서울 은평구의회 5분자유발언
이도영 의원 5분자유발언
용의
김용의의사계장
지금부터 제65회 은평구의회 임시회를 거행하겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 애국가를 제창하시겠습니다. 녹음반주에 따라 1절만 제창해 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
일동기립
일동묵념
일동착석

이도영의장
존경하는 은평구민 여러분, 그리고 동료의원 여러분! 이배영 구청장을 비롯한 공직자 여러분! 올 한 해도 여러분의 가정에 건강과 행복이 충만하시기를 기원합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 다 아시는 바와같이 어제는 21세기를 준비하는 새로운 정부가 출범하였으며 또한 7월에는 제3대 지방의회와 제2기 민선지방자치가 출범하게 되는 등 1998년은 지방자치 발전을 위한 매우 중요한 해라 아니할 수 없습니다. 그러나 더욱 중요한 것은 지금 우리가 겪고있는 경제적인 어려움을 극복하고 다시 지난날과 같이 의욕적인 활기를 되찾아 더욱 탄탄한 경제발전의 초석을 다지는 일이라 하겠습니다. 국가부도의 위기까지 몰고온 외환위기는 국가경제에 있어 IMF의 경제신탁이라는 어려운 시기를 맞이하였습니다. 이는 세계시장에서의 경쟁력을 상실한 채 외형만을 키워온 잘못된 경제구조에서 원인을 찾을 수 있겠으나 그동안 소비지향적으로 살아온 우리의 생활태도 또한 중요한 원인이라 아니할 수 없습니다. 지난날 세계의 부러움을 샀던 우리 경제는 허울좋은 국민소득 1만불시대라는 거품경제와 무분별한 과소비로 인하여 경제주권을 박탈당하는 국제사회의 보호국으로 전락하고 말았습니다. 그러나 우리에게는 어렵고 힘들 때 더욱 힘을 발휘하는 저력이 있습니다. 비록 지금 우리의 경제가 IMF의 지배를 받고 있으나 우리의 정신마저 IMF의 지배를 받아서는 안되겠습니다. 이제는 우리 모두가 어제까지의 낡은 인식을 버리고 지난날을 반성하면서 각자의 자리에서 더욱더 근검절약하고 허리띠를 졸라매는 새로운 각오가 필요합니다. 그리하여 지금의 경제위기를 명실상부한 선진경제국가로 부상하는 절호의 기회로 삼아야 하겠습니다. 의원 여러분! 이번 제65회 임시회의는 우리 구의 ‘98년도 구정에 대한 업무계획을 듣고 구정방향에 대하여 깊이있는 논의를 해야 하는 중요한 회기입니다. ‘97년 정기회의시 의원님들이 심의 의결한 올해의 예산이 구민을 위하여 적정하고 합리적으로 집행될 것인가를 이번 업무계획 청취를 통하여 확인하여 주시고 조례안에 대하여 활발한 의견개진으로 깊이있게 심의해 주실 것을 당부드립니다. 존경하는 의원 여러분! 2대의회의 임기도 불과 4개월여 남았습니다. 그동안 우리 의회는 50만 은평구민의 대변자로서 생산적이고 효율적이며 타 지방의회의 모범이 되는 의정활동을 전개하여 왔습니다. 이제 얼마 남지않은 임기동안 우리 의원 모두는 구민의 대의기관인 의회가 지방자치의 중심에 굳건히 뿌리내릴 수 있도록 혼신의 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 끝으로 50만 구민 여러분과 의원 여러분, 그리고 공직자 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원하면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.
용의
김용의의사계장
다음은 이배영 구청장님의 인사말씀이 있겠습니다.
배영
이배영구청장
존경하는 이도영 의장님, 그리고 의원 여러분! 제2대 구의회 개원이래 지금까지 구민복지증진과 은평구발전을 위하여 어려운 여건속에서도 활발한 의정활동을 펼쳐오신 의원 여러분의 노고에 대해 깊은 감사와 경의를 표하는 바입니다. 제65회 구의회 임시회를 맞이하여 올해 구정운영방향과 주요시책을 설명드릴 수 있는 기회를 갖게된 것을 기쁘게 생각합니다. 1998년은 국가적으로나 구정에 있어서나 대단히 중요한 해입니다. 어제는 온 국민의 축복과 기대속에 역사적인 국민의 정부가 출범하였고 또 7월에는 제3대 구의회 출범과 더불어 제2기 민선구정이 시작되는 뜻깊은 해입니다. 특히 금년은 우리 모두가 힘을 하나로 모으고 열심히 일하여 우리가 겪고있는 경제적 난국을 반드시 극복해야 하는 매우 중요한 해입니다. 그래서 저는 올해의 구정운영 목표를 “젊고 푸른 은평건설”의 착실한 마무리에 두고 이를 달성하기 위해 구정의 경쟁력을 제고하고 구민의 편익을 증진하며 구민복지향상에 노력하고자 합니다. 또한 지역의 균형개발과 문화.체육진흥에 힘쓰면서 교통이 편리하고 안전한 도시가 되도록하고 은평을 깨끗하고 밝은 도시로 가꾸어 나가겠습니다. 이와 함께 우리 구정이 국가경제의 활력을 회복하는데 기여할 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 이러한 바탕위에서 금년에 역점을 두고 추진할 주요업무 100가지를 선정하고 세부시행계획을 수립하여 착실하게 추진하고 있습니다. 제가 이 자리에서 의원 여러분께 주요업무 몇가지를 간략하게 설명드리고 담당관, 과장들이 소관업무 전반에 대하여 각 상임위원회에서 다시 소상하게 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 구정의 경쟁력 제고를 위한 사업을 말씀드리겠습니다. 새 정부의 출범과 IMF시대의 영향으로 공직사회에도 많은 변화가 일어나고 있습니다. 정부조직이 개편되었고 공무원 정년 1년단축과 함께 국가공무원을 10% 감축키로 함에 따라 지방정부도 기구 및 인력감량 운영이 예상됩니다. 앞으로 정부의 방침과 서울시의 감량경영원칙이 정해지면 우리 구에서도 기구와 인력을 효율적으로 운영하도록 하겠습니다. 이와함께 긴축재정을 운영하겠습니다. 일반업무추진비, 특수활동비 등 기준경비를 예산액의 30% 절감하고 일반운영비와 관서당경비, 여비 등에 대해서도 예산액의 20%이상을 절감하여 연말까지 35억원의 예산을 아끼도록 하겠습니다. 그리고 구민편의증진과 사무환경개선을 위한 구청사별관 보건소 증축사업은 현재 터파기 등 기초공사가 진행중에 있습니다. 대조동 신축청사는 4월까지 설계를 마치고 임시청사가 확보되는 대로 착공할 계획이며 증산동 신축청사도 하반기에 착공토록 하겠습니다. 아울러 지역경제를 살리는 데도 최선을 다하겠습니다. IMF한파로 인해 자금난을 겪고있는 관내 중소기업에 육성자금을 지원하고자 합니다. 2월 한달동안 융자신청을 접수하고 있습니다마는 현재 19개 기업에서 총 30억 5,000만원을 신청하였습니다. 앞으로 중소기업육성자금심의위원회의 심의를 거쳐 빠른시일내에 지원하겠습니다. 또 중저가 모범음식점으로 지정된 103개 업소에 대해서도 3월 20일까지 육성자금 신청을 접수하여 4월부터 지원하도록 하겠습니다. 다음은 주민복지향상을 위한 시책사업입니다. 노인종합복지관 건립사업은 내일 기공식을 갖고 오는 12월 완공을 목표로 차질없이 추진하겠습니다. 장애인 보호작업장은 3월까지 부지를 선정하고 4월부터는 부지매입과 설계용역을 실시하여 10월중 착공할 계획으로 있습니다. 그리고 은평보훈회관 건립을 위해 금년 예산에 5억원을 확보하였습니다마는 구재정 형편을 고려하여 나머지 소요예산 35억원은 서울시로부터 특별교부금을 지원받아 건립코자 합니다. 이와 함께 21억원 규모의 취로사업은 최근 일시적 생계곤란자와 실업자가 계속 늘어나고 있는 실정이므로 참여범위를 확대하여 상반기중에 집중 실시하고자 합니다. 아울러 주민건강 증진을 위해 방역사업을 비롯하여 검진사업, 가정도우미 운영, 모자건강교실 운영 등 보건의료사업에도 내실을 기하겠습니다. 다음은 지역균형개발에 관한 주요사업을 말씀드리겠습니다. 연신내, 독바위, 불광, 수색 등 4개 구역 57만㎡를 중심으로 한 상세계획은 현재 85% 공정에 이르고 있습니다. 그러나 각 자치구의 계획안이 지역여건과 배후지 특성을 감안하지 않은 과밀 과도한 계획이라는 지적이 있었습니다. 그래서 이 부분을 보완하여 6월까지 상세계획안에 대한 결정을 서울시에 요청하겠습니다. 그리고 통일로변 정비기본계획을 수립하겠습니다. 통일로변은 남북통일의 관문으로써 서울 서북부의 중심지역이지만 개발제한구역으로 묶인 곳이 많아 개발이 낙후된 지역입니다. 이와 같은 통일로를 서울시 차원에서 개발하기 위해 지난주에는 용역발주를 위한 기술심사를 요청하였습니다. 앞으로 기술심사 결과가 통보되면 정비기본계획을 용역발주 하겠습니다. 주택재개발 사업은 8개 구역에서 추진하고 있습니다마는 응암 4-2구역은 작년에 청산금 재청산 문제가 해결되어 금년말까지는 사업이 완료될 예정이며 수색 2-1구역은 사업부지내 건물을 모두 철거하였으므로 이제 곧 착공하게 될 것입니다. 그리고 수색 2-2, 불광1, 신사1구역도 조합설립 인가와 사업시행 인가 등 절차를 거쳐 사업추진이 본격화 되도록 하고 그밖에 불광2, 응암6, 응암7구역에 대해서도 금년에 모두 재개발지구로 지정될 수 있도록 행정지도에 최선을 다하겠습니다. 4개지구를 중심으로 추진하고 있는 주거환경개선사업은 구파발, 수색지구는 순조롭게 진행되고있으며 불광, 녹번지구는 지적을 임야에서 대지로 변경하는 과정에서 발생된 지구 전체면적에 대한 오차를 수정하는 작업과 공공시설 공사를 위한 설계용역을 상반기에 모두 마무리 하고 하반기부터는 본격적으로 사업을 추진하겠습니다. 다음은 문화 체육 진흥을 위한 사업입니다. 통일로 파발제는 우리 구의 대표적인 문화행사로 정착되고 있는만큼 금년에도 구민의날 행사와 병행하여 실시하고자 합니다. 행사를 할 때에는 국가경제 현실을 감안하여 비용을 최대한 줄여 검소하면서도 내실있는 문화행사가 되도록 하겠습니다. 그리고 민간중심으로 운영하게 될 은평문화원은 3월까지 정관작성을 비롯하여 임원구성, 회원확보 등 설립요건을 갖추어 서울시로부터 인가를 받아 4월부터는 운영할 수 있도록 하겠습니다. 불광근린공원내에 건립하는 구립도서관은 작년 12월에 도서관 건물과 진입로에 대한 설계용역을 계약하였습니다. 상반기에 보상을 완료하여 8월중에는 착공할 수 있도록 하겠습니다. 갈현근린공원내에 건립하는 구민체육센터는 작년 11월에 개발제한구역 행위허가 신청을 하였으나 건설교통부로부터 토지형질변경과 환경성 검토서 작성 등 보완요구가 있었습니다. 그래서 금년 6월까지 보완 제출할 계획이며 건설교통부에서 행위허가가 승인 되는대로 설계준공과 토지보상 절차를 조속히 진행하겠습니다. 백련산 근린공원에 건립하는 청소년수련원도 현재 건립부지에 대한 보상협의가 진행중에 있습니다. 지난주에 백련산 근린공원조성 변경계획이 확정되었으므로 앞으로 서울시에서 건축을 위한 제반절차를 추진하게 될 것입니다. 다음은 교통개선을 위한 사업입니다. 예일여고 주변과 역말 어린이공원 일대를 중심으로 한 구산지구 교통개선사업은 오는 7월중 착공할 계획이며 주택가의 주차난 완화를 위한 114대 규모의 수색 공영주차장은 완공단계에 있습니다. 그리고 150대 규모의 응암3동 공동주차장은 금년 6월에 착공하여 연말까지 완공할 계획입니다. 수색-신사동 도로개설공사는 터널의 상부단면 굴착을 완료하여 61%의 공정을 보이고 있으며 지금은 하부단면에 대한 굴착공사를 진행하고 있습니다. 통일로 병목구간과 입곡교에서 시계간 도로 그리고 기자촌-북한산길 3차 구간도 토지보상이 마무리 되는대로 착공되도록 하겠습니다. 도시안전 관리를 위해서는 교량, 육교 등 공공시설물과 각종 공사장에 대한 안전점검을 철저히 하여 생활주변의 위험요인을 제거하며 노후하수관을 개량하고 수방시설을 점검해서 수해를 예방하겠습니다. 마지막으로 깨끗하고 밝은 도시환경 조성을위한 사업을 말씀드리겠습니다. 쓰레기의 효율적 처리를 위해 쓰레기 정일 정시 수거체계를 확립하고 그동안 불광3동과 대조동 지역을 대상으로 시범운영 해온 “재활용품 대면 수거제”도 4월부터는 전지역으로 확대 시행코자 합니다. 그리고 불광천변에 있는 쓰레기 적환장이 지하철 6호선 건설공사가 완공되는 99년에는 서울시 정비계획에 따라 폐쇄될 예정이므로 적정부지를 선정하여 시 예산으로 대형 압축적환장을 건설하고자 합니다. 자원회수 시설 건설사업은 그동안 입지선정위원회도 구성하고 전문기관에 입지 타당성을 조사연구토록 하는 등 많은 노력을 기울여 왔으나 아직까지 후보지를 확정하지 못한 실정입니다. 이 사업은 후보지 선정과정에서 반대여론도 많은 만큼 의원 여러분과 지역주민의 뜻을 충분히 수렴한 뒤에 앞으로 좀 더 시간을 갖고 다각적으로 연구 검토하고자 합니다. 그리고 녹지공간 확충을 위해 불광1동과 대조동 지역에 마을마당을 조성하여 신사근린 공원 조성을 위한 공원내 사유지 보상사업도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 지금까지 주요시책사업 몇가지를 말씀드렸습니다만 이 사업들이 계획대로 추진될 수 있도록 남은 임기동안 온 힘을 다 기울이겠습니다. 존경하는 이도영 의장님! 그리고 의원 여러분! 지난 95년 7월 본격적인 지방자치가 시작된이래 구의회와 집행부는 어려운 여건속에서도 긴밀하게 협조하여 많은 구정발전을 이룩하였습니다. 저를 포함한 은평구 전 공무원은 앞으로도 변함없이 의원 여러분 한 분 한 분의 의견을 최대한 존중하면서 구정을 수행해 나가고 또 의원 여러분의 의정활동이 보다 원활하게 수행될 수 있도록 배전의 노력을 하겠습니다. 의원 여러분께서도 저와 1,500여 직원들이 열심히 일 할 수 있도록 아낌없는 지도 편달을 거듭 부탁드리면서 올 한해동안 더욱 건강하시고 뜻하시는 모든 일이 다 이루어지는 복된 한 해가 되기를 기원합니다. 감사합니다. 1998년 2월 26일 은평구청장 이 배 영
용의
김용의사무계장
이상으로 개회식을 모두 마치겠습니다.
11시37분 폐식