이상걸 의원 발언

개의에 앞서서 알려드릴 사항은 지현철 부시장께서 부산대학교 항노화 산학융복합센터 구축현장에 행정부지사와 함께 참석을 위해 오늘 본회의에 참석하지 못한다는 사전통보가 있었음을 알려드립니다.

사무국장 박동하입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저, 제142회 양산시의회 임시회 집회관련 사항입니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조제2항의 규정에 따라 2016년 2월 23일 집회 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 제출사항입니다. 의장께서 2월 29일부터 3월 3일까지 4일간으로 하는 회기결정의 건과 2015 회계연도 결산검사위원 선임의 건을 제의 하셨습니다. 이정애 의원께서 발의한 양산시 학술연구용역 관리 조례안, 박일배 의원께서 대표발의한 양산시의회 위원회 조례 일부개정조례안이 각각 제출되었습니다. 다음은 집행부 안건 제출사항입니다. 시장으로부터 양산시 감사청구 주민수에 관한 조례 일부개정조례안 등 5건의 조례안과 양산도시관리계획 장기미집행 도시계획시설 및 단계별 집행계획 보고의 건이 제출되어 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다. 이기준 의원, 차예경 의원, 이상걸 의원, 임정섭 의원께서 신청하신 5분자유발언이 계획되어 있습니다. 기타 상세한 의사일정은 배포된 유인물을 참고하여 주시기 바라며 보고를 마치겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

다음은 의사일정에 앞서서 5분자유발언을 신청한 이기준, 차예경, 이상걸, 임정섭 의원으로부터 차례로 발언을 듣도록 하겠습니다. 그리고 발언에 앞서 협조사항을 말씀드리겠습니다. 5분자유발언은 양산시의회 회의 규칙 제38조의2제1항의 규정에 따라 5분 이내에 발언하도록 되어 있습니다. 지난 2월 23일 의원협의회에서도 말씀드렸듯이 1분 남았을 때 안내멘트와 더불어 5분 초과 시에는 종료멘트와 함께 마이크를 끄도록 하겠으니 원활한 회의진행을 위해 발언시간을 꼭 지켜주시기 바랍니다. 그러면 5분자유발언을 듣도록 하겠습니다. 먼저, 이기준 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다. O5분자유발언(이기준 의원,차예경 의원,이상걸 의원,임정섭 의원) - 이기준 의원

존경하는 양산시민 여러분! 한옥문 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 나동연 시장님과 집행부 공무원 여러분! 반갑습니다. 기획행정위원회 이기준 의원입니다. 저는 최근 날이 갈수록 심해지고 있는 아동학대를 근절하기 위한 방안을 제시하고자 이 자리에 섰습니다. 최근 언론을 통해서 부천 초등생 아동학대·사체훼손 사건, 부천 목사 여중생 친딸 폭행 사망사건, 경남 고성 친딸 살해 암매장 사건 등이 세상에 밝혀지면서 국민들의 공분을 불러일으키고 있습니다. 아동들은 아직 위험으로부터 스스로를 보호할 능력이 있지 않은 아이들입니다. 그런 아이들에게 이와 같은 일이 일어난다는 것은 우리사회가 얼마나 무능한지 여실히 보여주는 것입니다. 보건복지부 산하 아동보호전문기관의 전국 아동학대 현황보고서에 따르면 2014년 한 해 동안 아동학대 의심사례를 1만 5,000건 접수받아 이중 현장조사 결과 아동학대로 판단된 사례는 66.7%인 1만 건으로 나타났습니다. 이는 매일 27명이 학대를 받고 있는 것으로, 잠재적 위험에 처해 있는 경우를 고려한다면 더욱 많은 아이들이 학대를 받고 있다고 판단할 수 있습니다. 아동학대 발생장소를 살펴보면 가정 내 발생 85.9%에 해당하는 8,600건으로 압도적인 수치를 보였고, 어린이집, 학교, 유치원이 560건으로 5.7%, 복지시설은 200건으로 2.1%에 해당하는 수치를 보였습니다. 위 통계자료에서 나타나듯이 아동학대는 가정 내에서 일어나는 경우가 많기 때문에 자칫 개인의 문제로 받아들일 수 있겠지만, 이 현상은 부모의 맞벌이, 경제적인 스트레스, 부모의 잘못된 양육태도, 부부간 문제, 개인주의로 변해가면서 자신과 상관없는 일은 관심을 가지지 않는 등 여러 가지 복합적인 문제로 나타나고, 이 문제가 고스란히 대물림이 되고 있습니다. 이것은 아동학대 문제가 더 이상 어느 한 가정만의 문제가 아니라 사회적인 부조리로 인식이 될 수 있다는 것을 의미합니다. 이와 같은 사례는 양산시도 예외는 아닙니다. 우리 지자체의 아동학대 신고접수 건수가 2014년 54건에서 2015년에는 88건으로 63% 대폭 증가하였으며, 실제 아동학대 사례로 판정된 건수는 2014년 38건에서 2015년에는 71건으로 87%나 증가된 것으로 확인되었습니다. 그래서 시 차원에서 할 수 있는 아동학대 근절방안을 몇 가지 제시할까 합니다. 첫째, 아동학대는 부모 자식 간, 부부간에서 오는 갈등으로 시작되는 경우가 대부분입니다. 이를 예방하기 위해 민주적이고 평등한 부모 자녀관계 확립, 양성 평등적 부부관계 및 평등한 가족관계상을 정립하는 교육프로그램을 개발·제공해야 합니다. 둘째, 아동이 아동학대를 인지하고 스스로 신고할 수 있도록 아동들을 대상으로 신체적·정신적 폭력 및 가혹행위에 대한 아동 학대의 정의, 신고절차와 방법 등에 대하여 실제 사례를 중심으로 정기적인 예방교육이 실시되어야 합니다. 시에서 지원하고 있는 서민자녀 교육지원 사업 및 교육 경비 지원 사업 등을 활용하여 어린이집, 유치원, 초등학교 등에서 정기적인 교육을 할 수 있도록 지도·감독해 나가면서 제도화해 나가야 합니다. 셋째, 교사, 부모 등 신고의무자에게는 아동학대 신고의무자로서의 역할과 그 중요성에 대해 주기적으로 이를 알려야 합니다. 문제발생시 문제를 숨기기에 급급해 하지 말고 공개적으로 드러내어 문제를 해결하여야 하며, 학대신고에 대한 학교나 교사 등 신고의무자들에 대한 보호 및 불이익이 없도록 법적방안을 마련하는 등 신고자 신변 보호장치와 신고절차 등의 제도적 개선이 선행되어야 합니다. 넷째, 사회적 인식 개선을 위해 노력해야 합니다. 아동학대 예방 및 최소화를 위해 아동학대를 포함해 가정폭력예방을 위한 범시민 홍보와 계몽 노력이 필요합니다. 이를 위해 홍보물, 대중매체 그리고 전광판 등을 적극적으로 활용하고 학교교사, 담당공무원, 사회복지사 등과 지역주민을 대상으로 아동학대에 대한 인식 개선을 위해 노력해야 합니다. 마지막으로, 아동학대의 발 빠른 신고접수와 처리, 장기 미출석 학생들에 대한 정확한 조사를 위해 관련 기관과의 유기적인 협력을 통해 긴급보호서비스 체계를 강화해야 합니다. 문제발생 징후가 보이면 위기상황에 처한 피해아동의 위험정도와 맞춤서비스를 진단하고 법ᐧ의료관련 정보제공부터 수사, 법률, 의료, 상담, 보호서비스 등을 신속하고 긴밀하게 연계할 수 있도록 사회적 지원체계 구축도 시급할 것입니다.

1분 남았습니다.

우리 시는 2014년부터 복지사각지대를 없애기 위해 희망울타리사업을 시행해 오고 있습니다. 이 사업에는 읍면동별로 마을 현황을 잘 알고 있는 이장, 노인, 부녀회 등으로 구성된 희망지킴이가 500명 정도 활동하고 있고, 2014년에 설치된 경상남도 아동보호전문기관 양산사무소에서는 상담사들이 사례관리를 통해 아동학대 예방과 사후조치를 위해 열심히 노력하고 있다고 알고 있습니다. 이런 분들을 100% 활용한다면 큰 효과를 거둘 수 있을 것이라 확신이 들고, 우리 시만큼은 아동학대가 단 한건도 발생하지 않는 안전한 도시로 나아갈 수 있지 않을까 하는 행복한 생각을 해보게 됩니다. 자녀는 부모의 소유물이 아닌 하나의 인격체로서 존중 받아야 할 존재로 여겨야 합니다. 아동학대는 이제 더 이상 남의 집 일이 아닌 우리 모두의 일이고 사회적인 문제로 인식되는 범죄입니다. 한 아이를 키우는 데 마을 전체가 필요하다고 했습니다. 우리의 미래인 아동들을 키우는 데는 사회 전체의 노력이 필요합니다. 제도적인 노력과 더불어 시민 모두가 각자의 자리에서 학대의 위험에 처한 아동들을 위해 할 수 있는 일을 망설이지 않고 실천해야 한다고 말씀드리면서 이만 발언을 마칠까 합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

이기준 의원 수고 하셨습니다. 시간 맞춰서 발언을 했습니다. 다음은 차예경 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다. - 차예경 의원

존경하는 양산시민과 한옥문 의장님 그리고 선배 동료 의원 여러분! 행복한 동행, 선도 양산을 위해 애쓰시는 나동연 시장님과 집행부 공무원 여러분! 도시건설위원회 차예경 의원입니다. 의정에 관심을 가지시고 바쁘신 와중에서도 방청석을 찾아 주신 시민 여러분과 언론인 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 본의원은 2014년 수준의 학교 급식비 예산 편성 촉구와 학교 급식비 지원에 관한 조례 전부개정조례안 재의요구안이 접수되어 있는 이 시점에서 조례의 재심의 후 통과를 촉구하고자 합니다. 경상남도와 경상남도교육청이 경남도·시·군의 식품비 최종 지원안을 수용하면서 학교급식 갈등은 큰 틀에서 정상화의 길에 들어섰다고 언론에서는 호도하고 있으나 아직 갈 길이 멀어 보입니다. 2014년도 무상급식은 전체 초등학생과 읍·면 지역 중·고생, 저소득층 학생을 대상으로 이루어졌습니다. 이를 기준으로 보면 3월 새학기 무상급식 수혜자는 전체 초·중·고생 65.4%입니다. 이를 2014년 수준으로 원상회복 하려고 하면 예산이 필요하고 거기에 대한 심도 있는 논의가 요구될 때입니다. 무상급식은 홍준표 지사와 시장, 군수들이 2015년 예산을 한 푼도 지원하지 않으면서 중단되었습니다. 그 이전까지는 경상남도와 경상남도 교육청, 18개 시·군청은 대체로 3 대 3 대 4의 비율로 예산을 분담해 왔습니다. 경상남도·시·군청이 올해 부담하는 무상급식 지원비인 453억 원을 도비와 시·군비로 나누면 2 대 8의 비율입니다. 올해 경상남도는 이보다 현저히 낮은 1 대 4 대 5의 비율만 부담하여 마치 모든 것이 원상회복시킨 것으로 홍보하고 있습니다. 양산시 소요예산을 추산하면 교육청과 시에 그 부담이 전가된 것으로 경상남도는 기초자치단체에 예산부담을 전가시켜서는 안 됩니다. 경상남도는 다양한 교육행정 관련 예산 편성이 가능하도록 2014년 수준의 분담비율을 지원해 실질적으로 원상회복시켜야 하고, 시장·군수들은 자체논의를 통해 경상남도에 분담비율 상향 조정을 요구해야 합니다. 만약, 경상남도의 상향 요구가 받아들여지지 않으면 양산시가 나머지 비용을 추경에 예산 편성하여 2014년 수준으로 집행되어야 합니다. 특히, 급식 및 식품비 조례가 강행규정으로 바뀐 것은 양산시뿐만 아니라 32개 시·군·구에서 시행하고 있습니다. 만약 양산시가 주장하는 상위법에 위배되고 지방자치 단체장의 예산편성권 및 재량권 침해로 재의 요구를 한다면 기존 시행하고 있는 지자체의 조례들이 위법한 것이고 법을 어기면서 예산편성을 하고 있는 것입니다. 이번 사안은 양산시만의 문제가 아님을 인식하시기 바랍니다. 사회적 갈등과 정치적인 목적보다는 시민들의 갈등봉합과 “급식은 교육이다.”는 교육적인 부분만 놓고 고민하였으면 합니다. 평등 급식이 정치적인 정쟁이나 개인의 욕심으로 희생되어서는 안 됩니다. 이제는 의무급식은 시대적 흐름이며 더 많은 학생들이 지원받아야 할 당연한 권리입니다. 경상남도와 교육청에 책임을 넘기거나 질타와 핑계를 주고받는 모습을 멈추고 시장님과 시민이 힘을 합치면 충분히 극복가능한 일이라고 여겨집니다. 이런 시민들의 마음을 담아 시장님과 집행부 공무원에게 바랍니다. 선별적 무상급식은 시민에 정서적으로 반목이 있으니 2014년 수준의 급식으로 빠른 시간 내에 재개를 하시기를 바랍니다. 어려울 때는 더 협심하고 서로를 걱정해주는 마음이 필요하다는 것을 본의원이 마음속 깊이 알고 있음을 알아주시고 시장님이 현재 처한 곤란함을 충분히 이해할 것이며 시장님의 의지로 의무급식에 대한 좋은 대안을 내어주시리라 믿습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

네, 차예경 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이상걸 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다. - 이상걸 의원 ○

한옥문 의장님 그리고 선배 동료 의원 여러분! 행복한 동행, 선도 양산을 위해 애쓰시는 나동연 시장님과, 집행부 공무원 여러분! 도시건설위원회 임정섭 의원입니다. 의정에 관심을 가지시고 바쁘신 와중에도 방청석을 찾아주신 시민여러분과 언론인 여러분께도 깊은 감사의 인사를 드립니다. 본의원은 2015년도 12월 30일 집행부가 양산시 학교급식 지원에 관한 전부개정조례안(양산시 학교급식 식품비 지원에 관한 조례 전부개정조례안)을 재의요구 함에 따라 이를 처리코자 2월 18일에 임정섭 외 4명의 의원이 지방자치법 제45조2항을 준수하여 임시회 개최를 요구하였습니다. 의장은 제142회 임시회 전 양산시 학교급식 식품비 지원에 관한 조례 전부개정조례안 재의요구 건을 삭제하여 의회운영위원회에 상정하였습니다. 본의원 외 4명의 의원이 이에 강력하게 항의하니 의장은 양산시 회의 규칙 제17조2항에서 의사일정의 범위를 확대 해석하여 의장의 직권으로 삭제하였다고 했습니다. 지방자치법 제45조2항에 의해 “지방의회 의장은 재적의원 3분의 1이상의 의원이 요구하면 15일 이내에 임시회를 소집하여야 한다.”라고 되어 있습니다. 이는 임시회 안건을 15일 이내에 본회의를 개의하여 처리하라는 것입니다. 또한, 의원의 임시회 개의요구 시 안건을 제외하고 임시회를 요구할 수 없습니다. 양산시의회 회기와 그 운영에 관한 조례 제5조3항에 의거 “임시회에서는 발의·제출된 안건을 처리한다.”라고 되어 있습니다. 의장의 직권은 각각의 조문에 표기된 사항뿐입니다. 양산시의회 회의 규칙 제17조3항에 의해 “의장은 특히 긴급을 요한다고 인정할 때에는 회의의 일시만을 의원에게 통지하고 개의할 수 있다.”고 되어 있고 임시회 개의 요구 의원의 요구 안건을 삭제하고 임시회를 개의할 권한은 의장에게 없습니다. 지방자치법 제66조1항에 의거 “의안은 지방자치단체의 장이나 재적의원 5분의 1 이상 또는 의원 10명 이상의 연서로 발의한다.”라고 명시되어 있습니다. 이와 같이 본회의장에서 의원의 동의로 안건을 상정할 수도 있지만 이보다 더 우선시되는 의원의 임시회 요구안건을 삭제하는 의장의 권한은 어디에도 없습니다. 그것을 충분히 알고 있는 의장은 왜? 무엇이 두려워서 안건을 삭제했는지 모르겠습니다. 재의요구가 들어오면 빠른 시일 내에 처리해 주고 시민들의 목소리를 담아내야 하는 것이 양산시의회 의원의 직무입니다. 계속 미루어 두면 사항이 바뀌는 겁니까? 총선이 지나고 나서 시민의 목소리를 외면하실 겁니까? 여기는 정치적인 의도보다 시민의 민의를 대변하는 곳입니다. 참 부끄럽습니다. 의장의 자존심으로 운영되는 양산시의회가 아니고 누구를 총선에 당선시키려고 있는 양산시의회입니까? 양산시의회 회의 규칙 제5조에 선서를 보면 “나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.” 이 선서를 가슴깊이 새기고 집행부를 견제하고 공공이익을 우선하며 양심에 따른 성실한 직무를 수행하고 청렴 및 품위유지, 지위를 남용한 권익도모의 금지 등의 의무를 가지는 직위입니다. 동료 의원 여러분! 이와 같은 의원의 책무를 무시하고 양산시 회의 규칙 및 조례에도 명시되어 있지 않은 해석으로 식물의회로 전락하게 만든 책임은 묵인해서는 안 됩니다. 이런 의장의 행동은 재의요구를 받아들여 조례를 폐기하고자 하는 의도로 보이며, 개인의 영달을 목적으로 하는 행동으로밖에 생각되지 않습니다.

발언 1분 남았습니다.

본의원이 행자부와 우리 자문기관과 의견이 상의하니 의사계를 통하여, 법제처를 통하여 정확한 법령해석을 요구한 바 의장은 이를 거부하였고, 본의원 개인적으로 확인을 하라고 하였습니다. 언제부터 의원이 의회를 통해 공적인 업무지시를 못하게 되었는지 참 궁금합니다. 정말 부끄럽습니다. 이번 기회에 의장의 권한과 양산시의회의 존재감, 책무를 다시 한 번 고민하는 기회가 되었으면 좋겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

임정섭 의원 수고하셨습니다. 임정섭 의원의 5분자유발언 내용에 대해서 제가 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 회의규칙을 조금 더 숙지를 하고 면밀히 검토해 주실 것을 당부드리면서 2월 18일 임정섭 의원 외 4명의 의원으로부터 양산시 학교급식 식품비 지원에 관한 조례에 양산시장이 재의요구한 건에 대한 처리를 위해 임시회 소집을 요구하였습니다. 방금 임정섭 의원의 5분발언 취지는 왜 임시회 소집요구에 기인한 양산시 학교급식 식품비 지원에 관한 조례 집행부의 재의요구 처리의 건을 의사일정에 포함시키지 않았느냐 하는 내용인 것 같습니다. 맞습니까? 의사일정 작성에 대해서는 지방자치법 제49조에 의거 의장이 의사를 정리할 권한과 양산시의회 회의 규칙 제17조제2항의 규정에 의거 의회운영위원회와 협의가 이루어지지 않을 경우 의사일정 작성은 의장이 이를 결정하도록 분명히 규정되어 있는 등 의장은 회의의 능률적이고 합리적인 운영을 위하여 의사일정 작성을 포함한 의사정리 권한을 가지고 있습니다. 따라서 임정섭 의원이 이번 임시회 소집이유에 재의요구 처리만 명시하여 소집요구를 하였지만 이것은 여러 가지 소집사유 중 하나의 예시를 들었을 뿐, 의사일정 작성은 최종적으로 의장에게 있으며 국회 입법조사관과 법제담당관을 역임한 양산시의회 입법고문의 자문결과도 의사일정 작성은 의장의 기속재량행위로써 재의요구 건을 반드시 포함시킬 필요는 없다는 자문결과도 나오는 등 법적으로 아무런 문제가 없습니다. 비록 의장이 심사숙고하여 의사일정에 특정안건을 제외시켰다 하더라도 양산시의회 회의 규칙에 따라 얼마든지 안건을 추가하는 등 정족수만 충족되면 의사일정 변경 등을 발의하여 표결결과에 따라 의사일정 변경이 가능하므로, 관련 규정을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 이번 임시회 재의요구 건 처리를 의사일정에 포함시키지 않은 것은 의장이 의사일정 권한을 행사하여 독단적으로 제외시킨 것이 아니고, 지난 의원협의회에서 전체 의원님들에게 의견을 물어 3분의 2 이상의 의원님께서 법률자문과 그 다음에 의원들 간의 충분한 검토가 필요하고, 또한 해당 상임위 집행부 설명 청취 등 차후에 신중하게 심의하자는 의견이 많았고, 특히 이 조례를 심의했던 도시건설위원회 이상정 위원장으로부터 이번 임시회에서 집행부를 불러 재의요구 경위와 법률검토 등 의회 내 의견조율과 위원회 활동을 위해 양산시 학교급식 식품비 지원에 관한 조례를 이번 임시회에서 상정하지 말아달라는 공문도 접수되었습니다. 이와 같은 근거에 의거 본의장의 종합적 결론은 집행부의 재의요구가 있은 지 이제 갓 두 달이 되었고, 그동안 이 문제를 다루는 회의가 한 번도 소집되지 않았습니다. 집행부 재의요구가 있은 뒤 의회의 법률검토, 의견조율, 집행부의 의견청취 등 일련의 행위도 없이 바로 본회의의 가부결과를 얻는다는 것은 의회의 기능을 상실하는 것이라 판단되어 이번 임시회에서 충분한 검토를 거친 후에 의회 의견을 정리하여 다음 회의에서 결론을 도출하는 것이 올바른 의사일정이라고 판단되었고, 굳이 이번 임시회에서 이 건을 처리해야 되는지는 의장으로서 이해할 수 없는 부분이고, 하여 이번 임시회에 상정하지 않았다는 말씀을 드리니 의사일정에 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 제142회 양산시의회 임시회 회기결정의 건(의장 제의)

의석에서 ― 의사진행발언이 있습니다.) 이번 회기는 의회운영위원회와 협의한 바와 같이 2016년 2월 29일부터 3월 3일까지 4일간의 일정으로 운영하고자 하는데 이의 있으십니까? (

조금 있다 받겠습니다. 2. 2015 회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장 제의)

의석에서 ― 의사일정 발언이 있습니다.) 이것 하고 발언 받겠습니다. (

의석에서 ― 찬성, 반대가 어디 있습니까.) 손 들어주시기 바랍니다. 없습니까? (

임정섭 의원님, 회의규칙을 좀 준수합시다. 규칙에 없는 회의진행을 하고 있다는 말입니까? 의장이? (

의석에서 ― 본의원 은 그렇게 판단됩니다.) 그러면 본인의 의견을 표출하든 알아서 하십시오. 다시 하겠습니다. 찬성하시는 의원 손 들어주시기 바랍니다. (거수표결) 반대하시는 의원 손들어주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 14명 중 찬성의원 4명, 반대……. 수정하겠습니다. 재석의원 14명 중 찬성의원 4명, 반대의원 9명, 기권의원 1명으로 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성을 얻지 못한 의사일정 변경의 건은 부결되었음을 선포합니다. 임정섭 의원 의사진행발언 하십시오.

참 안타깝습니다. 그동안 제가 분명하게 사유를 설명드렸고, 또 다수 의원님들의 뜻을 물었다 했고, 또 의회운영위원회까지 통과한 사항을 이렇게 자의적으로……. (

의석에서 ― 의회운영위원회에 제 안건이 안 올라왔지 않습니까?) 거기서도 할 수 있지 않습니까. (

어쨌든 그 부분에 대해서 추후 논의를 하고, 다음은 휴회결의를 하도록 하겠습니다. 위원회 활동을 위하여 3월 1일부터 3월 2일까지 2일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 있으십니까?

, 유상식