김경재지역경제과장
지역경제과장 김경재입니다. 저희 지역경제과 소관 2014년도 행정사무감사 공통사항에 대해서 보고드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 부서별 공통사항으로 2013년도 제1차 정례회 행정사무감사에서 지적‧권고된 사항에 대한 처리결과에 대해서 보고드리겠습니다. 첫 번째로 확보한 기업지원자금 조속히 집행하라는 권고사항이 있었습니다. 본 사항은 기업지원을 위하여 생산레벨업사업에 대해 확보한 예산에 대하여 사업 시기에 맞춰서 집행을 추진하였으며 사업효과에 대한 성과보고회 및 정산을 통해 사업비 지원의 투명성을 확보하였습니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 락앤락 물류단지 상단부에 위치한 토지가 지리적으로 적합하고 개발 가능성이 상당히 높으므로 개발 가능지역 대기업 유치에 적극적으로 노력하여 추진하도록 권고하신 사항입니다. 현재 경기침체로 인한 투자수요가 감소하고 있고 해당지역 대부분의 토지용도지역이 자연녹지구역이고 농업진흥구역에 포함하고 있어 개별입지에는 어려움이 있는 지역입니다. 그래서 저희 시에서는 산업단지 개발을 통한 기업유치가 적합한 지역으로 본 토지에 대해서 산업단지를 지정을 해서 추진을 하려고 계획하고 있습니다. 다음은 26쪽이 되겠습니다. 사업부서별 3억 원 이상 사업 추진 현황은 저희 과는 2013년도, ’14년도에 추진사업이 없었습니다. 다음은 37쪽 사회단체에 대한 각종보조금 지원현황입니다. 저희 과 소관 2013년도 현황으로는 사회단체보조금을 지원하는 단체가 2곳이 있습니다. 먼저 전국 주부교실연합회 안성시지부에 매년 운영비 및 공공요금비로 1200만 원을 지원하고 있고 한국노총 안성시지부에 지원하는 보조금으로 근로자 복지회관 운영비, 노동자 체육대회, 노‧사‧정 등반대회, 노동가족 한마음 음악회 등 7110만 원을 2013년도에 지원을 하였으며 2014년도에도 2013년도와 마찬가지로 소비자보호센터 운영비로 전국 주부교실연합회 안성시지부에 1200만 원을 지원하였고 한국노총 안성시지부에 근로자복지회관 운영비 등 7610만 원을 지원을 하였습니다. 보조금 지원액이 2013년도보다 2014년도가 증가를 하였는데 사유로는 노‧사‧정 해외연수비가 증가하였기 때문에 증액이 되었습니다. 다음은 41쪽이 되겠습니다. 2013년도부터 현재까지 경기도 감사나 안성시 자체감사 및 감사원감사 지적사항 처리결과는 저희 과는 해당사항이 없습니다. 다음은 42쪽이 되겠습니다. 미집행 및 중지된 사업 현황도 마찬가지로 저희 과는 해당사항이 없습니다. 다음은 44쪽 사회단체에 대한 보조금정산서 지급현황은 유인물을 참고하여 주시고 집행잔액 없이 전액 지출을 완료한 상황입니다. 다음은 47쪽이 되겠습니다. MOU 또는 LOI 협약 체결현황 및 협약사항 이행현황에 대해서 보고드리겠습니다. 2013년도에는 일죽면 방초리에 소지한 벤츠코리아 물류시설 신축과 고삼면 신창리에 위치한 아이원스 주식회사 공장신축 관련 협약 등 총 2건과 본 자료에서는 빠져있지만 2014년도 4월에 중소기업중앙회와 함께 안성 중소기업산업단지조성을 위한 업무협약이 있었습니다. 지난 10월 7일에 중소기업중앙회에서 전용산업단지 조성과 관련한 사업설명회를 개최해서 성황리에 잘 마무리가 되었다는 말씀을 드리고 현재 모든 사업이 정상적으로 추진‧진행되고 있습니다. 다음은 50쪽이 되겠습니다. 투융자 심사처리 및 예산확보 현황도 저희 과는 해당사항이 없습니다. 다음은 55쪽 지역경제과에서 관리하는 공유재산 건물현황으로는 안성시 벤처타운과 안성시 근로자복지회관, 안성산업단지관리공단 또한 안성농공단지관리사무소 그리고 안성시 상공회의소(농공산품종합전시장)가 있고 전통시장 내에 안성시장의 공중화장실 및 고객쉼터가 있고 중앙시장에 공중화장실 및 고객쉼터에 관한 건물을 저희가 관리 및 운영을 하고 있습니다. 다음은 61쪽이 되겠습니다. 2013년도, ’14년도 시민과의 대화 건의 중 추진현황에 대해서 보고드리겠습니다. 2013년도 시민과의 대화 시 건의된 사항은 총 5건으로 첫 번째로 보개면 삼강마을 김진호 이장께서 건의한 주식회사 볼빅 추진사항에 대한 설명으로 현재 이 지역에 대한 산업단지개발과 관련해서 관련기관과 협의 진행 중에 있습니다. 두 번째 건의사항은 보개면 박광학 이장님이 건의한 자동차 물류단지 진행사항에 대해서도 현재 국토교통부 물류단지 실수요 검증조사서를 제출한 상태에 있습니다. 세 번째로 서운면 구송동 이장께서 건의한 구송산 기업체 상수도 인입공사는 2014년도에 1억 2000만 원의 예산을 확보해서 완료를 하였습니다. 네 번째로 고삼농협 협동조합 조현선 조합장께서 건의한 고삼농협 푸드센터 곰탕 선물세트 홍보 건은 2013년도 설 명절을 맞아 전국 시‧군‧구에 홍보공문 발송 및 보도자료를 배포하여 홍보를 지원 완료하였습니다. 다섯 번째로 안성1동 구본경 영동통장께서 건의한 영동지역 도시가스공급 지원요청은 올해 설치를 완료하였습니다. 다음은 85쪽 공동주택 간담회 시 건의사항에 대한 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 대덕면 유안아파트, 금화아파트, 일죽면에 양지리치타운과 일죽면에 반석아파트에 대해서는 현재 사업비가 과다 소요되는 관계로 점차적으로 시간을 가지고 추진할 사항인데 삼천리 도시가스와 협의를 잘해서 장기적인 사업으로 추진토록 하겠습니다. 그다음에 참아름아파트 주민이 건의한 참아름아파트 희망마을조합이 사회적기업으로 지정되도록 하는 행정지원과 방과후교실 운영에 따른 공공근로 지원요청에 대한 건의사항에 대해서는 2013년도 현재 방과후교실 운영 공공근로는 분기별로 공공근로원 1명이 배치돼서 운영되고 있으며 사회적기업으로 지정되는 사항에 대해서는 현재 예비 사회적기업으로 지정되기 위한 요건을 안내하고 사회적기업으로 지정되도록 협동조합 측에서 준비하고 있는 사항입니다. 이상으로 부서 공통사항 보고를 마치겠습니다. 다음은 소관사항 15개 항목에 대해서 보고드리겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 공장설립 및 운영 관련 민원처리 현황이 되겠습니다. 2013년도에 10건이 발생했는데 그중에 공장설립 반대민원이 9건, 공장가동으로 인한 소음발생이 1건이 있었습니다. 이 사항은 지금 소음발생 민원에 대해서 지속적으로 관심을 가지고 지도단속을 해 나가고 있고 다른 사항은 민원인과 원만히 해결돼서 현재 원만하게 사업이 진행되고 있는 사항이 되겠습니다. 다음은 3쪽 2014년도 공장설립 및 운영 관련 민원처리 현황에 대해서 보고드리면 현재까지 총 14건이 접수가 되었는데 대부분 공장가동으로 인한 배수계획이라든지 옹벽피해, 소음, 악취 등으로 인한 민원내용입니다. 이 사항도 지금 지역 민원인과 협의가 돼서 원만히 해결이 됐고 악취나 소음에 대해서는 저희 행정기관에서 지도단속을 해서 피해가 발생하지 않도록 지속적으로 행정지도를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 에너지 판매업소 지도단속 추진현황에 대해서 보고드리겠습니다. 2013년도에 관내 주유소 등록업체 수가 115개 업체가 등록이 돼서 현재 운행 중에 있습니다. 그중에 이중으로 등록된 주유소 중에 이중으로 검사된 업체를 포함해서 총 152개 업소에 대해서 780회를 단속을 실시하였습니다. 이 단속은 정기검사, 수시검사, 불시검사, 민원요청에 의한 검사를 실시해서 가짜석유 적발이 9건이 됐고 그중에 4개 업소에 대해서는 영업정지 3개월 처분을 완료하였으며 1개 업소는 등록취소, 나머지 4개 업소에 대해서는 과징금 1억 원 부과를 완료했습니다. 그리고 2014년도에서는 145개 업소에 대해서 721회 시료검사를 실시해서 유사석유 건이 3건이 발생을 해서 각 업소에 대해서 3개월 영업정치처분을 실시하였습니다. 다음은 5쪽부터 6쪽까지가 되겠습니다. 저희 기금 심의위원회 현황 및 기금 심의위원회 개최현황을 말씀드리면 저희 과에서 운영하는 기금현황은 안성시 중소기업육성과 근로자 생활안정 자금지원기금에 대해서 매년 기금운영계획 심의와 기금운영계획 결산심사를 시행하고 있습니다. 현재까지 아무 문제없이 잘 운영되고 있습니다. 다음은 7쪽부터 9쪽까지 설명을 드리겠습니다. 2013년도부터 ’14년까지 기금을 집행한 내역입니다. 본 현황은 기이 배부해 드린 감사자료를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 다음은 10쪽 창업보육센터 운영현황에 대해서 보고드리겠습니다. 2011년까지는 저희 창업보육센터 운영은 두원공대, 한국폴리텍대 안성캠퍼스, 중대, 한경대 4개 대학에서 운영하였습니다. 그런데 2012년부터는 두원공대와 한국폴리텍대학에서 창업보육운영센터를 폐지하고 현재는 중대와 한경대에서만 운영하고 있습니다. 2개 대학에 대해서 창업보육센터 운영비로 각각 2500만 원씩 총 5000만 원을 매년 지원하고 있습니다. 창업보육센터 운영에 대해서 잠깐 설명을 드리면 참신한 아이디어와 뛰어난 기술력을 가진 예비창업자나 기존에 있는 기업에게 경영기술지도과 정보제공으로 인해서 안정적인 창업을 할 수 있도록 함으로써 창업성공률을 제고시키고 중소‧벤처기업으로 육성하기 위해서 교육을 실시하는 전문교육기관이 되겠습니다. 다음 10쪽부터 15쪽까지는 공장설립 승인 후 미착공 및 중단 현황이 되겠습니다. ’13년도부터 현재까지 공장설립 승인 후 미착공 및 미준공된 업체가 90개소가 있습니다. 그중에 22개소는 지금 현재 공사가 진행 중에 있고 68개 업체에 대해서는 허가를 받고 아직 착공이 안 된 업체로서 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률에 의하면 공장설립 승인을 받고 3년 동안 착공을 안 하게 되면 공장설립 승인취소의 원인이 됩니다. 그런데 아직까지 3년이라는 시기가 도래가 되어 있지 않았기 때문에 3년이 경과되는 것을 봐서 그때까지도 착공을 안 하고 있을 때에는 주지시키고 그래도 착공을 안 할 경우에는 저희가 청문을 실시해서 승인에 대한 취소를 조치토록 하겠습니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 전통시장 활성화 지원내역 및 향후계획에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 저희 관내에는 등록시장인 안성시장과 인정시장인 중앙시장과 죽산시장이 있으며 공설시장인 일죽시장 등 총 4개 전통시장이 있습니다. 먼저 전통시장 활성화 지원내역에 대해서 보고드리겠습니다. 전통시장 시설현대화사업을 지속적으로 추진해 오고 있는데 특히 올해에는 시비 2억 원을 투입해서 안성 전통시장에 옥상 누수방수공사를 완료를 해서 장마철에 민원의 불편함을 해소를 했으며 또한 전통시장의 얼굴인 공중화장실 청결유지‧관리에 많은 노력을 해서 우리 전통시장을 찾는 소비자들에게 깨끗한 서비스를 제공하였으며 전통시장 간판정비 등을 통해서 우리 전통시장 상인과 고객들의 불편함을 해소하고자 그동안 노력을 많이 기울였습니다. 두 번째로 상인교육 연수사업 지원으로서 2006년부터 선진 우수 전통시장 벤치마킹을 실시해서 우수 선진시장의 사례를 접목하고 있으며 시장상인 역량강화사업을 추진하여 시장상인 의식개혁을 주도하고 있습니다. 다음은 17쪽에 세 번째로는 경영혁신, 마케팅 분야지원 사업내용으로서 매월 넷째 주 금요일은 1기관 1시장가는 날을 지정‧운영하고 있으며 안성시 지역경제 활성화의 날을 지정해서 전통시장 식당가 이용하기 운동을 전개하여 전통시장 매출향상을 위해 노력하고 있으며 공직자 온누리 상품권 구매운동을 전개하여 연 5000만 원의 소비촉진을 지원 하였습니다. 또한 전통시장 매출증대를 위해서 경제발전 자문위원회와 월요회 회원과의 MOU를 체결하여 현재 전통시장 소비촉진을 위해 지원하고 있습니다. 또한 2013년도에는 추석명절을 맞이해서 전통시장 상인회 할인행사와 연계하여 장바구니 나눔행사를 추진하여 고객들의 큰 호응과 상인들의 매출 신장에도 큰 도움을 준 바가 있습니다. 네 번째로는 문화관광형 시장육성분야로서 시장경영진흥원에서 주관하는 안성 5일장과 연계한 시티투어 운영 공모사업을 2015년도에 신청할 계획에 있습니다. 이게 공모사업이 선정되면 타 시의 외부관광객을 전통시장으로 유입하여 전통시장이 활성화가 될 수 있도록 저희가 최선의 노력을 다하겠습니다. 계속해서 앞으로 전통시장의 향후 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 부서에서는 내년도에도 전통시장 시설현대화사업의 일원으로 안성 전통시장에 아케이드 보수공사 공모사업이 선정돼서 추진할 계획이며 각종 이벤트 등을 계획해서 전통시장과 주변상가를 잇는, 주변지역이 안성의 중심상권으로 다시 조명될 수 있도록 추진해 나갈 계획이며 또한 중소기업청과 소상공인시장진흥공단과 협조해서 시장상인을 대상으로 한 의식혁신, 고객만족, 상인정신, 판매기법 등의 교육을 실시할 계획이며 안성시와 상인회가 협조하여 안성 전통시장의 특성에 맞는 아이템을 발굴하여 전통시장 활성화를 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 17쪽부터 18쪽, 도시가스 보급현황에 대해서 보고드리겠습니다. 2013년도 도시가스 보급현황은 57%였습니다. 2014년도 현재 보급률은 약간 향상된 59%가 되겠습니다. 아파트가 밀집된 도시지역은 보급률이 약간 높아졌지만 농촌지역은 아직도 보급률이 낮습니다. 그래서 저희는 2015년도부터 도시가스 미공급 지역인 농촌마을을 대상으로 LPG 소형저장탱크 설치 및 배관망 공사를 추진토록 할 계획에 있습니다. 다음은 18쪽부터 19쪽까지 기업 환경개선사업 추진 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 2013년도에는 도비 1억 6300만 원과 시비 6억 3751만 8000원의 사업비를 지원해서 상수도 설치공사 및 기숙사 개보수 공사 등 14건의 기업 환경개선사업을 실시해서 63개 업체 2176여명의 종업원이 수혜혜택을 받았으며 올해에도 7억 3900만 원의 예산을 지원해서 16건의 기업 환경개선사업을 추진하였습니다. 내년도에도 도비요청 등 기업지원을 위한 행정지원으로 기업하기 좋은 환경조성을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 20쪽 소상공인 교육 실시 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 소상공인 교육 실시는 연 2회를 실시하고 있습니다. 교육대상자로는 식당을 운영하시는 분, 담배소매업, 슈퍼 운영하시는 분, 이·미용실을 운영하시는 분 등 영세업자와 또한 새로이 창업하시고자 하는 분들을 위해서 저희가 교육을 실시하고 있습니다. 그래서 저희 안성시에서 소상공인지원센터에 연간 1200만 원의 예산을 진원하고 있는 실정에 있습니다. 그래서 작년도에는 총 231명을 교육을 시켜서 창업을 지원하였고 올해에도 총 92명에 교육을 실시해서 창업을 지원을 해 준 바가 있습니다. 그리고 본 교육은 내년부터는 소상공인시장진흥공단에서 직접 교육비를 지원받아 추진하게 되어 있어 우리 시에서 매년 부담하는 1200만 원의 지원은 필요가 없게 되었습니다. 다음은 21쪽이 되겠습니다. 산업단지 현황입니다. 저희 안성시에는 1‧2‧3산업단지를 비롯해서 19개의 지방산업단지가 있습니다. 현재 여기에는 264개 업체가 입주해 있고 8개 업체는 지금 현재 건설 중에 있습니다. 현재 입주한 기업체에의 근로자 수는 1만 2830명이 되겠습니다. 다음은 22쪽 공장설립 인허가처리 현황이 되겠습니다. 현재 저희 관내에 공장등록업체 수는 총 1711개 업체가 있으며 2013년도에 신청건수는 72건이며 2014년도 현재 50건에 대해서 신청이 있었는데 불허가나 반려민원은 없었습니다. 다음은 취업알선 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 지역경제과에서는 일자리센터팀이 시민회관 2층에서 업무를 수행하고 있습니다. 팀 소속직원들은 주로 기업체를 방문해서 맞춤형 기업취업을 알선하고 취업지원 프로그램을 운영하고 있으며 안성맞춤 채용박람회를 개최하여 취업을 준비하는 분들에게 취업 테크닉에 대한 행정지원업무를 수행하고 있으며 2013년도에도 1117명, 2014년도에는 873명의 취업을 성공시킨바 있습니다. 다음은 23쪽 보개면에 건설 중인 건설기계 자동차물류단지 개발사업 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 본 사업은 보개면 양복리 산8번지 일원에 조성되는 건설기계 자동차물류단지로서 부지면적이 72만 6000㎡에 투자규모가 3000억 원 정도 되는 사업으로서 2013년도 10월 경기도에 물류단지 지정 및 실시계획 인가‧승인신청을 하였으며 현재 그 신청된 사항에 대해서 환경영향평가 초안과 교통 및 재해영향평가소, 문화재 지표 조사소 등 보완이 조치돼서 지금 보완서류를 작성 중에 있으며 또한 현재 국토교통부에 물류단지 실수요 검증조사서를 제출한 상태로 이달 말쯤 국토부 결과에 따라서 경기도에 물류단지 지정 및 실시계획 인가신청 등 행정절차를 이행해 나갈 계획에 있습니다. 다음은 24쪽 공도 물류단지 개발사업 추진현황에 대해서 보고드리겠습니다. 본 부지는 공도읍 진사리, 승두리 일원에 조성되는 공도 물류단지 개발사업으로서 경기도 남부권 최첨단 복합물류시설이 되겠습니다. 부지면적은 42만 1558㎡가 되겠으며 투자규모는 4020억 정도입니다. 준공예정일은 2016년도 12월을 준공목표로 개발사업을 추진하고 있습니다. 지난 5월에 시행자 경기도시공사와 실소유자 주식회사 이마트 간에 물류단지조성을 위한 협약을 체결하였으며 현재 우리 시에서는 물류단지 실수요 검증조사서를 국토교통부에 제출한 상태에 있습니다. 다음은 25쪽 근로자복지회관 운영현황에 대해서 보고드리겠습니다. 근로자복지회관은 2004년도에 건립이 완공됐고요. 부지는 695㎡에 건축면적은 341㎡가 되겠으며 연건축면적은 1258㎡가 되겠습니다. 용도별로 1층은 어린이집에 임대를 주고 있고 임대료로 연1200만 원을 받고 있으며 2층은 아동발달센터에 임대를 줘서 임대료 1000만 원을 받고 있습니다. 3층에는 한국노총 안성시지부 노총사무실과 상담실, 회의실로 사용을 하고 있습니다. 이상으로 2014년도 지역경제과 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다.