이도영 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제38조의 규정에 의거 제64회 은평구의회 정기회가 오늘 소집되었습니다. 부의된 안건으로는 1998년도 서울특별시은평구예산안에 대한 은평구청장의 시정연설이 있겠으며 97년 11월 24일 김형수의원 외 6인으로부터 예산결산특별위원회구성결의안과 97년 11월 24일 민학기의원 외 7인으로부터 은평구청장및관계공무원출석요구결의안이 제출되어 오늘 본회의에 부의하였습니다. 다음은 안건회부 사항으로 은평구청장으로부터 97년도구유재산관리계획변경안, 98년도구유재산관리계획안이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 의장 이도영 사무국장 수고하셨습니다.

존경하는 이도영 의장님과 의원 여러분! 그리고 친애하는 50만 은평구민 여러분! 제2대 은평구 의회가 개원된 이래 지금까지 구민복지 향상과 구정발전을 위해 불철주야 고심하시고 노력해 오신데 대하여 깊은 감사와 경의를 표합니다. 오늘 제64회 구의회 정기회 개회식을 맞아 1998년도 예산안을 제출하면서 새해 구정운영방향과 주요시책을 설명드리게 된 것을 매우 의의 깊게 생각합니다. 1998년 새해는 의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 민선 1기가 마무리 되고 민선 2기가 시작되는 매우 뜻깊은 한해입니다. 그래서 저는 민선1기를 마무리 하는 구청장으로서 젊고 푸른 은평건설이라는 목표가 성취되는 한 해가 되도록 최선을 다하고자 하는 다짐속에 98년도 구정방향과 주요시책에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째 구민의 편의증진을 위한 봉사행정에 계속하여 힘을 쏟겠습니다. 구정의 중심을 구민에게 두고 구민이 바라는 구정이 되도록 노력하겠습니다. 구에서 하는 일들을 구민들에게 자세히 알리고 구민의 소리를 귀담아 들으면서 바른 구정이 되도록 힘써 나가고 구민이 부르기 전에 내가 먼저 생활현장을 찾아가서 불편을 해결해 나가겠습니다. 보건소 신청사 건립을 앞당겨 공공의료서비스의 질을 높일 것이며 대조동과 증산동사무소 청사를 신축하여 민원인의 편의를 증진시키겠습니다. 그리고 민원 부서에서 전산장비를 확충하고 민원처리 절차를 간소화하여 민원을 보다 더 빠르고 정확하게 처리하겠습니다. 둘째 구민 복지 향상에 최선을 다하겠습니다. 노인복지 증진을 위한 노인종합복지관을 착공하고 보훈회관을 건립하여 국가유공자와 그 가족의 복지향상을 도모하고 나아가 구민의 나라사랑 정신을 고취하겠습니다. 저소득 구민에게 생계비, 의료비 등을 지원하여 이들의 기본생활을 보호하고 취로사업과 직업훈련 생업자금을 확대하여 자립기반을 조성하는데 노력하겠으며 특히 구산동 저소득층 밀집지역의 주거환경을 서울시와 협의하여 획기적으로 개선하고자 합니다. 또 장애인의 복지증진을 위해 보호작업장을 건립하며 도로상의 횡단보도 턱을 낮추고 인도상의 점자블록을 확대설치하여 통행불편을 해소 하겠습니다. 그리고 여성복지를 위해 요리, 꽃꽂이 등 다양한 교양프로그램을 마련한 여성교실을 운영하고 영아 보육시설을 개선하여 맞벌이 부부의 육아부담을 줄이는 한편 청소년 복지를 위해 금년에 구입한 대지위에 청소년수려원을 건립하며 문화캠프, 어울마당 등 건전한 프로그램을 운영하겠습니다. 셋째 지역개발에 역점을 두고 구정을 추진하겠습니다. 이를 위해 금년에 계획한 상세계획과 도시설계가 확정되면 업무시설과 유통시설을 본격적으로 유치해 나가겠습니다. 주택재개발 사업과 주거환경개선사업을 계속 추지하고 민영주택건설을 촉진하여 주거안정을 도모하겠습니다. 수색~신사동 터널공사를 비롯한 도로개설사업과 기존의 도로정비사업도 차질없이 추진하여 주민생활편의를 증진하겠습니다. 이와함께 지역경기 활성화를 위해 재래시장에 대한 현대화 사업을 권장하고 중소기업 육성자금지원은 물론 중소기업제품 전시회도 개최하겠습니다. 그리고 물가안정을 위해서는 물가모니터제를 운영하면서 농산물과 개인서비스업소에 대한 행정지도를 강화하겠습니다. 넷째 문화체육의 활동공간을 넓혀 삶의 질을 높이겠습니다. 다양한 문화정보욕구 충족을 위한 구립도서관을 불광근린공원내에 착공하고 지난해에 개관한 문화예술회관과 금년에 신축한 응암제1동사무소에 문화의 집을 설립 구민의 문화 향수기회를 확대하겠습니다. 특히 지난해에 개관되어 우리 50만 구미의 문화공간으로서 크게 활용되고 있는 문화예술관은 그 이용자수가 크게 늘어나고 있는 점을 감안하여 편의시설을 보다 많이 확충하겠습니다. 이와 함께 우리 은평구의 전통문화 행사인 통일로 파발제와 우리 구민을 하나로 묶는 구민의 날 축제, 음악회 등 다채로운 문화행사를 내실있게 추진하겠습니다. 나아가 스포츠, 문화, 취미 등 다양한 여가활동을 위한 구민체육센타를 착공하고 생활체육교실, 종목별 체육대회 등 프로그램을 건전하게 운영해 나가겠습니다. 아울러 약수터, 등산로, 배드민턴장 등 동네뒷산의 체육시설물을 확충하며 노후시설물도 정비하겠습니다. 다섯째 지역교통난을 완화하고 도시를 안전하게 관리하겠습니다. 교통소통을 증진하기 위해 응암동 은평병원 진입도로와 통이로 병목구간 그리고 진관내동 입곡교에서 시계간 도로를 확장하겠습니다. 또한 구산동 주변에 교통개선사업을 추진하고 초등학교 주변에 어린이 통학로를 정비하겠습니다. 보행자 안내표지와 교통안전시설을 확대설치하고 진흥로와 녹번동길 통일로 구간에 자전거 이용도로를 만들어 보행환경을 개선하겠습니다. 아울러 불법 주정차와 버스전용차로 단속을 강화하여 대중교통 소통을 원활히 하고 통행불편을 완하하겠습니다. 도시안전 관리를 위해 교량, 육교, 지하차도 등 도로시설물을 지속적으로 점검 보수하고 각종 공사장 가스시설 등 생활주변의 위험요인에 대한 안전관리를 강화하여 주민이 안심하고 생활할 수 있도록 하겠습니다. 또한 노후 하수관을 개량하고 수방시설을 유지관리하여 수해를 예방하겠습니다. 여섯째 은평을 깨끗하고 푸른도시로 가꾸어 나가겠습니다. 맑고 깨끗한 대기를 보전하기 위해 청청연료의 보급을 확대하면서 자동차 배출가스 줄이기 운동을 전개하고 소음배출 업소와 대기오염 배출업소 관리를 철저히하여 조용한 생활환경을 조성하겠습니다. 또한 맑은 물 보전을 위해 폐수배출업소와 오수처리시설에 대한 지도점검을 강화하며 약수터 주변을 깨끗하게 관리하겠습니다. 쓰레기의 효율적 처리를 위해서는 재활용집하장을 이전확장하여 쓰레기 재활용율을 높이고 공동주택단지 주부들을 중심으로하여 음식물 쓰레기 감량화 운동이 활발하게 전개되도록 지원하겠으며 특히 자원회수 시설을 진행중인 4개 후보지에 대한 조사용역을 거쳐 환경전문가와 주민여론을 수렴하여 입지를 확정한 후 착공이 약간 늦어지는 한이 있더라도 세계적인 최첨단 기술을 도입하여 완벽한 시설이 되도록 노력하겠습니다. 그리고 밝고 쾌적한 가로환경을 조성하기 위해 통일로변의 가로등을 조도가 높은 나트륨등으로 개량하고 보행인을 위한 보도등을 신설하겠습니다. 도시미관을 저해하는 가로수는 교체하며 백련산길 절개지에는 벽화를 제작하고 신사근린공원용지를 매입하여 도시공원으로 조성하며 불광천변에 자연학습장을 만들겠습니다. 불광1동과 대조동에는 마을마당을 조성하여 생활주변에 휴식공간을 제공하겠습니다. 존경하는 이도영 의장님! 그리고 의원 여러분! 다음은 지금까지 말씀드린 주요시책사업을 효율적으로 추진하기 위해 편성한 1998년도 예산안에 대하여 간략히 설명드리겠습니다. 예산안의 총규모는 1,313억 1,700만원입니다. 이는 금년도 예산보다 23%가 신장된 245억 6,700만원이 증가한 것으로서 민선 1기가 시작되던 95년도 재정규모 780억원을 기준으로 대비해 볼 때 무려 68%가 신장한 533억원이 증가된 것입니다. 이처럼 재정규모가 획기적으로 늘어난 것은 의원 여러분들의 훌륭하신 의정활동과 집행부에 대한 아낌없는 지원과 협력이 있었기 때문이라고 생각합니다. 특히 의원님들의 뒷받침에 힘을 얻어 저는 용기를 갖고 구정을 열심히 수행해 나갈수 있었으며 오랜 주민숙원 사업해결을 위한 필요재원을 서울시에 지원요청하여 구민에게 약속한 여러사업들을 2~3년 앞당겨 착수할 수 있게 된 것입니다. 이 자리를 빌어 다시한번 의원 여러분의 공로와 그간의 협조에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 내년도 예산안으로 편성한 1,313억 1,700만원을 좀 더 구체적으로 설명드리면 일반회계는 1,189억원으로서 97년도 비하여 22.9%가 증가하였고 특별회계는 124억 1,700만원으로서 23.5%가 증가하였습니다. 새해 예산편성의 기본방향은 경상경비는 최대한 줄이는 한편 주민숙원사업 해결과 지역개발에 중점을 두고 재원을 배분하였습니다. 세입내용을 말씀드리면 구세 세외수입 등 자체수입은 443억 8,500만원이며 조정교부금 보조금 등 의존수입은 745억 1,500만원이 되겠습니다. 세출내역은 인건비와 공공요금의 인상 생활폐기물 처리비 부담, 수도권 매립지 건설비 부담, 지방선거 등에 소요되는 기본경상비가 854억원이며 투자사업비는 335억원으로서 여기에는 계속사업으로 추진하고 있는 수색 ~ 신사 터널공사, 보건소 신축, 구민체육센타, 도서관건립 공사비, 그 밖의 도로개설 및 하수도 사업비가 포함되어 있습니다. 그러나 98년도 예산을 편성하면서 저는 지역주민과 의원 여러분의 고견을 최대한 반영하고자 노력하였으나 한정된 재원으로 무두 다 반영하지 못한 점을 아쉽게 생각합니다. 이러한 한정된 재정여건을 깊이 이해하시고 집행부에서 제출한 예산안을 원안대로 심의의결해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 존경하는 이도영 의장님과 의원 여러분! 그리고 50만 은평구민 여러분! 저는 초대 민선구청장으로서 구민을 위하여 무엇을 어떻게 하여야 할 것인가를 마음속에 깊이 간직하고 구정발전을 지속적으로 도모해 나가고자 합니다. 의원 여러분과 저는 지난 95년 6월에 은평구민의 선택에 의해 의원님들은 지역주민의 대표가 되셨으며 저는 단체장으로 취임하여 구민을 위해서 일을 함께 하게 되었습니다. 이 자리에 함께한 의원 여러분과 저는 그동안 구민들의 성원과 기대에 부응하기 위해 혼신의 노력을 다해 왔습니다. 그러면서 저는 의원 여러분의 집행부에 대한 질책이 우리의 주인인 구민의 질책으로 알고 항상 구민의 뜻이 구정에 반영되도록 노력하고 있습니다. 그 결과로 구민복지가 날로 향상되고 있으며 우리 지역은 많은 발전을 해왔습니다. 그러나 우리 앞에는 아직도 해야할 일이 많이 있습니다. 지금 우리는 국가적으로 매우 어려운 경제난 속에서 허덕이고 있는 가운데 특히 금년 12월에 실시되는 대통령선거를 깨끗하고 공명정대하게 치루어야 할 막중한 책무를 안고 있습니다. 다른 한편으로는 풀뿌리 민주정치의 초석인 지방자치의 성공적인 정착을 위하여 우리는 모두 힘과 지혜를 한데모아 다같이 노력하여야 합니다. 사회가 선진화 될 수록 구민의 경제 사회욕구는 더욱 다양해 지고 특히 복지분야에 많은 관심을 갖게 되는 것을 잘아실 것입니다. 이에 따라 우리 구에서는 최근에 구민복지 5개년 종합계획을 수립하였습니다. 이 계획은 금년부터 오는 2001년까지의 복지분야 중기계획으로서 “건강하고 풍요롭게 더불어 사는 복지은평” 건설에 목표를 두고 있습니다. 주요 복지사업을 몇가지 소개드리면 현재 진행하고 있는 구민체육센타 구립도서관 청소년수련원 건립과 노인종합복지관 건립 등 6대 역점사업을 비롯하여 보훈회관과 제4, 제5 종합사회복지관 노인전문 병동 그리고 다목적 운동장 건설과 은평병원 현대화 사업 등입니다. 이러한 복지 5개년 계획이 차질없이 달성될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이와 함께 2001년 은평구 도시기본계획을 상암지구 월드컵 주경기장 건설과 연계하여 지역개발을 본격적으로 추진하면 우리 은평구는 상업, 문화, 교육, 레저시설이 고루 갖추어진 자족도시가 되면서 지역경제가 활성화 되어 명실공히 서울서북부 지역의 중심도시가 될 것이며 나아가 남북통일시대의 관문도시로서 손색없는 살기좋은 고장이 될 것입니다. 의원 여러분! 저와 1,500여 공무원은 50만 구민의 복지증진과 은평구 발전을 위하여 앞으로 더욱 열심히 일하겠습니다. 의원 여러분께서도 우리가 열심히 일할 수 있도록 진솔하고 아낌없는 지도편달을 해주실 것을 진심으로 부탁드립니다. 이와 같이 구의회와 집행부가 힘을 하나로 모아 힘차게 전진하면 살기좋은 은평건설은 훨씬 더 앞당겨 질 수 있다고 확신합니다. 존경하는 이도영 의장님과 의원 여러분! 그리고 친애하는 50만 구민 여러분! 다가오는 새해에는 더욱 건강하시고 뜻하시는 일들이 모두 다 이루어지는 복된 �해가 되기를 기원하면서 시정연설을 마치겠습니다. 감사합니다. 1997년 11월 25일 은평구청장 이배영

김형수의원입니다. 예산결산특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본결의안은 지방자치법 제118조부터 120조까지의 규정과 동법 제125조의 관련규정에 의해 제출된 1996년도 결산 및 예비비지출 승인의 건과 1998년도 예산안을 심사하기 위하여 제64회 정기회 기간동안에 예산결산특별위원회를 구성하여 심사에 만전을 기하고자 결의안을 제출하였습니다. 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분! 본의원이 제안설명한 예산결산특별위원회구성결의안이 원안대로 가결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

운영위원장 민학기의원입니다. 은평구청장및관계공무원출석요구결의안을 본의원 7인이 발의하여 오늘 제안설명을 드리게 되었습니다. 본결의안은 지방자치법 제37조와 은평구의회회의규칙 제65조의 규정에 의거 구정질문에 대한 답변을 듣기 위하여 97년 12월 8일, 9일, 10일 3일간 은평구청장 및 은평두의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 각호에 규정된 관계공무원의 출석을 요구하기 위하여 본결의안을 제안하게 되었습니다. 의장님 그리고 선배동료의원 여러분께서는 구정업무 전반에 관하여 파악하고 의정활동에 반영하기 위해 본결의안이 원안대로 가결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.