 통한 일자리 창출 및 지역경제 활성화 그리고 전략으로는 규제개혁 내부 분위기 확산, 적극행정 여건조성, 그리고 현장소통 규제개선 추진 등이 되겠습니다. 주요 추진과제로는 두 가지로 나누어 중점과제와 맞춤과제로 추진하고 있습니다. 그래서 중점과제 같은 경우에는 기업과 관련된 것이라든가 인프라 구축, 규제 행태 개선과 관련된 중점 규제들을 발굴해서 관리를 하고 있고요. 또 맞춤과제는 부서별 특성에 맞는 맞춤과제로 선정해서 규제 개선방안을 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 먼저 규제개혁T/F팀을 설치하고 규제개혁위원회를 구성 및 위촉을 했습니다. 규제 등록에 대한, 시 자체에 대한 등록규제를 전수조사하고 현재 진행 중에 있습니다. 그리고 상수원 규제 해소 같은 경우에는 공도읍 진사리와 승두리 일원 약 900만 평입니다. 그리고 오타가 있는데 900만 평 정도가 해소가 되었고 농업진흥지역 같은 경우에는 원곡면 지문리 일원 27㏊ 그리고 산림보호구역 같은 경우에는 원곡면 산하리, 지문리 일원에 271㏊가 해제된 바 있습니다. 향후계획으로는 규제개혁추진단을 중심으로 전 부서에 규제 개선을 지속적으로 추진하고 현장맞춤형 규제발굴을 통해 대안을 모색하도록 하겠습니다. 다음으로는 평택 유천취수장 규제개선 추진입니다. 평택 유천취수장으로 인한 수도법 규제로 안성시의 지역발전을 저해하고 있어 평택시와 합의를 바탕으로 상수원 규제를 해소함으로써 상생발전의 발판을 마련하고자 합니다. 조금 전에 말씀드린 바와 같이 1단계 사업성과는 지적고시 규제면적을 축소함으로써 약 900만 평을 감소시켰고 그다음 2단계로는 강변여과수 방법을 추진하기 위해서 준비 단계가 있습니다. 그래서 이런 강변여과수 방법이 만약에 적용될 경우에 약 29.4%가 규제면적이 감소되고 또한 3단계로서 불합리한 법령 개정, 그리고 규제면적 축소를 완료하면 전체적으로 현재 규제면적의 83.8%가 감소하는 것이 되겠습니다. 추진현황 및 향후 계획을 말씀드리겠습니다. 현재 강변여과수 방법 추진은 2012년 12월 26일 안성-평택시가 (주)팬아시아워터라는 강변여과수 개발업체입니다. 이 업체와의 연구협력 체결인 MOU를 체결하였습니다. 그래서 그 이후에 꾸준히 평택과 협의회도 구성하고 또한 조사를 통해서 현재로서는 (주)팬아시아워터에서 먼저 실증시험을 실시한 후에 그 효과가 검증된다면 그 후에 평택시와 협의해서 강변여과수를 추진하려고 합니다. 현재는 (주)팬아시아워터에서 유천취수장 주변에 시험시설을 설치하고 있습니다. 그런 진행단계에 있습니다. 그리고 수도법 개정 같은 경우에는 두 가지가 있겠는데요. 먼저 첫 번째는 공장설립 제한지역 내에 2종 근린생활시설 중 제조시설이 입지할 수 있도록 저희가 꾸준히 건의하고 있고요. 그리고 두 번째로는 공장설립 승인지역 내에도 강변여과수 같은 경우에는 공장설립이 가능하도록 저희가 꾸준히 현재 건의를 하고 여러 가지 대책을 마련하고 있습니다. 다음은 고삼호수 수변개발사업입니다. 농업생산 기반시설 및 주변지역 활용에 관한 특별법의 제정으로 체계적이고 계획적인 저수지 수변 활용여건이 개선됨에 따라 지역특화사업 및 관광자원 개발을 통하여 지역경제 활성화를 기대하고자 합니다. 사업개요로는 고삼면 월향리, 봉산리 일원에 사업 면적은 34만 1,000㎡ 정도가 되고 사업기간은 2012년에서 2016년까지로 잡고 있습니다. 사업비로는 약 551억 원이 되고 도입시설은 숙박지구, 건강휴양지구, 자연체험지구 등이 되겠습니다. 시행자는 농어촌공사가 되겠습니다. 현재 2012년 12월 12일 MOU 체결을 시작으로 해서 2014년 3월에 활용구역 지정 및 사업계획 승인을 농림축산식품부로부터 받았습니다. 그리고 현재는 2014년 11월까지 도시관리계획 승인을 목표로 지금 절차 진행 중에 있습니다. 그리고 향후계획으로는 2015년 6월에 실시계획 승인을 받고 2015년 7월에 공사 착공을 해서 2016년 12월에 최종 공사 준공을 목표로 하고 있습니다. 이상 정책기획담당관 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.

네, 김형관 정책기획담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 의원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 발언권을 얻은 다음 질의하여 주시기 바라고 배석하신 팀장님들께서는 직위, 성명을 말씀하신 후 발언해 주시기 바랍니다. 의원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 권혁진 의원님 먼저 말씀하십시오.

고생 많으셨습니다. 살림살이하느라고 수고 많으십니다. 제가 하나 잠시 물어볼게요. 지금 성과시상금 지급 현황을 확대하는데 이게 한 번이라도 지급이 되었습니까?

지금 성과시상금 지급에 대한 조례를 2014년 올해에 개정을 했고요. 현재 규칙 개정을 하고 있습니다. 그래서 규칙 개정이 되는 대로 지급하려고 지금 진행 중에 있습니다. 기존에는 성과시상금이 공무원에 대해서만 주어졌는데 주민 분들도 예산 절감에 기여를 하거나 시정에 대한 예산집행의 효율적인 방안을 제시해 줄 경우에 그 기여도를 감안해서 성과시상금을 드리는 제도입니다.

네, 잘 들었습니다. 감사합니다. 이상입니다.

다음은 이기영 자치위원장님 질의해 주십시오.

몇 가지 말씀드리겠습니다. 그리고 고생 많으셨습니다. 첫 번째 중장기발전계획 용역 추진에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 중장기발전계획이라는 것은 자료에 나와 있지 않은데 시간이 10월 중간에 혹시 경기개발연구원하고 미팅하신 적 있습니까?

네, 현재 경기개발연구원 용역을 맡기면서부터 처음에 와서 회의를 했고요. 저희 시 자체 내 에서도 공무원들이 과별로 담당자들을 정해서 T/F팀을 구성해서 회의를 같이 했습니다. 그래서 같이 경기개발연구원과 함께 회의도 하고 경기개발연구원에서 직접 와서 주요사업장에 대한 현장 확인까지 지금 완료한 상태에 있습니다.

혹시 지난번에 도시정책과에서 얘기한 안성 도시기본계획에 대해서 같이 상의한 적이 있습니까?

이게 안성 도시기본계획은 도시정책과에서 실시하고 있고 저희 같은 경우에는 중장기계획을 수립하고 있거든요. 그래서 주요기관을, 저희 같은 경우에는 경기개발연구원에서 추진을 하고 있고요. 도시정책과에서는 KG엔지니어링이라는 데에서 추진을 하고 있습니다. 그래서 저희가 1차적으로는 지금 경기개발연구원 그쪽에 있는 KG엔지니어링에 있는 모든 자료를 전달해 주고 반영할 수 있게 하고요. 그쪽에서도 자체적으로 KG엔지니어링과 계속 유기적인 관계로 협력을 하면서 장기계획을 세우고 있는 것으로 알고 있습니다.

혹시 중장기발전계획이 수립되면 중장기발전계획 추진을 위한 분야별 관리카드로 진행사항을 혹시 점검하고 관리하는 것인지.

중장기발전계획이 사실 2005년도에 2020비전계획이라고 해서 한 번 세워진 적이 있고요. 저희 같은 경우 2014년 거의 한 9년 만에 다시 실시하는 계획이거든요. 그래서 그동안에는 관리를 못해 왔던 것이 사실이고요. 앞으로는 잘 관리할 수 있도록 그렇게 관리카드라든지 여러 가지 방법을 생각해 보겠습니다.

또 한 가지가 중장기발전계획과 관련해서 지금까지 많은 중장기발전계획이 수립되었는데 시정에 접목해서 어떻게 활용되는지 간략히 설명해 주시면 고맙겠습니다.

기존의 다른 시·군 같은 경우에 중장기발전계획을 세운 것을 보면 추상적으로 많이 세워서 실질적으로 별로 활용가치가 없다는 소리를 많이 들었고 저희도 많이 봐 왔습니다. 그래서 이번에는 수립할 때부터 저희도 단지 현황보고서가 1,000쪽이라면 500쪽에 걸쳐서 현황자료하고 나머지 500쪽 해서 추상적으로 하는 것이 아니라 실질적으로 도움이 될 수 있는 그런 방향지시라든가 사업 등을 발굴해서 달라고 요청한 상태이고요. 그래서 저희도 아마 최대한 현실적인 정책발굴을 위해서 끊임없이 피드백하면서 진행을 할 계획입니다. 그래서 앞으로 11월경에 일단 의회에 보고하는 것으로 되어 있는데요. 그전에 중간보고회 개최를 할 때도 저희가 자료가 나오는 대로 의원님들께 드리겠습니다. 피드백을 받을 수 있도록 하겠습니다.

질문이 좀 많은데 여기까지만 더 여쭈어 보겠습니다. 다양한 시민여론과 전문가의 의견을 시정에 접목하고자 하는 것이 열린시책협의회인데 실제로 1년에 몇 번 회의를 개최하고 회의 내용은 무엇인지 그리고 시민의 제안이 얼마나 시정에 반영되는지 시민의 제안 내용, 그다음에 제안시정 가능결과 그다음에 시정반영 사례가 있으면 자료를 제출해 주십사 하고요. 그리고 주민참여예산제도에 대해서도 간략하게 말씀드리겠습니다. 주민참여예산제에 대해서 회의를 두 번하신 것으로 되어 있는데 실제로 주민참여예산제는 지역주민들이 결정하도록 잘 꾸려가게 하는 것인데 현재 여기에 대해서 어떤 시스템으로 어떤 사업비, 어떤 내용을 가지고 있는지 간략하게 설명해 주시면 감사하겠습니다.

주민참여예산제 같은 경우에 위원들이 현재 45명이 위촉됩니다. 그래서 그중에 당연직은 4명이 되고요. 위촉직 주민 분들이 41명 되고 있습니다. 2013년 같은 경우에는 약 50건을 채택해서 약 45억 원 정도 반영이 되었고요. 올해 같은 경우에는 36건을 받아 채택이 되어서 23억 원이 최종 반영되었습니다. 그래서 주요내용 같은 경우에는 주민이 발의한 어떤 정책제안과 주민간담회나 이런 때 온 사업들, 그리고 주민제안사업 이런 것들을 위주로 해서 현재로서는 주민 분들이 정책을 직접 개발하기보다는 기존에 받았던 그러한 요구사항을 위주로 해서 우선순위를 정하는 식으로 운영을 하고 있거든요. 앞으로는 아마도 주민 분들이 직접 참여해서 정책을 개발하는 쪽으로 많이 바꿔야 하지 않을까 생각하고 있습니다.

감사합니다. 몇 가지 더 제가 질문을 드리겠습니다. 아까 지방채현황이 있는데 현재 상환액은 1년에 얼마씩 하고 있는지 그리고 언제쯤 끝나는지요. 또 한 가지 이어서 질문드리면 현재 저희 의원님들도 항상 그런 문제에 당면하고 있는데 읍·면·동장들이 신속한 민원 해결을 위해서 소규모 주민숙원사업비가 필요한데 현재 얼마나 되는지. 그리고 혹시 부족하다고 하면 올려야 되지 않나요 하는 생각에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

먼저 지방채 상환 같은 경우에는 현재 올해 같은 경우에 약 12억 원을 상환했습니다. 그리고 연차적으로 내년 같은 경우에는 23억 원, 22억 원 이런 정도로, 20억 원 정도로 계속 상환을 해야 할 것 같고요. 전체 채무금액은 122억 원이 있습니다. 그래서 20억 원씩 했을 때 한 6년 정도 걸릴 것으로 예상이 되고 있습니다. 두 번째 질문하신 게 죄송하지만······.

아닙니다. 읍·면·동장님들 주민숙원사업비가 얼마나 되는지 그리고 부족하면 올려야 되지 않나 하는 생각인데 어떻게 생각하시는지 여쭈어 보고 싶습니다.

읍·면·동별 주민사업비라고 딱 된 것은 없어서 제가 정확히는 어떤 것인지 잘······.

제가 말씀드릴게요. 읍·면·동 포괄로 가는 게 대략적으로 2,000만 원 수준으로 가고요. 어저께 저도 시정질문에 말씀을 드렸지만 이게 면에서 굉장히 애로사항이 있습니다. 특히나 올해 같은, 작년부터 그랬죠. 1회 추경이 이렇게 늦어지고 지원예산액이 모자라는 상황에서 지금 다들 목 타고 계세요. 그래서 이런 부분에 대해서 내년부터 예산 짜실 때에는 읍·면·동별로 적어도 2억 원씩을 책정을 해 주어서 예산집행 시기도 가을까지는 쓸 수 있도록 해 주어야지 주민 분들이 급하실 때 그런 것들을 불편 없이 도움을 드릴 수 있을 것 같더라고요. 게다가 이게 읍·면·동을 너무 줄여다 놓다 보니까 건설과로 다 이게 들어오는 것이에요. 그래서 건설과에서도 애로사항이 있는 것이 건설과장님 해 보셨으니까 아시겠지만 시에서 종합적으로 사업을 하지 못하고 다 면 숙원사업들이 의원을 통해서 또는 이렇게 알음알음 오기 때문에 사업의 우선순위가 없어진다. 그런 애로사항을 말씀하시더라고요. 그래서 정책기획담당관님이 지금 오셨으니까 그런 부분을 잘 반영 시켜주셨으면 좋겠습니다.

네, 저희도 전체적인 재원이 너무 한정되다 보니까 아마 필수경비 빼고 연차적으로 하는 사업들, 그런 것들을 다 빼고 나면 나머지 재원들이 현실상으로 많지 않은 것으로 알고 있습니다. 그래서 아마 어려움이 있겠지만 최대한 반영을 해서 사업비를 증액시키는 방향으로 저희도 노력하겠고요. 또한 너무 상반기에 집중해서 쓰면 겨울에 쓸 돈이 없으니까 문제점이 있는 것 같습니다.

일단 2,000만 원 가지고는 어림도 없다는 것만 알아두세요.

네, 알겠습니다. 그런 점에서 유념해서 예산을 채우도록 노력하겠습니다.

제가 질문이 하도 많은데 이어서 계속하겠습니다. 규제개혁 추진실적이 3개만 언급되어 있는데 혹시 다른 규제개혁 실적은 없는 것인지. 그리고 우리 시 조례에 있는 규제를 개선할 수 있는 것이 있는지 그 부분에 대해서 한번 말씀해 주시고요. 그리고 규제개혁위원이 11명인데 위원회 회의 실적하고 회의 내용은 무엇인지 그것은 별도로 자료요청을 부탁드리겠습니다.

여기에 있는 유천취수장이라든가 고삼호수 그리고 규제개혁추진 발굴 이런 것은 기존에 규제개혁추진T/F팀이 있었습니다. 규제개혁추진팀이 있어서 그 당시에는 중점적으로 유천취수장 규제 개선이라든가 고삼호수 수변개발사업 이런 것들을 집중적으로 했었는데 안전행정부에서 규제개혁추진단으로 구성을 하면서 업무가 전체적인 자치조례에 대한 개정이라든가 대외적인 업무 같은 게 많이 늘어났습니다. 그래서 추가된 사항이고요. 현재로서는 우리 안성시의 자체 조례 중에 저희가 좀 규제라고 생각하는 것들을 약 250건 정도 발굴했습니다. 그래서 올해 약 33건 정도를 정비할 계획에 있고요. 유천취수장이라든가 아니면 고삼호수라든가 그 외에 산지, 농지, 수도권 규제개혁 같은 경우에는 꾸준히 추진을 하도록 하겠습니다.

유천취수장 관련해서 제가 몇 가지 말씀드리겠습니다. 평택 유천취수장 규제와 관련해서 강변여과수 방식에 대한 실험결과는 혹시 나와 있는 것인가요?

네, 현재 남부지방에서 몇 군데 하는 곳이 있거든요. 갑자기 지역은 생각이 안 나는데 벤치마킹도 다녀오고 그러한 경험이 있습니다. 현재 (주)팬아시아워터에서 설치를 하는 것이 시험적으로 여기가 강변여과수가 적합한지, 수량이 나오는지, 원하는 수질이 나오는지를 테스트해 보기 위한 목적도 있거든요. 그래서 이 시험결과를 바탕으로 해서 저희가 앞으로 추진을 하도록 하겠습니다.

고삼호수 수변사업 개발에 대해서 간략하게 여쭈어 보겠습니다. 저희가 듣기로는 처음에 할 때 농어촌공사에서 1,100억 원을 추진하는 것으로 되어 있었는데 현재 내용을 보니까 551억으로 되어 있는데 그 이유가 무엇인지 여쭈어 보고 싶고요. 그리고 실제로 안성시에서 간접적으로 투입된 시비는 없는지 여쭈어 보겠습니다.

고삼호수 같은 경우에 아까 추진과정에서 말씀을 드렸는데요. 농림축산식품부에서 활용구역 지정 및 사업계획 승인이 있습니다. 이 협의과정에서 최초에 계획했던 구역 전체를 그렇게 활용구역 지정해 주는 것을 그쪽에서 해 주지 않아서 계속 협의한 결과 구역이 좀 줄었습니다. 사업비 규모도 줄어들게 되었고요. 우리 시에서는 직접적으로 이 사업에 대해서 지원을 하지는 않고요. 그 주변에 대해서 고삼호수 주변도로라든지 아니면 상수도관 매립 이런 인프라를 지원해 주는 것이 있습니다.

한 가지 마지막으로 더 여쭙겠습니다. 지방3.0 추진계획이 있잖아요. 정부에서 3.0을 추진하고 있는데 한참 대두되었던 문제는 빅데이터에 대해서 우리 시민들이 활용할 수 있는 것에 대해서 어떤 방안을 가지고 있는지 한번 설명해 주시면 감사하겠습니다.

정부3.0 같은 경우에는 실질적으로 저희가 지방에서 할 수 있는 일이 많지가 않습니다. 그러니까 기왕 정부3.0 같은 경우는 대규모 여러 지자체에서 다 함께 공유할 수 있는 정보라든가 공유할 수 있는 시스템 구축 이런 것들을 개발하기 때문에 저희 자체적인 재원을 가지고 그러한 시스템을 개발한다는 것이 현실적으로는 어렵고요. 그래서 저희가 현재 추진하고 있는 것은 저소득층이라든가 사회에 그런 분들, 기초생활수급자들을 지원할 때 중복지원이 되지 않도록 그런 예산 절감 차원에서 시스템을 개발하는 중에 있고요. 빅데이터 같은 경우에는 여러 가지가 있겠지만 그중에서도 아마 한 가지 예로 든다면 GIS시스템 같은 경우에 현재로서는 시청에서 공무원분들만 접근이 가능하잖아요. 그런데 아마 그것도 장기적으로 개방을 해서 시민들분도 그런 것을 활용할 수 있게 하면 좋지 않을까 하는 생각이 됩니다.

네, 성의 있게 답해 주셔서 대단히 감사합니다.

이기영 의원님 더 이상 없으십니까?

없습니다.

또 다른 질의하실 의원님 계십니까? 네, 조성숙 의원님.

저는 한 가지만 여쭈어 보겠습니다. 안성～평택 간 해오름길 조성사업 있잖아요. 그 사업의 일환으로 로컬푸드 연계를 하신다고 했는데 로컬푸드에 연계되는 것에서 직매장을 뜻하는 것인지 로컬푸드 종류사업을 뜻하는 것인지 아니면 농림시장 있잖아요. 농림시장에서 이루어지는 자대 같은 것을 뜻하시는 것인지. 그리고 또 하나 그 둘을 만약 비교해 보셨다면 농민들에게 실질적인 도움은 어떤 것이 되는지 그 실태조사를 하셨는지 그것 좀 알려주세요.

저희가 실제 계획한 것은 로컬푸드 직매장을 설치하는 것입니다. 그래서 현재 잠정적으로는 3·1운동기념관 반대편에 주차장 휴게시설 같은 것 있잖아요. 그쪽 주변에 조성을 하면 아마도 활용이 쉽지 않을까 하는 생각이 많이 들었고요. 확정된 것은 아직 아니고 그때 당시에 원곡면이라든가 그쪽 주변에 사시는 분들의 의견을 청취를 해서 일단 결정한 것이거든요. 이게 사업이 설정이 됐고 구체적으로 설계를 할 때 주민 분들의 의견을 다시 한 번 반영해서 추진하도록 하겠습니다.

감사합니다.

또 다른 질의하실 의원님 계십니까? 네, 안정열 위원장님.

간단히 하나만 물어보겠습니다. 고삼호수 수변개발사업 이런 것들은 금광저수지에도 가능합니까? 금광호수요.

그것은 아마. 일단 고삼호수 같은 경우에는 농어촌공사에서 의사를 밝혀서 실시, 시작을 했고 저희 같은 경우에 기본 주민 분들의 편의를 위해서 인프라를 지원해 준 것이 되거든요. 금광호수 같은 경우에는 아마도 사업성 검토를 해 보아야 결과를 알 것 같습니다. 사업성이 나온다면 충분히 시에서 또는 농어촌공사나 이런 데에서 추진이 가능할 것으로 보입니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 의원님 계십니까?

그러면 제가 하겠습니다. 이번에 1회 추경은 9월 달에 잡히나요?

그 정도로 예상하고 있습니다. 왜냐하면 경기도에서 추경을 해야 거기에 대한 자원들이 내려오기 때문에 저희도 경기도 추경 이후 9월 말쯤으로 예상하고 있습니다.

추가 증액되는 것은 얼마 정도로 세우고 계신가요?

전체적으로 저희가 따져보았을 때 시장님께서도 시민과의 대화 때 말씀하셨지만 재원이 많이 부족한 현황입니다. 그래서······.

부족한 건 알죠. 그게 어느 정도냐는 거죠. 이제 그게 나왔어야 되잖아요.

네, 대략 시산해 봤을 때 100억 정도 부족한 것으로 나오거든요.

아니, 총 얼마 정도 선까지 하실 것이에요?

예산팀장 김동선입니다. 추경에 세입이 현재까지 파악된 것은 507억 정도 되고요. 저희가 세출을 부서에서 받은 것은 960억 정도 요구가 되어 있습니다. 그러다 보니까 한 400억 정도 부족한가요? 그 세출 중에서 시기를 늦춰야 할 사항이라든가 이런 것은 시기를 좀 조정해야 될 같고요. 우선 가장 시급한 사업들을 해서 1회 추경은 한 9월 정도에 해야 될 사항인 것 같습니다.

이번에 9월에 추경을 하면 거의 그 이후에는 추경이 없다고 봐야겠죠. 마무리 추경 밖에 없죠?

네.

그런 사항이면 작년이랑 비교해 본다면, 작년에 추경은 언제 했죠?

네, 5월에 했습니다.

5월에 했죠. 5월에 한 게 우리가 596억이었거든요?

네.

그에 비하면 진짜 턱 없이 부족한 비율이네요?

그렇습니다. 현재 세입은 507억에서 조금 더 지방세가 당초 한 1억 정도 늘어난 것에서 오늘 추계한 것으로는 한 6억 정도 더 늘어나서 7억 정도 이렇게 나오거든요. 9월에 가서 세입추계를 다시 정확하게 하면 경기도 추경을 하게 되면 도 추경도 거래세가 조금 늘어나는 추세라고 그럽니다. 그래서······.

경기도에서도 감액은 적어도 아닐 것이다.

네. 경기도에서도 도세를 1조 정도 생각하고 있는 것 같은데요. 그 정도 증액해서 잡게 되면 저희도 그에 따라서 재정보전금도 약간 늘어날 것 같고요. 그래서 1회 추경 때 가서 정확하게 좀 봐야 될 것 같습니다.

지금 지방세로 이번에 세입 늘어나는 것이 6억에서 7억 4317 정도로 밖에 안 보시는 것이에요?

지방세는 그렇습니다.

우리가 보통 세무과에 얘기를 할 때 세무과에서 늘 그런 얘기를 하거든요. 아무리 도에서 문제가 있어도 시는 문제없이 세금 잘 걷힌다고 그것은 걱정하지 않으셔도 된다고 했는데 그렇다면 결론적으로 얘기한다면 이번 2014 본예산은 추경에 쓸 돈을 미리 다 끌어다 썼다고 밖에는 볼 수가 없어요. 왜냐하면 6억, 7억 정도 밖에는 늘어나지 않는다고 하면.

예산편성 잘 했다고도 볼 수 있는데.

그런가요? 시민 분들이 그렇게 평가해 주시면 잘 한 것인데요. 끌어다 썼다고 본다면 시민 분들이 부족한 것이 많다고 본다면 끌어다 써서 조금, 지금 순세계잉여금은 얼마 정도 잡힌 것인가요?

현재 본예산에 160억 잡았는데요. 지금 33억 정도 늘어나는 것으로 결산이 나왔습니다.

그러면 그중에서 우리 복합교육문화센터 부지 잡으실 것 아니에요. 이번에 얼마가······.

복합교육문화센터는 본예산에 100억 잡아 주었지 않습니까? 추경에는······.

그것 말고도 더 추가로 지금 잡아 올린 것이 얼마나 되나요?

부서에서 요구하는 것은 추경에 25억을 더 요구하고 있는데요. 그것이야말로 세출요구를 부서별로 다 받아 본 다음에 사업 우선순위에 따라서 그쪽에 배정을 할 것이냐 말 것이냐는 그때 가서 결정을 해야 될 사항인 것 같습니다.

알겠습니다. 아까 이기영 의원님께서 주민참여 관련해서 예산위원회를 말씀하셨는데 그래도 전부 개정을 한 다음에 조기 개정 한 다음에 위원회에도 공개를 하고 해서 그래도 변화 분위기가 많이 보여서 노력하시는 모습을 알기 때문에 노고에 감사드리고요. 다만 그때도 말씀드렸지만 조례 개정할 때 소위원회를 따로 집어넣지 않는 대신에 읍·면·동별로 있는 주민자치위원회를 활용하자고 했지만 제대로 교육이나 이런 것들이 별로 안 이루어지는 것 같아요. 지금 주민자치위원회를 통해서 예산추경 반영을 해 주신다는 면이 어디어디나 있나요? 혹시 그런 것 파악해보셨나요?

추경까지는 저희가 이번에 재정사정이 열악한 관계로 힘들 것 같고요. 그리고 교육 같은 경우에는 저희가 위촉식 때도 교육을 한 번 실시했고 일단 두 번째는 지난 6월 달에 워크숍을 해서 아침부터 저녁까지 8시간······.

그것은 주민참여위원회 위원님만 하신 거죠? 40몇 분 계시는.

네, 위원님들을 하고요. 그분들을 통해서 교육을 하는 것으로 되어 있는데.

그분들 통해서 하는 거라고 하기에는 아직은 너무 멀어 보이고요. 외곽은 이제 잡혀 가는데 실제적으로 내용은 아직까지 저는 별로 다르지 않은 모습이라고 보이거든요. 실질적으로 주민 분들 목소리가 담길 수 있게 더 애써주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그다음에 아까 지방세 관련해서 말씀해 주셨는데 이것 6년이면 다 상환하신다고 그러셨잖아요.

2024년도에 현재 지방채는 완료가 됩니다.

네. 그런데 이 지방채 내용에는 BTL이나 BTO나 이런 것은 안 들어 있잖아요. 그렇죠?

네, 안 들어 있습니다.

그것만 해도 지금 이게 122억인데 지금 BTO 같은 경우에는 매년 얼마 상환하는 것이죠?

100억입니다.

매년 100억이죠?

네.

BTO는 100억 정도 상환을 해서.

사실 저는 아쉬운 것이 보고를 해 주실 때 정말 중요한 내용을 보고를 안 해 주신다는 게. 우리 정책기획담당관에서는 시 전체의 예산을 다 담당을 해 주시는 것이잖아요. 그렇다면 정말 재정건전성을 생각하시고 그런 부분에 대해서 시의회와 같이 고민을 해 주신다는 모습을 보이시려면 지방채 이것뿐만 아니라 여러 가지 같이 부담된 내용들을 다 터놓고 그런 부분에 대해 같이 고민해 봤으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

아까 유천취수장 말씀하신 것에서 천안 쪽은 진천이랑 하고 있기 때문에 우리가 협의회를 구성할 단계가 아니라고 하셨나요?

그게 아니고요. 천안은 아산하고 하고 있고요. 진천은 그 주변에 있는 다른 지역하고 같이 하고 있기 때문에······.

네. 그런데 유천취수장 할 때 평택과 안성만으로 풀기에는 아직은 어려운 상황인 것이죠. 그리고 분명히 혜택은 천안도 보고 있는 것이죠. 천안도 같이 가야 되는 상황이거든요.

네, 그래서 얼마 전에 천안에서도 천안시장님이 바뀌면서 시장님께서 아마 유천취수장에 대해서 관심이 많으신가 봐요. 그래서 그쪽에서도 연락이 왔습니다. 어떻게 진행하고 있는지 물어보고 직접 와서 저희가 자료도 주고요. 그래서 앞으로 아마 협력을 해서 천안하고 평택, 안성 이렇게 3개 지자체가 같이 풀어 나가기 위해서 노력을 해야 될 것 같습니다.

새로운 시장님이 취임하시고 했기 때문에 이 시점이 저는 굉장히 중요하다고 보고요. 그리고 유천취수장에 대해서 한 가지 더 말씀드리자면 지금 낙동강 주변, 김해시나 이런 쪽에서는 진행을 해 온 것이잖아요. 김해시 내용을 한번 보니까 2006년부터 660억을 들여서 지금 월 18만 톤인가요? 그것으로 계획량을 잡아서 했는데. 잠시만요. 18만 톤으로 계획을 잡았는데 지금 2013년 기준으로 나온 양이 12만 톤밖에 안 된다는 것인데 저희 지금 그것을 가지고 지금 문제가 굉장히 많던데 그것을 위해서 45억을 더 추가할 것이냐 말 것이냐 그런 모습을 봤었는데.

현재 (주)팬아시아워터에서 시험 운영을 하는 목적 중에 하나도 그런 문제점을 해결하기 위해서 연구를 진행하는 것입니다. 그래서 그런 문제점을 보완해서 나중에 만약에 하게 된다면 최선의 공법으로 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

제가 복합교육문화센터 건을 겪으면서 느낀 것이 계획이 정말 중요하다는 생각이 들어요. 호미로 막을 것 가래로 막는다고 진짜 이 부분에 대해서도 그냥 그림만 대충 좋게 만드시는 것이 아니라 정말 책임성 있게 갈 수 있는 그런 계획이 나올 수 있도록 상수사업소 쪽에서 용역을 지금 다시 재개한 것인가요?

이쪽 가현이요?

네, 가현이요.

가현 같은 경우에도 저희가 용역을 잠시 중지했었는데 새로운 공법이라든가 방법을 저희가 모색하고 있습니다. 그래서 보다 주민 분들이 피해를 적게 가지면서 좀 더 혜택을 줄 수 있는 방법을 찾고 있는데요. 일단 지질조사가 선행이 되어야 어떤 공법이 맞는지 아니면 어떤 방법이 적합한지를 알 수 있을 것 같아서 아마 8, 9월 중에 지질조사를 먼저 실시할 계획에 있습니다.

유천 쪽 하시는 분들하고는 같이 정보 교류되는 것이 있는 것인가요? 아니면 따로······.

그분들하고 같이 그분들의 협조 하에 같이 하고 있습니다. 그래서 용역 같은 경우, 가현취수장 같은 경우에는 상수도학회인가요? (팀장을 보며)

그리고 소각장, 평택 MOU 체결한 건에 대해서는 그 이후에 다시 알아보신 것인가요? 환경과를 통해서 체결했다는 것을.

네, 그때 자료를 일단 드릴 것이고요. 그 이후로는 아직 진행 사항이 없는 것으로 알고 있습니다.

마지막으로 중앙대 이전관련해서는 언제부터인가 보고가 전혀 없어요. 어떻게 추진하고 계시는지 말씀해 주시겠어요?

중앙대 이전에 관해서는 일단 저희 소관은 아니라서.

원래 소관업무 아니었나요?

저희, 아니었습니다.

여기도 아니었나요?

네. 지금 행정과에서 하고 있습니다.

행정과에서. 그러면 행정과에 여쭙겠습니다.

네, 알겠습니다.

또 다른 질의하실 의원님 계십니까? 네, 황진택 부의장님 질의하여 주십시오.

한숨 돌리고 하시죠. 업무보고 자료 준비하느라 고생 많으셨습니다. 시간관계상 간략하게 궁금한 사항만 여쭈어 보겠습니다. 지금 우리 안성시 중장기발전계획 2030 도시기본계획을 수립할 때에 상수원 규제를 해소한다는 원칙하에 그것을 추진한 것인가요?

일단 기존에 가는 것으로 하고 있는데 아마 저기를 해봐야 될 것 같습니다. 이게 진행이 많이 되지 않아서 그것은 협의를 거쳐서.

세부적인 내용은 잘 모르지만 지금까지 흘러오는 내용상으로 봐서는 반드시 상수원 규제가 해소되어야 안성시가 발전계획을 수립하는 데 큰 것으로 생각이 듭니다. 그런데 지금 보니까 그것과 연계되지 않았다면 아까 이기영 의원님이 지적하신 대로 중장기발전계획이나 2030 도시기본계획이 처음부터 다시 하지 않나 그런 생각이 듭니다. 지금 용역비만 해도 만만치 않은 금액이 되었고 그런 부분이 있고요. 두 번째는 유천취수장 관련해서 지금 보니까 강변여과수 적용을 한다는 이 내용으로는 강변여과수 방식으로 확정된 것인가요?

아직 확정된 것은 아니고요.

그런데 내용상으로 보면 그것이에요. 그러면 강변여과수 방법을 적용해보고 안 되면 다른 것을 하겠다는 것인가요?

그것은 아닙니다. 현재로서 저희가 찾은 방법 중에 가장 최적의 방법은 강변여과수 방법입니다.

지금까지 제가 알기로 강변여과수 방법을 포함해서 몇 가지 공법을 용역을 주어서 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 그런 부분들이 업무를 추진하는 과정에서 여기 내부적으로만 지금 왔다갔다한 내용이고 여기 지금 내용들로 하면 강변여과수 방법이 제일 적합하다. 우리가 소기의 목적을 달성하는 데는 약간 미흡하지만 여기에서 강변여과수 방법을 찾고 있는 것 같아요. 만약에 강변여과수 방법을 적용할 때 우리 재원, 또 강변여과수 방법을 했을 때에 우리 지역의 문제점이 무엇인지 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

네. 재원같은 경우에는 아마도 이게 협의가 되는 과정에서 논의를 해야 될 것 같습니다. 그렇지만 아무래도 효과를 보는 지역이, 안성시가 효과를 3분의 2정도 보고요. 천안이 3분의 1정도 규제면적 해소의 혜택을 보게 됩니다. 그래서 그것을 감안해서 안성, 천안, 평택도 해서 아마 그때 그것에 맞게 배분해야 될 것 같습니다. 재원배분을 해야 될 것 같고요. 강변여과수로 했을 때 문제점은 실질적으로는 여기를 폐쇄하는 것이 가장 최적의 방법이겠죠. 그런데 폐쇄를 한다면 모든 규제가 해소되니까 아마도 혜택을 보는 분들이 훨씬 많을 텐데 강변여과수로 하는 경우에는 물론 70%가 해소가 되긴 하지만 여전히 남아 있는 부분의 규제지역은 조금이라도 약 30% 남아있기 때문에 그 부분의 주민들은 또 그만큼 불만이 있을 수가 있고요. 그리고 평택의 입장에서는 현재로서 유지를 하고자 하는 성향이 조금 있거든요. 그러니까 현재도 자기들이 잘 쓰고 있는데 굳이 강변여과수를 왜 바꾸냐. 그런 것이 있기 때문에 이런 협의를 통해서 잘 원만하게 해결을 해 나가야 될 것 같습니다.

네, 감사합니다.

네, 또 다른······. 네, 신원주 의원님 질의하여 주십시오.

저는 성실히 잘해 주셔서 대단히 감사합니다. 저는 상수도 보호문제를 간단하게 문의 좀 해보려고 합니다. 상수원보호구역 수원함양지역 보완된 지구 서부권은 해제를 많이 논의하고 계신데 동부권은 해제 계획 같은 부분은 없나 해서 말씀을 한번 드려보겠습니다.

현재 가현취수장에 대해서 용역을 진행 중에 있습니다. 그래서 가현취수장 같은 경우에는 효과가 만약에 제2경부가 지나간다면 아마도 경제적인 효과는 말할 수 없을 정도로 클 것이라고 생각을 하거든요. 그래서 아마도 저희가 최적의 방법을 찾기 위해서 노력하고 있고요. 구체적인 보고는 지질조사를 한 후에 그것에 따라서 보고를 드리는 게 맞을 것 같습니다.

평택, 서부권은 그렇게 하시지만 동부권도 규제를 어느 정도 계획을 가지고 계신 것인가 해서 말씀을 드려본 것입니다.

가현취수장은 이쪽 동부권하고 관련이 될 것 같고요. 그리고 농지 산림규제 같은 경우에는 이게 한 번 보안림으로 설정되면 일단 20년간은 묶여있거든요. 그래서 20년간은 법적으로 묶여있고 추후에 검토를 하게 되어 있는데요. 그래서 산림과에서 그에 대한 용역을 진행 중에 있는 것으로 저희가 알고 있습니다. 그래서 그 용역을 통해서 20년이 경과한 보안림에 대해서 해제할 수 있는, 어떠한 해제가 가능한 곳이라면 해제를 할 수 있도록 근거를 마련하기 위해서 지금 용역을 진행 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

하여튼 안성이나 용인이나 똑같은 지역에도 용인 땅은 해제가 되었고 안성 땅은 해제 못 하는 이유는 무엇이에요?

그게 아마 기한에 묶여 있어서 그런 것 같습니다. 그래서 기한이 지났을 때 검토를 해서 보안림 해제가 가능하다는 근거가 있으면 해제를 시킬 수 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 용역을 해서 근거를 좀 마련하고 있습니다.

저쪽 용인하고 안성 절반의 호수를 가지고 있는 지역을 보니까 용인지역은 다 풀렸고 안성지역은 안 풀려 있는 것을 봤을 때 안성이 게으르게 일을 안 한 것 아니냐. 이런 말씀을 드리고 싶다는 생각이 듭니다.

그런 부분은 제가 좀 더 노력을 하겠습니다.

마지막으로 이영찬 위원장님 질의해 주십시오.

질의는 끝났고요. 저는 주문, 부탁 말씀 하나 드리겠습니다.

부탁이요?

네. 평택하고 안성 중간에 공도가 있잖아요. 공도가 있는데 공도주민이 생각하는 안성하고 안성에 거주하는 사람들이 생각하는 안성하고 차이가 많이 있습니다. 그리고 실생활권이 공도에 계신 분들이 실제로 평택권이 많이 들어가시고, 학교서부터 많이 들어가 있습니다. 그래서 앞으로는 공도에 거주하시는 분들도 똑같이 안성시민으로서 자긍심을 느낄 수 있는 그런 프로그램을 개발했으면 좋겠다. 그리고 뭔가 안성과 공도가 이원화가 아니고 하나가 되는 어떤 그런 장기발전계획에 그런 것도 하나 넣어줬으면 좋겠다는 생각을 하고 있습니다. 그런 것도 참고해서 외부에서 처음 온 공도주민도 안성주민으로서 자긍심을 느낄 수 있는 그런 장기계획을 세웠으면 좋겠다는 주문 말씀을 드리겠습니다.

네. 모든 의원님들이 다 동의하실 것 같은데요. 앞으로 저희도 특별히 노력하고 중장기발전계획을 수립하면서도 반영할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

네, 정책기획담당관실은 안성시의 컨트롤타워 역할을 하는 조직입니다. 그래서 정책의 개발, 관·과·소 간 평가, 건전재정 운영에 만전을 기해주시면 고맙겠습니다.

네, 알겠습니다.

더 이상 질의가 없으시므로 정책기획담당관 소관 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 김형관 정책담당관 이하 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 우리 의원님들 시간이 많이 지났죠? 잠시 휴식을 취하고 3시 20분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 안성시 시설관리공단 본부장을 맡고 있는 김윤환입니다. (직원소개 및 인사) 보고를 드리기에 앞서 먼저 저희 임직원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 이사장인 조현천 이사장님 나오셨습니다. 기획전략팀 김경훈 팀장입니다. 경영지원팀 김낙원 팀장입니다. 시설운영팀 안경수 팀장입니다. 사업운영팀 정준혁 팀장입니다. 환경관리팀 이동욱 팀장입니다. 지금부터 2014년도 상반기 안성시 시설관리공단 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 2014년도 경영목표, 주요사업실적 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽부터 시작되겠습니다. 일반현황을 보고드리겠습니다. 기구표는 1본부, 5팀으로 구성되어 있으며 이사장 직속기구로 기획전략팀이 있고 본부장은 경영지원팀, 시설운영팀, 사업운영팀, 환경관리팀으로 구성되어 있습니다. 비 상임이사는 당연직 안성시 정책기획담당관을 포함하여 외부인사 4명 외 총 5명이 임명되어 있고 비 상임감사는 안성시 회계과장으로 되어 있습니다. 정·현원 현황은 216명 정원에 207명으로 운영하고 있습니다. 금년도 예산은 136억 3,286만 9,000원입니다. 다음 3쪽입니다. 사업현황은 문예회관, 시민회관의 문화예술시설과 종합운동장, 안성맞춤구장, 안성시체육관, 국제정구장, 국민체육센터, 안성시 사계절썰매장, 청소년 문화의 집과 환경사업을 수탁 받아 운영하고 있습니다. 공단의 중장기 발전계획과 비전은 모두를 행복하게 하는 안성맞춤 서비스 기업이며 이를 달성하기 위해 4대 핵심전략에 대한 2014년도 추진목표로 청렴경영분야에서 청렴지수 8.4점 득점, 고객가치경영분야에서 시민만족도 84.5점, 내실경영분야에서 경영수지 36% 달성, 속도경영분야에서 직원만족도 70점을 획득하는 것입니다. 이에 대한 실행계획에 대한 추진실적을 보고드리겠습니다. 5쪽 되겠습니다. 재무건전성 개선실적입니다. 수입목표 41억 5,400만 원 외 상반기 중 19억 4,200만 원의 실적을 올려 목표대비 달성률은 46.8%이나 전년대비 11.4%가 향상된 실적입니다. 하반기에는 수익목표 달성을 위해서 더욱 노력하겠습니다. 다음 성과관리 정보화시스템 구축실적입니다. 상반기 중에 성과관리 우수기관 벤치마킹을 하고 성과관리시스템 구축 추진계획을 수립하여서 현재 안성시에 원가심의를 의뢰 중에 있습니다. 하반기에는 전문 업체를 선정하고 성과관리구축 위원회를 운영해서 금년도에 성과관리시스템을 구축 완료하도록 하겠습니다. 다음 7쪽 청렴경영 추진실적을 보고드리겠습니다. 공단 청렴지수 8.4점 달성 목표로 상반기에는 복무점검 시행, 공공기관 청렴도 측정 관련 교육수료, 자체감사 실시, 안성시 종합감사 수검, 윤리경영 자기점검제도를 운영하였으며 하반기에도 윤리경영위원회를 통한 개선사항 도출 및 성과분석, 윤리경영 자기점검제도 지속적인 시행, 청렴교육의 지속적인 실시로 클린공단을 확립하도록 하겠습니다. 다음 고객서비스 품질관리 강화실적을 보고드리겠습니다. 상반기 중에 시민만족도 자체 설문조사를 실시하고 고객만족 중장기 경영전략을 수립하였으며 시민모니터제도를 개선하고 시민모니터에 의한 서비스 이행표준을 점검하였으며 전화친절응대 매뉴얼을 배부하고 교육을 실시하였습니다. 하반기에도 서비스 이행점검, 이행평가를 지속적으로 실시하고 하반기 자체 시민만족도를 조사해서 개선함으로써 고객서비스 품질향상을 위해 노력하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 날씨경영 인증실적을 보고드리겠습니다. 지난 6월에 기상청에서 실시하는 날씨경영인증을 획득하였으며 기상정보를 더욱 적극적으로 활용함으로써 내년에는 날씨경영 우수기관으로 선정될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 청소차량 관제시스템 구축실적을 보고드리겠습니다. 상반기 중에 차량 관제시스템 도입계획을 수립하여 직원교육을 실시하였고 차량 관제시스템 구축을 완료하였습니다. 하반기에는 관제시스템을 운영하고 운영성과를 분석해서 개선함으로써 고객서비스 향상 및 업무 효율성을 높이도록 하겠습니다. 다음 11쪽입니다. 생활폐기물 수집운반 대행실적평가 우수등급 획득에 대한 추진실적을 보고드리겠습니다. 상반기 중에는 일상적인 수집운반 외에 취약지구 대청소 실시, 지역별 쓰레기 배출 및 청소업무 홍보, 연휴 중 생활쓰레기 관리 계획수립 및 중점관리, 환경관리, 고객만족회의 개최 등을 실시하였으며 하반기에는 지역별 쓰레기배출 및 청소업무 홍보 지속적인 실시 그다음에 자체 주민만족도 조사 시행 및 개선방안 수립 등으로 전년에 이어 올해도 우수등급을 획득하도록 최선을 다하겠습니다. 다음 경기도 일하기 좋은 기업 인증 추진실적을 보고드리겠습니다. 상반기에는 경기도 일하기 좋은 기업 인증 추진계획서를 수립하여서 가족친화경영 컨설팅을 시행하였고 현재 인증신청을 한 상태입니다. 하반기에 서류심사와 실사심사를 거쳐서 인증을 획득할 계획으로 있습니다. 다음 13쪽입니다. 시설물 안전관리에 대한 추진실적을 보고드리겠습니다. 상반기 중에 국민체육센터 간담회에서 도출된 고객요구사항을 이행하고 익사사고 예방차원의 심폐소생술, 응급구조 훈련 실시, 사계절썰매장 가드레일 설치 등 신규사업에 대한 안전시설을 설치하였으며 시설관리공단 특별 및 정기 안전점검을 시행하는 등 시민의 안전을 위해 노력하였고 하반기에도 통합재난대비 훈련을 실시하고 통합점검반을 운영하며 시설관리 프로그램의 리뉴얼 등으로 시민들에게 깨끗하고 안전한 시설물 제공을 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음 인적자원개발 역량 리모델링 추진실적을 보고드리겠습니다. 상반기 중에 직원의 핵심업무 역량강화 계획을 수립하여 추진하였으나 2014년도 지방공기업 경영평가 개선사항으로 기관의 역량분석을 통한 인적자원개발 체계 개선을 권고 받음으로써 하반기 중에는 권고한 대로 인적자원개발 T/F팀을 구성하여 경력개발체계를 재수립해서 실행하는 노력을 하겠습니다. 이것으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 김윤환 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 의원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 꼭 발언권을 얻은 다음 질의하여 주시기 바라고 배석하신 팀장님들께서는 직위, 성명을 말씀하신 후 발언하여 주시기 바랍니다. 의원님들께서는 궁금하신 사항에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 권혁진 의원님, 질의하십시오.

안녕하세요. 자치행정위원 권혁진입니다. 연일 수고가 많습니다. 여기에 나온 것 하나가 클린공단이라는 것이 정말 깨끗한 우리 공단 만들기 위해서 연일 수고가 많으신데요. 제가 질의를 하나만, 답변 좀 해 주세요. 정·현원 현황을 잠깐 보면요. 이게 지금 정원이 216명이에요?

네, 맞습니다.

현원 207명으로 되어 있네요?

네.

9명은 어디로······.

이게 7월 1일자 기준으로 해서 했던 사항이고요. 그때 일시적으로 퇴직한 직원들이 있어서, 일시적으로 퇴직해서 다시 채용하는 인원이 3명 정도 있고요. 나머지 기술, 이제 기능직으로 되어 있죠. 기능직 3명 중 1명은 금번에 채용을 하려다 못 했고 2명은 사실 썰매장을 받을 때 정원을 받았던 인원인데 기존의 인원을 차출해서 최소화하는 형태로 운영을 해서 현재 채용을 안 하고 있는 상태고요. 운영을 해 보면서 필요 인력을 거기에 맞춰서 채용할 계획으로 있는 것이고요. 일반직도 마찬가지입니다. 일반직도 썰매장 옮길 때 정원 받았던 인원인데 거기도 아직 정확하게 채용을 안 해서 업무량에 따라서 점차 채용해 나갈 계획으로 있습니다.

네, 잘 알았습니다. 이상입니다.

네, 답변이 됐습니까? 다음 의원님, 없으십니까?

자치행정위원장 이기영입니다. 여기 책 1쪽의 정·현원 현황에 본부장님은 0명으로 되어 있는데 어떻게 된 것입니까?

당초에 계획했던 것은 두 개 겸해서 할 수 있게 해 놓았습니다. 임원인 본부장이 있고 직원인 본부장이 있는데 둘 중에 한 분만을 선임해서 하는 것으로 했는데 임원일 경우에 비용이 더 추가되는 사항이 있어서 현재로서는 직원 중의 본부장으로 해서 임원인 본부장은 채용하지 않는 것으로 계획하고 있습니다. 임원은 이제 이사장님 한 분만 계십니다.

또 다른 질의하실 의원님 안 계십니까? 네, 신원주 의원님.

여기에 지금 공무원이 몇 분이 있는 것입니까?

현재 공무원은 없습니다. 저희는 공무원은 아니고요.

아, 일반직으로.

일반직도 다 공무원은 아닙니다.

네, 답변이 됐습니까? 다음 질의하실 의원님.

자치행정위원장 이기영입니다.

이기영 의원님! 저기, 다른 의원님 안 계세요?

없으시면 하겠습니다.

네, 우리 안정열 의원님 질의하여 주십시오.

3쪽의 사업현황 중에 운영을 하는 데에 있어서 적자가 제일 많은 것이 저거, 그리고 수익이 제일 많은 부서 있잖아요. 그리고 사계절 썰매장은 적자인가요, 흑자인가요?

사실 저희 공기업은 대행사업으로 이루어져서 대행사업비를 100% 받아서 비용을 지출하는 것이기 때문에 법적인 사항으로 적자, 흑자를 따지는 것이 아니고 비용 100%입니다. 그런데 이제 거기에서 부수적으로 그 대행사업을 이룸으로써 얻어지는 수익, 그것을 표기함으로써 이 표시가 다른데 그것으로 본다면 모든 사업이 적자입니다.

안정열 위원장님 답변이 됐습니까?

네.

또 다른 질의하실 의원님 계십니까? 네, 이영찬 산업건설위원장님.

먼저 하세요. (황진택 의원을 보며) 안성시에서 매년 한 130억 정도 지원을 받지 않습니까? 그런데 거의 다 적자운영이기 때문에 그것을 경영내실화라든지 흑자로 전환할 계획은 가지고 계신지 여쭤보고 싶습니다.

사실은 아까 잠깐 말씀드렸듯이 대행사업이라고 하는 것은 수익을 목적으로 대행사업을 하는 것이 아니고 수익성, 공익성을 같이 해서 공기업으로 그래서 공단으로 만들어진 것이고요. 만약에 수익성을 목적으로 한다고 하면 공사가 필요한 거지 공단이 필요한 것이 아니기 때문에. 그런데 어느 공단이든 공단은 대행사업을 하면서 다 공공성을 많이 강조하기 때문에 수익이 100% 흑자로 돌아서는 데는 거의 없습니다. 서울 시설관리공단이나 부산 시설관리공단, 광역시 몇 개의 공단만 제외하고는 전부 다 적자라고 볼 수 있는 상황이니까. 그런데다가 안성은 더더군다나 도농복합시로서 수익성을 창출할 수 있는 사업은 없고 시민들에게 공익성을 많이 강조하는 그런 시설물들과 사업을 하고 있기 때문에 현재로서 흑자로 전환된다는 것은 상당히 어려운, 찾아보기, 찾을 수 없는 상황입니다.

제가 말씀드린 것에서 예를 들면 수영장 운영 같은 경우에 자기부담률도 있고 다양한 방법이 있는데 최소한 아껴서 쓸 수 있는 방법 그리고 안성시도 재정이 그렇게 넉넉지 않은 상황이기 때문에 우리가 출연한 금액에 대해서 대행을 하는 것이지만 장기적으로 이런 분야, 이런 분야에 대해서는 그런 계획도 가지고 있었으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드렸습니다.

네, 알겠습니다.

네, 이기영 위원장님 수고하셨고요. 다음은 황진택 부의장님 질의해 주시죠.

질의를 안 하려고 했는데 의장님이 시키니까 한번 해야겠네요. 현재 시설관리공단에서 청소차량 장비 보유현황하고 이용하는 형태별로 어떻게 운영되고 있는지 그것에 대해서 좀 알고 싶습니다.

현재 청소차량이 39대 정도 운영이 되고 있습니다. 그리고 아침에, 오전 중에 한 번, 오전 중에 4시간 또 오후에 4시간해서 각 지역별로 나눠서 코스를 돌고 있습니다. 오전에 아침타임은 5시부터 9시까지 4시간, 오후에는 1시부터 5시까지 4시간 이렇게 운영을 하고 있습니다.

아니, 차량 장비별로 노면청소차량도 있을 것이고 폐기물 수집운반차량도 있을 것이고 장비별로 말씀을 해 주십시오.

그것은 별도로 자료를 제가.

혹시 스티로폼 수거해서 운반하는 것이 시설관리공단 소관인가요?

네, 있습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 저희 지역구에는 공동주택이 많이 있습니다. 21개의 공동주택이 있는데 스티로폼이 부피가 커요. 부피가 큰 대신 무게는 적게 나갑니다. 부피가 크다 보니까 수거를 제 시기에 안 해서 아파트에 산적해 있어요. 그것을 한번 물어보는 것이고 두 번째는 뭐냐 하면 노면청소차량도 시설관리공단에서 운영하고 계시죠?

네, 맞습니다.

노면청소차량은 큰 도로 위주의 노면만 청소를 하기 때문에 다른 데에서 많은 민원이 발생합니다. 여러 번 행정 계통을 통해서 건의를 했는데 이루어지지 않고 있어서 말씀드리고 어떻게 운영되고 있기에 이런 민원이 자주 발생하는지 그것을 알고 싶어서 질의를 드린 것입니다.

스티로폼은 장비가, 운반차량이 한 대가 있긴 한데요. 운반차량 부족의 문제가 아니고 스티로폼을 처리하는 시설이 지금 매일 풀가동을 하고 있는데 그게 발생량만큼 처리가 안 되고 있습니다. 그래서 가져오지 못하는 실정이고요. 앞으로는 처리 양이 확대될 수 있도록 그런 노력이 필요할 것이고 장비문제는 아닌 것 같고요. 가로청소 같은 경우에는 큰 도로만 돌고 있는데 제가 따로 민원이 들어온 것은 파악을 못 했었는데요. 노면청소차 3대가 운영되고 있습니다. 시내하고 외곽의 주요도로만 청소를 하고 있습니다. 특별히 어떤 구체적인 민원을 말씀해 주시면.

그 당시에 확인해 보니까 3대가 있는데 대부분 시내에 집중 운영을 하다 보니까 저희 공도지역에 인구가 좀 많이 늘어났잖아요. 그것을 보니까 38국도, 공도를 기준해서만 청소를 하고 있고 기타 노면은 청소가 잘 안 되더라고요. 그래서 장비운영을 좀 효율적으로, 모든 것을 보니까 아까 이기영 의원님이 전제에도 말씀하셨다시피 안성 전체가 어우러져야 되는데 어우러지지 못하는 이유가 그것입니다. 서안성 지역이 안성시 전체 인구의 35% 정도 되고요. 공도만 해도 30% 넘습니다. 모든 것이 시내중심에, 시내권에 모든 포커스를 맞추기 때문에 그런 것에 좀 소외되는 느낌이 들고요. 자주 건의도 했고 또 민원도 갔는데 민원을 못 받았다고 하는 것은 무언가 소통의 부재가 이루어져 있다고 생각하거든요. 그런 것을 개선해 주셨으면 좋겠습니다.

운행 횟수를 더 늘려서 서부 그쪽에 많이 배차될 수 있도록.

그리고 지금 처리용량이 부족해서 그렇다고 하는데 처리용량이 부족한 것이 아니라요 수거를 제때 안 해 가요. 현장에 가서 한번 보시면 깜짝 놀랄 것입니다. 거짓말이 아니고 아파트 한 동이 서있는 그런 데가 많아요.

알겠습니다. 좀 더 빨리, 신속하게 처리될 수 있도록 더 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

네, 저도 황진택 부의장님 질의에 한 가지 공감하는 부분이 있는데요. 스티로폼 처리를 해 주신다고 그러지 않았습니까. 그런데 어디에 어떻게 전화를 해야 처리를 해 주시는 거죠?

저희가 가져오는 것인데요. 아파트 관리사무실에서 연락이 옵니다. 아파트마다 돌면서 저희가 가져오는데.

아니, 아파트 말고 일반 농어촌 지역, 시골동네는요?

일반 농어촌 지역은 일반 쓰레기청소 수집운반차량이 돌면서 가져오고 있습니다.

그런데 제가 여러 번 봤는데 스티로폼이 방치되는 경우가 많이 있거든요. 그것은 어떻게, 시설관리공단에 전화를 드리면 가져가시나요?

네, 가져오기는 합니다. 그런데 일반 농촌에서 들어오는 스티로폼 중에 재활용이 되는 것이 있고 안 되는 것이 있습니다. 무조건 스티로폼이라고 해서 내놓으면 재활용되는 줄 알고 내놓는 경우가 있는데요. 이물질이 묻어 있는 경우에는 대부분 재활용이 안 되는 것이거든요. 그런 것은 별도로 처리를 해야 되는 사항이고요. 재활용이 되는 것은 즉시 전화가 되면 일반적으로 청소 수집운반차량이 돌면서 수거를 해 오는데 미처 못 한 것은 별도로 저희 공단에 전화가 되면 수거가 됩니다.

그러면 이물질이 묻어 있는 것은 수거를 안 해 갑니까?

재활용이 아니고 별도로 비용을 내서 처리하는 방향으로 처리가 되는 거죠. 대형폐기물 스티커를 붙인다든가 해서.

알겠습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까?

조성숙 의원님 질의 안 하세요?

네, 넘어가겠습니다. 하세요.

김지수 의원님 발언하실 겁니까?

네, 질의하겠습니다. 우선 이사장님 취임하신 이후로 공단 경영이 개선된 것은 누가 봐도 아는 사실이고 그 부분에 대해서는 우리 이사장님 이하 모든 직원분께 감사드리고요. 이번에 노조위원장 관련해서 왜 문제가 불거지게 된 것인지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

제가 말씀드릴까요? 잘 아시다시피 저희 공단이 2010년도에 경영개선 명령을 받고 상당히 어려움에 처해졌죠. 그러다 보니까 제가 취임하면서부터 경영수지개선을 위해서 여러 가지 기구도 축소했었고 또 여러 가지 직원들한테 요구하는 사항도 상당히 많았죠. 그리고 또 시하고 유기적인 협력 체제를 가지고 비수익사업에 대해서는 아웃소싱을 하고 그렇게 했는데 제일 큰 문제가 청소업무죠. 청소업무가 여기 자료에 나와 있듯이 92명의 환경미화원이 있는데 이 부분에서 수익이 전혀 나지를 않습니다. 그래서 이 부분을 안행부하고 협의를 해서 비수익사업으로 빼는 바람에 사실상 저희가 퇴출명령을 피했다고 볼 수 있죠. 그래서 저희 경영수지가 제가 갔을 때 25%였습니다. 공기업법에서 50% 이상을 하도록 요구하고 있거든요. 그런데 저희가 청소업무를 받고 있는 한 사실 50% 넘긴다는 것은 거의 불가능한 일입니다. 그래서 최소한 상반기까지 경영수지가 계산을 해 보니까 약 33% 정도 됐으니까 매년 임금인상률에 따져서도 상당히 경영수지가 향상되고 있거든요. 그런 부분들 해서 저희가 거의 비상경영체제로 오다 보니까 우리 직원들한테 좀 불편사항이 있을 수도 있었고 또 저희는 노조를 갖고 있다 보니까 노노갈등이라든지 또 보이지 않는 그런 어려움이 좀 있습니다. 그래서 저희는 경영정상화를 위해서, 그것에 대해서 매진을 하다 보니까 또 저희 노조에서 요구하는 부분들이 인사경영부분에 대해서 상당히 좀 많이 요구를 하는 부분이 있어서 그 부분들이 잘 해결이 안 되고 거의 2년 동안 상당히 어려움을 겪고 있었죠. 이번에도 결과적으로 세 가지로 합의를 하고 마무리를 지었는데요. 결국은 저희가 현재 본부장이 있지만 본부장을 시에서 파견해 달라. 그런 어떤 특정인에 대한 불평을 표시하는 것이라고 봐야 되겠죠. 만약에 시에서 본부장을 받으면 현재 본부장이 기획팀장으로 내려가야 되겠죠. 그런 문제가 있고 그다음에 현장관리직이 팀장들을 다면평가를 하겠다. 사실 다면평가 관련법을 보면 같은 직렬의 상하에서 하도록 되어 있는 것이지 기존 팀장들에 대한 다면평가라는 것은 다소 좀 다른 의도가 있지 않나, 그런 생각이 좀 들고요. 그다음에 그것을 종합적으로 책임을 지고 저에게 조기퇴진 하라. 그래서 7월 말에 조기퇴진을 하라는 얘기였는데 제가 올해 사업들은 마무리 짓고 내년 6월 말이 임기지만 12월 말에 퇴진을 하겠다. 그렇게 약속을 하고 마무리를 지었습니다마는 사실상 저희 공단은 비상경영체제로 운영을 해서 경영수지도 높여야 되고 또 경영평가에서도 높은 등급을 받아야만 전 직원들이 혜택을 보고 공단 전체가, 회사가 일단 살고 개인이 살아야 되는 그런 논리를 좀 펴줬으면 좋겠는데 그런 부분이 좀 부족하다는 생각이 들고요. 앞으로 제가 좀 소통에 문제가 있었지 않았나 하는 것을 염두에 두고 노조 측과 좀 더 소통을 하면서 앞으로 공단 운영하는 데 최선을 다해보겠다, 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

네, 존폐위기까지 있었던 공단을 그래도 이만큼 끌어오신 것에 대해서는 이사장님을 비롯한 각고의 노력이 있었고 희생이 있었고 지금도 퇴진시기를 앞당겨서 약속을 했다고 말씀을 하셨는데 그만큼 공단을 위하는 마음 저도 잘 압니다. 그런데 이게 노조위원장 개인의 목소리가 아니라 그 노조에 속한 모든 직원들이 같이 내는 목소리라면 인사 과정이나 이런 여러 가지 경영과정에서 함께 소통할 수 있는 부분이 필요하지 않았나 하는 그런 안타까움이 있어서요.

네, 아쉬움은 좀 있습니다.

그래서 지금 쇄신해 주신다고 하셨으니까 이제까지 해 오셨던 것처럼 또 쇄신하는 모습을 저는 기대하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

김지수 의원님, 답변이 충분히 되셨습니까?

네.

네, 다음은 이영찬 산업건설위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 잠깐.

이기영 위원장님 또 하시게요? 한 번만 더?

네, 한 번만 더 하겠습니다.

네, 그래요. 한 번만 더 입니다.

수영장 부실공사 건에 대해서 지금 수영장 안에 가보면 사실 녹슬고 원초적으로 창틀이 다 녹슨 상태가 많이 있고 해서 앞으로 똑같은, 유사한 상황이 벌어진다는 생각을 하고 거기에 대해서 앞으로 그런 상황이 발생하지 않도록 방안이 있으시면 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 또 한 가지 수영장에 대해서 안에 물 관리 때문에, 혹시 어떤 방법으로 철저하게 관리를 해서 시민들이 안전하게 쓸 수 있는지, 사용할 수 있는지 거기에 대해서도 말씀해 주시면 대단히 감사하겠습니다.

수영장 수질관리는 지금 자동으로 여과가 되고 청소가 되는, 청소는 매일 청소를 하고 소독은 소독대로 해서 실제로 다른 수영장을 이용했던 수영인들은 상당히 물 관리가 잘되고 있다고 저희들은 듣고 있고요. 그다음에 시설물에 대한 부실시공에 대한 문제들은 애초 설계 시 최초부터 계속 저희도 시청으로 요구를 했던 사항인데 설계를 하거나 또 공사감독을 할 때 실제로 유지 관리할 수 있는 시설관리공단 직원들도 같이 참석해서 했으면 좋겠다고 하는 그런 건의들을 계속 드려왔었어요. 그런데 그것을 받아들인다고 해서 인정을 하고 이렇게 하면서도 실제로 실행이 될 때에는 담당자도 또 바뀌고 그러면서 저희를 참여시키는 것도 자꾸 누락되고 이런 경향들이 있습니다. 그래서 저희가 설계나 공사할 때 좀 더 적극적으로 참여할 수 있도록 더 적극적인 건의를 하도록 노력을 하겠습니다.

네, 감사합니다. 그리고 앞으로도 지속적으로 관심 가져주시고 시설관리공단이 맡고 계신 썰매장 등의 안전관리에 대해서 최선을 다해 주시기 바랍니다. 오늘 고생하셨습니다.

감사합니다.

네, 다음은 조성숙 의원님 질의해 주십시오.

네, 한 가지만 여쭤보겠습니다. 안성시에는 배농가가 상당수가 있거든요. 그런데 지금 배농가에서 발생하는 배봉지 있잖아요. 그게 재활용이 가능한 건가요?

배봉지가 사실 봉지 자체는 재활용이 가능한데요. 그 안에 클립 때문에, 완전히 분리가 된다면 다 재활용이 가능한 것이고요. 분리가 안 된 상태라서 재활용이 불가능하다고······.

제가, 답변드리겠습니다. 경영지원팀장 김낙원입니다. 옛날에 신문지로 했을 때는 철사만 빼면 재활용이 됐었는데요. 지금은 누렇게 종이가 돼있지 않습니까. 그게 제조업체에서 재활용이 안 된다고 해서 지금은 재활용이 안 되고 있습니다. 소각용 봉투에 담으셔야 됩니다.

제가 지금 그것 때문에 말씀을 드리는 것이거든요. 현실적으로 농가에서 그 많은 봉지들을 소각용 봉투에 담는다는 것은 정말 무리가 있습니다. 저희가 일반적으로 배봉지 가져올 때 봉지 큰 게 있거든요. 거기에 담아놓으면 가져가시지를 않더라고요. 수거를 안 하시더라고요. 그런데 아마 나와 보셔서 아실 거예요. 그 부피가 어마어마하거든요. 심지어 어느 쪽에서는 소각할 것을 가지고 오면 처리를 하겠다고 말씀을 하시는 곳도 있어요. 그래서 어느 것이 더 정확성이 있는 것인지 정말 봉지에 담아야 되는 것인지 아니면 저희가 실어드리면 그것을 폐기할 수 있는 것인지 그런 문제도 좀 알고 싶습니다.

일단은 저희가 소각용 쓰레기를 처리할 수 있는 데는 소각장밖에 없습니다. 소각장은 규격봉투만 들어갈 수 있고요. 저희가 만약에 가져온다고 해도 처리할 수 있는 방법은 없고요. 굳이 한다면 매립하는 수밖에 없는데 가연성인데 가연성을 매립한다는 것은 매립장 운영취지에도 맞지 않는 것이고요. 저희도 특별한 방법은 없습니다. 저희도 참 난처하게 생각하고 있습니다.

이것에 대한 다른 방안은 여태 없었나요? 안성시에 이렇게 농업인이 많은데? 그 부피라는 것을 한번 짐작을 해 보실 수 있을지 모르겠지만 상당한 부피거든요. 그래서 그것을 어떻게 압축을 시킨다든가 그런 방법을, 방안을 찾아보실 생각은 여태 안 해 보셨는지.

그 방법에 대해서는 저희도 환경과하고 다시 한 번 협의를 해서 좋은 방안을 찾도록 하겠습니다.

네, 감사합니다.

또 다른 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시므로 안성시 시설관리공단 소관 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 조현천 시설관리공단 이사장님 이하 관계자 여러분 수고 많으셨습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

다음은 홍보담당관 소관 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 박상호 홍보담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보담당관 박상호입니다. 존경하는 제6대 안성시의회 유광철 의장님을 비롯한 의원님들의 열정과 노고에 진심으로 감사를 드립니다. (팀장소개 및 인사) 먼저 보고에 앞서 홍보담당관실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 기획홍보팀장 강광원입니다. 미디어홍보팀장 박주덕입니다. 관광홍보팀장 김지원입니다. 그러면 홍보담당관 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽 원활한 소통을 위한 시정 브리핑에 대하여 보고드리겠습니다. 원활한 소통을 위한 시정 브리핑은 시정의 주요사업추진에 대하여 언론 브리핑을 통해 사업추진계획과 진행사항을 명확히 설명하고 능동적, 적극적인 브리핑으로 전환하여 행정을 투명하게 공개함으로써 대 시민 소통을 위한 홍보를 실시하는 데에 있습니다. 사업개요 및 추진계획으로는 1월부터 12월 말까지 본청 4층 대회의실에서 안성시 출입 언론매체 기자를 대상으로 월간업무, 추진사항 및 주요 관심 사업에 대하여 정례브리핑을 실시하고 주요시책 및 긴급현안사항이 발생 시에는 수시 브리핑을 실시하고 있습니다. 추진현황으로는 현재까지 1월 신년 시정 브리핑 및 7월 민선 6기 출범 시정추진계획에 대한 브리핑을 2회 실시하였습니다. 기대효과로는 시정 브리핑을 통해 행정을 투명하게 공개함으로써 대 시민 소통 홍보를 확대하고 사업추진계획과 진행상황을 명확하게 설명하여 불필요한 오해 방지 및 시민 불편사항의 최소화로 행정의 신뢰를 구축하는 데 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 2쪽 안성맞춤 소식지 발행에 대하여 보고드리겠습니다. 안성맞춤 소식지는 시민에게 도움이 되는 다양한 정보 제공 및 애향심을 가질 수 있는 우리 시 고유의 홍보콘텐츠를 보급하고 세련된 디자인을 통하여 딱딱하고 지루한 관 이미지의 소식지가 아닌 트렌디하고 흥미로운 소식지를 제작하여 시정 전반을 골고루 홍보하는 데에 있습니다. 사업개요 및 추진계획으로는 사업비 1억 3,024만 원으로 제작업체를 선정 주요시정, 특집기사, 생활정보기사, 관내기업, 맛집 등 구인정보, 인물소개 등의 내용으로 매월 2만 부를 발행하고 있으며 관내 주요기관 및 기업체, 통리반장, 새마을지도자, 전국지자체, 출향인사 등에게 배포하고 있습니다. 현재까지 6회에 걸쳐 12만 부를 발행 배포하였습니다. 기대효과로는 시정현안에 대한 특집 게재로 시와 시민의 소통을 극대화하고 시민생활에 필요한 다양한 정보제공으로 시민생활의 편익을 증대함은 물론 다양한 시민의견의 피드백을 통해 시정참여를 강화하는 데에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 3쪽 다양한 홍보매체를 통한 시정홍보에 대하여 보고드리겠습니다. 다양한 홍보매체를 통한 시정홍보는 시정전반에 대한 전략적 기획홍보 및 안성시 이미지 홍보를 언론, 영상 등 다양한 방법을 통해 홍보역량을 강화하고 홍보용 전광판으로 주요시책 및 생활정보 등을 송출하여 시정홍보를 극대화시키는 데 있습니다. 사업개요로는 연중사업비 1억 3,000만 원으로 TV, 라디오, 다중이용시설, 인터넷, 극장 스크린, 동영상 전광판, 문자 전광판 등 다양한 매체를 통해 역점 추진시책 및 지역축제와 행사 등을 홍보하고자 합니다. 추진현황 및 계획으로는 2014년 10대 중점과제를 활용한 애니메이션을 제작해 극장 스크린 광고를 하는 등 연중 송출하고 있으며 또한 공중파를 활용해 KBS 6시 내고향 등 5개 방송을 통해 주요관광지 및 브랜드 등을 홍보하고 있으며, 8월에서 10월 중에는 포도 축제 및 바우덕이 축제를 중앙 방송매체를 활용해 홍보하도록 하겠습니다. 또한 중앙 방송매체, 라디오, 언론매체, 전광판 등을 통해 시의 주요행사 및 브랜드 등 폭넓은 시정홍보를 연중 추진하겠습니다. 기대효과로는 시 이미지를 단기간에 신속하고 넓은 범위로 전달하고 시의 정책 및 소식을 다양한 매체를 집중적으로 활용해 홍보사각지대를 최소화할 것을 기대하고 있습니다. 다음은 4쪽 SNS를 활용한 시정홍보 활성화에 대하여 보고드리겠습니다. SNS를 활용한 시정홍보 활성화는 SNS를 활용해 행정의 일방적 전달이 아닌 시민과 연결하고 공유하며 소통하는 정책을 구현하는 데 있습니다. 사업개요로는 사업비 1,090만 원으로 SNS를 활용한 역점시책, 관광, 축제 등을 블로그, 페이스북, 트위터를 통해 연중 홍보하도록 하겠습니다. 추진현황 및 계획으로는 안성시 시민 블로그 기자단을 연중 운영 중이며 3월에서 4월 중 공무원 블로그 경진대회를 실시하였습니다. 5월 중 블로그 기자단 위촉 및 시티투어를 실시하였으며, 6월에서 12월 중 공무원 블로그 기자단을 운영하겠습니다. 또한 2014년 안성시 시민홍보 블로그 대회를 9월에서 10월 중 추진하도록 하겠습니다. 기대효과로는 다양한 SNS 홍보매체의 연계로 홍보시너지를 창출하고 시민들의 공감을 이끌어내 소통의 장을 마련, SNS의 강력한 파급력을 이용해 저비용, 고효율의 홍보마케팅을 구현하는 데 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 5쪽 다음은 안성문화투어 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 안성문화투어 운영은 문화, 역사, 자연 등 풍부한 관광자원을 활용한 안성문화투어 운영으로 안성관광을 차별화하고 관광도시 인지도제고를 통해 국내의 관광객 확대에 기여하고자 합니다. 연중 사업비 4,550만 원으로 수도권 지역 내 내외국인 관광객을 대상으로 여행사에 위탁하여 운영하고 있습니다. 안성문화투어 운영실적은 6월 말 기준 10회 364명이 참여하였습니다. 추진계획으로 계절별 관광수요를 반영한 농촌마을 체험과 안성맞춤 천문과학관, 남사당 상설공연 등과 연계한 교육, 체험투어를 운영하고 안성 5일장, 로컬푸드 매장을 연계한 코스운영으로 안성의 우수한 농특산물을 홍보하겠으며 판매를 확대하도록 하겠습니다. 또한 관광객 확대를 위해 해외관광객을 모집하는 국내 여행사 임직원, 국내 대학 한국어학당에서 연수 중인 외국인 학생, 체험학습을 추진한 초중등 교사를 대상으로 팸투어를 운영하도록 하겠습니다. 차별화된 안성시티투어 운영을 통한 관광객의 다양한 욕구 충족 및 관광지로서의 안성 인지도를 높이고 풍부한 관광자원을 효과적으로 홍보하는 데 기여할 것입니다. 다음은 6쪽 안성 죽산복합관광단지 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 본 사업은 죽산면 당목리 일원에 자연 친화형 복합테마파크 조성을 위한 사업으로서 가족단위 방문객을 위한 힐링센터를 도입해 체험과 건강, 휴양을 함께 누릴 수 있는 공간으로 조성할 예정입니다. 사업개요는 위치는 죽산면 당목리 산53번지 일원이며 면적은 약 44만 평이 되겠습니다. 총 투자액은 외자유치금액 3억 불을 포함 7천여억 원이며 사업기간은 2014년부터 2023년까지를 목표로 콘도, 힐링센터 및 힐링존, 연수원, 대중골프장, 워터파크 등을 조성하는 내용입니다. 시행사 및 시공자는 주식회사 송백개발 및 주식회사 서해종합건설이며 해외투자자는 중국 심양 만순달 그룹입니다. 그동안 추진실적 및 향후계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 1월 경기도와 안성시, 서해종합건설과 중국 만순달 그룹과의 양해각서 체결 및 정식 지정 제안서 접수를 시작으로 관광단지 지정을 위한 관련부서 사전협의를 2월부터 3월, 두 달간에 걸쳐 완료하였습니다. 또한 원활한 사업추진을 위해 안전도시국장을 추진단장으로 실무반을 구성해 현재 T/F팀 회의를 격월로 운영 총 4차례 회의를 개최하였으며 추진 T/F팀 회의와 별도로 사업현안관련 대책마련 등 지속 업무추진을 위해 업무 추진 담당자 회의를 격주로 총 6차례를 진행하였습니다. 7쪽이 되겠습니다. 향후 계획으로는 2015년 1월경 관광단지 지정고시를 완료하고 2015년 8월경 관광단지 조성계획 승인 고시 후 2010년 1월부터 공사착공이 될 수 있도록 관광단지 지정부터 조성계획 승인까지 모든 행정절차를 조속히 완료할 예정입니다. 위치도는 7쪽 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 기대효과로는 죽산관광단지 조성사업은 총 7,000억이 투자되는 대형프로젝트로 약 1만여 명의 고용창출효과와 약 1조 4,600억 원의 생산유발효과가 있을 것으로 예상됩니다. 죽산관광단지가 조성되면 안성시 동부권의 발전은 물론 경기 남부권의 대표적인 관광명소가 될 것으로 기대하고 있습니다. 이상 홍보담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 박상호 홍보담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 의원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 발언권을 얻은 다음 질의하여 주시기 바라고 배석하신 팀장님들께서는 직위, 성명을 말씀하시고 발언해 주시기 바랍니다. 의원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 신원주 의원님.

죽산 복합관광단지 그 부분이 지금 죽산에서 규제문제 때문에 난항이 있다고 신문지상에 나와 있는데 그 부분에 대해서 자세히 설명을 해 주십사 하는데요.

네, 알겠습니다. 현재 죽산 칠장리, 두교리, 당목리가 금강수계에 미호A지구에 해당이 되는데 수질오염총량제 문제가 걸려있습니다. 난항을 겪고 있는데 실질적으로 지금 2단계에서는 많은 부분을 회수를 했고요. 2단계 회수가 돼서 9월 중에는 아마 2단계 기본계획이 변경될 것으로 알고 있습니다. 그리고 3단계 기본계획에서 일부반영을 해서 추진하는 데 큰 문제가 없는 것으로 알고 있습니다. 현재 환경과하고 해당업체하고 현장을 수시로 방문하면서 충북도청하고 금강수계 관리하는 관리청하고 같이 계속 협의하는 중입니다.

과장님, 큰 문제가 없다고 했는데 제가들은 바로는 금강수계 관련돼서 3단계에서 용량이 나오기가 쉽지가 않다고 전문가들이 이야기하는 것으로 들었는데요?

지금 현재로서는 3단계 물량확보가 가장 관건인데요. 2단계까지는 기본계획 변경이 가능하다고 회신을 받은 거고요. 그다음에 3단계 기본물량확보가 문제인데 3단계에서는 지금 현재 여러 가지 방법을 모색을 하고 있습니다.

여러 가지 방법 모색이 어떤 거죠?

그러니까 예를 들어서 일부 비점오염물질에 대해서 이전을 시킨다든가 이런 방법을 지금 모색하고 있는 중입니다.

지금 삭감할 수 있는 것이 어느 정도나 되나요?

지금 저희가 삭감할 수 있는 게 2단계 삭감량이 1일 40㎏인데요. 3단계에서 추가 삭감이 22㎏ 가능한 것으로 나와 있습니다.

그게 지금 가능한 건가요? 이러면 가능하다는 것이 아니라 이만큼 삭감을 할 수 있다는 건가요?

네, 지금 그 정도까지는 협의가 됐습니다.

그러면 그게 가시화될 수 있는 게 어느 시점에서 나오는 거죠?

지금 2단계 삭감량은 9월 중으로 가시화 될 것으로 알고 있고요.

3단계는요?

3단계는 2015년도 상반기에 반영하는 것으로 되어 있습니다.

지금 용역 관련해서도 예산이 한 18억인가 필요하다고 들은 것 같은데.

용역은 저희가 하는 게 아니고······.

하수사업소 쪽에서 진행하는 건가요?

아니, 하수사업소나 환경사업소에서 하는 게 아니고······.

그쪽 민간사에서 하나요?

이것은 민간투자개발이기 때문에 본인들이 다······.

그러면 한다고 그쪽에서 확답을 했나요?

네.

알겠습니다. 이것 때문에 예산 더 들지는 않겠네요.

네, 이 죽산복합관광단지 조성사업이 외자유치 금액도 굉장히 큰데 이 부분에 대해서 집중적으로 질의하실 의원님들 지금 질의하시죠. 이기영 의원님 질의하시겠습니까?

너무 많이 하는 것 같아서 천천히 하고 있습니다.

말씀하시죠.

실제로 죽산 관련해서 가장 중요한 것은 충청북도에서 할당량을 저희한테 양보를 해 주는 것이 가장 중요한 문제잖아요. 그래서 지금 진천하고 음성에서 양보를 해 줘야 되는데 제가 볼 때는 경기도하고 충청북도하고 충분한 상의를 해서 해결해야 되는 것이 가장 빠른 방법이 아닌가 하는 생각도 들고요. 저희 안성시가 적극적으로 나서서 경기도하고 충청북도하고 같이 상의해서 이번에 꼭 할당량을 양보 받을 수 있도록 해 줬으면 좋겠습니다. 그리고 의회에서 필요하다면 저희들도 함께 다니면서 도울 수 있으면 돕도록 그렇게 했으면 좋겠습니다.

네, 열심히 하겠습니다.

우리 이영찬 산업건설위원장님 질의해 주십시오.

바우덕이 축제 홍보는 어디다가 홍보를 해서 외지인이 올 수 있는 방법을 어떻게 홍보를 하시는 겁니까?

저희가 바우덕이 축제 같은 경우는 굉장히 큰 축제이기 때문에 각 매체를 다 활용을 합니다. 중앙매체부터 티브로드, 이런 방송매체를 많이 활용을 하고요. 각 신문사 또 홍보를 하고 이렇게 해서 많이 유치를 하고 있습니다.

그렇게 홍보를 해서 참여하는 인원이 정확하게 외부에서 오는 분하고 지역 방문객하고 분리가 돼서 몇 명, 몇 명인가 지금 알 수 있나요?

그것은 제가 현재로서는 파악이 안 되어 있고요. 그건 문체과하고 한번 상의를 해서 파악을 해 보도록 하겠습니다.

서면으로 하나 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

서면으로 꼭 답변해 주시기 바랍니다.

네.

네, 질의해 주실 또 다른 의원님 안 계십니까? 네, 조성숙 의원님 질의해 주십시오.

안성문화투어 운영에 대해서 한 가지 좀 여쭤보겠습니다. 전년도도 그렇고 지금까지 현황을 보면 1회에 보통 한 차를 기준으로 하면 한 35명, 그 사이에서 외부에서 손님들이 오시는 건데요. 그러면 혹시 그분들한테 1인 얼마라는 금액이 정해져 있지 않습니까? 그게 한 얼마 정도 되는 거죠?

저희가 보조해 주는 것은 시티투어나 팸투어, 외부에서 오시는 분들은 버스 임차료만 지원하는 것으로 알고 있습니다. 나머지는 본인 회사에서.

제가 부연설명드리겠습니다. 관광홍보팀장 김지원입니다. 저희 시티투어 같은 경우는 차 임대료 50만 원을 지원하고 있고요. 그리고 위탁한 여행사에서 성인 기준 1일 2만 8,000원, 학생들은 2만 7,000원을 받고 있습니다. 중식 제공까지 다 포함된 금액입니다.

그러면 이분들한테 이렇게 저희가 차량제공을 하면서 거기서 얻는 시너지 효과가 충분하다고 생각하세요?

시티투어 같은 경우요?

네.

저희가 매번 하면서 모니터링도 하고 설문지 조사도 하면 그러면 저희 안성관광을 홍보할 수 있는 시너지 효과는 좀 많다고 생각을 합니다.

제가 여기 접해본 다른 시민들의 말씀을 들어보면 그 관광을 오신 목적보다 배 이상의 효과를 가져갔다고 하세요. 그런데 또 어떻게 보면 외부에서 잘못 비춰졌을 때는 이게 퍼주기식 관광이 아닌가, 이렇게 우려하시는 목소리가 있어서 제가 지금 여쭤봤습니다. 그런데 제가 방금 말씀드렸던 것처럼 다녀가신 분들은 그 효과를 충분히 얻었다고 얘기를 하시더라고요. 그런데 지금 이것에 대한 2가지 양면성이 보였잖아요. 충분한 효과를 얻었으면서도 한편으로 또 우려하는 목소리. 그래서 이것을 잘 상충해서 그분들이 우려하는 목소리도 점차적으로 가라앉힐 수 있는 그런 방안을 한번 찾아봤으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다. 특히 팸투어 같은 경우는 초·중등 교사를 상대로 하기 때문에 다시 한 번 꼭 학생들을 같이 인솔해서 올 수 있는 그런 기회를 마련하려고 많이 노력은 하고 있습니다.

답변이 됐습니까?

네, 감사합니다.

또 다른 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 이기영 자치위원장님 질의해 주십시오.

홍보 관련해서 제가 일괄로 말씀을 드리겠습니다. 현재 안성맞춤소식지 관련해서 혹시 시민기자단이 있는지.

시민기자단을 원래 4명을 뽑게 되어 있습니다. 4명을 뽑아서 운영을 하고 있는데 먼저 달에 모집을 했는데 2명밖에 응시를 안 했어요. 그래서 2명에 대해서 추가 모집을 하고 있는 중이고요. 그것은 적극적으로 홍보를 하고 있습니다.

그리고 또 한 가지가 보면 관·과에서 관·과·소별로 홍보하는 매체들이 각각 있는 것으로 알고 있는데 그게 혹시 어떻게 된 건지.

각 관·과·소별로 홍보매체가 있는 게 아니고 전광판이나 이런 것은 다 저희가 관리하고 있기 때문에 특히 재난관리 파트만 제외하고는 모든 홍보매체는 저희를 통해서 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 혹시 블로그 기자단 운영실적에 대해서 효과하고 그것 좀 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

블로그 기자단 같은 경우는 공무원 블로그 기자단은 10명이 있고 시민 블로그 기자단이 9명이 있습니다. 이분들이 안성시의 문화나 그다음에 관광, 특히 맛집, 이런 것을 홍보하는 역할을 하고 있기 때문에 안성시 홍보에는 블로그 기자단만큼 좋은 방법은 없다고 생각합니다. 이분들이 사실상 안성시 홍보를 적극적으로 대변을 하고 있고 또 채택이 되면 그분들에 대해서 일정 원고료를 주고 있고 이러기 때문에 호응이 굉장히 좋은 게 블로그 기자단입니다.

성실하게 답변해 주셔서 대단히 감사합니다. 다른 것 질문하면 옆에서 저기할까 봐 그러는데 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 우리 관광홍보팀장님께 한번 여쭤볼게요. 안성시의 대표 관광상품이라 그러면 저희가 딱 떠오르는 게 ‘투어다.’ 그러면 어디어디 있어야 되는데 그것에 대해서 저희들한테도 ‘안성 시티투어가 뭐가 있다, 어디가 있다.’ 홍보를 해 주시면 저희도 속 시원하게 들을 것 같아요. 한번 말씀해 주십시오.

네, 관광홍보팀장 김지원입니다. 저희가 일반적으로 시티투어를 하면 동부권, 서부권을 나눠서 투어를 합니다. 일단 서부권으로는 3·1운동 기념관을 가고요. 그다음에 미리내성지 그다음에 미리내 테마마을을 들렀다가 그다음에 오는 게 조병화 문학관, 이런 식으로 운영을 하고 있고요. 그다음에 동부권으로 가면 안성맞춤 박물관을 경유해서 칠장사, 그다음에 칠장사 밑에 구메농사마을을 체험하고요. 그다음에 남사당 공연을 보는 것으로 해서 동부권은 마치고 있습니다.

2박 3일입니까, 1박 2일입니까?

아니요. 하루 코스입니다.

당일 코스만 합니까?

네, 동부권, 서부권 나눠서 그런 식으로.

혹시 1박 2일이나 2박 3일 정도 투어 될 수 있는 곳 개발 계획이 있는지, 아니면 상품이 있는지.

그런 계획은 저희가 매년 투어 계획을 하면서 하기는 하는데요. 사실은 보통 수도권이나 경기도권에서 많이 오고 있거든요. 그래서 1박 2일 코스는 저희가 만들어 놓기는 해도 조금 활용이 안 되는 편이고요. 하루 코스로 주로 하고 있고 이번에 국가정책으로 5월 1일부터 5월 11일까지 또 9월 25일부터 10월 5일까지 관광주간이라는 게 생겼습니다. 관광주간에서는 프로그램을 다시 계획을 짜달라고 그래서 저희가 1박 2일 코스로 지금 계획을 만들어 가지고 보고할 계획입니다. 그런데 아직 활용되지는 않습니다.

제가 드리는 말씀은 이런 겁니다. 당일 코스로 팸투어를 하게 된다든지 하면 버스를 이용하다 보면 사실은 안성에 대해서 경제적 효과가 미흡하다는 생각입니다. 그리고 1박 2일이나 2박 3일 코스로 하게 되면 지역경제에 그래도 기여하는 바가 있잖아요. 그래서 우리가 버스비 50만 원 임대료를 주고 하는데 그것뿐만 아니고 임대료 주는 것이 아니고 임대료 주는 만큼 그 이상의 우리도 보이지 않는 경제적 효과를 안성에서 볼 수 있도록 그것도 같이 연계해서 해야 된다는 뜻에서 말씀드린 거니까요. 참고를 하셨으면 좋겠습니다.

네.

제가 한 말씀드리겠습니다.

네, 안정열 의원님 말씀해 주십시오.

지금 좀 연계되는 건데요. 아까 우리 동부권 시티투어 코스가 맨 처음에 어디라고 그랬죠?

칠장사.

아니, 아니. 맨 처음에.

안성맞춤 박물관.

안성맞춤 박물관을 가서······.

거기서부터 이렇게 하는데 코스를 일죽에 어디야, 서일농원 같은 데, 그런 데도 하나 집어넣으면 어떻습니까? 왜냐하면 제가 알기로는 서일농원이 1년에 한 30여만 대 차가 오는데 제가 보기에는 거기도 괜찮지 않나, 이렇게 생각이 드는데 한번 여쭤보는 겁니다.

적극 검토하겠습니다.

네.

안정열 운영위원장님 아주 좋은 말씀해 주신 것 같은데요. 저도 많이 공감합니다. 꼭 좀 넣어주시기를 바라겠습니다.

다른 코스를 하나를 더 개발해야 될 상황인 거예요.

그래요?

네, 시간상으로 하루를 돌다 보면 아까 그 코스가 딱 8시간 코스입니다. 딱 끝나고 오면 바로 남사당 공연을 관람할 수 있는 코스가 되기 때문에 만약에 서일농원을 추가로 한다면 서일농원에서 아마 2시간 정도 시간이 소요가 될 겁니다. 방문하고 그다음에 또 사고 그러자면 한 2시간 정도 관여가 되는데 그렇다면 별도의 코스를 개발해야 되지 않을까, 이렇게 생각이 드는데 적극적으로 검토를 하겠습니다.

저도 한 가지 좀 덧붙이자면 이게 1일 코스 아닙니까, 그렇죠?

네.

1일 코스보다는 두 개를 다 같이 연계를 해서 1박 2일 코스로 좀 유도를 해서 와서 식사도 하고 잠도 자고 쇼핑도 할 수 있게 이렇게 좀 개발을 해 주시면 우리 안성 지역경제에 많은 도움이 될 거라고 봅니다. 그렇게 좀 해 주실 수 있겠습니까?

아까 우리 김지원 팀장이 얘기했듯이 1박 2일 코스를 개발을 해 놨는데요. 개발을 해 놔도 수용하는 사람들이 없습니다. 그게 가장 큰 문제입니다. 수도권이다 보니까 실질적으로 1박 2일 코스를 개발해서 상품을 내놔도 거기에는 손님이 모집이 안 된다는 거죠. 좌우지간 그것은 적극적으로 한 번 더 검토를 하겠습니다.

아니에요. 오늘 고생 많으셨습니다.

그러면 더 이상 질의가 없으시므로 홍보담당관 소관 주요업무보고 청취를 마치겠습니다. 박상호 홍보담당관님 이하 공직자 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘 일정을 모두 마치고 내일 계속해서 행정과, 주민생활지원과, 사회복지과, 세무과에 대한 2014년도 시정 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 의원님들 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제141회 안성시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 감사합니다. 수고하셨습니다.