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서울 은평구의회 발언

이종복 의원 발언

68회 제5본회의1998-07-14

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남대우의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제68회 은평구의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
병섭

강병섭사무국장

사무국장 강병섭입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 운영위원회 간사로 최락의의원님아 선임되었음을 알려드립니다. 다음은 안건부의 사항으로 재무건설위원회로부터 개발제한구역의합리적조정을위한행정사무조사계획서, 총무시민위원회로부터 IMF실직자생계지원대책및지역경제난극복을위한행정사무조사계획서가 제출되어 오늘 본회의에 부의하였습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.

남대우의장

사무국장 수고하셨습니 다. 의사일정 제1항 개발제한구역의합리적조정을위한행정사무조사계획서승인의건을 상정합니다. 의원 여러분! 본조사계획서승인의건은 서울특별시 은평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조제6항의 규정에 의거 "가", "부" 즉 승인이나 반려만 되며 수정하지 못함을 참고로 알려드립니다. 상정된 안건에 대해 김장주 재무건설위원장나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김장주재무건설위원장

재무건설위원장 김장주의원입니다. 본위원회에서 채택한 개발제한구역의합리적조정을위한행정사무조사계획서에 대해서 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 존경하는 의원님 앞에 배부해 드린 유인물 가운데 미스프린트가 있어서 참고로 사전 양해를 구하는 것입니다. 표지 다음 목적 부분에 설명에 있어서 무질서한 도시의 확산방지로 도시환경을 보전하고 도시인의 건전한 생활환경을 확보하기 위해 도시계획법에 의해 지정된 개발제한구역의 불합리한 규제에 대한 문제해결이 아니라 불합리한 지정에 대한 문제 해결을 정부가 국정과제로 선정하였다고 정정했으면 좋겠고요. 그 밑으로 내려와서 주민의 대표기관인 의회차원에서 실태를 정확히 파악하여 주민의 뜻과 지역발전이 조화된 합리적 조정의 대안을 제시하고자 함이라고 정정해주시면 고맙겠습니다. 회의에 바로 미스프린트된 부분으로 다시 준비 중에 있음을 알려드리고 끝나는대로 정정해서 보고말씀 드리겠습니다. 그러면 보고 말씀을 계속하겠습니다. 먼저 감사의 목적은 무질서한 도시의 확산방지로 도시환경을 보전하고 도시인의 건전한 생활환경을 확보하기 위해 도시계획법에 의해 지정된 개발제한구역의 불합리한 규제 및 구역조정에 대한 문제해결을 정부가 국정과제로 선정하여 적극적으로 추진하고 있음에도 불구하고 이에 대응하고 있는 집행기관의 추진에 한계가 있다고 판단되어 주민의 대표기관인 의회 차원에서 실태를 정확히 파악하여 주민의 뜻과 지역발전이 조화된 구역조정 대안제시를 목적으로하며 조사 대상 부서는 재무건설위원회 소관부서인 건설국 산하 공원녹지과이며 해당지역으로는 녹번동, 불광1, 2, 3동, 갈현 1, 2동, 구산동, 역촌2동, 신사1, 2동, 수색동, 진관내·외동 등 13개 동이며 조사일정은 '98년 7월 16일부터 9월 30일까지 77일간으로 하고 감사장소는 의회 6층 소회의실에서 하는 것으로 계획하였습니다. 기타 세부적인 사항은 기 배부해 드린 개발제한구역의합리적조정을위한행정사무조사활동계획서를 참조하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분! 본계획서를 원안대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 재무건설위원회 개발제한구역의합리적조정을위한행정사무조사계획서승인의건에 대한 보고을 마치겠습니다. 감사합니다.

남대우의장

김장주 위원장 수고하셨습니다. 의원 여러분! 본안건에 대해 질의하실 의원계시면 발언신청하시기 바랍니다. 질의하실 의원 안계십니까? (○ 이종복 의원 의석에서-의사진행 발언있습니다.) 이종복의원 나오셔서 의사진행 발언하여 주시기 바랍니다.

이종복의원

존경하는 의장님 그리고 의원 여러분! 본의원이 의사진행 발언을 얻어서 말씀드리려 하는 것은 개발제한구역의합리적조정을위한행정사무조사계획서안 목적에 조금전 제안설명 하신 재무건설위원장이신 김장주위원장께서 설명하신가운데 무질서한 도시의 확산방지로 도시환경을 보전하고 도시인의 건전한 생활환경을 확보하기 위해 도시계획법에 의해 지정된 개발제한 구역의 불합리한 규제를 말하자면 지정으로 번경하고자 했고 또한 문제해결을 정부가 국정과제로 선정하여 적극적으로 추진하고 있음에도 이에 대응하고 있는 집행기관의 추진에 한계가 있다고 판단되어 주민의 대표기관인 의회 차원에서 실태를 정확히 파악하여 주민의 뜻과 지역발전이 조화된 규제완화 대안을 제시하고자 함이라고 했는데 여기를 규제를 조정을 위한 조정완화을 위한 대안을 다룬다 이렇게 말하자면 변경을 해야 되는데 본의원은 이것을 일단 우리 의원님들에 배포가 됐기 때문에 이 사안의 정정을 수정동의를 해가지고 정정을 해야 되는 것이 정식으로 회의진행상 맞기 때문에 본의원의 의사진행 발언을 얻어서 잠시 정회를 요구하는 바입니다. 이상입니다.

남대우의장

이종복의원 수고하셨습니다. 지금 이종복의원께서 정회를 요청을 했는데 의원 여러분들의 의견 어떻습니까? 정회를 해도 괜찮겠습니까? ("좋습니다." 하는 의원 있음) 예 잠시 그럼 정회하겠습니다.

"정회합시다." 하는 의원 많음

11시19분 회의중지

11시33분 계속개의

좌석을 정돈해 주십시오. 회의를 속개하겠습니다. 김장주의원의 의사진행 발언이 있기에 의사진행 발언을 듣도록 하겠습니다.

김장주재무건설위원장

존경하는 의원 여러분! 의정경험이 미숙한 탓으로 이런 실수가 있음을 양지해 주시기 바랍니다. 사실은 여러분들이 지금 겪고 있는 조그마한 실수들이 앞으로 번복되지 않아야 되겠습니다. 우리 의원 각자도 노력을 해야 되겠고 전 더 각성을 하겠습니다. 사실은 어제도 이 논란이 있었고 또 저희 소위원회에서도 이 문제가 말이 나왔었습니다. 그래서 정정을 해 주었음에도 불구하고 보고를 하는 이 보고서에는 정정이 되고 아침에 보니까 정정이 또 안됐더라구요 그래서 빨리 조치를 할려고 하니까 전문위원은 조문을 가서 오늘 출근을 안했습니다. 보조하시는 분은 이런 미숙함을 보이게 되었습니다. 먼저 준비를 더 섬세하게 해서 했더라면 이런일이 없었을텐데 양해를 해주시기 바랍니다. 한가지 법률적 제안문제된 것은 해석나름이겠습니다마는 본위원장이 보고 말씀을 드리면서 지적했던 일이고 바로 정정한 것을 존경하는 의원님께 보고드린 계획서에 지금 늦게나마 배부해 드렸습니다. 이것을 이종복의원께서 이해해 주신다면 수정이나 정정이 아니고 다시 논의가 되지 않도록 이종복의원님 양해해 주시겠습니까? (○ 이종복 의원 의석에서 ? 예!) 감사합니다. 다시는 이런 실수없도록 더 섬세하게 검토하겠습니다. 송구스럽습니다.

남대우의장

김장주의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 안계십니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원이 계시지 않으므로 질의를 종결하고 토론을 하도록 하겠습니다. 그럼 토론하실 의원계시면 발언신청하시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안계시므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의원 여러분! 본안건을 원안대로 의결코자 하는데 이의없습니까? ("없습니다." 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 IMF실직자생계지원대책및지역경제난극복을위한행정사무조사계획서승인의건을 상정합니다. 의원 여러분! 본안건도 의사일정 제1항의 안건과 같이 "가", "부"만 결정되며 수정하지 못함을 알려드립니다. 상정된 안건에 대해 나기빈 총무시민위원장나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

나기빈총무시민위원장

총무시민위원장 나기빈의원입니다. 본위원회에서 제출한 IMF실직자생계지원대책및지역경제난극복을위한행정사무조사계획서에대해 설명을 드리겠습니다. 의원님들께서는 배부하여 드린 계획서를 참조하여 주시기 바랍니다. 본조사계획에 대해 설명을 드리겠습니다. 본위원회가 조사하려는 목적은 IMF체제로 인하여 실직자가 급증하고 전반적인 경기침체로 인한 경제위기의 상황이라 할 것이므로 우리 구가 추진하고 있는 실직자 대책 등 관련 행정업무에 대한 추진현황을 조사하여 집행부로 하여금 세수입과 실행 예산편성의 효율성 등에 대해 유효적절한 대책을 강구토록 함은 물론 우리 구민에게도 IMF체제 극복위기를 고취시키고자 하는 것입니다. 본위원회는 보다 철처한 조사을 위하여 2개반을 편성하고 관련부서를 대상으로 조사하며 조사기간은 '98년 7월 15일부터 9월 30일까지 조사를 하기로 하고 세부일정은 추후 위원회에서 정하도록 하였습니다. 또한 조사범위는 IMF체제하에서 실직자 생계지원 행정 등에 관한 사항과 중소기업을 위한 행정에 관한 사항으로 가능한한 당초 조사 요구한 범위내에서 조사를 실시하도록 하였으며 특히 공공근로사업 추진현황, 실제실직자 현황 및 취업대책, 실직자 등 생계지원 현황, 중소기업지원 및 경기활성화 대책, 본조사와 관련된 세수입 분야와 예산배정 현황, 기타 IMF체제 극복을 위한 행정업무 추진사항을 중점적으로 조사하기로 하였으며 또한 조사대상을 관련부서의 국·과장 외에 필요할 경우 관계인과 참고인에 대해서도 의견을 청취할 수 있도록 본조사계획서를 작성하여 본회의에 제출한 것으로 자세한 내용은 본계획서를 참고하시기 바랍니다. 존경하는 의장님 그리고 선배동료의원분! 본위원회가 제출한 조사계획서대로 승인하여 주실 것을 부탁드리면서 이것으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

남대우의장

나기빈 총무시민위원장 수고하셨습니다. 의원 여러분, 본안건에 대해 질의하실 의원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 의원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 토론하실 의원이 안계시므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의원 여러분, 본안건을 원안대로 의결하고자하는데 이의없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 수고하셨습니다. 이것으로 제68회 은평구의회 임시회 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.

11시42분 산회

출처 서울 은평구의회 회의록