김영수도시과장
안녕하십니까? 도시과장 김영수입니다. 도시과 소관 군정질문에 대하여 답변 드리겠습니다. 우선 1-2페이지 주정열 의원님께서 질의하신 상수도 시설의 개량으로 맑은물 공급에 따른 상수도 사업 및 운영비 총 지출 내역과 요금징수 내역 98, 99년도부터 답변을 드리겠습니다. 이어서 상수도 사업비 절감계획을 보고를 드리겠습니다. 지출내역은 인건비등 8개 과목에 98년도에는 18억7,843만원을 지출을 하였고, 99년도에는 인건비등 8개 과목에 19억2,483만9천원을 지출 하였습니다. 요금징수 내역은 98년도에 가정용, 업무용, 영업용, 욕탕용을 합해서 7억9,559만8천원을 징수하였고, 99년도에는 가정용, 업무용, 영업용, 욕탕용 합해서 9억102만8천원을 징수 하였습니다. 11-3페이지 상수도 사업 절감 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 상수도 사용료 현실화를 위해서 저희군은 금년도 하반기에 20내지 30%를 인상을 해서 저희가 현재 60%를 하고 있습니다만, 2, 30% 오르게 되면 현재 70 내지 80%까지는 현실화가 될 예정입니다. 상수도 생산량은 유수율 제고에 노력을 위해서 저희가 금년도에는 상수도 및 메타기 봉인을 3개 읍.면에 5,850개와 수도 메타기 교체를 1,505개를 교체할 계획에 있고, 노후관 개량은 전년도에 1억4,000만원을 투자해서 시설개량한 사실이 있으며 금년도에도 5억5,200만원을 투자해서 사업시행을 하고 있습니다. 앞으로도 체계적인 자재관리 불요불급한 구매 및 재고 부담을 경감하기 위해서 상수도 사업비 절감에 노력을 하겠습니다. 11-4페이지 주정열 의원님께서 질의하신 가로등 운영에 따른 가로등 설치현황 및 총 설치현황 년간 운영비, 고장수리 현황 98, 99 인력 및 장비현황 순서대로 답변을 드리겠습니다. 첫 번째, 가로등 설치 현황 및 총 설치현황은 우리군은 가로등이 설치수는 4,718대 이고 총 설치비는 11억1,857만7천원이 되겠습니다. 평균 설치비용은 대당 23만7천원이 되겠습니다. 이것은 내용 연도별로 가로등 가격이 차이는 있습니다. 11-5페이지 99년도 년간 운영비는 총 3억4,022만8천원이며, 그중에 전기요금이 2억3,922만7천원 인건비가 7,078만9천원 재료비가 2,834만원 경상운영비가 188만2천원이 되겠습니다. 가로등 고장수리 현황은 98년도에는 2,254대를 수리를 했고 99년도에는 2,063대가 수리 됐습니다. 인력 및 장비 현황은 저희가 장비는 고가 사다리 차가 2대 있고, 가로등 차량 운전원이 1명 있으며 가로등 수선원이 2명이 운영을 하고 있습니다. 11-6페이지 임금동 의원님과 이대영 의원님께서 질의하신 주거환경 개선으로 농어민 불량주택 개량 융자지원 170동에 대한 추진사항으로 대상자 선정에 따른 읍.면별 배정내역과 지원대상자 선정기준, 가구별 지원액, 사업추진 실적에 대하여 답변 드리겠습니다. 우선 읍.면별 배정 내역은 11-7페이지 홍성읍등 해서 80동을 배정했고, 지원대상자 선정기준은 충청남도 2000년 지침에 의거 노후불량 주택 소유자로 개량을 희망하고 융자금 상환능력이 있는 자로서 농어촌 주거환경 개선 지구내의 마을 하수도 정비사업 지구내의 희망 농어민을 우선 지원하도록 돼 있고, 그외에 농어민 후계자, 전업농, 기타 영농지원 노부모 부양 농어민에게 지원하게 되며, 기타 건축년도가 오래된 노후불량 주택 소유자를 순위별로 선정해서 지원을 하도록 하고 있습니다. 가구별 지원액으로는 주택규모에 따라 차등 지원하고 있으며, 20평 이상인 경우에는 2,000만원, 18평에서 19평까지는 1,800만원, 15평에서 17평까지는 1,500만원, 14평 이하는 1,300만원이 지원되고 있으며 지원조건으로는 년리 5.5%에 5년거치 15년 상환 하도록 돼 있습니다. 그동안 사업추진 실적으로는 우리군에서는 배정된 물량 80동에 대하여 물량 배정을 읍.면에 선정토록 통보한 상태에 있고 앞으로 대상자 개별로 사업을 착수할 계획이며, 금년 12월말 이전에 모든 사업이 마무리 될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기 하겠습니다. 여기서 궁금한 사항은, 당초에 의원님들 한테 보고드릴 때 저희가 농어민 주택개량 융자지원을 170동에 대해서 보고를 드렸는데, 저희가 170동에 대한 것은 도에 건의한 사항을 당초에 의원님들 한테 보고 드려서 도에서 책정을 170동을 안해주고 80동을 줄여서 저희한테 배정이 됐습니다. 그래서 그 차이는 규명을 해드리겠습니다. 참고로 작년도에는 162동에 반해서 금년도에 80동이 배정돼서 물량감소가 요구돼서 주민들이 요구사항이 폭발적으로 이뤄져서 저희가 도에 수차 공문으로도 건의도 해보고 또 구제역 관계로 저희가 배정요구도 했습니다만, 물량이 확정이 안돼서 80동만 가지고 추진을 금년도에 하고 있습니다. 11-7페이지는 아까 말씀드린 80동에 대해서 읍.면별로 배정한 사항이고, 11-8페이지 이용학 의원님께서 질의하신 월산지구 택지개발 조성사업 추진 현황과 도면제시에 대하여 답변 드리겠습니다. 답변드리는 내용은 우선 사업개요를 말씀 드리고 그동안 추진경위 및 향후 앞으로 추진계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 사업개요로는, 위치는 홍성읍 월산리, 오관리, 옥암리 일원이 되며 면적은 278천㎡가 되고 약84,000평이 되겠습니다. 사업기간은 작년도 8월 20일부터 2002년 6월 30일까지 이고 수용인구는 1,519세대 5,013명이 되겠습니다. 사업비는 372억7,400만원이고 시행자는 한국토지공사가 되겠습니다. 그동안 추진경위는 97년 2월 27일날 사업예정지구로 지정이 돼서 건교부에서 99년 8월 20일날 건교부에 개발계획 승인을 받아 2000년 2월 11일 금년도에 보상위원회가 13명으로 구성이 돼서 위원회 개최를 했고 2000년 3월 30일날 실시계획 사전 협의를 해서 5월 15일서부터 5월 27일까지 보상계획 열람 공고를 하고 열람공고는 229필지에 189명이 되겠습니다. 5월 29일날 보상을 지금 실시중에 있습니다. 그래서 금년도 7월 1일날 공사를 착공해서 2002년 6월 30일까지 준공할 예정으로 추진을 하고 있습니다. 이 사업은 한국토지공사에서 직접 시공을 맡아 하겠습니다. 11-9페이지 한기권 의원님께서 질의하신 홍성읍 도로정비 계획에 대하여 답변을 드리겠습니다. 우선 조양문에서 구 경찰서 북문교 관계는 홍성읍이 도시계획도로 개설사업에 우선순위에 따라 본 구역을 검토 차후 예산이 확보 되는대로 년차별로 개설을 하도록 할 계획입니다. 현재 금년도에는 개설계획이 없고 다만 도민체전을 대비해서 노면상태가 불량해서 아스콘 덧씌우기 계획을 수립해서 6월말까지 1,000만원을 투자해서 덧씌우기 시작할 계획입니다. 두 번째, 우주은하 아파트에서 청양통 관계는 사업량이 88미터이고 폭이 20미터가 되겠습니다. 사업비는 총 5억으로 공사기간은 작년도 12월 16일부터 금년 7월 30일까지 추진하도록 돼 있으나 공사 현재 중지상태에 있습니다. 이유는, 토지소유자의 종중토지로써 협의는 완료를 했으나 건물 1동이 지금 협의가 미협의 돼서 협의를 하고있는 중입니다. 그래서 10일 안으로 저희한테 통지 해주도록 협의완료는 했습니다. 그리고 말씀드리는데 6월5일 종중과 합의완료 처리할 계획입니다 한 날짜가 의원님들이 상이가 될겁니다. 그래서 그걸로 정정을 해주시면 좋겠습니다. 11-10페이지 청양통에서 홍남국교 앞까지 그러니까 신촌아파트에서 홍남초등학교 삼거리 까지 입니다. 길이는 180미터이고 폭이 20미터이고 총 사업비는 7억원이 되겠습니다. 그동안 추진사항과 앞으로 추진계획은, 그동안 추진사항은 실시계획 인가를 3월10일날 인가를 받아서 저희가 토지감정평가 의뢰를 5월 23일날 했고 보상협의를 저희가 6월서부터 10월까지 보상을 완료를 하게되면 2001년 포장사업비 2억5,000만원 확보해서 확포장할 계획에 있습니다. 보상계획만 추진을 금년도에 할 계획입니다. 홍남초교에서 미성아파트와 경성아파트 사이는 주변이 아파트 단지로 인구가 급증이 된 지역입니다. 그래서 시급히 개설해야할 지역이지만 예산이 확보가 안돼서 년차별로 투자 시행을 하겠습니다. 다음은 홍성읍 대교리 5일시장 진입로 개설에 대해서 설명을 드리겠습니다. 사업량은 180미터이고 폭은 12미터가 되겠습니다. 총 사업비는 7억이고 그동안 추진사항으로는 토지보상금 지급 통보를 저희가 작년도 12월 13일날 했습니다만 보상가가 적다는 이유로 협의가 미협의 돼서 보상가 적다는 2개 토지 소유자에 대해서는 감정사에 재검토를 해서 일부 변동이 됐습니다. 그래서 당초보다는 약간 상회 금액으로 나왔습니다만, 그래도 본인이 불응해서 할 수 없이 토지수용 절차를 지금 밟고 있는 상태에 있습니다. 11-11페이지 기타 홍성읍 도로정비 계획 보고 드리겠습니다. 지금현재 홍성읍에서는 고암지구 시가지 조성 사업이 이뤄지고 있으며 금년도 사업비는 7억9,300만원이고 현 진도는 70%가 되겠습니다. 보건소 진입로 개설공사는 금년도 사업비가 2억인데 60% 진도가 됐습니다. 고암지구 역전통 도로개설 사업은 사업비가 5억으로 확보가 됐습니다만, 사업비가 9억이 더 확보가 돼야 되는데 미확보 돼서 지금 보류중에 있습니다. 도민체전 준비에 따른 도로정비 계획은, 저희가 도민체전 준비를 위해서 홍성, 광천 양개 지역에 시가지 도로 덧씌우기 계획을 수립해서 공사를 지금 진행중에 있습니다. 그래서 공사기간은 5월 25일부터 6월 30일 까지이고 사업량은 14개소에 3,810미터가 되겠습니다. 사업비는 약 2억533만원이 되겠습니다. 11-12페이지 한기권 의원님과 전용상 의장님께서 질의하신, 홍성하수종말 처리장 건설과 관련해서 사업개요 그동안 추진사항, 추진계획, 공사완료후 활용방안, 내부기계 시설업자 선정기준 및 방법, 기계류 납품업자 3개 업체 이내 및 지역내 규제 이유, 관급 기자재 납품업자 선정여부, 선정 되었다면 납품업체 선정심의회에서 장.단점 비교분석한 자료제출로 돼있습니다만, 5번, 6번, 7번 내부기계 시설업자 선정기준 방법과 밑에 6번, 7번에 대해서는 별도로 의원님들 한테 보고를 드리도록 하겠습니다. 내부사정상 지켜야할 행정비밀이 일부가 있습니다. 그래서 거기에 대해서는 별도로 보고를 드리도록 하고 1번, 2번, 3번, 4번만 보고 드리도록 하겠습니다. 우선 사업개요로는, 붙임 11-14페이지 15페이지에서 설명 드리도록 하고, 4번 공사완료후 활용방안부터 보고를 드리겠습니다. 저희가 계획서상 사업소를 구성해서 하수처리장 운영관리를 할 계획으로 추진하였으나 중앙부서에서 민간 위탁관리로 유도중에 있습니다. 가동중에 있는 인근 시.군이 관리상태를 분석해서 어느것이 더 효과적인가를 검토를 해서 좋은 방안으로 결론을 얻어서 확정 짓도록 이렇게 하겠습니다. 내부기계 시설업자 선정기준 방법은 아까 말씀드렸듯이 별도로 보고 드리도록 하고, 다만 7번에 대해서 11-13페이지 관급기자재 납품업자 선정 여부와 선정 됐다면 납품업체 선정심의회에서 장.단점 비교 분석한 자료 제출은 저희가 5월 20일 현재 관급 기자재 납품업자가 선정되지 않고 있고, 한국기계공업협동조합에서 선정업체 심의중에 있는걸로 알고 있습니다. 그렇게 답변만 드리겠습니다. 11-14페이지 홍성 하수종말처리장 건설공사 추진현황을 말씀 드리겠습니다. 사업의 목적은 생략을 하고 사업개요로는, 위치는 홍성읍 내법리 34번지 일원이며 목표년도는 1단계가 2006년 까지로 돼있고 2단계가 2016년 까지 돼 있습니다. 계획인원은 1단계가 46,000명이고 2단계가 56,000으로 돼 있고 처리방식은 산화구법이고 시설용량은 1단계가 1일처리 용량이 17,000톤이고 2단계는 1일 처리 용량이 25,000톤으로 돼 있습니다. 차집관거는 7개 라인에 길이가 9.9㎞가 되고 부지면적은 현재 19,212평이 되고 있습니다. 총 사업비는 422억2,400만원이 되겠습니다. 사업기간은 작년도 9월 1일부터 2002년 8월 31일 까지로 돼있고, 지금현재 시공은 대아건설에서 맡아 시공을 하고 있습니다. 그동안 사업추진 경위를 말씀드리면, 95년도 5월 1일 하수도정비 기본계획을 수립을 해서 99년 9월 1일 하수종말처리장 시설을 착공해 가지고 9월 15일날 건설공사 전면책임감리에 착수를 해서 작년도 12월 30일날 건설공사 1차분이 준공이 됐고 12월 31일 책임감리 1차분이 완료를 했습니다. 11-15페이지 2000년도 사업추진 계획은, 우선 처리장에 침사지 1식과 산화구 1식, 최종침전지 1식, 반송슬러지펌프 1식이 되겠으며, 현재 차집관로 2라인을 시공중에 있습니다. 차집관로는 저희가 현재 4개 라인을 계획을 해서 금회 시공이 3.8㎞를 하게 되겠습니다. 2000년도 사업비는 102억4,347만4천원이며 현재 진도는 7.6%가 되겠습니다. 11-12페이지 공사완료후 활용방안에 대하여는 기히 보고 드렸기 때문에 유인물로 갈음 드리겠습니다. 11-17페이지 임금동 의원님이 질의하신 지방도 609호선 홍남초등학교 앞 주택공사 신축지 출입구의 폭 12미터 도로를 인정하고 건축협의를 하게된 이유와 1,000세대 신규 입주시 교통이 원활할 것으로 환경평가 하였는지와 사후 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 답변 내용은, 주택공사 신축시 출입구의 폭 12미터 도로를 인정하고 건축협의를 하게 된 이유는, 당초 충남도에 건축심의에 대한 의견 제출시 저희는 도시계획도로인 20미터 도로를 개설 포장하여야 가능하다는 의견을 제출한바 있으나 주택공사 측에서 주택건설 사업계획 신청시 주택건설기준등에관한 규정 제25조(진입도로)의 규정에 의하여 주택단지의 총 세대수가 1,000세대 미만일 경우에는 법상 진입도로 폭이 12미터 이상이면 사업승인이 가능하다는 이유로 사업승인 신청서를 작성해서 충남도에 제출했는데 충남도에서 건축위원회 건축계획 심의를 거쳐서 사업승인을 얻었습니다. 그래서 12미터로 개설을 지금 하는걸로 돼 있고, 1,000세대 신규 입주시 교통이 원활할 것으로 환경영향평가 했는지와 사후 대책에 대하여는 아파트 규모가 1,000세대 이상이 되더라도 도시교통정비촉진법 제13조 규정에 의거 홍성군은 도시교통정비지역으로 지정된 지역이 없으므로 해당사항이 영향평가 않도록 돼 있습니다. 그러나 입주시 도로 통행에 어려움이 있으므로 예상되는 주공에서 12미터 도로에서 나머지 8미터에 대해서는 강력히 지금 주공에 개설 요구를 하고 있습니다. 그래서 도면과 같이 저희가 건의를 지금 만들어 가지고 처음에 시작한 주공 사장님과 협의를 하고 지금 시공중인 사장과 협의를 지금 하고있는 중입니다. 그래서 그쪽에서도 지금 반응이 처음에는 절대적으로 안되는걸로 이렇게 했다가 선회를 해서 지금 재검토 중에 있는걸로 본사에서 그렇게 현장소장으로부터 답변을 들은바 있습니다. 11-23페이지 장석돈 의원님께서 질의하신 광천 하수종말 처리장에 대한 국비와 도비 예산배정 공문 사본 제출과 현재까지 추진상황과 향후 추진계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 예산배정 공문 사본은 11-24페이지 참고를 해주시고, 현재까지 추진상황과 향후 추진에 대하여는, 사업개요로는 광천읍 일원이며 시설용량은 1일 13,500톤, 사업비는 186억7,100만원 사업기간은 2000년 5월부터 2003년 12월까지 이며, 그동안 추진사항은, 99년 5월18일 광천 하수처리시설 기본 및 실시설계 협약을 농어촌진흥공사와 실시한바 있습니다. 주요 내용은, 농어촌진흥공사에서는 기본 및 실시설계를 농진공에서 부담해서 완료토록 하였고 우리 군에서는 하수종말 처리장 공사시 농진공에 감리업무를 위탁 시행 할것으로 협약한바 있습니다. 2000년 2월 9일날 대형공사 입찰방법 심의회 충청남도 지방건설기술심의위원회에서 하였고, 2000년 5월 현재 기본 및 실시설계 중에 진도는 64.5%가 됐습니다. 내용적으로 조사한 사항은 기본현황조사, 현지조사, 기본 및 실시설계, 앞으로 추진계획은 9월달에 광천하수처리장 기본 및 실시설계를 완료해서 환경영향검토를 마무리를 지을 계획입니다. 2000년 10월부터 2000년 12월 까지는 광천 하수처리장 인가와 국토이용계획변경 편입용지 보상 및 기타 행정사항을 추진해서 12월에 착공을 해서 2003년 12월 사업을 완공할 계획으로 추진하겠습니다. 11-28페이지 장석돈 의원님께서 질의하신 광천교 담산간 도로개설에 대한 향후 추진계획과 비위생 쓰레기 매립장 위치하고 있는 하담부락의 상수도 문제에 대한 구체적인 대책을 밝혀 주시기 바란다에 대해서 답변 드리겠습니다. 광천교 담산리 구간은 길이가 1,600미터 도시계획사업을 시행하여 본 구간 보상협의는 완료를 했습니다 1,600미터에 대해서. 그래서 광천교 상류 강변빌라에서 하담마을 구 회관까지 660미터, B가 10미터 해서 확.포장 공사를 5월 20일 준공을 했고, 공사구간에는 저희가 상수도관 100밀리 짜리를 부설해서 아래 하담마을 일부가 지금 수돗물 공급을 받고 있습니다. 상수도관 연결은 앞으로 계획이 중담과 상담 경계까지 시행할 계획이며 사업비는 2억8,000만원이 소요가 되겠습니다. 나머지 940미터에 대해서 사업은 2001년 예산을 확보해서 5억을 투자해서 마무리를 짓겠으며, 지금 문제가 되고있는 것은 원촌교 교량관계가 일부가 그 구간이 140미터가 빠져 있습니다. 그 구간은 당초에는 재해지 사업으로 하천정비를 하면서 도시계획선을 변경해서 교량과 접한 부분을 검토를 하도록 돼 있어서 사업구간이 빠진걸로 이렇게 분석이 돼서 이것도 기왕에 940미터가 계획대로 완료가 된다면 이것도 이어서 계속 사업으로 추진할 계획으로 하겠습니다. 11-29페이지 장석돈 의원님께서 질의하신 광천 우회도로 개설과 관련 현재까지 추진 상황과 향후 예산확보 및 추진계획에 대해서 답변 드리겠습니다. 예산사항은, 위치가 우회도로로써 신진리에서 소암간 개설 사항으로 사업량은 길이가 1,840미터가 되겠습니다. 폭은 25미터이고 총 사업비는 100억이고 연도별로 예산확보 계획은 세워놨습니다. 2000년 5월말 현재 보상금 지급 현황은 총 길이가 1,840미터중 900미터로 위치는 신촌건널목에서 광천중학교 뒤편이 되겠습니다. 그래서 보상은 총 대상이 54필지에 8억7,023만8천원 중에 보상금 지급한 것은 41필지에 7억7,333만5천원을 지급을 했고 미지급은 13필지에 대해서 미지급 돼있습니다. 향후 추진 계획은, 년차별로 2001년부터 2005년까지 사업비 확보되는 대로 추진해야 되나 군 재정의 형편상 어려움이 있어 지금 도에 지방도 노선으로 변경결정 해서 도비를 지원받아 사업시행 하는걸로 재원건의 중에 있습니다. 11-30페이지 임금동 의원님께서 질의하신 국도 21호선 지방도 609호선 배수공사에 대해서 답변 드리겠습니다. 질의하신 내용은 국도 21호선에 대한 배수관리공사 미흡으로 수차례 하자보수를 요구한바 있으나 개보수 설계중이라고 보고한 바 있고, 이에대하여 개선이 안되고 1년이상 경과 하였는데도 상급기관에 개선요청을 못하는 사유와 건의한 공문이 있는지에 대한 답변은, 동 지역의 배수처리를 위한 시설을 98년 8월 13일자 충청남도 종합건설사업소 홍성지소에 요청을 한바 있고, 충청남도 종합건설사업소 홍성지소에서 99년 10월 15일부터 12월 23일까지 홍성여중 진입로부터 북문교 로타리 까지 24개소의 빗물받이를 설치를 했습니다. 지난 30일날 의장님과 같이 현장답사를 했는데 거기 미흡한 점에 대해서는 금년도 우기때 한번 관찰을 해서 보완을 할 사항이 있으면 동 충청남도 종합건설사업소에 다시 건의해서 지장이 없도록 철저를 기하겠습니다. 이상으로 의원님들께서 질의하신 내용을 답변 드렸습니다.