정광호 의원 5분자유발언

성원이 돼었으므로 제43회 홍성군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 회의에 앞서 사무과장님으로부터 임시회에 따른 보고를 듣도록 하겠습니다. 사무과장님 나오셔서 보고하시기 바랍니다.

보고사항을 말씀드리겠습니다. 1월 23일 홍성군수로부터 임시회 소집요구의 건이 접수되었으며 1월 24일에 제43회 임시회 집회공고를 하였습니다. 접수된 안건으로는 1월 20일날 전용상 의원님 외 두 분 의원님께서 홍성군의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 중 개정조례안을 발의하셨으며, 1월 24일에는 96년도 군유재산관리계획안과 홍성군세 감면조례 중 개정조례안이 접수되었고 1월 26일에는 홍성군 지방공무원 복무조례 중 개정조례안이 접수되었습니다. 1월 30일에는 홍성군 지방 공무원 여비 조례 개정조례안과 홍성군 행정기구 설치 조례 개정조례안이 접수되었으며 홍성군 문화사적지관리사무소 설치 조례 개정조례안도 같이 제출되었습니다. 이상 보고를 마칩니다.

의사일정에 앞서 지방자치법 제64조 제2항의 규정에 의하여 제43회 임시회 회의록 서명의원을 선출토록 하겠습니다. 회의록 서명의원은 의결하신 대로 읍면 윤번에 따라 이수창 의원님과 이대영 의원님 두 분을 선임코자 합니다. 여러 의원님 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 제43회 임시회 회의록 서명의원은 이수창 의원님, 이대영 의원님이 선임되었음을 선포합니다.

안녕하십니까? 기획실장 김석환입니다. 저희 소관 보고에 앞서서 군정 전반에 대한 보고를 나눠드린 유인물에 의해서 간략하게 드린 후에 기획실 소관 보고드리도록 하겠습니다. 보고는 일반현황, ’95 군정 성과 교훈, 군정의 여건과 중점과제, 주요사업계획, 자체 특수 시책순으로 드리겠습니다. 2페이지 일반현황은 유인물로 대신하겠습니다. 3페이지 예산규모입니다. 금년도 예산규모는 지난해 당초 예산보다 14.6%가 증가한 817억 100만 원으로 이 중 일반회계가 712억 2,200만 원이고 특별회계가 104억 7,900만 원입니다. 세입 중 자체수입은 21.2%에 불과하며 의존수입이 78.8%로 날로 증대되는 주민 욕구를 충족시키기에 매우 어려운 실정입니다. 4페이지 95년도 군정 성과의 교훈입니다. 지난해에는 본격적인 민선 자치시대의 출범과 함께 8월의 집중호우등 유례없는 재난에 대한 시련을 극복하고 자치군정의 기틀을 마련하고자 심혈을 기울여 총 123개 사업의 94.6%인 211건의 사업을 완료하고 7개 사업이 다소 부진해서 금년도에 이월 추진하여 하게 되었습니다. 주요성과로는 군민체육대회와 만해제의 성공적 개최로 민심을 한곳에 모아 주민화합과 안정을 도모하였으며 행정정보 공개, 민원행정 서비스 향상에 주력하여 주민 편익에 초점을 둔 인본 행정을 실시하였고 하상 주차장 직영, 공공 도서관 건립, 버스터미널 이전확장 등 자치역량 배양과 지역개발을 촉진하는 한편 극심했던 수해를 슬기롭게 극복함으로써 전화위복의 계기를 마련하였습니다. 아쉬웠던 점으로는 혐오시설 기피와 이기주의 팽배로 위생쓰레기 매립장 설치와 홍성정수장 부지 확보 등이 다소 미흡했고 재원의 한계로 주민들이 원하는 숙원사업을 해결하는데 많은 어려움이 있었습니다. 앞으로 재원 마련을 위한 다각적인 노력이 필요하다 하겠습니다. 다음은 5페이지 군정여건과 중점과제입니다. 금년에는 본격적인 지방자치시대가 개막되는 해로써 21세기의 밝은 미래상을 제시하고 자치여건을 조상하는 한편 민선자치단체장 출범 2차년도를 맞아 군정의 의지와 철학을 군정에 반영, 구체화하며 주민의 군정에 대한 기대감 상승과 개선 욕구가 한층 높아질 것이 예상되므로 주지 및 생활환경을 개선하여 주민의 피부에 와닿는 삶의 질을 향상하는데 주력해 나가겠습니다. 이에 따른 중점과제로는 자치역량 배양과 경영행정의 추진 등 7개 사업에 군정의 중점을 두고 함께 하는 군정, 살맛나는 홍성 건설을 위하여 최선을 다해 나갈 계획입니다. 다음은 6페이지 주요업무 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 7페이지 자치역량 배양과 경영행정의 추진입니다. 군정의 모든 과정에 인본정치를 착근시켜 주민들이 만족하는 진실한 행정 서비스를 제공하고자 민원실을 현재의 배로 확장하고 민원실장을 5급으로 배치하여 봉사케 함으로써 다시 찾고 싶은 분위기를 쇄신해 나가겠으며 군수 민원상담의 날과 군정 제안의 날을 운영하는 한편 순회대화를 통하여 군정의 참여 기회를 확대하고 자치시대에 걸맞도록 불합리한 제도와 권위주의적 요소를 계속 수정 보완하겠으며 공무원의 생동감 넘치는 근무환경을 조성하고자 사무실의 확장과 장비를 보강할 계획입니다. 경영행정의 실질적인 추진을 위하여는 문서 감축과 보고 및 결재 체계 개선으로 행정내부의 비능률과 낭비요인을 제거하고 경영수익 사업을 적극적으로 발굴하는 한편 신뢰받는 세무행정을 구현하여 건실한 재정 기틀을 마련하겠으며 지역 현안문제는 의회의 공조체제를 구축하여 해결해 나가고 주요 시책 결정의 사전 협의와 지적사항의 적극적인 수렴으로 능동적인 협력 관계를 유지하고자 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 8페이지 미래를 여는 균형있는 지역개발입니다. 먼저 희망을 주고 활력이 넘치는 농어촌 개발을 위하여 군도 및 농어촌 도로, 농업 기계화 경작로, 마을 안길의 확포장 사업을 확대 추진하며 불량교량의 개량과 수해 극복을 위한 기성재와 소하천 수문 등을 정비하여 재해의 사전예방에 주력하고 합리적인 환지 관리와 임도시설 및 보수 등 환지 기반 조성과 산림자원을 활용한 산림욕장 시설로 군민의 휴식공간을 조성하겠습니다. 도시의 쾌적한 생활 편익을 위하여 교통정체가 극심한 주거 지역의 도로개설과 노후된 교량을 개량하고 하상주차장을 시설하여 주차난을 해소하도록 하며 택지 개발과 버스터미널 이전 사업을 적극 추진하여 지역발전의 계기가 되도록 하겠습니다. 도시 개발에 따른 도로, 교량, 주차시설에 대한 민간자본의 투자를 적극 유도하고 도서민의 안정기반인 호안시설을 계속 추진하여 나갈 것입니다. 9페이지 기술 집약형 농업육성과 주거환경 개선입니다. 농축산업의 기반 조성으로 농어촌의 구조적 문제를 해결하고 농어민의 사기진작을 위한 농정 서비스 시책을 추진, 학비지원과 후계자 육성, 농기계 이동수리센터를 운영하고 경지정리와 농업용수 개발을 확충하여 농업의 생산성을 제고하는 한편, 상습 수해지역의 침수 피해 방지, 배수 개선사업을 실시할 계획입니다. 영농 기계화 촉진을 위하여 일반 농가 농기계 공급과 공동 이용조직 및 쌀전업농을 육성하고 농기계 공동보관 창고 및 수리소를 설치 농업인력난 해소와 농민들의 편익을 도모하는 한편, 농축산물 생산 및 유통시설을 확대 지원하여 주곡의 안정적 생산과 경쟁력을 높여나가고 농산물 간이집하장 시설, 규격 포장재 공급, 생산 유통 시설을 확대 지원하여 비용절감과 가격안정을 도모할 것입니다. 또한 축산단지조성과 축분비료화사업을 추진, 축산업의 구조를 개선하고 질석축사 시범사업 등 13개 농축산 시범사업을 전개할 계획이며 정주권 개발과 오지종합개발 농어촌 주거환경 개선사업을 지속적으로 추진하여 농어촌 주거환경이 살고 싶은 전원 마을이 되도록 가꾸어 나가겠습니다. 다음은 10페이지 건강하고 편안한 복지수준 제고입니다. 풍요로운 사회의 뒤편에는 아직도 어려움을 겪고 소외된 생활을 하고 있는 저소득층 및 소년소녀가장과 부자 및 모자가정이 보호를 받아야 할 형편에 있습니다. 이들에게 생계비와 생업자금, 학비를 지원하고 고용촉진 훈련을 실시 자립기반을 조성하여 희망과 보람을 갖도록 하겠으며 군민 모두가 골고루 복지시혜를 누릴 수 있도록 노인복지 여가시설의 확충과 노인 교통비, 노령수당을 지급하고 아동복지시설, 보육시설, 요양시설에 대한 시설보강과 생활안정, 생활보호로 안정된 생활을 유지할 수 있도록 하겠습니다. 또한 장애인의 복지 욕구에 능동적으로 대처하고 질병없는 국민보건 향상을 위하여 예방 위주의 완벽한 보건 관리와 보건소, 보건진료소의 증개축 및 장비를 보강하여 양질의 의료시혜를 제공하는데 만전을 기해 나가겠습니다. 11페이지 맑은 물 공급 대책과 쾌적한 환경보전입니다. 안심하고 마실 수 있는 최상의 음용수를 안정적으로 공급하고 수요량 증가에 능동적으로 대처하기 위하여 상수도 취수 정수시설과 상수원 취수시설을 확장할 계획이며 농어촌생활용수 공급을 위하여 간이상수도 증설과 결성지방 상수도를 금년 중 완공하고 보령댐 광역상수도 사업에 따라 송수관을 시설하고 배수지와 관리사를 증축할 계획입니다. 축산폐기물로 인한 농촌 환경 및 수질 오염을 방지하고자 분뇨정화시설의 확대와 연막 소독을 실시하고 결성 축산폐기물 처리장을 금년 상반기 중에 완료하여 시범 가동할 예정이며 축산폐기물의 지속적이고도 체계적인 지도단속을 실시할 계획입니다. 깨끗한 환경을 가꾸기 위하여 위생쓰레기매립장 확장과 쓰레기 소각로를 설치, 쓰레기 발생량을 줄여 나가며 쓰레기 무단 투기와 규격봉투 외 반출을 강력히 단속하고 분뇨처리장의 탈수 시설을 교체하여 수질오염을 미연에 방지토록 하겠습니다. 다음은 12페이지 홍주문화 계승 발전과 생활체육의 진흥입니다. 홍주문화제와 용대기 놀이, 결성농요, 금마초등학교의 웃다리 농악 등은 우리 고장을 대표하는 향토문화 유산으로 이를 잘 보존하는 한편 홍주성과 향교, 전통가옥의 보수와 지난해에 이어 장곡 석성 산성에 대한 발굴조사를 계속하는 등 유적의 소중한 관리로 군민의 긍지를 높여 나가겠으며 군민 체육진흥과 사회체육의 저변 확대를 위하여 공설운동장 조성을 1차 마무리 하고 동네 체육시설을 확충하겠으며 공공도서관 건립과 홍주문화회관의 냉난방시설 및 음향시설을 개선하여 쾌적하고 품격 높은 문화공간을 조성해 나가겠습니다. 다음은 13페이지 수해 항구 복구로 근원적 재해 예방입니다. 지난해 8월에 내린 집중호우로 인한 수해복구에 총 188억 5,100만 원을 투입하여 시설 피해 502개 사업을 지난 연말까지 공사계약 완료하고 착공한 바 있습니다. 소규모 시설과 도로, 하천, 수리시설들은 6월 말까지 교량 2개소는 12월 말까지 항구복구 차원에서 완벽하게 시공해서 재해를 근원적으로 예방토록 하겠으며 부실공사를 방지하고자 사업장 인근 마을의 이장이나 새마을 지도자를 명예감독관으로 지정하고 전 공무원을 동원해서 1사업장 1공무원 분담제를 시행하여 부실공사가 발생되는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 14페이지 자체 특수시책 사업으로 휴경농지의 활용과 질석축사 시범사업을 추진하고자 합니다. 15페이지 휴경농지의 활용입니다. 해를 거듭할수록 휴경농지가 늘어나고 있어 휴경농지 관리대장을 비치, 조직적이고 체계적으로 관리해서 농업 생산성을 제고해 나갈 계획입니다. 16페이지 질석축사 시범사업입니다. 홍성지역에 많이 매장된 질석을 이용할 경우 축산분뇨로 인한 악취 제거와 전량 유기질 비료화할 수 있는 장점이 있어 5개소의 시범사업을 전개하여 확대해 나갈 계획입니다. 지금까지 96년도 군정에 대한 주요추진 계획을 간략하게 보고드렸습니다마는 군 산하 7백여 공무원이 모든 역량을 총 집결하여 보람과 결실을 반드시 거두어 군정발전에 이바지하도록 최선을 다하겠습니다. 금년도 주요 투자사업 내역은 부록을 두어 엮어놨습니다. 의원님들께서 참고해 주시기 바랍니다. 이상 군정 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 수고하셨습니다.

이어서 기획실 소관 금년도 업무 보고를 드리겠습니다. 보고는 96 주요업무 심사 분석과 의회운영의 발전적 지원, 지방 공공사업 조기 발주, 재정운영, 경영수익사업의 활성화, 자치법규정비 순으로 드리겠습니다. 1-1페이지 주요업무 심사분석입니다. 사업추진에 대한 진도를 분기 1회 분석하되 단순한 진도보다 사업효과 위주로 평가하여 부진 사업에 대한 문제를 분석, 대책을 수립하고 각 실과 자체 분석을 토대로 현장 분석을 병행 실시하여, 시행착오에 의한 발전적 개선대책을 강구함으로써 사업 추진의 효율성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음은 1-2페이지 의회운영의 발전적 지원입니다. 주요업무 추진 사항은 화요간담회를 통하여 반드시 사전 협의하고 집단민원 등 지역 현안사항은 공동 해결을 모색하며 국내외 연수 등 의정활동을 적극 지원하여 원만한 의회운영이 가능하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 1-3페이지 지방공공사업 조기 발주입니다. 96지방공공사업의 50% 이상을 1/4분기 중에 조기 착공한다는 방침 하에 조기발주 대상 사업을 발굴해서 동절기에 설계 등 준비를 모두 완료하고 해빙과 동시에 착공토록 하겠으며 확인 점검반을 별도 운영해서 완벽한 시공을 유도하여 민원을 야기하는 일이 없도록 각종 사업을 알차게 추진해서 주민숙원 사업을 조기에 해결토록 하겠습니다. 다음은 1-4페이지 재정운영입니다. 계획적이고 효율적인 재정운영으로 투자사업을 확대하고 낭비적이고 불요불급한 예산절감으로 저소득층 및 소외계층 지원사업을 확대해 나가겠습니다. 재정운영의 합리성과 효율성 제고를 위해 국가재정 운영 방향과 지방재정 운영의 연계성을 강화하고 중기 지방재정 계획과 투자 심사 결과의 체계적 관리와 공약사업 및 건의사항, 소규모 주민사업을 우선해서 해결해 나가도록 하겠으며 자주재정 기반 확충을 위해서 소비성 경비의 증가억제와 예산절감 운영, 경영수익사업의 추진확대 등으로 건전재정, 계획재정, 합리재정 구현에 노력하겠습니다. 다음은 1-5페이지 경영수익 사업의 활성화입니다. 자치능력 배양과 자주 재원 확충을 위하여 신규 경영수익 대상사업을 계속 발굴하여 추진해 나가겠습니다. 금년도에는 우선 발굴해서 추진하고 있는 유료주차장 직영으로 3억 1,200만 원의 수입이 예상되며 관광지와 문화재를 홍보 연하장을 제작하는데 이것을 1만 5천 매 정도를 할 계획으로 있습니다. 또 공동묘지 정비 및 택지개발 사업은 3개년 계획으로 추진하되 금년도에는 1단계로 기초조사 및 개장 준비와 공고 및 신고 접수 등을 하고 구강보건시설 운영을 위한 장비 보강 예산을 확보하고 조례 개정 등을 하여 앞으로 운영할 수 있는 준비를 하도록 하겠습니다. 자치법규 정비입니다. 관계법령의 개정이나 폐지, 행정여건의 변화로 현실과 맞지 않는 사항과 제정 또는 개정된 지 상당기간이 경과하여 용어 및 내용이 현실과 맞지 않아 불필요한 부담을 주는 사항 그리고 목적이 달성돼 효력이 상실됐거나 불필요해진 행정 규칙 등을 정비하기 위하여 연 2회 추록을 발간하여 가장 현실성있는 자치법규가 되도록 노력하겠습니다. 이상 기획실 소관 보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 기획실 소관 업무에 대해서 궁금한 사항 있으시면은 질문하시기 바랍니다. 없으시면은 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 문화공보실 소관 업무에 대해서 실장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

문화공보실 소관 금년도 사업계획 열 가지를 보고드리겠습니다. 2-3페이지가 되겠습니다. 기관소식지 발간사업 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 기관소식지 발간사업은 총 확보된 예산이 3,480만 원으로 홍주신보 발간과 홍성군보 발간 사업이 되겠습니다. 홍주신보 발간 사업은 월 1회 매월 25일을 기준으로 해서 발간하는 사업으로 4절 타블로이드판으로 발간토록 하겠습니다. 발간부수는 3만 부를 발간을 하고, 군내 전 세대와 군청 각 실과 군단위 유관 기관에 배포를 하고 도청 각 실국에 배포하는 것으로 하겠습니다. 홍성군보 발간은 월 2회 발간으로 15일, 30일을 기준으로 해서 발간을 하고 400부를 발간해서 전 마을이장과 군청 각 실과, 사업소, 읍면 의원님들께 배부하는 것으로써 조례, 규칙의 공포, 훈령, 예규, 발령, 공고, 고시, 인사 등의 행정사항이 기록되도록 발간을 해나가겠습니다. 다음 2-4페이지가 되겠습니다. 군정 홍보 및 경로당 위문지 보급입니다. 금년도 군정홍보를 위한 위문지 보급은 총 사업비 2,800만 원을 투입해서 이장 331명에 대해서 대전일보 111부, 중도일보 110부, 대전매일 110부를 보급하도록 하고, 경로당 118개소에 대해서 주간 홍성을 보급토록 하겠습니다. 2-5페이지가 되겠습니다. “홍성소식” 유선방송 홍보사업을 보고드리겠습니다. 유선방송을 통해서 군정홍보를 하는 사업으로 주 1회 편집해서 방영하도록 하고 연간 투자 사업비는 720만 원 월 60만 원이 되겠습니다. 홍성소식 방송프로그램은 5분 내지 10분용으로 제작 방송을 하고 홍보자료는 공지사항 뉴스, 생활정보, 미담사례 등을 방영토록 하겠습니다. 방영은 매일 3회 방영하는 것으로써 매일 10시, 12시, 오후 3시에 방영하는 것으로 청취자 총수는 군내에 13,080가구로 전 가구수의 46%에 해당되는 가구에 방송을 시청토록 하겠습니다. 2-6페이지 반공이념 고취사업 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 반공이념 고취사업을 위해서 매년 자유총연맹에 정액보조단체로 지정을 해 가지고 1,200만 원의 보조사업을 줘서 사업을 수행했습니다만 금년도부터는 정액 보조 사업단체에서 제외를 시키고 순수행사비만 114만 원 지원해서 추진하는 사업으로 추진해 나가겠습니다. 연맹에서 추진하는 사업은 이념고취 순회 교육으로써 교육사업으로 9월 중에 반공 웅변대회를 한번 실시를 하고 매년 정례적으로 실시하는 반공 호국 희생자에 대한 합동 위령제를 10월 중에 실시를 하기 위해서 행사비 100만 원을 지원하는 사업으로 해서 추진을 하고 홍성군에서 후원하도록 하겠습니다. 2-7페이지 군민 바둑대회 개최 사업 계획에 대해서 보고드리겠습니다. 아마추어 바둑인구의 저변확대와 홍성군 도지사배 출전 선수 선발대회를 겸하는 사업으로 금년에 7회째 실시되는 사업이 되겠습니다. 이 사업비는 군내 바둑인구의 저변확대를 위해서 시상금 군비 150만 원을 투입해서 실시를 하는 것으로 중도일보사가 주최를 하고 충청남도가 후원하는 도내 바둑대회 선수선발을 위한 대회를 겸해서 실시하도록 해 나가겠습니다. 2-8페이지 공연장 및 음반업소 지도단속 사업계획에 대해서 보고드리겠습니다. 군내에는 음반 및 비디오 판매업소가 86개소 출판 및 인쇄업소가 17개소 공연장이 1개소 서점 및 만화가게가 14개소가 있습니다. 이에 대해서 업소의 법질서 준수 및 자율 분위기 조성을 위한 단속으로 분기 1회씩 정기적으로 업소에 대한 단속을 실시해서 미풍양속 보존과 건전한 주민 정서 함양에 노력하도록 하겠습니다. 다음은 2-9페이지 지방문화원 육성 사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 홍성문화원의 육성을 위한 지원사업으로써 연간 7,224만 원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 첫째 문화원 경상비 지원 사업으로써는 문화원 시설운영과 인건비 지급을 위해서 1,200만 원의 사업비를 지원해주고 문화육성 사업으로써 4,000만 원을 지원해 주는 사업은 문화원 산하에 있는 11개 산하단체에 대한 문화활동 지원사업비로 지원을 해 주겠으며 향토문화 발굴 사업은 자체문화발굴 사업계획에 의해서 추진하는 사업으로 문화권 고유 사업으로 1,000만 원의 사업비를 보조를 해 주고 향토자료 조사 사업비 지원은 금년도에 국비지원이 신설된 사업으로써 잊혀가는 향토사를 연구하는 사업비로써 지원해 주도록 하겠습니다. 다음 2-10페이지 홍주 문화제 개최 사업계획에 대해서 보고드리겠습니다. 이 사업계획은 금년도 홍주 문화제와 군민 체육대회를 병행 실시한다는 대원칙하에서 별도의 의원님들께 보고가 필요한 사항입니다만 현행 이 통합 계획이 마련되지 않고 있는 상태에 있기 때문에 문화제 개최 계획에 대해서만 보고를 드리겠습니다. 확보된 사업비는 2,000만 원으로 전야제, 본행사, 식후 행사 계획으로 지금 준비를 하고 있습니다만 만약 이것이 체육대회와 병행해서 실시가 된다 할 경우에는 기구 개편 계획에 의해서 체육업무가 문화공보실로 동시에 이관되기 때문에 병행 추진 계획을 별도로 수립해서 의원님들께 사전 보고를 드리고 승인에 의해서 시행토록 하겠습니다. 2-11페이지 홍주 문화상 시상 사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 매년 실시하는 홍주문화 대상 시상 사업계획은 5개 부문으로 체육부문, 지역개발 부문, 교육 문화부문, 충·효·열부문, 사회봉사부문 5개 분야를 추천을 하고 있습니다. 분야별로 시상금은 100만 원으로 지금 500만 원을 확보해 놓고 있고 대상자 접수를 8월 중에 받아서 9월 중에 대상자를 확정을 하고 10월에 시상하는 것으로 하겠으며 시상은 2냥 정도의 100만 원 상당의 메달을 시상하는 것으로 추진을 해 나가겠습니다. 2-12페이지 농어촌 도서관 자료 구입 사업계획에 대해서 보고드리겠습니다. 군내에 농어촌 도서관은 지금 교육청에서 홍성중학교 교정에 설치되어 있는 군민도서관을 관리하는 것이 1개소가 있고 금년도에 신설되는 광천 도서관이 1개소가 있어서 금년도부터는 2개소에 도서 구입비를 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 1개소당 공히 800권의 장서를 매년 비치해 주는 것으로 국비지원사업으로 추진하고 있습니다만 금년도에는 광천도서관이 신설되기 때문에 도 관계부서와 광천 도서관에 일괄 지원을 해 주는 것으로 협의를 하고 있습니다만 이 계획은 아직 승인되지 않았기 때문에 원래 계획된 대로 2개소에 지원해 주는 사업계획으로 추진을 해 나가겠습니다. 2-13페이지 민속시범학교 지정운영 사업계획에 대해서 보고드리겠습니다. 이것은 충청 웃다리 농악이 전승되고 있는 금마초등학교에 지원하는 사업으로 여기에 연간 200만 원의 사업비를 지원해 줘서 민속 고유의 전통 농악이 어린 학생들로부터 전승, 계승될 수 있는 시범학교가 유지되도록 지원해 나가겠습니다. 2-14페이지 금년도 문화재 보수관리 사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 문화재보수관리사업은 국비 50%, 도비 25%, 군비 25%를 부담해서 추진하는 사업으로 금년도에는 7건의 사업계획이 되어 있습니다. 조응식 가옥 보수에 3,000만 원, 홍주성 주변토지 매입에 1억 9,200만 원, 고산사 대웅전 문 보수에 500만 원, 홍주향교 보수에 6,400만 원, 결성향교 보수에 6,000만 원, 전용일 가옥 보수에 6,000만 원, 홍가신청난비 주변 보수공사에 300만 원을 투입하는 것으로 해서 홍성군에 보유하고 있는 문화유적을 가꾸는데 소홀함이 없도록 노력해 나가겠습니다. 이상 문화공보실 소관을 보고드렸습니다.

예, 문화공보실 소관에 대해서 의문점이 있으시면 질문하시기 바랍니다. 예, 전용석 의원님!

군정 홍보지 해 가지고 각계 지방신문을 2,800만 원이라는 돈을 들여서 이장 및 경로당에 배포하시는데 사실 지금 신문이 지방사가 군청을 홍보를 얼마나 해 주는지 모르겠습니다. 그것이 군청에 대한 홍보가 됩니까?

지금 군정 홍보의 일간지 홍보는 매일 군정에서 변화되는 소식을 홍보자료로써 각 지방사에 배포를 하고 있습니다. 그래서 평균적으로 지금 군정홍보 사항이 게재되는 것을 보면 매일 1개사 이상씩은 군정소식이 홍보가 되고 있습니다.

그런데 본 의원이 볼 때는 이게 홍보가 거의 안 되고 현재 신문이라는 것이 신빙성이 없는 게 허위기재하는 사항도 많고 하기 때문에 차라리 이걸 지방사에 지원을 해 주면 군정홍보지라고 하지 말고 그냥 지방사 신문에 대한 무슨 협조해 준다는 그런 명목하에 하시든가 그렇지 않으면 이것을 없애 가지고 우리가 앞에 홍주신보라든가 홍성군보라든가 이런 것을 하는데 그럼 2,800만 원 약 3,000만 원의 돈이 된다고 하면 지방사에서 군 행정을 하는데 허위기재한다든가 보도가 잘못되었을 때 해명할 수 있는 무슨 신문이 없어요. 군 자체에서 신문을 100% 믿습니까? 실장님!

보도되는 기사를 100% 믿을 수는 없습니다.

그렇죠, 그러면 해명할 뭐가 없어요. 그럼 오히려 군정을 해 나가는데 기자들이 사적 감정이라든가 본인이 생각하는 견해 차이가 틀리기 때문에 군정 홍보는 고사하고 오히려 군행정을 해 나가는데 막대한 지장을 초래하는 사항이 되기 때문에 오히려 이것을 그냥 명목을 군정홍보지라고 해서 주지 말고 지방사에 협찬하는 무슨 명복을 달아서 협조를 해 준다든가 아니면 군 예산을 다시 더 세워 가지고 지방사에서 군정을 잘못 소개할 때 그것을 해명할 수 있는 신문을 하나 우리 군에서 만들어 가지고 대안을 해 줬으면 부탁을 드립니다. 또 한 가지는 군민의 날 행사를 문화재 행사하고 병행해서 2일간 대폭 크게 할려고 하는 모양인데 지금 우리 의회에서 해마다 예산에 지도소라든가 각 실과에서 행사가 너무 많아서 행사를 축소하고 줄이자 하는 의미가 팽배하고 있는 과정인데 자꾸 행사를 크게 해서 군비를 낭비한다고 하면 이건 뭔가 타당성이 없지 않겠는가 해서 이것을 참고하셔서 공보실장님께서 연구를 잘 좀 하셔서 의회에 보고해 주시기 바라고 그래서 업무 추진해 나가는데 뭔가 보탬이 되었으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

예, 명심하겠습니다.

특히 우리 홍성군의회는 지방 신문으로부터 많은 견제를 받고 있는데 물론 주민의 알 권리를 비쳐주는 기자의 임무라는 것은 대단히 중요합니다. 그러나 그것이 잘못 오보되어서 마치 우리 의회가 행정을 괴롭히고 주민과의 갈등이 오는 것처럼 이렇게 비쳐지는 그런 지방신문은 실장님으로써 과감하게 척결하는 그런 형태로 지금 전용석 의원님이 충분히 말씀을 하셨는데 앞으로는 우리의회도 출입을 통제할 그런 각오를 가지고 지금 하고 있습니다. 실장님께서도 깊이 생각을 하셔서 지방사들이 소위 불만을 가지고 어느 감정을 가지고 의원들을 매도하는 그런 행위는 없도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

다른 의원님 질문 없으십니까? 없으시면 문화공보실소관 업무를 마치겠습니다. 다음은 내무과 소관 업무를 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

내무과장 이규용입니다. 내무과 소관 ’96 업무계획을 보고드리겠습니다. 3-1페이지 목차는 유인물로 갈음드리겠습니다. 3-2페이지 명랑한 근무 분위기 조성입니다. 하루의 일과를 즐겁고, 명랑한 가운데 군민에게 성실히 봉사하고 보람을 느끼며 퇴근하는 직장 분위기를 조성하여 하의상달의 격의없는 근무환경으로 개선코자 하며, 추진 계획으로는 대화의 날을 운영하고 직장 내 취미클럽 활성화를 위해서 6개 클럽을 운영을 하겠습니다. 그리고 선진지 견학실시와 공무원 체육대회를 개최해서 지방행정 공무원의 업무 추진 능력 향상과 성실히 봉사하는 공무원상을 정립하겠습니다. 다음은 3-3페이지 현장 확인 행정 강화를 위해서 앉아서 기다리는 형태에서 과감히 벗어나 생활 현장을 발로 뛰면서 주민의 작고 진솔한 소리를 크게 듣고 이를 적극 행정에 반영해 나가는 진정한 봉사행정을 구현하기 위해서 추진계획으로써 수매장 방문과, 사고 위험지역 사업장 점검입니다. 시장이라든지 상가, 대형 공사장, 위험 교량 등 각종 사업장을 사전에 점검해서 위험지역의 사고를 미연에 방지하겠으며 군민 생활현장에 모내기라든지 벼베기, 사과따기 등 현장에 직접 동참을 해서 주민의 편의를 도모하고 95년도에 많은 수해로 인한 수해 복구 현장을 수시 점검을 해서 예방행정을 구현하고 군민과의 잦은 접촉으로 신뢰행정을 도모하겠습니다. 다음은 공명정대한 선진선거문화 구현입니다. 깨끗하고 돈 안 쓰는 공명선거 분위기 정착과 불법 선거운동의 철저한 감시와 단속을 위해서 추진계획으로 사전선거운동 신고센터 운영을 군과 읍면에 12개소를 설치하겠으며 불법선거운동감시단 운영을 2개반에 10명으로 군본청에 구성해서 추진하고 있습니다. 그리고 선거 대책 상황실은 군과 11개 읍면 12개소에 상황실을 운영하겠으며 공명선거 교육으로 공직자 이·반장 기타 민간단체에 2회에 걸쳐서 교육을 실시해서 공명정대한 선거문화정착 및 완전한 지방자치 실현을 위하여 노력하겠습니다. 다음은 이장 사기앙양입니다. 지방행정의 최일선에서 연일 노고가 많은 이장에게 생일 기념선물을 증정하고 선진지 견학으로 사기를 진작시켜 원활한 행정업무를 추진하기 위하여 추진 계획으로써는 이장 생일 선물을 331명 이장에게 증정하겠으며 모범이장 선진지견학을 실시하고 이장 자녀 장학금과 이장과의 대화를 실시하여 이장의 사기 진작 및 행정 능률의 향상을 기하고자 합니다. 다음은 3-6페이지 군정 유공자 포상은 군정에 적극 참여한 군민과 출향인사를 분야별로 발굴 표창함으로써 주인의식과 인정감을 부여하고 군정 전반을 홍보하기 위해서 추진계획으로써는 군민의 날 표창과 분기별 민간인과 모범공무원에 대한 표창을 실시하고 견문보고 우수자에 대해서는 표창을 실시하겠으며 농어민 대상을 실시하여 주인의식 및 애향심을 고취하고 지역 개발에 동참기회를 부여하겠습니다. 다음은 3-7페이지 직무교육입니다. 지방화 시대에 부응하는 공무원의 업무능력을 배양하고 주민 본위 행정을 적극 추진하여 양질의 행정 서비스를 제공하기 위하여 산하 공무원에게 직무교육을 실시하겠으며 계획으로써는 문서교육과 소양교육, 전산교육에 중점을 두고 추진해서 지방화 시대에 부응하는 공직자의 자질을 향상시키고 보안에 대한 정확한 이해와 보안사고의 사전 방지를 위하여 노력하겠습니다. 3-8페이지 공직기강 확립입니다. 지속적인 자체 감사 활동을 통하여 부정부패의 근원적 척결을 기하고 세계화, 지방화 시대에 맞는 예방지도적 행정감사를 실시하겠습니다. 여기에 따른 계획으로써는 자체 감사 5회와 특별감사로써는 10대 취약분야에 대해서 수시 감사를 하고 복무기강 단속을 수시 실시하고 특별정신교육을 실시해서 깨끗하고 정직한 공직자 상을 확립하고 군민으로부터 신뢰받는 공직 풍토를 조성해 나가겠습니다. 다음은 행정정보 공개운영입니다. 급속히 진전되어 가는 정보화 시대에 효율적으로 대처하고 주민의 알권리 보장과 행정의 신뢰성을 제고하기 위해서 추진계획으로써는 행정 정보 공개를 실시하겠으며 주민과의 순회 대화와 군정보고 대회 초청대화 제안의 날 운영을 하겠습니다. 제안의 날에 대해서는 행정제도 개선이라든지 예산절감 또는 세수 증대, 행정능률, 대민 서비스, 에너지 절약 물품관리의 효율적 방안 등에 대한 제안을 해서 이 사람에 대한 공직자에 대해서는 인사에 특전을 준다든지 이렇게 해서 행정의 효율성과 능률성을 제고해 나가겠습니다. 다음은 민원봉사 행정입니다. 각계각층의 주민들로부터 다양하게 분출되는 민원을 상담하여 해결방안을 모색함으로써 주민의 고충을 해소하고 민원인에게 친근한 관청 이미지를 심어주어 친절하고 책임있는 명실상부한 행정서비스를 제공하여 군민의 날 민원상담의 날을 매월 지정을 해서 군수와 민원 상담을 할 수 있도록 하겠으며 실과장 민원실 1일 근무제를 운영해 나감으로써 책임있는 민원처리로 신뢰 행정 기반 구축을 하겠습니다. 다음은 지방행정 전산화입니다. 사무처리의 완전 자동화로 행정능률의 극대화를 기하고 지방행정 종합정보망 구축으로 행정정보의 대민서비스를 제공하고자 금년도에는 인사 관리를 모두 전산화해서 공정한 인사 관련사항을 데이터베이스화하여 능률적이고 객관적인 인사행정을 추진해 나가겠습니다. 이상 내무과 소관 보고를 마치겠습니다.

내무과 소관에 대해서 궁금한 사항이 계시면 말씀하시기 바랍니다. 예, 전용상 의원님.

작년에 군정보고 때에도 말씀을 드린 것인데 금년도는 추진계획이 있는지 묻고 싶습니다. 홍성에 인구가 자연부락에 기준치의 2배, 3배가 늘어나는 남장리 2구 같은 곳이 있다고 하면서 분구 계획을 추진해 달라고 얘기를 했는데 그것을 추진하고 계신가요? 그리고 지금 확인행정, 일선행정으로 해서 철저하게 한다고 했는데 지난번에 수해난 조사보고가 일선에 잘못되어 가지고 엄청난 수해피해 주민에게 혜택이 누락된 사항이 사실 이런 것을 보고조사 담당 직원들이 우리 군의원들께서도 특별조사반을 구성하자고까지 이렇게 나왔었는데 거기에 대해서 한번이라도 감사, 지시를 해 봤는지 이런 것에 대해서 말씀 좀 해 주세요!

행정분구계획에 대해서는 금년도 계획을 세워서 실시를 하겠으며 수해 피해 지역에 대해서는 저희 역시도 수시로 돌아가면서 읍면 1월달 중에는 저희가 업무처리사항을 한번 각 읍면을 돌면서 확인을 해서 시정사항은 읍면에 지시를 해 줬습니다. 앞으로는 공사추진 사항이라든지 또 지금 전 의원님께서 지적하신 사항 등을 참고해서 계속해서 확인을 할 계획입니다. 이 사항은 특히 국비이기 때문에 감사원에서 감사도 할 가능성도 있고 해서 저희가 관심있게 추진을 하겠습니다.

아니, 그것을 말씀드리는 것이 아니라 읍면의 일선 직원들이 어쨌든지 수해가 그런 비상시에 조사를 안 해 가지고 지금 업무태만을 한 공무원에게 어떤 징계조치라도 앞으로라도 어떤 계획을 세울 수 있는 것인지 지금 읍면에 그것 때문에 말썽이 많고 앞으로 업무 추진하는데 문제가 많은데 그런 뭐를 해서 앞으로 일벌백계의 원칙에 의해서 이렇게 업무에 태만하는 공무원은 뭔가 그래도 그래야 감사계가 있는 보람도 있는 것이지 이게 저번에 우리 의회에서도 얘기했듯이 감사계가 유야무야하다 이래서 감사과를 둬야 한다 이렇게까지 나왔는데 그런 것이라도 지시해서 앞으로는 그런 태만한 공직자가 안 생기는 방향으로 그렇게 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

감사 활동을 더욱 강화해서 지금 전 의원님께서 말씀하신 수해 상황에 있어서는 이런 것이 감사계에 예를 들어서 두 명이나 세 명으로써 전체적인 사항은 어렵고, 각 실과에서 문제점이 도출되면 특히 금년도 행정기구 개편을 위해서 기획실에 행정분석계를 둘 계획입니다. 그런데서 분석해서 문제점으로 도출되면 그 사항을 감사계에 넘겨주면 감사계에서는 현지를 답사한다든지 해서 공무원에 대한 어떤 책임을 추궁하고 하는 그런 방향으로 해야지 사실상 감사계 몇 명이서 군의 1,000여 명의 공무원을 다룬다는 것은 어렵기 때문에 금년도부터는 분석계를 지금 계획으로 되어 있습니다. 거기서 추진할 계획입니다.

다른 의원님 없으십니까? 없으시면 내무과 소관 마치겠습니다. 다음은 사회진흥과 소관 업무를 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

사회진흥과장 이철학입니다. 금년도 사회진흥과 소관 업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 유인물로 갈음드리겠습니다. 4-2페이지입니다. 먼저 소규모 시설 수해복구 사업입니다. 항구적이고 완벽한 복구사업 시행으로 수해의 재발을 방지하고 조기 완공으로 주민 불편을 해소하고자 합니다. 저희 소규모 시설 수해복구계획은 새마을도로, 소교량, 마을회관 등을 합해서 210건입니다. 여기에 39억 9,330만 2,000원을 투여하겠습니다. 이 공사를 시행하는 과정에서 금액으로 3,000만 원 미만은 읍면으로 다음에 3,000만 원 이상은 군에서 시행하는 것으로 나눴기 때문에 읍면 시행이 180건, 군에서 시행할 것이 30건입니다. 12월말까지 계약과 동시에 착공을 완료하고 현재는 동절기로 인해서 공사중지 명령이 내려져 있는 상태입니다. 해빙기가 되면 차질없도록 진행을 하겠습니다. 다음은 마을도로 포장사업입니다. 주민숙원사업을 해결하고 농촌생산시설의 기반을 확충해서 주민복지증진에 기여하고자 합니다. 금년도의 사업으로는 마을 도로 포장 마을 안길 농로 유지 보수, 건강한 국토 가꾸기 사업, 도의 시범마을 육성 이렇게 있습니다만 현재 마을도로 포장은 여기 예산이 4억 4,000만 원으로 계상이 되어 있습니다만, 일반적으로 1억 4,000만 원에 대한 마을 포장 사업과 다시 도에서 추가로 내려온 3억 3,600만 원과 다음에 군비 3억 3,600만 원의 예산이 있습니다만, 지난번에 군비 부담이 확행되지 않았기 때문에 우선 1억 400만 원에 대한 마을도로 포장을 하고 다음 마을안길 농로 유지 보수는 추상적으로 50개소라고 했습니다만 읍면에서 전체적으로 신청을 받아서 우선순위를 정해서 집행을 하도록 하겠습니다. 건강한 국토관리 사업도 당초 1억 8,000만 원 예상했습니다만 도비에 대한 유동이 있어서 다음 추경에 조치를 해서 집행을 하도록 하겠습니다. 도의 시범마을 육성은 이번에는 장곡면 화계리로 결정을 했고 현재 남아있는 읍면은 1읍면 1사업으로써 은하면과 결성면이 남아 있습니다. 이것도 기간 내에 전체적으로 추진 완공토록 조치하겠습니다. 다음 4-4페이지입니다. 농어촌마을 광장 조성사업입니다. 이 사업은 농어촌에 다목적 광장으로써 사용하기 위해서 주민의 모임 이라든가 또 동네 경사가 있을 때에 주차장 또 벼 말림 등으로의 다목적 광장으로써 사용하기 위한 금년도 첫 사업입니다. 금년에는 금마 봉암과 구항 봉지 마을로 결정해서 기간 내에 추진토록 하겠습니다. 다음은 새마을 주민 소득사업 지원입니다. 농어촌 저소득 가구에 대해서 지원을 해서 소득원 개발로 농촌을 활력화 하는데 목적이 있습니다. 현재 주민 소득사업 지원사업은 총액이 7억 9,400만 원에 현재 60가구에 4억 9,000만 원 정도가 융자되어 있고 금년도 1월 31일까지 회수된 금액이 약 3억 원입니다. 가구당 1,000만 원 이내로 해서 30가구 정도 수혜를 받을 수 있도록 3월 31일가지 대상자를 선정하고 4월 30일까지 지원해서 영농에 지장이 없도록 조치를 하겠습니다. 다음은 도의사회교육의 내실화입니다. 새마을운동의 새로운 방향을 제시하고 민주시민 역량 제고를 위한 교육실시 입니다. 새마을지도자 교육, 도의 사회교육, 청소년층 교육해서 446명에 대한 교육을 금년 내에 실시토록 하겠습니다. 다음 4-7페이지입니다. 새마을 지도자 사기앙양입니다. 새마을 조직의 활성화로 새마을 지도자의 사기앙양의 일환으로 하는 사업입니다. 새마을지도자 자녀 장학금 지급, 새마을문고 육성, 한마음 자전거타기대회, 독서경진대회, 새마을지도자 수련대회를 해서 4,700만 원을 투여해서 실시를 하겠습니다. 다만, 새마을 단체 지원비가 작년까지 군지회에 1,780만 원과 읍면협의회에 1,320만 원이 지원이 되었습니다만 금년도 제가 알기로는 기획실에서 풀로 계상이 되어 있는데 현재 단체에 대한 지원 지시가 없기 때문에 새마을단체 운영하는데 애로사항이 있습니다. 계통적으로 건의를 해서 조치되는 방향으로 노력을 하겠습니다. 4-8페이지입니다. 자연보호 운동의 추진입니다. 세계를 깨끗이 한국을 깨끗이 홍성을 깨끗이 하기 위한 자연보호에 대한 국민 의식개혁 운동 전개입니다. 매주 셋째주 토요일에는 산, 하천, 저수지에 대한 정화 활동과 매주 첫주 토요일에는 농어촌 지역에 대한 비닐, 농약병 수거로 인한 국토대청결운동, 그리고 청정지역과 취약지역에 대해서는 수시관리를 하고 홍성초등학교와 광남초등학교를 자연보호 시범학교로 지정해서 운영하며 매월 15일은 전 가정 청소의 날을 운영해서 맑고 푸르고 깨끗한 환경을 조성토록 하겠습니다. 다음은 오지종합개발계획입니다. 오지민의 생활기반 수요의 충족과 편익증진을 위한 사업입니다. 금년도에는 장곡면에 공동 축사와 도로 확포장 사업으로 해서 2억 6,552만 3,000원, 은하면에 공동 축사, 비닐 하우스 현대화, 도로 확포장으로 해서 5억 2,800만 원을 전체 11건 7억 9,355만 3,000원을 투여해서 오지종합 개발 사업을 실시하겠습니다. 전체적으로 2월 28일까지 해당지역에 대한 토지사용 승낙서를 징구해서 금년도 10월 31일까지 전체적으로 완료토록 조치하겠습니다. 다음은 도서 종합개발 사업입니다. 우리군에는 서부면 죽도가 되겠습니다. 금년에는 호안시설 사업 총 700m 중에서 450m를 완성했고 금년도 180m가 남아 있습니다. 4,280만 원을 투여해서 10월 31일까지 완공토록 하겠습니다. 다음은 공원화 사업입니다. 주요 도로변에 꽃길을 조성해서 홍성의 이미지를 제고하고 꽃길 조성은 1년생 화초를 위주로 해서 숙근초 중심으로 전환해서 운영토록 하겠습니다. 노변 꽃길 조성, 가로화단 및 시범 꽃동산에 대한 관리, 꽃장식에 대한 박스 설치, 읍면에 묘 포장 설치와 공원, 화단보완, 가로공원 화단 전지 등을 해서 아름답고 쾌적한 가로를 조성하도록 하겠습니다. 다음에는 공설운동장 조성사업입니다. 전체 총 소요액 152억 4,600만 원 중에서 작년도까지 집행한 것이 85억 3,800만 원입니다. 금년도 96년도 계획으로는 작년도 국궁, 양궁장 건축공사 명시이월분 하고 10억 예산 확보분으로 스탠드 건축공사와 부대시설 토목 공사를 실시해서 11억 7,400만 원을 가지고 조치하겠습니다. 앞으로도 전체적으로 완성을 할려면 체육관을 공제한 57억 정도의 예산이 확보가 필요합니다. 다음 장 사회체육의 저변 확대입니다. 체육행사를 통한 국민 화합과 군민 체위증진을 하는데 목적이 있습니다. 도민체육대회, 생활체육진흥사업비 지원, 생활체육교실 운영, 동네체육시설 운영 등을 합해서 4건에 9,663만 4,000원을 사업비를 집행 하겠습니다. 다만 여기에서 군민체육대회 계획과 홍성군체육회 정비사항에 대해서는 추후에 별도 보고를 드리겠습니다. 다음은 직장팀 양궁선수 육성입니다. 저희 양궁팀이 금년도에 대회 출전할 대회는 제30회 전국 남·녀 양궁 종별 선수권 대회를 비롯해서 6개 대회가 있습니다. 차질이 없도록 지원을 하겠습니다. 다만 현재 우리 양궁선수 중에서 김조순 선수는 국가대표 1진에 선발이 되어서 국가 대표는 현재 12명을 뽑아 가지고 최종 엔트리는 3월 중반까지 3명을 뽑습니다. 그래서 현재 호주에 전지 훈련을 가있기 때문에 3월 중까지 가봐야만 국가 대표 1진으로 선발되는데 결정이 나겠습니다. 그리고, 김문선 선수는 아시아 경기대회 대표선수로 선정이 되어서 2월 24일부터 2월 29일까지 태국 방콕에서 대회가 있습니다. 김문선 선수를 파견토록 조치를 하겠습니다. 다만 지난 연말 군정보고대회 시에 저희 양궁선수 지원사업비 중에서 군비 6,000만 원 중에서 1,190만 원 정도가 삭감이 되었는데 이 금액은 다음 추경에 확보해 주셔야만 양궁선수 운영에 지장이 없겠습니다. 다음에 건전한 청소년 육성사업입니다. 건전한 사고와 올바른 가치관을 갖는 바른 청소년 육성을 위한 사업입니다. 청소년 어울마당, 공공 청소년 수련시설 운영, 청소년 상담실 운영, 사랑방 어머니 교실 운영, 어려운 청소년 단체가입 지원, 청소년 사물놀이 육성 등 해서 7건에 대해서 4,229만 원을 투입해서 금년도 청소년 사업에 임하겠습니다. 이상 사회진흥과 소관 보고드렸습니다.

이상 사회진흥과 소관 업무에 대해서 궁금한 사항이 계시면 질문해 주시기 바랍니다. 예, 이용학 의원님!

우리 홍성 일전에 용역단들이 와서 설명을 한 공청을 들었습니다마는 해안권 배후 중심지 신설지구라고 해서 많은 8만 명을 유치하겠다는 이런 용역단들이 이야기를 했는데 그렇게 하자면은 모든 레벨 수용시설이 된다 해서 남당 지정 개발관광지라든가 용봉산 휴양시설이라든가 모든 또 학교시설이라든가 이런 시설이 잘 됨으로로써 홍성이 남는 8만 인구가 모여 들 수가 있다. 이렇게 이야기가 되었습니다. 그래서 도서가 우리 홍성군에 유일한 섬이거든요. 유일한 섬인데 종합개발이라고 해 가지고 무슨 여러 가지 예산을 들여서 해야 되겠는데 거기도 역시 앞으로 지정관광을 할 수 있는 어떤 레벨시장 여건을 조성한다고 하면은 더 좀 심도있는 사업추진을 했으면 좋을까 합니다. 여기 지금 급수시설 24호에다 뭐 해 주는 것, 물론 물하고 전기가 최고 먼저 해야지요. 더 좀 나도 잠깐 생각은 안 나는데 거기도 사실은 거기 주택을 한쪽에다가 연립주택을 한다든가 이렇게 해 가지고 지금 관광지 레벨 휴양지가 될 수 있는 그런 기반시설이 반드시 저는 그렇게 생각이 돼요. 왜냐하면 지금 흩어져 있는 주거생활이 거기서 여름이 되면은 여기저기 곳곳에서 와 가지고 해수욕을 하고 뭐 벗고 돌아다니고 하니까 주거지 주민들이 겁나게 싫어하고 그것 때문에 싸워 가지고 경찰서 간다 사법기관에 간다 이런 일이 있어요. 그러니까 그런 착안점을 해서 내가 생각하는 것이 꼭 그렇다는 것 보다는 한쪽에다 주거지는 정해 놓고 나머지 지역은 관광 어떤 레저 휴양지 이렇게 좀 해서 오는 손님들이 마음대로 돌아다니면서 여름에 휴양을 하고 갈 수 있는 그런 시설 규모를 어떤 뭔가 서해안 배후도시 중심권 용역이라든가 홍성군 개발에다 맞추어 남당리는 지금 지정 관광지도 하고, 위락시설 사업도 하고 남당항도 2종항으로 승격도 하고 그러니까 그런데에 잘 맞추어 가지고 유일한 도서를 잘 알뜰하게 개발하므로써 앞으로 홍성에 어떠한 좋은 휴양지가 되어서 홍성 신도시 건설하는데 많은 도움을 받는 그런 계획을 더 좀 연구를 해서 잘 좀 착안 좀 해 주시기를 참고로 말씀드렸습니다.

예.

이대영 의원님!

노변 꽃길 조성에 대해서 말씀을 드리겠는데요.

가급적이면 간단하게 질문을 해 주시기 바랍니다.

코스모스를 노변에 심음으로 인해서 교통방해가 되고 있는데 코스모스 식재를 지양해 주었으면 어떨까 생각됩니다.

지금 현재 코스모스를 심는 것은 저희가 전체적으로 지금 말씀 드렸습니다마는 1년생에서 다년생으로 지금 바꾸어 나가는 과정인데 코스모스 식재가 지금 현재 경비가 덜 들기 때문에 각군에서도 그것을 선정하는데 금년도에 코스모스를 심을 적에는 하부지역이나 교통장애로 가리는 곳은 심지 않도록 조치하겠습니다.

그런데 어떤 곳을 가 보면은 코스모스를 짧게 키우는 곳이 있더라구요. 짧게만 크면은 괜찮겠어요.

중간에 순을 집지요. 하여튼 전체적으로 안 심는다는 것은 그럴 수도 없고 교통장애가 되는 커브지역이라든가 시야가 가리는 지역은 심지 않도록 조치하겠습니다.

특히 마을안길 진입로 주변이 있지 않습니까? 그런데 몇 m 이상 이렇게 억제하도록……

예, 알겠습니다.

예, 또 다른 의원님…… 정광호 의원님!

보고는 잘 들었는데요. 모든 일년 사업을 처음 시초할 때 계획에 언제까지 한다는 날짜가 되어 있는 것도 있고 안 된 것도 있고 해서 앞으로 계획을 수립해서 올려주시면은 1월달이라든가 4월달, 6월달 시한부의 계획을 좀 기재해 주십사 하는 부탁을 드리고 외국 담배 불매운동 캠페인을 전개하신다고 했는데 이 문제는 사실상 사회과 위생계와 협조를 하셔서 했으면 고맙겠습니다. 왜냐하면 다방, 유흥가에서 흔히 커피를 배달할 때 무슨 담배를 사오면은 차를 팔아 주겠다는 식으로 하다 보니까 중간에서 다방이나 유흥업소에서 거의 양담배 판매 중간매개체를 하고 있다 이거요. 그러다 보면은 위생업소 단속을 하다 보면은 뭔가 효력이 있지 않겠는가…… 답변은 필요없습니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 해 주시고 증지 수수료 관계인데 증지 수수료가 요즈음은 굉장히 싼 것 같아요.

예, 쌉니다.

그래서 주민들 말씀에도 차라리 100원짜리가 주머니에 있어도 흩어지는 과정이니까 세수도 되고 해서 금액을 어느정도 올려서 1000원정도, 1,500원, 2000원 정도해도 되지 않겠는가! 단 문제는 우리 홍성군만 올려도 안 되는 것이니까 전체로 충청남도나 내무부에 건의해 가지고 총괄적으로 올려서 세수질도 올리 수 있는 그런 사업 해 주시면 고맙겠고, 국공유재산 관리에 대해서 말씀해 주셨는데 이게 의회가 생긴 이후 계속 이것을 해 오셨는데 사실상 보면은 지금 대부된 것 하고 대부 안 된 것하고 현재까지 미확인된 사항이 있다구, 미확인된 것이 1,142필지나 되는데 행정감사에는 거의다 된 것으로 말씀하셨는데 1,142필지나 미확인된 것이니까 이런 것은 빠른 시일내에 정리를 하셔 가지고 뭔가 처분할 것은 처분하시고 해서 업무를 보시는데 성의를 해 주면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

맨 마지막에 물품관리에 대해서 말씀드리겠는데 매년 예산에 올리는 것을 보면은 년식 이런 것이 없이 올리다 보니까 의원들이 판단을 잘못하고 하니까 내년도, 명년도부터는 예산을 올릴 때 년식이 이런것이니까 갈아야 된다는 것을 명시해서 올려 주시면은 우리 의원들이 나름대로 급선무가 있단 말이오. 군예산이 적은 예산을 가지고 살림을 하다 보면은 미리해 줄 것이 있고 늦게 해 줄 것이 있단 말이오. 그런 문제를 예산 올릴 때에 올려 가지고 우리 의원들과 상의해서 해 나가면은 군정이 원활하지 않겠는가…… 답변은 필요없고 이상입니다.

알겠습니다. 지금 전의원님께서 말씀하신 사항은 저희가 업무 추진하는데 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.

예, 전용상 의원님!

금년도 업무추진에 참고하시라는 말씀을 드리겠습니다. 지금 국공유재산 관리 철저에 대한 말씀에서 가장 중요한 것이 지금 광천이나 홍성, 갈산 5일시장 대지가 사실상 점유는 한 100여 평 하고 있는데 20평, 30평 해서 그렇게 받고 하나의 실례가 무엇이 되느냐 하면은 20평하는 사람이 건축물 관리대장은 60평으로 가지고 있단 말이오. 이런 것은 이미 토지정리를 했는데도 불구하고 행정처리를 어찌 그렇게 했나 이런 군민이 지금 많습니다. 그런 것도 철저하게 하부기관에 지시해서 가려 가지고 세수를 올릴수 있도록 해 주시고 토지과표 현실화에 대해서 조금 말씀드리겠는데요. 요즈음 토지과표를 조사하는 과정에서 농촌토지는 사실상 과표에 20/1,000 정도 3만 원정도라면 사실 지가는 2만 원 정도밖에 거래가 안 되고 있고, 도시권에는 예를 들어서 300만 원 잡았다고 하면은 그 땅을 1,000만 원, 600만 원 이렇게 팔리고 있습니다. 그래서 그 조정을 좀 철저히 기해 가지고 다시 조사를 철저히 해서 조정을 해 주십사하는 바램입니다. 이상입니다.

예, 답변은 뭐 안 하셔도 되지요?

예, 답변은 안 하셔도 됩니다.

또 다른 의원님! 예, 없으시므로 재무과장님 수고하셨습니다. 재무과 소관 마치고 지적과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

지적과장 최덕치입니다. 96년도 지적과 업무추진 계획을 간단하게 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 토지개별공시지가의 산정과 임야 지적도 동일 축척과 토지표시변경 등기촉탁 끝으로 자체특수시책순으로 보고드리겠습니다. 첫 번째 토지개별공시지가 산정은 토지특성 조사와 토지가격 비중표를 적용하여 지가를 산정 인근지가와의 균형유지 및 조세 부과등 관계부서와의 지가수요에 부응하고 지가의 객관성과 공정성, 신뢰성을 제고하기 위해서 95년 10월 1일부터 96년 9월 30일까지 기간을 설정해서 총 171,515필지로 그 중 과세 대상이 되는 것이 166,319필지, 국공유지가 5,196필지가 되겠습니다. 그 대상을 조사반 편성 읍면 6개반 132명으로 편성을 해서 현재 토지특성조사가 약 55%가 진행되고 있습니다. 추진방침으로는 신속 정확한 조사가 되도록 담당자 교육을 4회를 실시했고 지가조사부 작성과 지가조사 담당요원을 적기에 확보하여 정확히 조사되도록 해서 지방 토지평가위원회 등에서 심의조정 부근지가와 균형을 유지하겠으며 추진계획으로써는 일정별로 추진계획을 수립 읍면별로 추진하고 있으며 조사반원 교육으로써는 공정한 지가를 산정하여 토지소유자에게 지가 산정 결과를 우편으로 통보코자 합니다. 다음 2페이지 임야도지적도 동일 축척화 사업이 되겠습니다. 임야도 6,000/1 축척을 지적도 1,200/1 축척으로 확대하여 인접지적도와 동일 축적으로 확대 수작업으로 인한 오차발생 요인을 제고하고 정확한 측량 성과도로 지적행정 신뢰도를 제고함과 아울러 동시에 민원인들이 소축척으로 인해서 식별이 곤란하지 않도록 용이하도록 하기 위해서 계속되는 사업으로써 금년 96년이 모두 완성이되는 해가 되겠습니다. 그래서 금년에는 홍성군 3매, 광천 21매, 모두 24매를 사업량으로 정해서 금년에 확대가 되면은 홍성군 임야도는 모두 1200/1로 확대가되는 셈이 되겠습니다. 그래서 현재 대한지적공사와 위탁계약을 했고 예산사업비는 1,193만 원이 되겠습니다. 다음은 3페이지 토지표시변경 등기촉탁입니다. 현행 지목, 지번 변경 및 축척 변경 등 일부 토지 이동정리 사항만 등기촉탁해 오던 것을 분할, 합병 등 모든 토지 이동정리시 신규등록을 제외한 모든 이동정리분을 등기촉탁하도록 개선해서 국민의 편익을 증진코자 함에 있어서 지적공부와 등기부를 일치시키는데 목적을 두고 토지표시등기를 확대시행 이전 등기미필 토지업무량을 조사해서 토지표시 및 등기 미필토지를 일제히 조사를 해서 등기촉탁을 할 계획입니다. 계획별로 말씀을 드리면 조사대상 토지발취는 금년 1월 1일부터 현재 진행중에 있습니다마는 3월 15일까지 발취를 하고 등기부 열람 대해서는 발취된 분을 가지고 등기소에 가서 3월 16일부터 5월 30일까지 등기부를 대사를 해 가지고 거기에서 미필토지 등기가 생기면은 등기촉탁 시행을 6월 1일부터 12월 30일까지 등기소에 등기촉탁을 할 계획을 가지고 있습니다. 현재 이 사업은 계속되는 사업으로써 모든 주민들이 환영을 하고 좋은 방향이 되는 질 좋은 행정이라는 평가를 받고 있습니다. 다음은 끝으로 자체 특수시책이 되겠습니다. 서산 A·B지구 공유수면 매립지 등록에 따른 빙지 조사와 신규등록이 되겠습니다. 모든 토지는 지적법에 지적공부에 등록하게 되어 있어 서산 A지구 공유수면 매립지가 등록되므로써 기등록지와 해안선 경계대조와 빙지를 신규등록코자 합니다. 위치로는 서부면 중리, 광리와 갈산면 오두리, 기산리 일부가 되겠습니다. 대상은 A지구 공유수면이 등록된 빙지조사 후 약책정된 것이 17필지, 사업비는 신규등록 측량비가 약 200만 원이 소요가 되겠습니다. 그래서 현재 1월 1일부터 현재까지 조사를 해 나가고 있습니다마는 10월 30일까지는 모든 기등록지와 지구개경계선과 도면대조 후 빙지가 어디에 있는지 파악해서 현지조사를 실시를 하고 수치지역으로 등록을 했기 때문에 수치지역인 좌표를 등록된 도면에 전개를 해 가지고 도면과 대조를 실시 조사해서 지목을 현지대로 설정을 하고 대상필지를 파악해서 등록한 후에 건설과와 협의를 해서 소유자를 일단 국으로 등록한 후에 관리청을 청개해 나가도록 하겠습니다. 이상 간략하게 지적과 소관 보고드렸습니다.

예, 지적과 소관에 대해서 궁금하신 의원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 전용석 의원님!

과장님도 아시고 있는 사항인데 등기소하고 협조가 잘 안 되는 것 같아요? 그렇지요!

등기소하고 여기 법원은 등기과입니다. 그런데 등기과장이 얼마전에 바뀌었습니다. 그래서 다시 또 인사드리고 계속 유대를 해 가면서 계속 유대를 가지고 그 사업을 진행해 나가겠습니다.

과장님도 아시는 사항인데 본 의원이 땅을 지금 찾아 가지고 어떻게 하다 보니깐 등기상에는 있고 군에는 없고 그게 지금 행정착오가 온다 이거요.

그게 등기가 착오예요! 그때 그 내용은 등기부 착오기재이지요. 저희 토지가 먼저이거든요. 먼저고 등기가 나중이기 때문에……

답변은 필요없고 그런 사항이 오다 보니까 소위 본인과 같은 사람은 군의원이라도 하니까 찾을 수 있는 기회가 있는데 무지한 농민이나 군민이 모르면은 그냥 마는 거란 말이오. 그래서 군민들의 피해를 줄이기 위해서 금년 한해는 착오있는 등기라든가 서류를 재점검하는 해로 정해서 과장님 계신 동안에 앞으로 그런 일이 추후에는 없도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

앞으로 열심히 하겠습니다.

더 궁금하신 의원님 안 계시지요? 지적과 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 가정복지과 소관을 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

가정복지과장 한창숙입니다. 가정복지과 금년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 금년도 명시이월사업과 분야별 주요업무 추진계획 그리고 자체 특수시책사업으로 보고드리겠습니다. 9-4페이지가 되겠습니다. 제일 먼저 금년도에 명시이월 처리된 사업 3건을 보고드리겠습니다. 공설 납골당 건립사업이 되겠습니다. 사업량은 건물 1동으로써 부지는 336평이고 건축면적은 지상 1층에서 연건평 68평이 되겠습니다. 사업비는 2억 2,344만 원으로써 유골 보관 능력은 2만 기가 되겠습니다. 그동안 추진 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 9-5페이지가 되겠습니다. 주민숙원사업비 도 예산지원 개시가 9월 19일날 됐고 군비 부담금이 1억 2,344만 원이 제2회 추경에 확보된 바 있습니다. 그리고 작년도 12월 5일 공사를 착공하여 주변 나무 제거와 토공사업을 실시하고 동절기 공사중지 명령을 내린 바 있습니다. 금년도에 해빙기와 동시에 공사를 시작하도록 하겠습니다. 9-6페이지가 되겠습니다. 명시이월 처리된 노인종합복지회관 신축사업이 되겠습니다. 국도비 보조에 따른 군비부담금을 제3회 추경예산에 확보되어 사업이 지연처리 됐습니다마는 이 사업을 추진하기 위해서 부지확보 등 그동안 다각도로 노력한 바 사유지 매입은 군 재정 여건상 어렵고 군유지 중에서 물색한 바 보건소 인근 토지계획 정리사업이 완료된 군유지 321평에 회관을 건립하도록 결정할까 합니다. 이곳에 회관을 건립함으로써 보건소 물리치료실을 병행해서 사용할 수가 있고 운행 중인 셔틀버스를 이용할 수 있기 때문에 다목적으로 활용할 수 있다고 보겠습니다. 그리고 연건평은 300평으로 지하 1층, 지상 2층이고 사업비는 6억 6,528만 원이 되겠습니다. 국비는 3억 3,264만 원, 도비, 군비 합해서 1억 6,632만 원씩 각각 보조 내시됐고 부담이 됐습니다. 그리고 9-7페이지가 되겠습니다. 주요시설 현황으로써는 노인복지법에 규정된 이용시설로서 식당, 사회교육 프로그램과 후생복지시설이 되겠습니다. 그리고 건물공간을 활용해서 여성들도 함께 사용할 수 있도록 병행해서 운영하도록 하겠습니다. 9-8페이지 되겠습니다. 금년도 추진계획으로는 공사 설계용역과 공사착공과 사업을 완료하도록 하겠습니다. 그 다음에 9-9페이지가 되겠습니다. 역시 명시이월된 노인요양시설 신축사업이 되겠습니다. 위치는 은하면 금국리 530-1번지고 사업량은 지하1층, 지상1층이 되겠고 사업비는 6억 1,908만 원이 되겠습니다. 그동안 추진사항으로써는 노인요양시설 군비 확보 같이 3회 추경에 계상됐습니다. 이것이 5,000만 원 확보가 됐고 노인 요양시설을 자부담 사업으로 1억 5,954만 원이 확보됐습니다. 그리고 법인에 대한 장수원 정관 변경 허가가 12월 16일날 처리된 바 있습니다. 9-10페이지가 되겠습니다. 노인요양시설 신축사업 보조금이 12월 21일자로 교부됐습니다. 그리고 지난 12월 28일 공사계약과 동시에 착공해서 동절기로 공사중지 명령을 내린 바 있습니다마는 금년도에 사업을 완공하도록 하겠고 이 사업은 별도 감리자를 선정해서 철저한 감리를 하도록 하겠습니다. 그 다음에 9-11페이지가 되겠습니다. 금년도 주요사업 추진계획을 보고드리겠습니다. 경로당 신축사업 및 개보수 사업이 되겠습니다. 사업량은 7동으로써 사업비는 2억 4,500만 원이 되겠습니다. 추진계획은 신규로 경로당을 신축할 경우에 대상지역에 부락회관이 없는 지역과 학군 단위 내 신축 경로당이 없는 지역으로써 인근 65세 이상 활동할 수 있는 노인 백 명이 공동 이용할 수 있는 지역과 또한 65세 이상 노인수는 많으나 기존 경로당이 현저히 적은 지역이 되겠고 위 지역으로써 기존 마을회관을 개보수하여 경로당과 복합건물로 사용할 수 있는 지역을 우선해서 지원토록 하고 공공사업으로 인해 기존 경로당이 명시된 지역으로 하되 지원대상 제외 사항으로 1개리에 기존 경로당이 있는 경우에는 제외하도록 하겠습니다. 그다음에 9-12페이지가 되겠습니다. 면적은 25평 이상 현대식 건물로써 규모는 거실, 목욕탕, 화장실, 난방시설 기타 시설 등으로써 2월 중에 대상지를 선정해서 설계 완료하고 해빙기와 동시에 공사를 착공하도록 하겠습니다. 그다음에 9-13페이지가 되겠습니다. 노인교통수당 지급이 되겠습니다. 그동안 운영되어 왔던 경로승차권 제도가 폐지되고서 금년도에 노인 교통수당으로 현금 지급이 되겠습니다. 근거는 노인복지법 제10조에 의하고 지급대상은 65세 이상 12,000명이 되겠습니다. 그리고 지급방법은 매분기 초 해당 노인의 온라인 구좌를 개설해서 입금 조치토록 하고 소요예산은 9억 4,386만 3,000원이 되겠습니다마는 1인당 분기 지급액은 18,720원으로써 버스요금이 인상이 될 때는 교통수당 요금도 동시에 인상이 되겠습니다. 그다음에 9-14페이지가 되겠습니다. 어버이날 경로주간 행사가 되겠습니다. 어버이날 행사는 5월 8일을 기해서 70세 이상 생활이 어려운 노인 462명을 대상으로 해서 920만 원의 사업비를 투자해서 불우노인을 방문, 위로품을 전달하도록 하고 경로주간 행사는 각급 기관, 사회단체, 마을 등이 참여해서 노인위안잔치와 노인관광, 노인체육대회 등을 개최해서 다양한 행사를 추진하도록 하고 또 경로사상을 고취하도록 하겠습니다. 9-16페이지가 되겠습니다. 경로사상 고취가 되겠습니다. 추진계획으로는 노령수당이 되겠습니다마는 대상노인은 938명이 되겠습니다. 여기는 1종 내지 2종, 법정보호대상 노인으로써 70세 이상은 월 3만원씩, 80세 이상은 월 5만 원씩 분기별로 지급이 됩니다. 그리고 노인 건강진단은 324명이 되겠는데 65세 이상 노인으로써 건강진단을 희망하는 노인에 한해서 1차와 2차에 걸쳐서 검증을 실시하도록 하겠습니다. 그리고 노인의 집 운영이 있습니다. 이 사업은 금년도 사업량이 2개소로써 개소당 2,500만 원씩 5,000만 원이 계상이 됐습니다. 이 사업은 법정 및 저소득층 노인을 3명 내지 5명씩 전세주택을 임차해서 공동으로 생활하도록 함으로써 난방대라든가 또는 공동 취사용 경비 절감과 그 외로움을 함께 나누어 생활할 수 있는 주택전세자금이 되겠습니다마는 부부의 경우에도 이것이 노인의 집 입소가 되겠습니다. 그 다음에 9-17페이지가 되겠습니다. 경로당 운영비 지원이 되겠습니다. 운영비 지원은 120개소가 되겠고 그리고 금년도 경로당 운영비는 개소당 3만 원씩 지원하도록 규정이 돼 있습니다마는 연중 경로당을 활용하고 노인수가 많은 곳과 주로 농한기에 활용하고 노인수가 적은 곳 이런 곳을 실태조사를 실시해서 차등 지원하는 지침을 만들어서 시행해 보고 구체적인 사항은 화요 간담회 때 다시 의원님들에게 보고드리도록 하겠습니다. 그리고 난방대 지원도 역시 마찬가지가 되겠습니다마는 120개가 되겠습니다마는 상·하반기로 나누어서 역시 지원하도록 하겠습니다. 그리고 충효의 교실운영은 11개소가 되겠습니다마는 동하계로 연 2회씩 운영할 계획입니다. 그 다음에 9-18페이지가 되겠습니다. 봉서원 화장장 운영이 되겠습니다마는 96년도 화장 예정구수는 139구로써 작년도에 933건을 화장한 바 있습니다마는 작년도 대비해서 72% 증가추세로 저희가 보고 있습니다. 그리고 연간 운영비는 1억 1,152만 원으로써 연간 수입액은 화장료하고 도비지원액에서 1억 3,580만 원이 되겠습니다마는 운영비는 1억 1,152만 원으로서 여기에 2,328만 원이 흑자운영이 되겠습니다. 9-19페이지가 되겠습니다. 금년도 사업계획으로는 화장용구기계설치가 1기 1억이 되겠고 발전기 50W 설치와 옥외 저장유료탱크시설 설치는 작년도 3회 추경에 계상이 됐기 때문에 이것은 명시이월 조치사업이 되겠습니다마는 금년 4월까지 사업을 완료토록 하고 화장장 진입로에 조경사업을 해빙기와 동시에 추진하도록 할 계획입니다. 9-20페이지가 되겠습니다. 아동복지증진사업이 되겠습니다. 노인복지시설로서는 한 개소에 22명이 수용 보호를 받고 있습니다. 아동복지시설로는 사랑육아원에 한 개소 55명이 수용돼 있고 보육시설 운영비 지원은 7개소에 576명이 되겠습니다마는 주기적으로 운영실태를 점검해서 지도감독을 강화해 나가겠습니다. 그리고 소년가장세대 지원은 32세대의 62명과 또한 부자가정 지원은 24명이 되겠습니다마는 분기별로 생활보호비를 지원하도록 하겠고 불우아동 결연사업은 저희가 대상 사업량이 325명이 되겠습니다마는 군산하 전 공무원 700명과 또 민간인 등 204명이 개별결연을 맺고 매월 일정액의 후원금을 지원하고 있습니다마는 금년도에도 계속해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 9-22페이지가 되겠습니다. 보육시설기능 보강사업이 되겠습니다. 신축사업은 1동에 1억 7,424만 원의 투자가 되겠습니다마는 이 사업은 보육위원회 심의를 거쳐서 확정하도록 하고 증개축 사업은 1동에 8,712만 원, 개보수 사업은 1동에 역시 2,613만 6,000원이 사업비가 투자됩니다. 그래서 총 3동에 2억 8,749만 6천 원이 사업비를 투자해서 기능보강 사업을 추진해 나가도록 할 계획입니다. 부녀 복지시책사업을 보고드리겠습니다. 읍면 부녀회장 순회교육과 건전생활 예절교육, 미혼모 발생 예방교육 등 4회에 걸쳐서 정기적인 교육을 실시해 나가도록 하겠습니다. 그리고 동거부부 합동결혼식 추진과 전통모범 가정을 초청하도록 하겠습니다. 그리고 여성단체에 협의해서 상설 알뜰 매장을 운영하고 있습니다마는 연중 지속적으로 운영토록 하고 있고 또 9개 여성단체를 활성화해서 정관에 규정된 목적사업을 수행하도록 그래서 건전가정 육성과 지역발전에 기여하도록 하겠습니다. 저소득 모자가정 보호가 되겠습니다. 남편 없이 어렵게 생활하고 있는 7등급 이하의 저소득 모자가구 세대수는 80세대에 255명이 되겠습니다마는 자녀학비 및 양육비 지원은 13명과 자녀교육비, 교복비 지원으로서 37명에게 지원하도록 하겠습니다. 그리고 중고생 지원 등에서 총 2,528만 1,000원의 사업비를 투자해서 모자가정의 보호에 주력해 나갈 계획입니다. 다음에 특수시책사업을 보고드리겠습니다. 9-27페이지가 되겠습니다. 공동묘지 택지개발사업이 되겠습니다. 이 사업의 필요성은 도시근교에 공동묘지가 위치해 있기 때문에 도시지역 개발 지연이라든가 도시환경에 저해 요인이 되고 또 도시기본계획과 연계해서 개발함으로써 군 재정 확충이라든가 경영수익 측면에서 유리한 조건이 되겠습니다. 그리고 경사도가 아주 야산 구릉지대기 때문에 잡종지나 아파트, 공장 등 개인 불하도 가능하기 때문에 전체면적을 손쉽게 매각할 수 있고 또 시내 중심권에 위치해 있기 때문에 이것이 묘지설치 금지구역에 해당되겠습니다. 그리고 사업개요는 면적이 18,000평이 되겠고 묘기수는 1,640기가 되겠습니다마는 총 사업비는 16억 4,046만 원이 되겠는데 금년도 예산에 2,536만 8,000원이 확보된 바 있습니다. 추진계획을 보고드리겠습니다. 금년도 1단계로 개장 준비 절차가 되겠습니다마는 기초조사 및 개장 준비 작업을 추진하겠습니다. 그래서 개장공고 및 신고를 접수토록 하는데 그 일간신문에 공고하는데 2종 2회 등을 충분히 공고기간을 두어서 민원발생을 예방하도록 하겠습니다. 그리고 9-29페이지가 되겠습니다. 제2단계로 내년도 사업이 되겠습니다마는 내년도에는 분묘이장에 따른 무연분묘의 처리인데 이것은 연고자 없는 무연분묘는 화장해서 납골당에 보관하도록 하고 유연분묘의 처리는 연고자에게 이전 비용을 보상해서 이전하도록 하겠습니다. 그리고 제3단계는 98년도 시행하겠습니다마는 택지개발을 조성해서 군 수입 증대에 기여하도록 하겠습니다. 세부추진 계획을 보고드리겠습니다. 분묘일제신고가 되겠습니다마는 이 사업비는 3,326만 원이 투자가 되겠고 그 다음에 분묘이전으로써 유연분묘와 무연분묘 이전이라든가 개장에 따른 보상금이 되겠습니다. 이것이 6억 8,700만 원이 되겠습니다. 기타 비용이 2,020만 원 또 택지 개발부지 정리비가 9억 원이 되겠습니다마는 총16억 4,046만 원이 사업비가 소요되겠습니다. 그리고 투자 수익분석에 있어서는 18,000평에 분묘수는 1,640기입니다마는 매각가능 면적은 전체를 매각할 수 있기 때문에 18,000평이 되겠습니다. 그리고 매각수입금으로는 평당 단가를 20만 원씩 계산할 때는 약 36억의 수입금이 조성이 되겠습니다. 그리고 이전효과 분석으로 볼 때는 이전개발 사업비가 묘지이장비라든가 부지정리비, 기타 비용이 되겠습니다마는 총 매각수익금대 이전개발 사업비를 공제한 순수익금은 19억 5,954만 원이 되겠습니다. 여기에 따른 문제점과 대책은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 그다음에 군민야외 예식장 운영이 되겠습니다. 이 사업은 지난번 의원님 간담회 때 보고드렸기 때문에 유인물로 갈음하고 별도 구체적인 사항은 의원님 간담회시 보고드리도록 하겠습니다. 그 다음에 9-35페이지가 되겠습니다. 여성 자립기반 조성을 위한 기술 교육이 되겠습니다. 저희 홍성군에는 49.8%가 여성 인구가 되겠습니다마는 25세 이상 35세 미만에 가장 활동력이 강하고 관리대상 인구가 약 만 명이 되겠습니다마는 여성들이 소비성향을 지양하고 인력을 산업화하여 건전한 여가로 활용하기 위한 기술교육을 금년도에도 계속해서 추진하겠습니다. 운영기간은 상, 하반기로 나누어서 운영을 하는데 교육대상은 800명이 되겠고 주로 기술교육 과목은 12종목이 되겠습니다마는 충청남도 여성회관 전임강사라든가 지역 강사를 초빙해서 3개월 기간 동안에 기술교육을 실시하도록 하겠습니다. 그리고 금년도에는 농공단지와 연계해서 취업알선과 가정부업 등을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 9-37페이지가 되겠습니다. 노인공동 일감갖기사업 추진이 되겠습니다. 일감 종류로는 경로당 주변에 유휴농경지를 활용해서 농작물 재배와 또 손으로 만든 각종 수공예품이 되겠습니다마는 지역적인 특성과 노인의 능력에 적합한 일감을 선정해서 추진하도록 하고 경로당 수는 120개소가 되겠습니다마는 일감갖기 대상 경로당은 55개소로서 노인솜씨 자랑대회를 11월 중에 개최를 하겠습니다. 이 사업도 금년도에도 노인 복지시책 사업으로 저희가 일감갖기사업을 추진해 나가겠습니다. 이상으로 가정복지와 금년도 업무 추진 계획을 보고드렸습니다.

가정복지과 보고에 대해서 궁금하신 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 정광호 의원님!

몇 가지만 건의를 드려보겠습니다. 지금 노인복지 이게 아까 모자가정 문제도 나오고 이렇게 됐는데 사실상 지금 70, 80된 분 중에서 말이죠 가정이 빈곤했든 어쨌든지 지금 호적상에는 말이오, 한 60살로 됐다고 그러는데 사실은 한 70, 80이 다 된 그런 노인들이 시골에 있거든요. 그런데 그런 것은 좀 뭔가 인정을 해 가지고 혜택을 받을 순 없나? 그렇게 살면서도 살기 어려워요? 여러 가지로 그런 것은 숫자는 많지 않은 것 같은데 그런 분들이 그 시대 사람들이 왜정시대에는 호적도 못하고 이렇게 돌아다니다 보니까 뒤늦게 호적한 노인들이 있거든요. 사실 보면 안타깝고 안 됐다 이런 얘기요. 그런 문제가 조금 하나 있고 그리고 홍성읍 노인회에서 노인일감 갖기 운동의 일원화로 금마면에 삽교천에 고수부지를 농사를 짓고 있지 않습니까! 아시죠?

과거에 지었었습니다. 거기에……

그 다음에 들으셨는진 모르겠는데 수해로 아주 완전히 딱 뚫려서 금년에 벼 한 톨도 못 얻어 냈기 때문에 그러고서 복새가 이렇게 들어와 가지고 어제 군수님이 개별적으로 읍장보고도 건의를 하더라구요. 자기 개인 땅도 아니고 이러니까 수해 피해 같은 건 전혀 들어가질 않은 모양이요. 그래서 복새를 쳐 내줄 수 있는 걸 좀 지원을 해 주셔야 금년 일손갖기 농사라도 짓겠다 이 말씀이거든요. 좀 과장님이 관심을 갖고 신경을 써주셨으면 하는 바람입니다.

예, 알았습니다.

다른 의원님? 더 질의하실 의원님 안 계시죠? 가정복지과 소관을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이상으로 마치고 남은 실과 업무보고는 내일 계속해서 청취토록 하겠습니다. 내일 1월 31일 회의는 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.