주정열 의원 발언

성원이 되었으므로 제91회 홍성군의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 어제에 이어 오늘도 2001 사업마무리 및 2002 업무구상 보고를 청취토록 하겠습니다. 먼저 문화공보실 소관이 되겠습니다. 문화공보실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보실장 이병익입니다. 2001년 사업마무리 및 2002년도 구상사업을 유인물에 의해서 간략하게 보고 말씀을 드리겠습니다. 2-2쪽이 되겠습니다. 저희 문화공보실은 2001년도 총 78건 사업 중에 완료가 51건, 정상 추진이 12건, 시기미도래 1건, 이월대상사업이 14건이 있습니다. 그래서 내용은 뒤에서 보고를 드리도록 하고 다음장이 되겠습니다. 2001년도 사업 추진 실적 중에 백% 완료된 사항은 유인물로 갈음 보고드리고, 미진됐거나 백% 진도가 안된 사항만 간략하게 보고 말씀을 드리겠습니다. 2-3쪽 조양문 보호망 설치가 되겠습니다. 본 사업은 지난 12월 3일날 계약이 완료됐습니다. 그래서 12월 중에 공사를 완료하겠습니다. 조류, 새들이 지붕을 뭐 하는 것을 보호하기 위해서 하는 사업이 되겠습니다. 홍동 산신제각 설치, 이것은 마찬가지로 12월 3일날 계약이 완료됐는데 정상 추진토록 하겠습니다. 한용운 선생 묘역 이전은 후손 한영숙과 협의 이전을 계속 추진해 왔습니다만 금년도에 사업을 완료하지 못해서 이월대상사업으로 내년도에 추진토록 하겠습니다. 다음은 2-4쪽이 되겠습니다. 용봉사 영산회 괘불탱 정비는 극락전은 준공이 됐고, 주위 정비 및 괘불탱을 훈증소독 표청처리하는 사업인데 설계승인이 문화재청에서 좀 늦어가지고 10월 7일 요청을 했는데 이것은 승인이 되는 대로 바로 완료토록 추진하겠습니다. 홍주성 지장물 매입은 이태현가 남산 올라가면 좌측 밑에 있는 집인데 소유자가 시가에 비해서 네배 다섯배를 달라고 그래서 여러 차례 걸쳐서 부산까지 출장해서 자손들도 만났지만 아직 협의를 못했습니다. 그래서 그것은 변경해서 추진토록 하겠습니다. 보부상 유품 보관시설 설치는 당초에 사업추진을 할 때는 보령에서 우리 군비를 지원하기 때문에 홍성에 설치하지 않으면 안된다 하는 것으로 부지확보를 지금 하고 있는 중인데 이것은 내년도에 부지 확보되는 대로 추진토록 하겠습니다. 이광윤 묘역 주위 정비는 후손들이 요구하는 사업은 문화재청에서 사업이 적절치 못하다 그래서 사업이 지연된 사항이 되겠습니다. 이것은 내년도에 명시이월해서 추진토록 하겠습니다. 결성농요 농사박물관 신축은 금년도에 설계까지 완료하고 내년도에 완공토록 그렇게 사업 추진하고 토지 매입은 마쳤습니다. 다음 정암사 정비는 민간 자본적보조인데 해체복원이 되겠습니다. 그런데 이것은 설계 승인 신청이 아직 안됐는데 이것도 내년도에 이월해서 추진토록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 추양사 정비 고직사, 즉 관리사 15평 정도의 신축인데 토지 매입 관계로 늦어졌습니다만 지금 소유자와 타협이 잘 돼서 곧 토지를 매입하고 내년도에 사업 추진하는데 착오없도록 하겠습니다. 효자문 정비, 수룡동 풍어제 당제 신축, 이것은 문화재 전문위원이 현지를 보고 간 결과 지침에 따라서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 충신문 단청이나 연산서씨 안내판, 이것은 12월 3일날 계약을 했고, 거기에 따라서 추진토록 하겠습니다. 홍주의사총 안내판은 문화재청으로부터 영문표기라든지 이런 것이 좀 늦어졌는데 금년도안에 완료토록 하겠습니다. 앞에서 말씀드린 토지매입 됐고, 숭모제 단청도 12월 3일날 계약했는데 금년도에 매듭짓도록 하겠습니다. 백야사당 묘정비 건립은 금년도 12월안에 완료토록 하겠습니다. 한용운선생 생가 초가이엉잇기는 보조금이 늦게 내려온 관계인데, 또 농사가 완료돼 가지고 12월 중에 완료토록 하겠습니다. 다음은 2-8쪽까지는 정상 추진이 됐기 때문에 유인물로 갈음하고 2-9쪽에 보시면 농어촌 유망선수 장학금 지원관계가 있습니다. 그런데 이것은 국비가 아직까지 배정이 안돼서 배정이 되는대로 학교와 협의해서 추진토록 해 나가겠습니다. 다음은 2-11쪽이 되겠습니다. 앞에서 보고드린 내용입니다만 이월사업 추진현황은 농사박물관 관계와 홍주성 보수, 성삼문선생 유허지 지장물 철거 및 생가복원, 홍가신청난비 정비, 최영장군 현판 및 영정제작, 이것은 앞에서 개략적인 보고를 드렸고 그래서 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 2002년도 구상사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 내년도에는 저희가 총 30건에 기존사업 10건, 신규사업 18건, 특수시책 2건 순으로 보고를 드리겠습니다. 2-15쪽이 되겠습니다. 내실있는 군정홍보를 위해서 홍주신보를 월 1회 발간하고 홍성군보 발행을 월 2회, 또 군정홍보 광고를 위해서 약 4천만원의 사업비를 가지고 추진토록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 지역문화 창달 및 관광자원화에 대해서 향토문화 축제 활성화 및 관광자원화, 이것은 그동안에도 추진한 사업이 되겠습니다만 만해제와 남당리 대하축제, 광천 토굴새우젓 및 조선김 축제, 이런 사항과 우리 관광자원화할 수 있는 그런 사항을 추진을 위해서 연구 용역을 줘가지고 우리 홍성에 관광을 자원화할 수 있는 것을 용역을 줘가지고 내년도부터 내실있는 그런 사업을 위해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 또 내년도 홍주문화상 시상은 10월 1일날 군민의 날 행사때 계획대로 추진하겠습니다. 다음장입니다. 문화예술단체 운영 활성화, 이것은 저희가 매년 추진하는 사업이 되겠습니다만 홍성 문화원과 예총 홍성군지부가 되겠습니다. 그래서 총사업비는 1억1,200만원이 되겠고, 이것은 국비와 도비, 군비 이렇게 해서 지원하는데 차질없도록 추진하겠습니다. 또 유통 관련 업소 건전영업 풍토조성을 위해서 지도·단속을 철저히 해서 청소년들이 탈선하지 않도록 지도에 철저를 기하도록 하겠습니다. 관광명소 홍보 강화인데 관내 유적지 및 관광명소에 대해서 의원님들께서도 지적해주신 사항이 되겠습니다만 홍성IC와 광천IC 주변에 홍성의 관광명소를 알리는 종합 안내판을 설치토록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 내년도 제38회 군민체육대회를 예정대로 10월 1일 홍주종합경기장에서 추진하도록 계획을 세웠습니다. 다음은 제53회 도민체육대회가 서산시에서 확정이 됐습니다. 그래서 참석토록 하겠습니다. 다음장 문화유적의 보존 및 전승이 되겠습니다. 충·효·열 시설물 정비를 위해서 홍성군내에 널려있는 선열들의 충·효·열 시설물을 일제조사를 해가지고 우선순위에 의해서 정비토록 해 나가겠습니다. 다음은 홍주대관 발간이 되겠습니다. 금년도 공주대학교와 용역계약을 해가지고 금년말안에 모든 것이 마무리가 되겠습니다만 그래서 거기에 따른 2천부를 발간토록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 문화재 보수 및 향토유적 관리, 이것은 저희가 금년도 3월경에 도를 통해서 문화재청에 보고를 했습니다만 일괄적으로 국가지정문화재 보수로 6억2,500, 또 도지정문화재로 7억2천, 또 지방문화재 보수 1억, 김좌진장군 사당 주위정비 이것이 도비가 50%, 군비 50%인데 아래 홍주의사총 이하는 군비가 되겠습니다. 그래서 위에 국가지정문화재 및 도지정문화재 보수는 2002년도 3월경에 도에서 세부적인 승인이 되는대로 세부사업 계획을 세워서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 각종 체육대회 유치인데 저희가 금년도 전국체전 양궁대회를 개최함으로써 내년도 6월에 전국 소년체전 양궁대회를 홍주종합경기장에서 개최가 되겠습니다. 전국 초등학교 축구대회를 중앙 축구협회와 협의해서 내년도에 개최하는 걸로 이렇게 유치를 했습니다. 또한 최영장군배 전국 남녀궁도대회, 작년도에도 한번 전국 국궁대회가 있었습니다만 금년에는 종합경기장내에서 대한궁도협회와 협의해 가지고 최영장군배 전국남녀궁도대회를 개최토록 하겠습니다. 또한 전국 화랑기 남녀종별양궁대회를 종합경기장에서 개최토록 유치를 하였습니다. 다음장이 되겠습니다. 파리장서 기념비 설치 이렇게 했는데 특수시책이 되겠습니다만 3·1운동 당시 불교 및 기독교가 주축이 돼 가지고 만세운동을 실시했는데 우리 영남지방과 호서지방 유림대표들이 있는데 그중에 한분이신 추양사라고 아까 보고를 드렸습니다만 김복한 선생이 중심이 돼서 우리 지역에서도 많은 애국자들이 서명을 한 바 있습니다. 그래서 이를 기리기 위해서 비를 설치하고자 이 사업을 계획하게 되었습니다. 다음장이 되겠습니다. 최치원선생 유적 고증학술회의인데 이것은 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 장곡에 최치원선생의 발자취가 서려있는 유적지를 보호하고 선생의 서체로 추정하는 마애금석문을 학술회의를 통해서 진본임을 입증하고 국가문화재로 지정을 하는 절차로써 저희가 문중과 협의해서 문화회관에서 내년도 3, 4월경에 고증학술회의를 개최코자 본 사업을 계획했습니다. 다음장이 되겠습니다. 2002년도 소요예산 조서는 별도 예산심의때 세부적으로 의원님들께 보고드릴 기회가 있기 때문에 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 이상으로 문화공보실 소관 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 문화공보실 소관 업무보고 내용 중 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 한기권 부의장님.

2-16페이지에 매년 개최되고 있는 남당 대하축제하고 광천 토굴새우젓, 조선맛김축제가 지난번 행사때도 말씀하셨지만 군에서 관심을 가지시고 확대 추진하겠다는 말씀을 하셨는데 금액 지원이 천만원으로 돼 있구요, 군에서 자체적으로 확대시킬 그런 계획은 없습니까?

그래서 남당 대하축제 및 광천 토굴새우젓, 김 축제에 대해서는 강경축제와 버금가는 그런 행사로 추진코자 저희가 계획을 지금 수립하고 있습니다만 예산이 좀 여유가 없는 것 같습니다. 그래서 당초에는 그동안에 5백만원씩을 지원했었어요 기본예산에. 그래서 이것은 1회나 2회 추경때 확보해도 늦지 않잖느냐 그런 차원에서 금액이 축소됐습니다만 강경새우젓축제에 버금가는 그런 행사로 추진하고자 지금 계획을 수립하고 있습니다. 그래서 그에 따른 조금 부족되는 예산은 1회 추경이나 필요할 때 예산요구를 해서 확대 추진토록 계획을 하고 있습니다.

답변 잘 들었는데요, 지금 자치시대에 지역홍보나 여러 부분에서 축제가 대단히 중요하다고 생각하는데 방금 실장님께서 말씀하신 강경축제처럼 비슷한 말씀을 하셨는데 본 의원이 알기로는 강경 전통맛깔축제가 11월 23일자로 국가지정축제로 됐습니다. 그래서 저희 광천축제라든지 이런 부분을 우리 군에서 신경을 써가지고 지금 강경축제도 연륜이나 이런 부분에서 저희 군하고 비슷할텐데 그런 데는 국가지정축제로 돼 가지고 앞으로 도나 국가에서 지정을 받아가지고 대형축제로 발전하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희 군에서는 그러한 데에 대한 좀 늦게 이런 생각을 한다고 생각되는데 앞으로 국가지정축제로 발전할 수 있도록 그런 관심을 가져야 된다고 생각합니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

좋은 지적을 해주셔서 저도 공무원의 한사람으로서 조금 수치스럽게 생각합니다. 전통적으로 강경 새우젓보다는 광천 새우젓이 더 맛이 독특하고 기호에 많은 사람들이 좋아하는 줄로 아는데 그동안 홍보 미흡으로 인해서 강경에 좀 밀렸다는 데에 대해서 죄송스럽게 생각하고 강경 이상으로 발전할 수 있도록 앞으로 여러 가지 측면에서, 그래서 아래에 보시면 축제 이벤트 개발 연구용역이라고 해서 저희가 2천만원을 요구했습니다. 그래서 광천 새우젓 뿐 아니라 남당 대하축제라든지 먼저도 말씀드렸습니다만 우리 지역이 축산군이니만큼 어떠한 돼지고지라든지 쇠고리라든지 이런 어떤 축제까지도 생각해서 전문기획사를 통해서 저희가 앞으로는 좀 늦었습니다만 더 깊이 연구를 해 가지고 강경축제 이상으로 될 수 있도록 최선의 노력을 다해나가겠습니다.

열심히 해 주시구요. 강경축제는 이미 11월 23일자로 국가지정축제로 됐기 때문에 아마 금년도부터는 국가에서 지원을 받아서 할 것으로 생각됩니다. 그러다보면 만약 광천축제가 이대로 가다보면 갭이 많이 벌어질 겁니다 차이가. 그쪽에서는 대형으로 하게 되고, 이쪽에서는 적게 하다 보면 시간이 가다보면 더많은 차이가 나면 광천 같은 데는 아주 어려운 처지에 처할 수가 있기 때문에 빠른 시일내에 정치권과 어떤 합의를 하시던지 그런 협조를 받아가지고 거기에 버금가는 축제로 더욱더 발전할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알았습니다.

예, 임금동 의원님.

2-17페이지 관광명소 홍보, 홍성IC에서 관광안내판이 없어가지고 관광명소를 찾는 관광객들이 광천IC까지 내려가는 이런 일이 빈번히 있습니다. 그래서 이 안내판이 시급하므로 조속히 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 그래서 금년도 IC 서해안고속도로 개통과 동시에 이것을 했어야 되는데 예산이 없다는 핑계로 지금까지 못한 점에 대해서 죄송하게 생각하고 지금 여기에 따른 여러 가지 연구를 해서 내년도 예산이 확보되는 대로 바로 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

특히 갈산에 소재하고 있으므로 갈산이라는 지명도 넣어서 해 주시기 바랍니다. 할 수 있습니까?

예, 할 수 있습니다.

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 주정열 의원님.

축제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 남당 대하축제하고 광천 토굴새우젓 축제, 조선김 대축제를 하신다고 그랬는데 이 축산과에서도 축산인 한마음대회 추진한다고 보고를 했는데 축산과와 연계해서 이 사업도 같이 병행해서 했으면 더욱 효과가 높지 않나 생각이 됩니다. 거기에 대한 견해가 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

그래서 이번에 연구 용역할 때 축산과와 협의해서 병행해서 추진토록 한번 협의를 해서 의원님 말씀대로 같은 맥락에서 추진하도록 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

예, 장석돈 의원님.

여러 의원님들께서 남당, 광천 새우젓, 대하축제에 대해서 말씀을 많이 해주셨는데 지금 번복해서 보충질의하는 이유는 광천에서 먼저 새우젓 축제를 시발을 했거든요. 그 뒤에 강경에서 새우젓 축제라고 못하고서 젓갈이라는 명칭을 붙여서 축제를 시작했는데 연도로 봐도 광천이 먼저 시작을 했고, 주위 여건이나 상품면에서도 강경한테 뒤질 이유가 전혀 없는 상태에서 광천에 상인조합 식구들이 집행부에 제가 군정질문에도 군 차원에서 행사를 치러줄 수 없느냐는 군정질문까지도 제가 냈었습니다. 그때는 정확한 답변을 못듣고 금년도에 군수님께서 공공연한 자리에서 군 축제로 승격시켜서 행사를 치르겠다 말씀을 하셨는데 물론 본예산에는 책정이 안됐겠지만 추경이나 아까 용역도 줘가지고 군 차원에서 축제를 치르겠다고 말씀이 계셔서 그것만도 다행인데 강경은 처음부터 집행부에서 시에서 주관을 했습니다. 그러니까 예산 차이가 엄청난 차이가 있기 때문에 방금 주정열 의원님께서 얘기한 TV 홍보 그런 문제가 할 줄 몰라서 못한게 아니고 돈하고 결부되기 때문에 사실은 빈약하게 홍보를 했던 사실입니다. 이것만 보더라도 저희가 홍성군에서 왜 좋은 여건에서 시작도 먼저 했는데 이렇게 뒤져가야 되나 이런 측면이 있어서 지금도 강경이 아까 한기권 의원님께서 국가지정으로 됐다는게 젓갈입니다. 그러니까 우리도 아직은 안늦었습니다. 새우젓쪽으로 해가지고 국가지정으로 승격을 시켜서 행사를 치르는게 바람직하다고 생각하고, 또 한가지는 금년도에 경기도 소래포구에서 1회 새우젓 축제를 지금 하고 있습니다. 이런 측면에서 지금 집행부에서 관여를 안해주시면 광천 상인들 힘 가지고는 상당히 어려운 시점에 있습니다. 그리고 지금 목포에서 서해안 고속도로가 개통되면 지금 새우젓 집산지가 목포입니다. 그 사람들이 광천 새우젓 축제할 때 두해 동안을 와서 보고 갔습니다. 앞으로 목포에서도 이런 축제가 실시가 된다면 상당한 위협을 느끼고 있는 그런 측면이니까 집행부에서 관심 좀 가져주셔 가지고 정치 차원이든 어떤 방법으로 해서든지 노력 좀 많이 해 주시기 부탁드립니다. 그리고 실례를 보더라도 제가 정확히는 모르지만 이런 얘기해서 잘못됐는지는 몰라도 축산인 한마음체육대회하는데 예산편성이 2천만원인가 됐었죠. 이것은 물론 좋습니다. 2천이고 3천이고 좋은데 이것은 군내 축산인들 사기앙양을 위해서 하는 축제로 보고 있는 데 대하나 새우젓은 전국에서 수만단위 이상의 사람들이 방문을 하고 물건을 사가는 이런 행사입니다. 이것을 5백만원씩 줘가지고 금년도에 돈 천만원 줘가지고 행사를 치르는데 근본적으로 잘못됐다고 생각합니다. 집행부 공무원들도 이거 하나 반성해 볼 필요가 있습니다. 그렇잖습니까? 비교분석해서 잘못된 일이긴 하지만 이걸 좀 신경써서 해 주시고, 금년도에 두 축구대회를 하셨는데 소요예산이 합쳐서 6,400만원 정도 들었습니다. 양궁은 약 2천만원 소요됐는데 그 결과 효과가 어떤 측면에서 효과를 얻었는지 답변해 주시고, 또 내년도에 초등학교 축구대회가 예산이 7천만원 책정이 됐는데 이걸 이렇게 군비를 들여서 대회 유치를 해야 되는 건지? 본 의원이 생각할 때는 협회에서 기본적인 경비는 전부 한해 예산에 포함돼 있는 상태로 알고 있는데 왜 이렇게 예산이 많이 들어가 있는지도 설명해 주시고 대회 치른 결과 효과가 어떤지 답변해 주십시오.

광천 새우젓 축제 문제에 대해서는 특별한 답변보다는 지금 말씀을 드렸기 때문에 다른 어떠한 사업과 비교는 저는 않겠습니다. 그러나 인근에 강경과 비교할 때 너무 그동안에 미약했던 것은 현실입니다. 그래서 저희 실무를 담당하는 저로서는 광천 새우젓 축제를 위해서 최소한 논산시에서 군비를 보조하는 7,300만원 정도는 지원이 돼야 되지 않느냐 하는 생각으로 저희가 예산요구를 했었습니다만 예산형편상 이렇게 정리가 됐습니다. 그러나 이것은 다음 연구용역이 나온 결과에 따라서 별도 예산요구를 해서 반영되도록 해 나가겠습니다. 또 작년도 축구의 효과를 어떻게 평가하느냐 하는 말씀에 대해서는 조금 전에 보고 말씀드린 바와 같이 그동안에 우리가 서울이나 부산이나 인천 가면 홍성하면 잘 못알아듣습니다. 대개 강원도 횡성을 많이 알지만. 그러나 전국에 관여있는 선수들이 홍성을 많이 방문함으로써 숫자로는 표현할 수 없습니다만 홍성을 많이 알리는데 큰 도움이 됐고, 또한 기간 동안에 우리 숙박업소나 요식업조합 그분들의 말씀을 들어봐도 기간 동안에는 방이 없어서 못줄 정도로 그런 효과가 있었고, 또 식당이 나 술집이나 이런 데도 기간 동안에는 많은 매상을 올린 것으로 제가 파악을 했습니다. 그래서 저는 개인적으로 군비를 투자한 거 이상으로 효과가 나지 않았느냐 이런 판단을 가지고 있습니다. 또한 내년도 전국 초등학교 축구대회를 7천만원의 예산을 들여서 할 필요가 있느냐는 말씀에 대해서는 저는 반드시 해야 된다고 말씀을 우선 드리겠습니다. 왜냐면 초등학교 축구를 하기 위해서는 잔디 구장이 4개가 필요합니다. 그래서 초등학교 잔디구장은 기존 기성인들의 축구경기장의 반이 있으면 됩니다. 그래서 홍주종합경기장과 청운대학교 잔디를 식재한 운동장을 반으로 나누면 4개 경기장이 됩니다. 또 초등학교 축구팀이 전국에 한 270여개가 있습니다. 그런데 지역별 예선을 거쳐가지고 약 70개팀을 여기 와서 경기를 하는 건데 약 10일에서 13일 정도 합니다. 그런데 기성 실업축구나 프로축구보다는 초등학생들이 1개팀에 예를 들어서 30명 정도 됩니다만 70개팀이면 2,100명입니다. 이 사람들이 와서 쓰는 돈은 여타치고 초등학교 선수들이 홍성에 한명이 오면 학부모나 친지들이 오는 사람들이 곱하기 4 정도 됩니다. 그래서 약 만명 이상이 홍성에서 머물면서 여러 가지 부대적인 효과로 볼 때는 그 이상의 효과가 있다고 저는 판단이 됩니다.

잘 들었습니다. 양궁대회하고 실업축구 코리안 여자리그 사업비 지출내역 자료 좀 요구하고. 이상입니다.

예, 황필성 의원님.

2-11쪽에 성삼문선생 생가 복원 용역을 주셨다고 그랬는데 용역을 어떤 사람들한테 줬어요?

자료수집 용역을 줄려고 합니다. 왜냐면 지난번에 의원님께서도 현장을 보셨지만 문화재 전문위원들이 와 가지고 생가 복원하는데 고증자료가 없어서 지금 저희가 철거만 해놓고 생가복원사업을 추진 못하고 있는데 여기에 따른 자료수집을 지금 하고 있습니다만 용역을 줘가지고 복원계획을 수립할려고 용역을 하겠다는 것을 넣은 것이지 주지는 않았습니다.

아직 준 것은 아니고 용역을 앞으로 주겠다?

예.

언제쯤 줄려고 그래요?

지난번에도 한번 개인적으로 말씀을 드렸습니다만 이것이 어떠한 고증이 없기 때문에 도 문화재 전문위원들이 어떠한 설계 기초를 하고 싶어도 잘 안되고 있어요. 그래서 금년도에는 뭐하고 내년도초에 해가지고 3월이나 4월안에 해서 복원사업을 하는데 착오없도록 하겠습니다.

그리고 거기 성역화사업을 하겠다고 그래서 네집을 지금 철거를 했잖습니까?

예.

토지가 한 3천평 그냥 묵고 있는데 다른 성역화사업은 거의 다 완료하고 있는데 여기는 막대한 돈을 들여서 네집에 보상을 하고 철거를 시키고서도 지금 아무것도 않고 있으니까 보기에도 나쁘고 풀만 산더미처럼 나고 빨리 용역을 줘가지고 뭔가 빨리 되도록 노력을 해주세요? 이상입니다.

예, 알았습니다.

예, 이용학 의원님.

모산도 홍보지구, 농업기반공사에서 하는 모산도. 거기에 지금 준공탑을 현재 지금 거기다가 조성을 하고 있는 거 알고 계시죠?

정확히는 파악을 못했습니다.

그래서 거기 준공탑 및 전망대 사업이 본격적으로 해가지고 공원화사업이 거의 마무리단계에 있거든요. 그런데 거기에다가 본 의원 생각은 무슨 생각을 했느냐면 우리 결성 현지에 보시면 태종 8년인가 이렇게 연도는 정확한 것은 모르겠는데 김자흥 현감께서 모산도에 왜적이 정박을 했었어요 왜적이. 그래가지고 그 정박한 것을 현감이 말하자면 왜적을 물리쳤다는 그런 현지 기록이 있는 걸로 알고 있거든요. 그래서 모산 연안 근처에 보면 말이요 전적지가 또 있어요. 그래서 거기 옛날에 거기 사람들 얘기는 그런 얘기죠. 옛날에 전적지를 사용했다고. 그러한 역사성이 있기 때문에 공원에다가 비를 대첩비인가 무슨 비를 하나 거기에다가 세워서 문화재 휴식공간 및 관광명소로 조성해 가지고 우리가 문화를 재현할 수 있는 역사의 산교육장을 하나 했으면 그런 본 의원이 생각이 나길래 우리 공보실장님께서 그것 좀 관심을 두고 연구하셔 가지고 제가 착안한 것을 참작했으면 감사하겠습니다.

예, 의원님 별도로 뵙고 한번 제가 상의 말씀을 드리겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 장석돈 의원님.

지금 광무정 부지가 교육청 부지 아닙니까 도?

예.

지금 어느 정도 교육청하고 얘기가 됐습니까?

그것은 사업비가 늦어져 가지고…

아니, 9월말에 추경에 된 거 아닙니까?

예, 추경에 됐는데.

그러면 지금 10월, 11월이 있었는데 교육청하고 어느 정도 진전이 됐는지?

우리 실무자가 도 교육위원회하고 협의를 했는데 광천 고등학교에 관리위임을 했나봐요. 그래서 사두하고 우리 체육계장하고 실무자하고 해서 지금 앞으로 어떻게 추진하겠다 하는 내용까지 해서 내년도 바로 설계를 할려고 지금 그런 단계까지 와 있습니다.

그러니까 부지관계 때문에 문제되는 부분은 없다고 말씀하시는 거죠?

현재로 봐서는 특별한 문제가 없는 걸로 알고 있습니다.

이상입니다.

질의하실 의원님 안계십니까? (조 용 함) 그러면 제가 두가지만 질문드리겠습니다. 여기 축제예산에 우리 홍성군이 민간축제를 두가지를 하고 따로 하는데 대하 축제와 광천 토굴새우젓 축제가 두가지 있는데 여기 토굴새우젓 축제비는 천만원이 섰는데 대하축제는 나중에 가서 군청에서 직영을 할 때는 하더라도 본 예산에 대하축제는 빠지게 된 동기는 뭡니까? 대하축제는 아주 않는 걸로 결정이 난 겁니까? 뭐 자체적으로 하는 것도?

있습니다. 그 위에 천만원. 왜 천만원 확정했느냐면 본예산에 5백, 또 풀에서 5백해서 그동안에 천만원씩 지원했기 때문에 대하축제는 그정도면 충분하지는 않지만 되지 않느냐 싶어서 천만원 넣었습니다. 2-16쪽 중간에 있습니다.

아까 장석돈 의원님께서 질문하신 초등학교 전국체육대회를 하신다고 하는데 과장님 말씀이 잔디구장 4개를 만들어야 한다고 그렇게 말씀하셨죠?

경기장이 4개가 필요하다고 했습니다.

그건 시설을 하겠다는 말씀 아닙니까?

아닙니다. 기존 홍주종합경기장을 반으로 나누면 두 개가 나오고, 청운대학교 경기장을 반으로 나누면 초등학교 축구할 수 있는 경기장 두 개가 나옵니다. 그렇게 말씀을 드렸습니다.

그러면 청운대학 잔디구장이 잔디구장으로서 활용이 될 수 있다고 이렇게 보시는 거요? 제가 청운대학 자주 가보면 도저히 잔디구장으로 쓸 수가 없는 것 같던데.

언제 보셨나는 모르지만 저희가 금년도 봄에 설치를 하고 내년초 봄에 조금만 보완을 하면 홍주종합경기장과 거의 비슷한 수준이 됩니다.

그리고 예산에서 금마 우리 군계 있는 군계 표지판 있죠? 그것 좀 어떻게 차라리 글씨로나 크게 여기는 충절의 고장 홍성입니다, 어서 오십시오, 이런 식으로라도 크게 오히려 바꾸는게 낫지 않을까 하는 생각인데 한번 연구해 봤으면 하는 생각입니다.

예, 검토를 하겠습니다.

그냥 하얀 껍데기로만 보이지 제대로 보이지를 않아요. 차라리 그런 따뜻한 정감의 표시라도 하는 것이 낫지 거기다 그림 그리는 것은 별로 보이지도 않고 인제 퇴색돼 가지고 그래서 한번 그것은 연구할 필요가 있다 이런 생각을 갖고 있습니다. 그리고 보충해서 말씀드리는데 분명히 군수님이 지난번 새우젓 축제때 군단위 축제로 이렇게 공약을 하다시피 한 일이기 때문에 그렇고, 여기 용역을 줘서 그런 내용을 개발한다고 이렇게 돼 있는데 이게 꼭 첫번에는 한번 우리 스스로 아이디어를 구상해서 군에서 직영하고 하다가 하는 것도 바람직한 거 아닌가. 오히려 2천만원의 용역을 없애는 것보다도 알차게 한번 연구를 우리 자체에서 2천만원을 축제비용으로 이렇게 쓰는 것이 더 바람직하지 않은가 이런 생각인데 깊이 연구했으면 하는 바람입니다.

전문기관에 연구용역 하는 것은 저희들이 생각할 때는 공무원이나 축제를 하고 있는 분들은 생각이 한계가 있습니다. 그래서 용역을 주면 전국에 있는 모든 행사, 또 외국에 있는 행사까지도 생각해서 앞으로 발전적인 방향까지 이것을 용역을 주는 것이기 때문에 저는 필요하다고 생각합니다. 거기에 따른 지금 말씀대로 군수님께서도 현장에 가서 군 차원에서 하겠다 했는데 그러한 앞으로 내년 한번이 아니고 몇 년간 어떤 식으로 발전시켜 나가겠다는 그런 방향까지 제시를 받고 싶어서 하기 때문에 저희 공무원 입장에서는 했으면 하고, 새우젓 축제는 제가 아까도 보고 말씀드렸습니다만 강경 이상으로 저희도 지원을 해야 되지 않느냐 하는 것이 저희 생각입니다. 그래서 더욱더 발전된 방향으로 해 나가도록 하겠습니다.

그 얘기는 아까 설명했고, 나는 용역비를 어떤 되기 전에 우선 군에서부터 시행을 해보고 과정이 미흡하다던지 이럴 때 용역검토를 하는 것이 바람직하지 않은가 이런 생각도 가져서 말씀드린 겁니다. 한번 연구를 했으면 하는 바람이예요.

예, 검토해 보겠습니다.

이상입니다. 더 질의하실 의원님이 없으시므로 문화공보실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 문화공보실장님 수고하셨습니다. 다음은 도시과 소관이 되겠습 니다. 도시과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 도시과장 김영수입니다. 도시과 소관 2001년 사업마무리 및 2002년 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 11-1페이지 보고드릴 순서는 2001년 사업추진현황, 2001년 사업추진실적, 2001년 이월사업 추진현황, 2002년도 구상사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 11-2페이지가 되겠습니다. 2001년도 사업추진현황입니다. 총 56건에 완료가 17건, 정상추진이 17건, 2002년도 이월대상사업이 22건이 되겠습니다. 다음에 2000년도에서 2001년도 이월사업 추진현황은 총 15건 중에 완료가 12건, 정상추진이 3건이 되겠으며, 다음 2001년도 사업 중에 2002년도로 이월되는 사업은 총 22건이며, 이중에 19건은 명시이월이 되고 3건은 사고이월이 되겠습니다. 11-3페이지는 유인물로 갈음드리고, 11-4페이지 2001년도 사업추진실적을 보고드리겠습니다. 광천고등학교 진입로 개설공사는 8억을 투자해서 9월에 준공했고, 광천역에서 터미널간 개설공사는 2000년도 5월에 공사 착공해서 현공정이 60%이고, 12월 7일날 준공예정에 있으며 현재 철도청 울타리를 시설하고 있습니다. 다음은 신천아파트에서 홍남초등학교간 도로개설공사는 2000년도 12월에 토지 17필지와 지장물 6건에 대해서 보상 협의하여 한건을 제외하고는 협의완료해서 한건은 신천아파트 조경나무로 소유권 분쟁에 의해서 공탁처리 중에 있습니다. 11-5페이지 조양문에서 수정탕간 도로개설공사는 2억을 확보해서 8월에 토지 7필지에 대해여 보상협의 5필지를 완료하고 2필지는 협의 중에 있습니다. 고암지구에서 역전통간 도로개설공사는 총 17억원을 확보해서 토지 5건과 건물 7건을 협의하였고, 1건은 협의 중에 있습니다. 현재 협의가 완료됐는데 유인물에 협의 중에 있는 걸로 나타났기 때문에 보고를 그렇게 드렸습니다. 완료를 했습니다. 광천교에서 담산리간 도로개설공사는 11억3,100만원을 투자해서 9월에 착공해서 2002년 7월까지 준공예정으로 추진하고 있습니다만 두분이 협의가 안돼서 현재 한분은 12월 3일자로 김춘식씨가 협의 완료됐고 한분은 토지수용법에 의해서 수용신청계획으로 추진하고 있습니다. 11-6페이지 광천역에서 결성통간 도로개설공사는 7월부터 보상협의해서 토지 8건, 지장물 7건을 완료했고, 홍성역에서 국도 29호선간 도로개설공사는 2월부 터 5월까지 분할측량 및 실시설계를 완료하였고, 토지 9필지에 대해서 보상을 완료하였습니다. 옥암교 개량공사는 9월 공사를 착공해서 현재 공사중지 중에 있으며, 중지사유는 교량폭을 8미터에서 10미터로 설계를 변경 중에 있습니다. 광천 재래시장 진입로개설공사는 10월에 실시설계를 완료했고, 보상계획은 광천읍에 재배정해서 지금 협의 중에 있습니다. 보상계획은 토지 9필지에 건물 12건이 되겠습니다. 11-7페이지 갈산 정수장 약품투입설비사업은 3월에 착공해서 5월에 준공하였습니다. 간이상수도 시설사업 신설 및 개보수사업은 4개 읍면에 4개소로 6월에 실시설계를 완료해서 금년 12월까지는 완료토록 추진 중에 있습니다. 홍성 배수관로 확장사업은 2개 사업으로 사업량은 2.24km이며, 4월에 실시설계를 완료하여 문화회관과 농업기술센터까지의 사업은 6월에 착공해서 11월에 완료를 하였고, 경찰서에서 월산택지개발사업은 7월에 착공은 하였으나 도로점용 협의가 늦어져서 협의는 완료했고 지금 현재 사업추진 중에 있으며 12월까지는 완료할 예정입니다. 11-8페이지 수도정비 기본계획 수립용역은 7월에 사업을 착수해서 환경부 승인 완료시까지는 금년도 매듭을 못져서 이월해서 내년 상반기까지 완료하는 걸로 추진할 계획입니다. 홍성하수종말처리장 건설공사는 총사업비가 422억4,100만원을 투자해서 99년 9월에 공사를 착공해서 2002년 8월에 준공을 목표로 현재 추진 중에 있으며 현공정은 65%가 되겠습니다. 광천하수종말처리장 건설공사는 8월 29일 환경부의 인가를 받아서 2002년 1월에 발주해서 2004년까지 완공을 목표로 추진할 계획입니다. 11-9페이지 농어촌 불량주택 개량사업은 82동 계획에 완공이 56동이고 현재 추진 중이 26동이며, 12월까지 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 농어촌 빈집정비는 22동 대상에 22동을 11월까지 철거 완료하였습니다. 농어촌 하수도정비사업은 5개 마을에 14억4,800만원을 투자해서 9월에 착공해서 12월 준공을 목표로 추진하고 있으며, 현공정은 75% 추진되었습니다. 11-10페이지 2000년도 사업 중 명시이월된 사업 중 10건 중 8건은 완료했고, 미완료된 간이상수도시설사업은 도비보조사업으로 광천 양촌은 6월 8일날 착공해서 현재 추진 중에 있고 갈산 신기는 6월 4일날 착공해서 정상 추진해서 금년도에 2개 사업장 모두 완료할 계획입니다. 광천상수도 노후급배수관 개량사업은 전체 개량계획이 11.4km에서 3.5km 완료했고 금년도에는 금년도 3.5km 시행한 지역의 도로복구 및 현장 마무리를 완료할 계획으로 추진 중에 있습니다. 현재 미완료된 광천 노후급배수관 개량공사는 가정선으로 내년도에 예산이 확보되는 대로 추진할 계획입니다. 11-11페이지 2000년도 사업 중 사고이월된 간이상수도 개보수사업외 4개 사업은 완료를 했고, 미완료된 신천아파트, 홍남초등학교간 개설공사는 앞에서 보고를 드린 바와 같이 보상대상 20건 중 19건 완료했고, 소유권 분쟁 문제로 조경 때문에 지금 공탁처리 중에 있습니다. 11-12페이지 2002년도 구상사업으로 총 17건 중에 기존사업이 4건, 신규사업이 12건, 특수시책 1건을 추진할 계획입니다. 11-13페이지 기존사업입니다. 기존사업 중 서해안관광도로 확포장공사는 사업개요는 유인물로 참고해 주시고, 그동안 추진사항을 보고드리면 저희가 97년도 10월 24일날 중앙으로부터 지구지정 및 개발계획 승인을 받아서 99년 12월에 착공해서 현공정이 궁리, 어사사이 45%를 추진하고 있으며 총사업비는 전체가 509억입니다. 여기서 103억3,800만원을 투자하였고 내년도에는 1공구 궁리, 어사사이 3차분을 착공해서 마무리할 계획인데 소요사업비는 약 35억3,100만원이 소요되겠습니다. 내년도에는 또 부기, 광리사이 연계도로 3.7km에 대해서 보상 편입용지에 대해서 208필지 추진할 계획에 있습니다. 11-15페이지 기존사업 중 도시계획시설 설치사업이 되겠습니다. 조양문에서 수정탕간 도로개설공사는 도비보조사업으로 시가지 주변 정비하는 사업이 되겠으며, 연장은 170미터에 폭이 12미터 개설하는 사업으로 97년부터 저희가 사업을 투자해서 보 상 28건에 18건은 보상 완료했고, 미보상된 10건을 보상과 앞으로 포장할 사업비 8억원이 확보돼서 추진할 계획으로 있습니다. 홍성역에서 국도29호선간 도로개설공사는 교통난 해소를 위한 도 지원 건의사업으로 연장이 830미터에 폭 20미터로 개설하는 사업으로 총사업비는 105억이 소요되며 2001년도에 2억을 투자해서 2003년까지 완료할 계획으로 설계 및 분할측량을 완료했고 예산이 확보되는 대로 우선 추진할 계획입니다. 11-16페이지 기존사업으로 홍성하수종말처리시설 건설공사입니다. 99년 9월에 착공해서 계속사업으로 추진 중에 있으며 현공정은 65%로 2002년도에는 113억2,900만원을 투자해서 처리장 마무리와 차집관로 1,110미터를 실시할 계획이고 8월에 완료해서 시운전해서 준공을 할 계획입니다. 11-17페이지 신규사업이 되겠습니다. 도시계획 재정비사업으로 대상 읍면은 홍성, 광천, 갈산, 결성 4개 읍면에 총사업비는 7억6천이 소요되며 갈산면은 금년도에 1억6천이 확보돼서 명시이월해서 내년에 4개 읍면 같이 발주할 계획에 있습니다. 재정비사유는 2000년도에 도시계획법이 개정되면서 도시계획시설 장기미집행 결과에 따른 정비사업으로 2002년도 용역발주해서 2003년까지 사업완료할 계획으로 추진을 하겠습니다. 11-18페이지 신규사업이 되겠습니다. 역재방죽 공원화사업은 군민의 휴식공간 마련과 지역적 상징인 공원조성을 하는 사업으로 계획면적은 75,280㎡이며, 평수는 약 22,770평이 되겠습니다. 소요사업비는 약 18억이 소요되며, 2001년도에 구상계획이 수립돼서 완료단계에 있고 이 사업이 예산이 확보되는 대로 2003년까지 완공목표로 추진할 계획에 있습니다. 11-19페이지 도시계획시설 사업 중 홍남초등학교에서 경성아파트간 도로개설공사는 도비보조사업으로 주공 및 아파트 밀집지역의 교통난 해소를 위한 사업입니다. 이 사업은 연장이 3백미터에 폭 20미터로 총사업비는 약 40억이 소요되며, 2004년까지 완료계획으로 추진을 하겠습니다. 다음은 홍성온천에서 상설시장간 도로개설공사는 양여금지원사업으로 소방도로 개설 및 시장관통 도로를 연장 60미터에 폭 8미터로 해서 총사업비는 3억이 소요되며 2002년까지 추진할 계획입니다. 11-20페이지 조양문에서 홍성교간 도로개설공사는 상설시장 및 관공서 밀집지역으로 소도읍가꾸기 국비보조지원사업으로 추진할 계획이며, 연장 350미터에 폭 15미터로 총사업비 42억원이 소요되며 2003년까지 추진할 계획입니다. 현노폭은 6미터로 지금 일방통행을 하고 있는 실정입니다. 광천재래시장 도로개설공사입니다. 광천역 신설도로와 김전연계도로 연장 20미터, 폭이 10미터로 총 3억원이 소요돼서 내년도 12월까지 완료할 계획으로 추진하겠습니다. 11-21페이지 광천정보고등학교에서 광천여중간 도로개설공사입니다. 청양통 도시계획 미시행도로로 5개교 통합 인도를 확보해서 혼잡성을 해결하고자 연장이 550미터, 폭이 15미터이며, 총사업비는 15억이 소요돼서 2003년까지 추진할 계획입니다. 다음은 자전거 이용 활성화 도로개설공사입니다. 홍성읍 일원에 도비보조사업으로 정비코자 연장이 6km, 폭은 1.5m로 총사업비 6억원을 투자해서 2002년 12월까지 추진할 계획입니다. 11-22페이지 광천하수종말처리시설 건설사업입니다. 처리용량은 1일 5천톤이고, 차집관로 연장은 8.96km이며, 총사업비는 230억원이 소요됩니다. 추진계획으로는 2001년도 9월에 승인을 받아서 총괄 계약후 2002년도에 백억원을 투자해서 1월에 착공해서 12월까지 완료할 계획입니다. 이것은 당분기 계획만 완료할 계획이란 말씀입니다. 기간은 2004년 12월까지 공사가 계속되는 사업이 되겠습니다. 11-23페이지 간이급수시설 사업입니다. 날로 수질이 오염되는 것을 방지하고 시설물 이용인구가 많은 곳을 우선 선정해서 또 노후된 시설물을 개량하고자 도비보조사업으로 2개소 자체사업으로 3개소를 개량할 계획으로 추진을 하겠습니다. 11-24페이지 홍성상수도시설 개선사업입니다. 홍성읍 쓰레기 매립장이었던 소향지구에 침출수로 인한 수질오염의 방지대책으로 상수도를 공급하고자 그동안 2000년부터 배수관 시설을 설치해서 잔여구간이 지금 2km 정도 남았습니다. 2km에 대한 2억원을 투자해서 내년도에 매듭을 질 계획으로 추진하겠습니다. 11-25페이지 2002년도 농어촌 주거환경개선사업이 되겠습니다. 주거환경개선사업은 잘 조화된 농촌마을을 조성하고자 주택개량사업 120동, 마을정비 4개 마을, 빈집정비 35동에 대하여 2002년 12월까지 추진할 계획입니다. 11-26페이지 자체 특수시책사업으로 서해안 임해관광도로 전망대 설치계획이 되겠습니다. 전망이 좋은 국공유지 및 사유지를 일부를 확보해서 관광객의 휴식 및 편익증진을 위해 상황리에 1,600평을 약 6억원을 투자해서 2002년 12월까지 설치, 추진할 계획입니다. 11-27페이지 2002년도 도시과 예산 현황은 지금까지 보고드린 사항으로 총 17건에 도시계획사업 7건, 주거환경개선사업 3건, 신규사업 4건, 계속사업 3건에 대해서 약 383억6,950만원이 소요되는 사업입니다. 도시과 사업예산을 의원님들께서 많이 지원을 해주시기 부탁드리며 이상으로 도시관 소관 업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 도시과 소관 업무보고 내용 중 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 주정열 의원님.

11-13페이지 서해안 임해관광도로 문제인데 이 공구 구간이 세 구간입니까? 임해관광도로 1공구, 2공구 다음에 연계도로는 어디서 어디를 말씀하십니까?

연계도로는 부기에서 광리까지를 연계도로로 보고 저희가 당초에 연계도로로 명칭을 정했고 1은 궁리에서 어사사이 나머지는 은하 목현까지를 3공구로 이렇게 나눴습니다.

임해관광도로 2공구 이것은 언제 착공계획 같은 것은 없습니까?

지금 중앙에서 내려와서 내시를 내릴 때 공구별로 저희가 보고한 대로 공구별로 사업 보조내시를 하기 때문에 그 사업내시에 의해서 사업시행을 합니다. 지금 설계 총괄은 다 돼 있는 상태고, 내시에 의한 사항만 시행하기 때문에 지금 문제는 궁리, 어사사이가 30억 정도가 앞으로 더 와야 완료가 되고 거기에 따라서 2공구 연계도로라고 아까 말씀드린 부기, 광리사이 거기는 내년도 보상이 들어갑니다. 그래서 보상 들어가서 내년도 사업이 착공되면 그 완료와 동시에 은하 목현까지가 시행되는 걸로. 그런데 내년도에는 저희가 예상을 정부에서 발표하는 걸로는 개발촉진사업비는 내년도에 과감하게 투자하는 걸로 이렇게 방송이 나오거든요. 내년에는 전망있는 걸로 봅니다. 그런데 계획연도에 이게 너무 지나서 저희도 문제는 있다고 보는데 중앙추진사업이기 때문에 중앙에서 지원되는 대로 저희가 사업을 추진하고 있습니다.

이상입니다.

예, 장석돈 의원님.

광천역에서 터미널까지가 총사업비가 42억8천 아닙니까? 그런데 기히 투자된 사업비 말고 나머지가 20억3,700이 남았는데 총사업비 하면 그렇죠?

예.

그런데 이 20억3천은 앞으로 어떻게 할 계획이십니까? 지금 250미터라고 그랬는데 그 게 250미터가 역에서 어디까지가 250미터죠?

250미터는 현재 추진하는 구간이 250미터고 지금 문제있는 데는 지금 버스정류장이 버스가 정차돼 있는 주차하는 데가 도시계획도로 지역입니다.

그러니까 제가 질문하는 내용이 지금 기히 22억은 투자됐고 나머지 20억3천이 있는데 그 20억3천이 지금 250미터 완료하고 나서 그 뒤로 버스터미널로 할 사업비 아닙니까 사실은. 그런데 그게 그렇게 안돼 있으니까…

처음에 계획세운 것은 역전서 구도로까지 한게 아니고 결성통에서 구도로까지 전체 길이가 422억을 투자할 계획으로 했다가.

아니, 그건 아니죠.

아니, 말씀을 들어보세요. 그렇게 했는데 그 사업 자체가 이쪽 결성통에서 역전까지는 사업계획을 예산이 없기 때문에 아예 투자를 못하고 계획만 그렇게 했다가 못하고 이쪽으로 역전에서 구도로, 그러니까 버스정류장 쪽으로 사업을 시행하게 된 거예요.

이 사업이 결성통에서 역전통하고는 관계가 없는 거죠 이게?

지금 사업은 그런데 420억이라는 돈은 당초에…

90 몇 년도입니까?

93년도.

그렇죠, 그때 총사업비가 42억이에요. 결성통하고 관계가 없습니다 이게.

아니, 전체사업비는…

그러니까 저는 질문요지는…

도시계획도로가 지정된 것이 결성통 도로에서 저쪽 구도로까지가 관할 도로예요. 도시계획도로 지정된 도로이고…

도시계획도로는 그렇게 지정이 돼 있는데 처음에 93년도라고 말씀하셨는데 그때 사업할 때는 결성통하고 역전하고는 관계가 없어요.

그것은 저희가 답변을 별도로 드릴께요. 그 내용에 대해서.

앞으로 말이죠 그러니까 원래 설계가 더 연장돼서 나가는 걸로 돼 있던 거 아닙니까? 설계할 때는 그렇게 돼 있었잖아요?

설계가 아니고 계획을, 설계는 안됐고 계획 자체를 저쪽 구도로까지 도시계획이 그렇게 돼 있으니까 시행하는 걸로 계획을 잡았죠. 설계는 그렇게 안돼 있습니다. 그것은 나중에 말씀드리겠습니다.

이상입니다.

예, 서용삼 의원님.

구항 지방상수도 용역이 끝났어요?

구항 상수도 용역은 끝났습니다.

이월시킨 사업비는?

이월시킨 사업비는 설계비를 뺀 나머지가 1억6천이 남았어요. 이월된 사업비를 우선 내년도에 이월시켜서 배수지 토지보상 할 계획으로 추진할 계획입니다.

잘 알았습니다.

예, 박성호 의원님.

17페이지 도시계획 재정비인데 결성 같은 경우는 약 190만 평방미터 정도를 재정비하시겠다고 그랬는데 혹시 구상하신 것이 있습니까? 어떤 식으로 하실 건가요?

먼저 의원님께 말씀드린 바와 같이 결성면을 도시계획시설 결정을 해놓고 그동안 억제적으로만 했지 사실 투자된 사항이 없기 때문에 내년도에 예산을 확보해서 일단 결성은 공청회를 거쳐서 면민들이 과연 도시로서의 형성을 가졌으면 좋은가를 확답을 해서 재정비할 것이냐 안할 것이냐는 판단을 할 계획입니다. 결성만은. 다른 데는 재정비가 들어가구요.

예, 아주 적절하신 그런 조치라고 생각합니다. 이상입니다.

한기권 부의장님.

11-26페이지 먼저 추경에서도 6억 올리셨던가요?

의회에 넘어올 적에는 2억으로 왔는데 예산계에 예산 요구할 때 6억을 요구했었습니다. 그래서 거기서 예산이 없기 때문에 일단 4억이 삭감이 됐었어요.

먼저 삭감된 거 다시 올리신 겁니까?

예.

11-21페이지 도비하고 양여금해서 6억으로써 자전거 이용 활성화 도로 6km면 아주 긴 거리인데 어디에다 계획하고 계십니까?

이것은 저희가 금년도에 자전거도로 용역비를 확보해서 용역계획에 의한 성과가 나왔습니다. 그래서 거기 우선 순위에 의해서 시가지 자전거도로로 활용할 수 있는 지역을 선정해서 이게 도비보조사업이에요. 선정해서 우선 시행할 계획으로 넣어놨습니다.

아직까지 결정된 것은 없구요?

예.

11-8페이지 홍성군 수도정비 기본계획 수립용역이라고 70% 뿐이 진척이 안된 부분인데 이것은 수도 우리 현재 전체적으로 정비를 한다는 얘기입니까?

이것은 상수도 정비 기본계획인데 저희가 수도 기본계획이 수립이 돼야만이 하수도 사용료를 과세할 수 있고, 또 하수처리장과 연계가 됩니다. 그래서 수도정비 기본계획을 저희가 93년도에 수립돼서 이번에 5년 주기로 재검토를 시행하는 사업비로 지금 추진 중에 있죠.

수도정비계획에 차제에 한번 질문할려고 그러는데요 현재 지금 우리가 물관리가 대단히 중요하다고 생각하는데 일반인들 주민들이나 홍성시내에 수도관이 많이 배치돼 있잖습니까? 그 수도관 배치에 따른 설계도를 군에서 가지고 있습니까?

예, 배관망 말씀하시는데 가지고 있습니다.

다 가지고 있습니까? 주택이나 또는 큰 거, 적은 거 다 가지고 있다는 얘기입니까?

주택까지 들어가는 것은 읍에서 개인이 신청하면 저희가 그 계량기까지만 신청을 하면 시설을 해주고 나머지 가정에 들어있는 내용은 우리가 가지고 있는게 아니고 집까지 들어가는 그 계량기까지 그것은 저희가 배관망 가지고 있어요.

전체적으로 가지고 있습니까?

예.

요즘에 설계해서 짓는 집 말고 옛날에…

옛날에 연계돼 있는 것도 가지고 있습니다. 현재 설치돼 있는 거 가지고 있어요.

왜 이 질문을 드리느냐면 일반적으로 수도관이 파손된다든지 문제가 있을 때 주민 입장에서 공사하시는 분들한테 연락을 하잖아요. 그러면 공사시간이나 양에 따라서 주민들이 부담을 한단 말이죠. 그러니까 어떤 설계도를 가지고 정확히 그걸 흐름을 정확히 파악해서 그것을 공사를 해야 되는데 이게 오래 하다 보면 끌어서 한참 걸리는 대로 부담하게되면 이게 수도공사가 예상외로 돈이 많이 들어요. 주민들 입장에서 부담이 대단히 많습니다.

그러니까 설계돼 있는 데가 파손이 되면 그 설계에 의한 요금이 아니고…

그런 것보다도 설계에 따라서 정확히 수도관의 흐름을 정확히 파악해서 그 위치를 잡아서 공사를 해야 되는데 한참 걸리고 그러다보면 부담을 다 주민이 한다구요. 시간이라든지 공사량이라든지 그런 부분에 대해서. 그러기 때문에 설계도가 있다고 보면 그 설계에 따라서 정확히 파악해서 공사를 해야 된다는 얘기죠.

지금 말씀하시는 것이 가정 옥외·옥내에 계량기를 통과한 나머지는 본인이 부담을 해야 원칙인데 본인 부담하는 것은 내부에 들어있는 설계는 그러니까 가옥내에 들어있는 설계는 저희가 가지고 있지 않기 때문에 판단하기는 어렵고 그러니까 가정으로 들어오기 전까지의 배관은 저희가 가지고 있기 때문에 그 공사비는 개인이 부담하는 것이 아니고 저희 행정기관에서 부담해서 시설비를 냅니다.

개인 것은 개인이 알아서 하라는 얘기구만요.

예.

그렇다고 보면 하여튼 쌍방에 문제가 있겠네요. 주민들 입장에서도 그걸 정확히 설계도를 보여주고 흐름을 알려줘야 되는데 공사하다 보면 그런 간직한 분이 있는가 하면 설계도를 갖고 있지 않기 때문에 그 사람들 나름대로 찾아서 하다 보면 문제가 많이 어려움이 있는 거 같아요. 알겠습니다. 질문 마치겠습니다.

질의하실 의원님 안계십니까? (조 용 함) 그러면 조양문에서 수정탕간 사업 있죠? 여기 보고서 내용에 보면 기히 투자해서 4억이 돼 있는데 2002년도에 4억, 2003년 이후에 4억, 그런데 사업기간은 1997년에서 2002년 이렇게 됐거든요. 그거 이해가 잘 안가서 그럽니다.

예, 전체 총액은 12억이 소요되는데 그동안 투자한 것이 4억이 투자돼서 8억이 남아요. 8억이 남는데 8억을 한꺼번에 예산을 다 지원받지 못해서 4억을 내년도에 확보해서 1단계로 2002년까지 투자를 하고 2003년까지 완료하는 걸로 저희가 계획을 수립한 겁니다.

그런데 여기는 사업기간이 2002년으로 됐기 때문에.

4억이 확보되면 그 사업만.

그 예산만?

예.

이걸 다 완료하는게 아니고?

예, 예산이 인제 재원이 많이 소요되니까 그걸 분리해서 계속사업으로 추진할 계획입니다.

이것이 언제부터 끌어오는데 2003년까지 갑니까? 2002년에 여러 가지 주민들 원성도 있고 그런데 이걸 다시 한번 추경에서 적은 예산이라도 투자해서 완료를 해야 교통난 해소가 될 것 같은 그런 생각이고. 이게 97년부터 계속 해오던 거 아닙니까? 그런데 일부 땅값 보상까지 하고서도 계속 놔둔다고 하는 것은 좀 문제가 있잖은가 이런 생각이고. 11-20 조양문에서 홍성교간 쉽게 얘기하면 구 광천통 말씀하시는 거죠?

예.

그런데 여기에 사업계획은 이렇게 돼 있는데 어느 구간에 계획을 거기는 좀 잘라서 이렇게 나가야지 이게 포괄적으로 이렇게 생각하다 보면 추진이 나는 늦어지지 않을까 이런 생각이 가는데 과장님 생각은 어떻게 생각하세요?

예를 들어서 조양문에서 무슨 꽃집까지라든지, 또 1구간 소방도로 거기까지라든지 이런 딱딱 잘라서 계획에 의해서 해야지 포괄적으로 하면 추진이 잘 안될 것 같은 생각이예요? 과장님 어떻게 생각하세요?

소도읍가꾸기 사업만 책정이 돼서 하면 전체가 완료할 수 있다?

그 소도읍가꾸기가 1년 사업으로 할 것인지 계속사업으로 할 것인지 그 방침이 결정이 돼야 저희도 거기에 따라서 지금 의장님 말씀대로 구간 결정해서…

소도읍가꾸기 사업이라는게 1년에 최고가 20억인가 밖에는 한계가 그렇지 않은가요?

한도금액은 지금은 없어졌습니다. 먼저는 교부세로 됐을 때 한도금액이 있다가 지금은 국비 지원 지방비 50% 이렇게 돼 있어요.

그래서 이건 뭐하니까 좀 그런 계획이 되면 그렇게 하시겠다 이 말씀이죠?

예.

그리고 아까 신천아파트에서 홍남초교 토지보상이 다 완료됐다구요?

예, 완료됐습니다.

그럼 도에서 공사는 언제쯤 한다고 얘기가 되고 있습니까?

그것은 도와 저희 지방도이기 때문에 기본설계는 끝난 걸로 알고 있고 실시설계를 지금 하고 있는 걸로 저희가 알고 있습니다.

그리고 역재방죽 시설계획사업에 제가 좀 관심 가지고 있는 내용인데, 그게 이 계획을 할 때는 가장 중요한 것이 기존 토지활용하는 농민들의 양해가 돼야 되는데 거기에 대해서는 한번 좀 농민들하고 대화라도 과장님께서 하신 내용이라도 있으신지?

제가 직접은 못나가고 우리 담당 홍성만 계장이 부락에 갔을 때 거기에 대한 의견이 제시가 됐습니다. 내용은 지금 현재 차집관로를 시설하기 전에는 자연 우수라든가 생활하수라든가 이런게 흘러서 저수량이 확보가 됐었는데 만약에 개발하게 된다면 물의유지를 할 때에 한 2만여평되는 논에 대해서 물 수급사항에 대한 대책을 강구해야 할 것 아니냐 해서 저희가 대형관정을 확보해서 그 물을 저희도 활용을 하고 농업용수로 활용할 수 있도록 이렇게 지금 검토를 건설과하고 협의 중에 있습니다.

그것은 밑에 농사짓는 사람들 얘기고 기존 수리계, 토지명의가 수리계로 돼 있는데 수리계 토지를 경작하는 농민을 얘기하는 거요 제가 묻는 것은. 경작하는 농민들은 어떻게 여러분인데 그분들하고의 대화는 그래도 기초라도 대화가 열려 있는지.

개별적으로는 아직 타진을 안해봤구요. 수리계로 조직돼 있는 이사분들한테 일단은 의견을 들었는데 그 의견을 듣고 거기서 찬성을 해서 추진을 하고 있는데 그것도 지금 의장님 걱정하시는 것은 개별적인 사람들 그걸 한번 이사들하고 다시 한번 협의를 해서 추진을 하도록 하겠습니다.

그리고 가시연꽃 관계는?

가시연꽃 관계는 현재는 전부 물이 썩어서 형체가 지금 뿌리까지 없는 걸로 이렇게 조사가 되거든요.

그럼 환경단체에서 그걸 시인하고…

사전에 협의조치를 하겠습니다. 거기에 대해서는 그 사람들도 이해가 갈 수 있도록 하겠습니다.

예, 강력한 이의를 제기하는 분들이 환경단체 가시연꽃 보존회하고 수리계에서 경작을 하는 경작인들을 한번도 안만났다고 하는데 이분들이 주종입니다. 이 역재방죽 개발은 우리가 98년도에 추진하다 가시연꽃으로 해서 이걸 못하고 이랬는데 이 경작인이나 이걸 마찰없이 잘 이뤘으면 하는 바람입니다. 신경을 쓰셔야 될 것이다 하는 말씀을 드리는 거예요. 이상입니다. 예, 한기권 부의장님.

추가로 한가지만 질문하겠습니다. 아까 본 의원이 물어봤던 서해안 임해관광도로 전망대 설치가 2차 추경에서 4억이 올라와 가지고 의원님들이 현장답사를 해서 좀 문제가 있잖느냐 그래서 2억을 삭감해서 2억을 먼저 세워드렸는데 지금 공사도 진행도 안됐는데 다시 또 6억이 올라온 이유는 뭡니까? 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

공사도 안된게 아니고.

공사 지금 시작도 안잖습니까? 4억을 올려가지고…

그것을 보고드릴께요.

아니, 4억이 올라와서 그때 과장님께서 보고할 때 4억을 세워다오, 4억이면 공사를 할 수 있다는 말씀을 하셨단 말이죠. 그런데 지금 공사를 시작도 안했는데 지금 6억을 또 얘기를 하셨단 말이에요.

거기에 대한 설명을 드리겠습니다. 총소요사업비는 저희가 추정예산이지만 6억이 소요돼서 저희가 예산 부서에 6억을 예산 요구했습니다. 그런데 예산 부서에 예산이 없다보니까 일단 4억을 책정해서 의회에 거쳐 넘어왔을 때 의회에서 다시 현장 확인해서 2억을 다시 깎은 거예요. 결국은 6억이 2억이 된 겁니다. 그런데 전체 총액을 놓고 사업계획을 수립해서 설계를 해야 되는데 예산이 2억 가지고 설계를 할 수가 없어서 2억을 명시이월시켜서 예산을 예산 부서에서 해준다면 저희가 6억 가지고 전망대를 설치할 계획으로 지금 보류 중에 있는 거예요.

그런데 그때 과장님 말씀에는 6억 얘기는 지금 하시는 거고, 그때는 4억이면 할 수 있다 그런 말씀을 해주셨단 말이죠. 그래서 지금 예산서를 가져오라고 해서 보니까 그때는 4억 요구를 하셔서 2억 깎는 데도 많은 말씀이 계셨단 말이죠. 4억이면 충분히 할 수 있다는 말씀을 하셨고 의원님들이 가서 보셨고. 그런데 지금 6억이 올라왔으니까… 하여튼 알겠습니다. 무슨 말씀인지 얘기들었구요. 이상 마치겠습니다.

더 질의하실 의원님이 없으시므로 도시과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 도시과장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관이 되겠습니다. 농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 주정국입니다. 2001년 사업마무리 및 2002년 구상사업에 대해서 유인물을 가지고 보고드리겠습니다. 12-2쪽입니다. 금년도 총 58건의 사업을 추진하면서 지금까지 완료가 42건, 정상추진이 16건이 되겠습니다. 부진사업은 없습니다. 작년도 이월사업인 5건은 현재 완료돼 있습니다. 12-3쪽입니다. 금년도 사업추진실적은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 12-9쪽입니다. 작년도에 명시이월사업으로 추진한 사업은 총 5건입니다. 재래닭 실용계 사육시범, 다목적 개량곳간 시범, 농촌여성 소득원개발사업, 과원운반 모노레일 설치 시범, 과원시설 생력화 개선사업, 모든 5건이 정상적으로 추진해서 완료됐습니다. 12-10쪽입니다. 2002년 사업추진방향과 의지는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 12-11쪽입니다. 2002년 구상사업은 총 17건이 되겠습니다. 기존사업 2건에 추가로 의원님 여러분들께 유인물을 드렸습니 다. 13건이 추가돼서 총 17건이 되고 신규사업이 1건, 특수사업이 1건이 되겠습니다. 다음은 12-12쪽입니다. 기존사업으로 저농약 청결고추 생산사업은 농가보급형 비가림하우스 이용 저농약 고품질 농산물 생산에 목표를 두고 1개소 백평에 380만원의 예산을 투입해서 비가림하우스 고추 세척기를 지원해 가지고 친환경농업 구현으로 국민보건증진 및 저농약 농산물 생산에 기대가 되겠습니다. 다음은 12-13쪽으로 농산물 포장개선 디자인 개발사업입니다. 저희 군 관내 고추재배면적이 428ha를 재배하고 있으나 아직까지 제대로 된 포장재가 없습니다. 그래서 고추규격화 및 공동상표 개발로 우리 홍성고추가 부가가치 있는 농산물 생산을 위해서 박스 디자인 천개를 만들어 가지고 사업을 추진코자 합니다. 다음은 12-14쪽입니다. 신규사업으로 오소리 사육 시범사업은 금년도에 오소리라는 가축도 가축으로 법으로 제정이 됐습니다. 그래서 특수가축 사육으로 축산소득사업으로 육성에 목표를 두고 사업량 2쌍 8백만원을 투입해서 추진코자 합니다. 다음 12-15쪽입니다. 특수시책사업으로 농작업 환경개선 시범마을 육성입니다. 목표를 안전하고 능률적인 농작업 환경 조성과 농업인의 건강증진 및 농업생산성 향상에 목적을 두고 추진방침으로는 마을단위 또는 생산단지별로 사업지를 선정해서 농작업 환경개선을 위한 시설, 예를 들어서 휴식실이라든지 화장실, 또 농작업 보조기구 피복장비 보급, 농작물 수확차를 지원하는 사업이 되겠습니다. 3개소에 군비 9백만원을 투입해서 추진코자 합니다. 기대되는 효과로는 농작업 환경개선을 통한 농부증 예방 및 농업인의 건강증진이 기대됩니다. 다음은 추가분의 국도비지원사업에 대해서 보고드리겠습니다. 농촌 전통 테마마을 육성입니다. 고유한 농촌 전통문화의 발굴 보존 및 관광자원화와 농산물 직거래 및 도농교류 활성화를 통한 농외소득증대에 목표를 두고 추진방법으로는 자연환경, 전통문화, 농촌생활문화 등 고유한 테마가 있는 마을을 선정해서 마을환경 정비라든지 숙박 및 편의시설을 설치하고, 또 농산물 판매장, 학습코스를 개발하는데 예산 1억원을 투입해서 추진코자 합니다. 앞으로 기대되는 효과는 지역의 농특산물 및 가공품 판매로 부가가치 및 농가소득 향상이 기대됩니다. 다음은 농산물가공 교육장비 지원사업입니다. 지역농산물 가공기술교육 및 전수를 위한 기반조성에 목표를 두고 저희 센터내에 기존시설을 개보수하여 농산물 가공시설을 설치하기 위해 1억원을 투입, 가공실 개보수 50평과 농산물 가공기구 20여종을 구입 활용하겠습니다. 다음은 친환경농업 기술보급단지 사업은 친환경농법 실천으로 고품질 홍성쌀 생산기술 보급에 목표를 두고 친환경농업에 관심이 있고 주변에 파급효과가 있는 지역을 선정하여 1개소 10ha에 1,600만원을 투입해서 완효성 복비 시용으로 CBS 절감을 해가지고 안전한 고품질 쌀생산에 기대됩니다. 다음은 쌀 고품질 안정생산 기술보급은 금년에도 실시됐던 사업이기 때문에 갈음 보고드리겠습니다. 딸기 우량묘 생산사업은 딸기 무병묘증식 공급체계 확립으로 경쟁력 제고에 목표를 두고 추진방법으로는 딸기 무병묘 증식용 비가림 망실 하우스시설을 1개소 0.2ha를 설치해 2천만원을 투입해서 망실하우스 0.2ha, 딸기 베드육묘 베드시설 및 폿트 등 증식자재를 지원해서 딸기 무병묘 재배로 수량증대에 기대가 됩니다. 다음 과원 방조망설치 시범사업은 성숙기 과실의 조류피해 방지로 농가소득 도모에 목표를 두고 1개소 2ha에 5천만원을 투입 지주세우기와 방조망 개폐식을 설치하여 조류피해 방지가 기대됩니다. 다음 국화 비가림 전조 차광 재절화 시설 재배는 새로운 재배기술 종합시설 개선으로 품질향상에 목표를 두고, 1개소 0.2ha에 천만원을 투입해서 표준하우스, 전조시설, 차광시설을 지원하겠습니다. 기대되는 효과로는 종합시설 개선과 재배기술 향상으로 상품성 향상이 예상됩니다. 다음 구제역 방역소독기 지원사업입니다. 취약지역 방역현장 지원으로 구제역 청정화 유지에 목표를 두고 저희 센터에 보유하고 있는 차량에 부착해서 활용하기 위해 9백만원의 사업비를 투입해서 추진코자 합니다. 기대되는 효과는 취약지역 현장소독지원으로 청정화 유지에 기대됩니다. 다음 가축질병예방 및 생산성 향상 시범사업은 축사의 최적환경 유지로 소모성질병 예방 및 생산성 증대에 목표를 두고, 1개소 1호에 7백만원을 투입해서 가습기라든지 오존발생기, 모기퇴치 등 지원으로 최적환경 유지에 기대됩니다. 다음 수출규격돈 품질향상사업입니다. 목표를 돼지고기의 품질향상으로 수출경쟁력 제고 및 내수기반 확충에 두고, 1개소 1호 2백평에 8천만원의 사업비를 투입해서 급이기, 조기이유사, 수송전용차량을 구입, 지원하고자 합니다. 앞으로 기대되는 효과로는 조기이유에 의한 모돈 회전율 향상으로 양돈경영개선이 기대됩니다. 다음은 한우송아지 육성사업이 되겠습니다. 이 사업도 금년도 한우육성사업과 같은 사업이 되겠습니다만 1개소 5호에 6백만원의 사업비를 투입해서 산유촉진제, 보정시설, 방역약품 구입지원으로 추진코자 합니다. 앞으로 기대되는 효과는 어미소의 산유량 증진으로 송아지 질병발생 감소와 육성률 향상에 기대됩니다. 다음은 한우 인공수정사업이 되겠습니다. 농가사육 한우개량 및 번식능력 향상에 목표를 두고, 1개소 10호에 번식규모 30두가 되겠습니다. 2백만원의 사업비를 투입해서 정액이라든지 인공수정기구, 방역약품 지원으로 부업규모 농가사육 한우능력개량 및 번식률 향상이 기대되겠습니다. 끝으로 우량육묘생산사업은 전년과 같은 사업이 되겠습니다. 목표는 가로공원용 꽃묘의 안정적 공급으로 군민정서함양에 목표를 두고 저희 센터내에 육묘실을 활용해서 군내 소요되는 가로화단용 꽃묘 40만본, 어린묘 생산 2천상자, 채소우량묘 생산 20만본을 생산해서 계절별로 꽃육묘 공급으로 아름다운 가로공원 조성 등에 기여될 것으로 예상됩니다. 이상 저희 농업기술센터 소관 구상사업에 대해서 보고드렸습니다.

수고하셨습니다. 농업기술센터 소관 업무보고 내용 중 궁금한 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 주정열 의원님. 여기 2002년도 사업계획을 보면 공무원 해외연수계획이 없네요?

없어요. 군에서 일괄 포괄 경비로 해가지고 세운다는 얘기를 들었습니다.

친환경농업에 대해서 여쭤볼려고 그럽니다. 작년도에 액비 사용해 가지고서 벼농사 짓기 위해 가지고 액비 살포기 작년에 구입하셨습니까?

예.

얼마나 사용하셨어요?

예, 금년 봄까지 사용했습니다.

사용해 보시니까 어때요? 용량이라든가 어떻습니까?

용량은 시비량 관계 말씀이신가요?

탱크용량?

탱크용량은 적었습니다. 그래서 번잡하고 문제가 있었습니다.

그렇죠, 그걸 글쎄 지적을 하지 않았습니까? 용량이 적을 것이다 처음에 구입하실 때 용량을 잘 알아서 적당한 용량 좀 큰 것을 해야 할 것이다 하는 말씀을 드렸는데 그냥 계획대로 하시더니 적잖습니까?

그래서 이송 호스를 확보해 가지고 효과적으로 활용을 위해서 요구를 명년도 예산에 넣었습니다.

적당한 용량의 살포기를 사셨더라면 그런 일이 없었잖아요. 그 시용한 결과가 나왔습니까? 벼농사 지신 결과 나왔습니까?

아직 매듭을 못졌습니다.

그것이 나오면 우리 의회 의원님들한테도 결과를 말씀해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

내년도에도 계획이 있으십니까?

내년도에도 금년도에 구입한 것을 가지고 평가해서 추진하겠습니다. 계속 확대 추진하겠습니다 그것은. 그래서 지금 차량부착용 액비살포기가 구입이 돼 있습니다. 그래서 그놈을 가지고 최대한으로 활용하도록 노력하겠습니다.

내년도에 액비를 사용한 벼농사 지을 면적이라든가 그런 구체적인 계획이 서있느냐구요? 이 시범사업을 더 내년도에도 하실 계획이 있으시냐구요? 그동안에 3년에 걸쳐서 했잖습니까? 첫해는 뭐 1, 2ha, 다음에 3, 4ha, 작년에 10 몇 ha 했잖습니까? 내년도에도 확대해서 하실 계획이 있으시냐구요?

시범사업은 연장해서 추진하도록 하겠습니다. 그렇게 하고 시범사업 광천의 경우는 약 50ha 이상 뿌리도록 돼 있고 하기 때문에 그 면적이 평가의 과정에 오면서 급속도로 확대될 것으로 지금 예상은 하는데 아직까지 숫자적으로 계획은 만들지 못했습니다.

아까 주정열 의원님께서도 좋은 지적을 해 주셨고, 우리 소장님께서도 그런 말씀을 하셨는데 사실상 이 친환경농업이라든가 환경보전농업이라든가 이것은 정말 지금 우리한테 주어진 절대절명의 과제라고 생각합니다. 그런 쪽으로 가지 않으면 우리 농업이 정말 어렵다고 생각을 합니다. 그런데 우리 홍성같은 경우는 누누이 말씀드린 것처럼 축산이 많은 지역 아닙니까? 축산농가에 분뇨처리문제가 심각하고, 또 우리 경종농가에게는 금비 말고 다른 비료 말하자면 유기질비료 대체할 그러한 별로 재원이 없는 것 아닙니까? 그렇다고 보면 축산분뇨야말로 정말 경종농가에 아주 중요한 유기질비료 대체원이거든요. 또 축산농가에게는 해결해야 할 아주 어려운 과제이고, 만약에 우리 홍성군에서 지금 시험하신 것처럼 액비를 가지고 벼농사를 짓는다 이것이 아주 성공적으로 간다 한다 할 것 같으면 우리 홍성군에 있는 축산분뇨 가지고 양이 모자릅니다. 그렇다고 보면 아주 중요한 경 종농가쪽에 비료문제를 해결하고 금비를 줄이면서 쓰는 비료문제를 해결하고 축산농가의 어려운 분뇨처리문제를 해결하는 일석이조의 효과가 아주 큰거 아닙니까. 어떻게 보면 제가 생각할 때는 우리 농업기술센터에서는 이거보다 더 중점을 둬서 해야 할 사업이 나는 없다고 생각합니다. 물론 잘 표도 안나고 예산도 많이 소요되는 것도 아니고 지원도 별로 없는 것으로 알고 있습니다. 필요로 하는 것은 우리 공무원들의 노력, 땀, 이런 것이 절대적으로 필요로 하는 그런 사업인데 그동안에 조금씩 조금씩 사업을 시행을 해오셨는데 작년도에도 그렇고 재작년도에도 그렇고 우리 홍성군에서도 여기에 발을 맞춰가지고 무상으로 한 2백톤짜리 액비탱크를 무상으로 우리 경종농가에 지원을 해주지 않았습니까? 재작년에도 지원해 주고 작년에도 재원해 주고 금년도에 또 지원해 줍니다. 아마 더 지원해 줄 것으로 생각해요 농수산부에서도. 그렇다 할 것 같으면 발을 맞춰서 우리 기술센터에서는 이 사업을 더 확대해서 더 적극적으로 이 사업을 해 나가야 된다고 생각해요. 지금 내년도 사업 보고하시는데 그 내용은 없어서. 물론 있으시겠지만 보고서에만 없는 걸로 알고 제가 말씀을 드립니다. 행여 없으신가 해서. 이쪽에 이 사업에 정말 집중적으로 이 사업쪽에 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 이래야만 우리 홍성군의 축산도 살고 경종농가도 산다고 생각합니다. 뭐 하실 말씀있으시면 하세요.

방금 박성호 의원님께서 말씀하신 대로 친환경농업은 절대절명이다라는 말씀을 깊이 새기고저희 군의 최대 현안 문제인 축산분뇨에 대해서 자원화할 수 있도록 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 안계십니까? (조 용 함) 그러면 이 오소리 사육시범사업이라고 있는데 오소리 사육시범 어디 상부에서부터 오소리 사육시범농가 선정을 하라고 온 겁니까?

아닙니다.

아녜요?

예, 금년 9월 16일날 축산법에 이 오소리라는 동물이 가축으로…

가축으로 된다고 하니까 시범을 해보겠다?

예, 그렇습니다. 소득원 발굴 차원에서도 오소리 쓸개가 보양에 좋고 그래서…

이렇게 가상적으로 하지 말고 오소리 사육하는 이런 사육장 지금도 하는 분이 많은데 그런 데 한번 가봤어요?

저는 못가봤습니다.

못가봤죠?

예.

97년부터 기술센터에서 시범사업한 거 있죠? 내역서하고 그것 좀 제출해 주세요.

예.

예를 들어 타조, 칠면조 이런 시범사업들을 많이 했는데 또 청정미나리 이런 걸 했는데 시범사업 쭉 연도별로 한 내역서하고 지금 진행하는 과정 이것 하나 해주시고.

예.

농작업 환경개선이라고 했는데 도대체가 이해가 안가네요. 이게 무슨 내용인지 설명 좀. 이 농작업 환경개선 시범마을 이렇게 해놓고서 9백만원 3개소 지원이라고 했는데 마을단위 또는 생산단지별로 사업지 선정 이게 무슨 내용인지 이 설명서 가지고는 3백만원 지원이라는게 뭐를 해주는 거요? 옷값을 해주는 건지 뭐 방석을 해주는 건지 뭔가 무슨 작업 무슨 농업 이런 내용이 여기에는 전혀 없어요.

구체적으로 확정을 못하구요 대상지를 선정하면서 그 마을을 선정하면서 작업할 때 깔 방석, 의자라든지 아니면 하우스 속에 화장실이 있어야 되겠다 하면 화장실…

의자는 무슨 의자를 말씀하는 거요?

허리띠처럼 매가지고 그냥.

모찔 때 깔고 앉는 거?

예, 그런 식으로 된 스치로플 그런 거, 그렇지 않으면 현재 억지로 들고 다니는 것을 수확차를 지원한다든지 이런 지원사업이 되겠습니다.

이거 특수사업 보고같은 걸 하실 때는 좀더 구체성있는 안을 만들어가지고 하셔야지 이렇게 쉽게 하시면 안돼요. 저도 농사꾼인데 뭐를 깔고 앉은 건지 무슨 의자인지도 전혀 모르는 이런 것을 해서 예산이 서면 편한대로 그거 이렇게 하는 이런 육성사업은 심도있게 해서 의회에 보고가 제대로 되도록 해주시고. 그 다음에 과수원에 망치는 시범사업이 또하나 있는데 이것은 이미 과수조합에서 하얗게 다 망쳐서 까치 못 대들게 하고 있는 사업 아닙니까?

이것은 망을 쳐놓으면 그냥 돼 있는 상태로 돼 있는데 이것은 개폐식으로 정확하게 할 수 있는 시설이 되겠습니다.

그것은 이미 원예조합에서 상당한 연구 끝에 조합원들이 이렇게 하고 있는데 뒤늦게 기술센터에서 그런 시범사업을 한다고 구상하는 것은 뒤늦은 감이 있고, 여기 아까도 한기권 부의장님도 말씀하듯이 산업과나 축산과, 예를 들어 인공수정 등 지금 홍성축산군으로 축산인이 특수우량 한우생산에 대해서 젖소에 접종을 하는 시범단지까지도 들어가고 이렇게 되고 있는데 이건 깊이 생각을 하시고 하나 요구할 것이 있습니다. 액비 벼농사에 사용한 시범단지가 어디입니까?

광천읍 벽계리, 은하 일부 이렇게 들어가 있구요. 홍동 홍원리쪽 그렇습니다.

그 농가명하고, 그리고 그간에 왜 그럼 관찰같은 것을 기술센터에서 안했어요? 시범이라고 하는 것은 관찰을 보조 지원하는 기술센터에서 자주 벼 생육이나 이런 관찰해야 되는데 지금 박성호 의원님 질문하는데 답변이 전혀 무관심한 상태로 밖에는 본인이 들을 때는 그렇게 밖에 안들려요?

구체적으로 명년도에 할 액비시용면적이라든지 이런 것은 아직 안됐다고 보고드렸구요. 아까 말씀드린 대로 우리 홍성 군의 액비시용은 농가경영비 절감 차원에서도 분명히 해야 될 일로 저는 알고 있습니다. 그래서 이 사업에 대해서는 소신을 가지고 추진할 계획입니다. 그리고 이 시범사업에 대해서는 저희 담당이라든지 과장들이 확인을 하고 거기에 대한 조치를 해 가면서 사업을 추진하겠습니다.

그러면 쉽게 얘기해서 액비를 사용하면서 금비는 하나도 사용 안했어요?

보충적인 차원에서 사용을 했습니다.

보충적인 차원에서?

예, 예를 들어서 기비때는 안내지만 이삭거름때 조금 엽색이 떨어진다, 액비 준 게 좀 떨어진다 할 때는 그때 화학비료를 조금 줬습니다.

기왕에 시범사업을 했으면 여전히 가서 기술진이 관찰을 해서 일지가 분명히 있어야 되는데 지금 제가 보기에는 일지 전혀 그런 거 작성 안하신거 같아요. 답변하시는 내용 들어보면. 이건 좀 관심갖고 하시고, 그런 일지를 가지고 농민교육때 이렇게 할 수 있어야지 그냥 농민교육이라고 해서 그냥 모여서 이렇게 뭔가 시범한 내용이 성공이었으면 그걸 보급을 해야 되겠다는 그런 의지를 가지고 매일 일지가 분명히 있어야 된다고 생각합니다. 그런데 전혀 그런 준비가 미흡한 거 같고 방금 제가 말씀드린 시범사업 성공사례나 이거 예를 들어 2001년도는 토종닭시범사업 뭐 2000년도는 타조시범사업 이렇게 해서 전부 했는데 지금 어떻게 되고 있나 그 결과서 저한테 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원님 안계시죠? 더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 중식을 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 13시 40분까지 정회를 선포합니다.

보건소장 임헌문입니다. 금년도 사업마무리 및 구상사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 금년도 사업 추진현황을 보고드리겠습니다. 금년도에 저희가 추진한 사업은 총 24건으로 기히 완료된 것이 15건 현재 정상추진되고 있는게 8건, 내년도로 이월된 사업이 1건이 있습니다. 금년도 사업 중에 이월된 사업으로써는 정신요양시설 기능보강사업으로 오수처리시설 공사가 되겠습니다. 세부적인 내용으로는 13-13쪽에서 보고를 드리겠습니다. 금년도 이월사업 추진현황이 되겠습니다. 이것은 저희 관내 정신요양시설인 유일원에 오수처리시설 설치공사로서 총사업비 7,790만원입니다. 총사업비 국비 3,854만5천원과 도비 1,349만천원, 군비 2,505만4천원으로써 당초예산에 6,600만원을 확보했었습니다만 사업비 부족으로 해서 추경에 1,109만원을 추가 확보하는 관계로 금년 11월 26일날 공사 착공되어 동절기 공사로 공사중단이 됐습니다. 앞으로 2002년 4월 26일 준공예정으로 지속 추진하겠습니다. 다음 13-14쪽 2002 사업추진방향과 의지를 보고드리겠습니다. 주민들의 보건의식수준이 향상되면서 보건사업의 추진방향이 적극적으로 주민에게 다가가는 보건기관으로서 변환이 필요한 시점으로 여기며, 의약분업 시행기관인 보건소는 진료업무의 축소로 치료가 아닌 질병예방을 중점으로 하는 사업을 확대 실시하고, 의약분업 예외 지소 8개소 및 진료소는 더욱 양질의 의료서비스가 제공되도록 직원 친절교육 및 주민편의에 다가갈 수 있는 분위기 조성에 박차를 가할 것이며, 위생접객업소의 수준향상과 군민의 위해식품 근절 및 식품의 안전성 확보를 위한 체계적이고 전문적인 위생관리시스템을 구축, 식품으로 인한 위해요인을 사전 차단하는 건강한 2002년의 보건위생 행정구현의 발판이 되는 홍성을 만들고자 힘씀은 물론, 생활환경의 급속한 변화로 과도한 지방섭취나 운동부족, 과로 등으로 성인병이 증가함에 따라 성인병 조기발견 및 조기치료로 주민욕구를 충족하는 예방사업과 건강증진사업을 적극 추진하며, 지방자치에 부응하는 찾아가서 도와주는 시책을 지속 발굴하여 추진하고자 합니다. 다음 13-15쪽이 되겠습니다. 2002년도 구상사업입니다. 사업으로는 총 28건으로써 지속적으로 해오는 기존사업 23건과 신규사업 5건을 성실히 추진을 하고자 합니다. 아울러 신규사업을 보고드리겠습니다. 신규사업은 한방진료실 운영과 보건지소 청사 정비, 노인정 순회 한방무료진료, 모범음식점 관리, 영세노인 의치시술사업을 전개할 계획입니다. 다음 13-33쪽 설명을 드리겠습니다. 기존사업에 대해서는 유인물로 갈음을 드리고 신규로 저희가 착안해서 내년도에 추진코자 하는 사업 다섯가지를 설명드리겠습니다. 먼저 한방 진료실 운영이 되겠습니다. 이 사업은 11개 보건지소 중에 갈산보건지소를 선택했습니다. 갈산보건지소는 보건지소내에 기존 유휴공간이 있어가지고 이것을 최대한 활용을 하면 좋은 보건향상을 시키는데 다소 도움이 되지 않을까 해서 저희가 갈산보건지소에 한방진료실을 설치해서 운영을 하는 사업을 계획했습니다. 이 사업은 다행스럽게도 내년도에는 공중보건 한방의사가 배치될 예정으로 있어가지고 저희 보건소에서 내년도에 한방의사 1명 배치를 요청한 바 있습니다. 그래서 갈산보건지소내에 기존시설을 이용해서 진맥이라든가 침, 뜸, 부황, 투약 및 건강상담을 할 수 있도록 그런 시설을 갖춰가지고 관내 생활보호대상자 및 65세 이상 노인에 대해서는 본인부담분을 감면을 하면서 진료를 하고 기존시설의 개선 및 공중보건의사 활용으로 내실있는 운영을 도모코자 하겠습니다. 다음 보건지소 청사 정비사업이 되겠습니다. 저희 관내 보건지소 건물 중에 구항보건지소와 홍동보건지소가 84년과 87년도에 설치가 됐습니다. 의원님들께서도 아시다시피 구 항보건지소는 현재 일부 지붕 부분이 붕괴가 돼있는 상태로써 철제빔으로 받쳐놓고서 현재 직원들이 근무를 하고 있는 상황입니다. 그래서 내년도에 1억8천만원을 들여서 구항보건지소를 재건축하고 홍동보건지소에 대해서도 옥상방수와 후면 콘크리트 포장, 목재 창문을 교체해서 양질의 의료서비스 제공기회를 부여해 가지고 완벽한 정비를 추진하겠습니다. 다음 13-34쪽 노인정 순회 한방 무료진료사업이 되겠습니다. 인구 고령화로 인한 노인인구의 증가에 따라 한방진료를 선호하는 노인들을 대상으로 홍성군 한의사회의 협조를 받아 관내 취약면 노인정을 순회,한방진료를 실시하여 노인들의 건강증진을 시키고자 함에 목적을 두고 있습니다. 이 사업은 저희가 장곡면을 대상으로 선정을 했습니다. 시기는 연중 매월 1회씩 해서 매월 첫째주 목요일날 진료진들이 노인정에 출장을 해서 진맥과 부황, 침, 뜸, 투약 기타 건강상담 등을 해드릴 계획으로 장곡면 노인정 20개소를 선정했습니다. 의원님들께서 혹시 장곡면을 선정한 이유를 잘 모르실 것 같아서 설명을 드리겠습니다. 장곡면은 저희 관내에서 제일 의료기관이라든가 약업소가 없는 취약면으로서 선정을 했기 때문에 장곡면으로 정한 사안이되겠습니다. 추진은 5인 1개반으로 진료반을 편성해서 홍성군 한의사회원 협조 또는 보건소와 지소 한의사를 최대한 활용해 가지고 월 1회 노인정을 방문, 진료를 하겠습니다. 다음 모범 음식점 관리가 되겠습니다. 식품접객업소 위생시설 향상과 서비스 개선으로 업소의 이미지를 제고하는데 목적을 두고 추진을 하겠습니다. 총대상업소는 58개소로서 세부추진내역으로는 모범음식점을 인터넷에 공개를 하겠습니다. 세부적인 공개내용은 업소의 위치, 각 업소별 대표음식 및 가격, 업소별로 주차 가능 대수, 또는 카드 사용 여부, 업소의 사진 등을 인터넷에 공개를 해가지고 우리 지역을 찾고자 하는 손님들이 모범업소를 많이 이용토록 저희가 노력을 하겠습니다. 아울러 모범업소에 대한 지원을 강화하겠습니다. 유해곤충 박멸기와 약품을 배정해 주고 외국어 메뉴판 제작을 지원하면서 모범업소 간판을 제작해서 지원을 하도록 하겠습니다. 다음 13-35쪽 영세노인 무료의치사업 전개가 되겠습니다. 이 사업의 추진배경을 우선 말씀드리겠습니다. 저희가 금년 2월부터 7월까지 관내 초등학교에서부터 고등학교까지 또 성인과 노인에 이르기까지 총 7,228명을 선정을 해가지고 이분들에 대한 표본조사를 한 결과가 되겠습니다. 표본조사를 해보니까 관내 65세 이상 노인 중 1,050명을 상대로 치아관리상태를 표본조사한 결과 47.2% 한 5백명 정도가 영구치가 없는 것으로 저희가 판단을 했습니다. 그래서 저희는 나름대로 전체노인인구 중 의치를 필요로 하는 추정인원을 6,200명으로 잠정적으로 판단을 했습니다. 아울러 우리 군에 65세 이상 기초생활수급자로서는 전체 파악을 해보니까 1,135명이 저희가 판단이 됐습니다. 이중에서 47.2%를 계산을 한다고 하면 536명이 영구치가 없는 노인으로 잠정적으로 판단을 했습니다. 그래서 이 사업을 앞으로 10개년 계획사업으로서 내년도부터 지속적으로 추진을 하겠습니다. 내년도 사업으로는 총사업량 55명으로서 총사업비 3.025만원을 투자해 가지고 영세노인 중 65세 노인들한테 무료의치사업을 전개하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 간략히 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 보건소 소관 업무보고 내용 중 궁금한 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? (조 용 함) 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 기획감사실 소관이 되겠습니다. 기획감사실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기획감사실장 신보규입니다. 항상 군정발전을 위해 노심초사 하시는 존경하는 전용상 의장님, 그리고 의원님 여러분께 감사드립니다. 부득이한 해외출장으로 개원식에 참석하지 못한 점 사과 올립니다. 그러면 기획감사실 소관 2001년 사업 추진사항 및 2002년 사업계획에 대한 보고를 올리겠습니다. 먼저 2001년 사업 추진사항에 대한 보고를 드리겠습니다. 저희 기획감사실에서는 총 18건의 사업 중에서 13건은 완료를 하고 5건은 정상추진 중에 있으며 부진사업으로 판명된 것은 없습니다. 1-3페이지입니다. 금년도 사업 추진 사항에 대해서 보고를 올리겠습니다. 금년도는 총 18개 분야 239개 사업을 대상으로 사업을 추진하는 주요업무 심사평가제를 실시했습니다. 이중에는 주요업무가 123건, 특수시책이 3건, 이월사업이 113건에 대한 심사분석을 실시했습니다. 결과 정상적으로 추진되고 있는 것이 232건, 미흡 및 부진사업으로 추진되는 것이 7건으로 판명되었음을 보고드립니다. 부진사업 7건은 인감전산화사업이 1건이고, 도서관 이용제고사업, 조양문에서 수정탕간 도로개설사업, 홍성 정기시장 진입로개설사업, 군도 홍동 운월교 포함한 군도포장사업, 군도15호 포장사업, 결성농요회관 기능보강사업 등이 부진한 사업으로 판명돼서 심사분석 결과를 사업과에 시달해서 보완토록 조치를 했습니다. 1-6페이지까지는 현황 중 사업을 분석한 것으로 의원님 여러분의 의정활동에 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 1-7페이지 내년도 사업계획에 대한 보고를 올리겠습니다. 내년도의 여건과 과제에대한 보고를 드리겠습니다. 내년도는 월드컵 및 선거의 해로 정치적으로는 민선3기 4대 지방선거와 제16대 대통령선거가 있는 해로써 완벽한 준비로 공명한 선거문화가 정착되도록 해야 할 것입니다. 경제적으로는 미테러사태의 여파 등 경제여건의 불투명으로 인해서 긴축재정 운영이 불가피한 것으로 보고를 드립니다. 사회적으로는 IMF 극복 이후 전반적으로 위기감이 고조되고 있고 집권 후반기를 이용하여 이익집단들이 자신들의 이익을 대변하기 위한 활동 증가가 예상되며 엄청난 예산이 요구될 것입니다. 따라서 엄정한 행정집행이 요구된다고 보고드릴 수가 있습니다. 이에 따라서 군정의 주요과제는 민선2기의 알찬 마무리와 민선3기 출범준비에 만전을 기하 고 주변 여건 변화에 따른 발빠른 대응력을 확보함과 동시에 문화, 복지, 환경 등 군민의 삶의 질 향상을 위한 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 행정의 투명성과 능률성을 제고하여 디지털 군정이 구현되도록 행정을 추진해 나가겠습니다. 다음 1-8페이지 내년도 재정여건에 대한 보고를 드리겠습니다. 일반회계 규모는 1,600억원이 필요할 것으로 추정되며, 금년도 예산에 비해서 8% 정도 증가할 전망임을 보고드립니다. 재정여건을 분석해 보면 세입에 있어서는 세수기반 취약 및 자체세입 신장은 미약할 것으로 보이며, 금년보다 재정여건이 크게 나아지지는 않을 것이라는 전망입니다. 세출에 있어서 도시기반시설의 정비, 하수종말처리장의 건설, 사회간접시설의 확대 등이 증가가 될 것으로 보이고, 국민기초생활보호 등 주민복지확충과 군민 서비스 증가 요구가 있을 것으로 보입니다. 따라서 국도비에 따르는 군비 부담 증가와 의무적 경비를 제외하면 자체사업을 하기 위한 재원을 마련하는 것이 극히 어려울 것으로 판단이 됩니다. 따라서 재정운영의 기본방향을 수지균형의 원칙에 의한 건전재정을 운영하도록 하고 사업예산 위주로 사업을 추진하되 투자분석후 우선 순위에 따라서 사업비를 배부하는 정책을 추진해 나가겠습니다. 경상예산에 대해서는 금년도 수준으로 동결토록 조치를 해 나가겠습니다. 1-9페이지입니다. 기획감사실 업무계획에 대한 의지를 밝혀드리겠습니다. 군정의 종합기획과 조정, 지원과 민선2기의 알찬 마무리, 민선3기 출범 준비에 만전을 기하기 위한 정책개발과 현안문제, 정책방향의 제시, 건전재정 운영방향 등 공직기강 확립과 군민과 가까이 하는 자치법규의 운영과 통계의 정확성, 행정 환경 변화에 따르는 능동적인 대처를 할 수 있도록 기획감사실을 운영해 나가겠습니다. 1-10페이지입니다. 내년도 구상사업은 총 20건으로 기존사업을 계속적으로 추진해 나가는 것이 10건이고, 신규사업을 개발해서 추진하고자 하는 것이 5건, 특수시책사업으로 의원님들께 보고드리는 것이 3건, 이것이 채택이 되면 내년도 시책으로 추진해 나가겠습니다. 여기에서 신규사업으로써는 군정사진 기록물 관리시스템을 구축해 나가겠습니다. 이것은 저희가 당면적으로 느끼고 의원님들께서 항상 지적하는 사항입니다만 군청이 변화하는 변천과정이 기록물로 남아서 존재하는 것이 없기 때문에 시시때때로 변하는 시가지 모습 같은 것도 사진으로 기록·보관관리가 안되고 있습니다. 이것을 완전히 전산관리시스템을 구축해서 보관토록 관리를 하고자 합니다. 제3차 홍성군종합개발계획을 수립해 나가겠습니다. 이것은 법적인 사무로 내년도 종합개발계획을 수립하도록 제도화돼 있기 때문에 내년도 계획에 반영하도록 하겠습니다. 특수시책사업으로는 부서별 평가제를 운영하고 디지털 가정 정보화 경연대회를 개최하는 등의 사업을 추진해 나가겠습니다. 개별적인 사업은 하나하나 보고를 올리겠습니다. 1-11페이지입니다. 군정 종합기획 조정 강화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 기획감사실에서 하고 있는 주된 업무로서 군정현안사업의 체계적인 관리를 해 나가겠습니다. 군정기획업무를 내실화시켜서 추진사항 보고대회를 개최해서 의회 등에 군의 행정을 공개하는 이러한 제도를 마련해 나가겠습니다. 군정조정능력을 강화시켜서 군정조정위원회 활성화 등 매주 화요일을 정점으로 해서 군정을 토론하는 날을 지정해서 운영하는 이러한 제도로 활성화시켜 나가겠습니다. 이는 금년도에도 추진했습니다만 많은 효과가 있기 때문에 계속적으로 추진해 나가겠습니다. 두번째 군정업무 심사분석 평가제를 실시하겠습니다. 효율적인 주요업무 시행계획을 수립해서 순기별로 목표관리제를 부여해서 적용토록 하겠습니다. 철저한 심사분석으로 사업의 효과를 극대화할 수 있도록 심사분석에 박차를 가해서 성과제 예산제도의 정착을 기해나가겠습니다. 1-12페이지 의회와의 상호협력체제를 구축해 나가겠습니다. 항상 의원님들의 많은 도움을 받고 있습니다만 원활한 의정활동을 위한 발전적인 협력체제를 구축을 해 나가고 정례회 및 임시회에 적극적으로 집행부가 참여하는 제도를 운영해 나가겠습니다. 1-13페이지 정책개발기능을 활성화시켜 나가겠습니다. 이를 위해서는 정책개발여건과 연구분위기를 활성화하여 민·관·학 상호발전할 수 있는 협 력체제를 강화해 나가겠습니다. 출향인사들과 군정자문 협조체제를 구축해 나가는 제도를 마련하겠습니다. NGO, 네티즌, 교수, 학생 등 다양한 계층과 대화가 가능하도록 해 나가겠습니다. 이는 세미나나 포럼, 연구활동을 통해서 민간인이 참여하는 군정이 되도록 육성을 해 나가겠습니다. 내년도에는 목표관리제를 실시해 나가겠습니다. 금년도에 첫시도를 했습니다만 내년도부터는 5급 이상은 부서평가제를 실시하고 6급 이하 공무원에 대해서는 인사부서의 근무평정을 토대로 해서 목표관리제를 추진해 나가도록 해 나가겠습니다. 군정발전을 위한 아이디어 공모를 실시하겠습니다. 금년에도 지속적으로 실시를 했습니다만 극히 참여인원이 적었습니다. 그러나 내년도는 홍보를 강화해서 많은 인원이 군정 제안에 참여할 수 있도록 해 나가겠습니다. 그 결과 최우수상 1명, 우수상 2명, 장려상 3명을 선발해서 표창도 주는 제도를 마련해 나가겠습니다. 1-14페이지 국제교류 활성화사업을 추진해 나가겠습니다. 내실있는 국제도시간 자매결연을 적극 추진하는데 지금도 추진되고 있습니다만 중국 산동성 기수현을 대상으로 해서 실시를 해 나가겠습니다. 이것은 전문적으로 그 지역 외국을 연구하고 있는 무역협회나 대한무역진흥공사 등을 통해서 정확한 자료를 가지고 문화, 체육, 예술, 농업기술, 관광, 지역축제, 기업상품 등이 진출할 수 있도록 사업을 추진해 나가겠습니다. 두번째는 경제적 실익을 위한 국제교류를 확대해 나가겠습니다. 국제교류 추진을 위한 군명예통역을 위촉해서 통역비를 절감시키고 우리 군 생산품 및 특산물을 전시, 홍보할 수 있도록 미국과 일본 등에 홍성군의 자료를 보내도록 하겠습니다. 외국 거주 출향인사를 대상으로 한 군정홍보를 실시해 나가겠습니다. 군내 거주 외국인에 대한 초청간담회도 실시함으로써 안팎으로 외국에 대한 홍성군의 이미지를 개선하도록 노력해 나가겠습니다. 1-15페이지 건전지방재정 운영입니다. 재정전망으로는 앞에서 보고를 드렸습니다만 내년도 재정은 극히 어두운 면이 많습니다만 세입면에서 의존세입은 다소 증가할 수 있으나 자체수입은 금년과 별 차이가 없을 것으로 보입니다. 의존수입에 대해서는 교부세 국도비 보조금, 양여금 등 확보를 위한 의원님들의 노력과 행정공무원들의 노력을 합쳐서 증가시킬 것으로 보입니다. 세출면에서도 국도비 보조사업에 따르는 군비부담이 증가될 것으로 보입니다. 또 공공요금의 인상 등으로 인해서 재정수요가 늘어날 것으로 보이고, 정권말기이기 때문에 주민의 욕구도 증가될 것으로 보여서 세출요인은 늘어날 것이다 이렇게 판단하고 있습니다. 따라서 재정을 운영하는 방향은 경상예산에 있어서는 행정목적 수행을 위한 최소한의 경비를 반영해서 수행해 나가고 사업예산은 신규사업을 지양하고 기존사업을 마무리하는데 중점을 둬서 나가면서 세입요구가 증가하는 분에 대한 부족분에 대해서는 국도보조금의 확보 등 내실있는 재정이 되도록 노력을 최대한 강화해 나가겠습니다. 일곱번째 깨끗하고 활기찬 공직풍토 조성을 위해서는 우선 감시감독을 철저히 하는 감사기 능을 강화시켜 나가겠습니다. 1-16페이지 공직기강 확립을 위해서는 공무원의 품위손상과 복무기강 두편으로 나눠서 불평불만, 음주운전, 도박, 폭력행위 등에 대해서는 엄벌을 가하고 근무기강 확립을 위해서는 자리이석, 출·퇴근시간 미준수 등 공무원의 본연의 임무를 수행할 수 있도록 감찰활동을 강화해 나가겠습니다. 다음 군민과 함께 하는 법무행정을 운영하기 위해서 자치법규집을 발전적으로 향상시켜서 조례, 규칙 등에 군민이 불안하지 않도록 군민에 편익이 갈 수 있도록 조례개정을 해 나가겠습니다. 또한 규제개혁을 지속적으로 실시해서 주민이 불편해하는 사항을 법률적으로 해결해주는 그러한 법률행정을 추진해 나가겠습니다. 아홉번째 신속하고 정확한 통계관리를 해 나가겠습니다. 내년도 기본통계조사로서는 광공업 통계조사, 기준사업체 기초통계조사, 통계연보 발간, 도시연감 작성, 주민등록 인구통계조사, 인구동태조사 등이 있습니다만 기본적인 통계가 정확히 수립되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 열번째 디지털 정보화로 신속 한 대응력을 확보하는 행정을 추진해 나가겠습니다. 행정업무의 종합정보화 2차 사업을 추진하는 해로써 대상업무는 16개 업무를 전산화할 수 있는 사업을 추진해 나가겠습니다. 여기에는 국비보조사업으로 군비를 부담하면서 사업을 추진해 나가는 것으로 지속적으로 전산화사업을 추진해 나가겠습니다. 19페이지입니다. 홍성군 홈페이지 운영개선입니다. 인터넷을 통해서 홍성군을 알리는 홈페이지는 홍성군 홈페이지와 홍성군의회 홈페이지가 있습니다만 이 정보를 토탈사이트를 확대해서 홍성군을 널리 알리는데 컴퓨터가 일익을 담당하도록 체제를 개선해 나가겠습니다. 정보통신시스템의 안정한 운영체제를 위해서는 대상업무를 인터넷, 전산, 통신 세 개로 나눠서 이것을 혁신시키는 이러한 사업을 추진해 나가겠습니다. 군민에 대한 정보화교육도 강화해서 5천명을 대상으로 전산실력을 배양할 수 있는 군 상설교육장을 이용한 교육과 군민 무료 디지털 교육을 실시해 나가겠습니다. 다음 1-20페이지. 내년도에 새로이 추진하고자 하는 새로운 사업을 제안드리겠습니다. 종합적으로 앞에서 설명드렸습니다만 군정사진 기록물 관리시스템을 구축해 나가겠습니다. 조양문 주변에 건물이 있었던 사진하고 조양문 주변을 정비한 사진하고 대비하는 사진이 지금 군에서 확보를 못하고 있습니다. 이러한 것을 예를 들면서 이 사진기록물을 전부 전산화 처리할 수 있는 데이터베이스를 구축해 나가는 사업을 내년도부터 실시해 나가겠습니다. 지금 확보된 자료를 전부 수집해서 데이터베이스화하는 작업을 추진하고 지속적으로 보완하는 사업을 실시해 나가겠습니다. 제3차 홍성군 종합개발계획을 수립해 나가겠습니다. 21세기를 위한 발전계획과 청사진을 제시하는 것으로 이것은 충남도 종합개발계획의 후속계획으로 의무적으로 수행을 해야 되기 때문에 내년도에 홍성군 종합개발계획을 수립토록 하겠습니다. 1-21페이지 소송 유공공무원에 대한 포상금을 지급하는 제도를 새로이 만들어 나가겠습니다. 지방자치시대가 본격화되면서 주민의 의식수준 향상과 행정·민사소송이 날로 증가되고 있고, 주민의 의식수준이 높아짐으로 써 행정에 대한 도전이 많습니다. 군을 상대로 하는 소송의 수행에 있어서 현저한 공적이 있는 공무원에게는 그만큼에 상응한 보상금을 지급하여 공무원들이 적극적으로 소송에 대처하는 능력을 배양시키고자 하는 제도로서 군이 원고인 경우에도 70% 이상을 인정하는 판결을 받았을 경우와 군이 피고인 경우에도 70% 이상을 기각받았을 적에는 포상금을 주는 것으로 운영을 해 나가겠습니다. 친절베스트 공무원을 선정해서 포상하는 것으로 이것은 공무원이 주민에 대한 친절함으로써 표창을 받을 수 있다는 상징적 의미로서 친절을 제공한 공무원을 뽑아서 포상하는 제도를 만들어 나가겠습니다. 홍성군의 B·S 모임체제를 운영해 나가겠습니다. 이것은 담당 분야별 시책에 대한 각자의 자기주장을 내놓는 회의를 창조적으로 발전시켜 나가는 제도로서 이 원어 그대로 한다면 뇌와 습격과 폭격에 대한 것으로 분류가 됩니다만 이것은 터놓고 얘기하자 하는 식으로 이러한 제도를 운영함으로써 소관업무의 연찬 및 개선방향을 스스로 개척해 나갈 수 있는 사례 연구 발표 등을 6급 이하를 대상으로 해서 주기적으로 실시해 나가는 제도를 새로이 만들어볼까 생각 중에 있습니다. 1-23페이지입니다. 특수시책사업으로 기획실에서 구상하고 있는 사업을 보고드리겠습니다. 부서별 평가제를 운영해 나가겠습니다. 항상 의원님들께서 지적을 하고 계십니다만 공무원들이 안이한 생활 속에서 지금 공무를 수행하고 있다 하는 지적에 대해서 공무원들의 연구 분위기를 확산하기 위해서 부서별 평가제를 실시하겠습니다. 평가대상은 실과, 직속기관, 사업소, 읍면별로 해서 현안사항 및 주요시책의 성과, 공약사항의 실천, 목표관리제의 달성, 창의적인 업무개선 등이 있는 것으로 평가를 하는데 상하반기로 나눠서 평가를 실시해서 우수한 부서에 대해서는 근무성적에 반영하고 목표관리제 평가에 우선하며 인센티브를 부여하는 제도를 만들어 나가도록 하겠습니다. 1-24페이지입니다. 디지털 가정 정보화 경진대회를 실시할까 합니다. 홍성 메일정보시스템에 개인 홈페이지를 무료 제공하고 있기 때문에 군민들의 컴퓨터 능력 향상을 위해서 홍성군내 거주하고 있는 초·중·고, 일반으로 구분해 가지고 인터넷 홈페이지 경연대회를 개최함으로써 군민들이 인터넷에 대한 감각을 새로이 하는 제도를 마련해 볼까 생각 중에 있습니다. 1-25페이지입니다. 복지정보 인터넷 서비스 추진사업입니다. 이미 프로그램이 개발, 완료단계에 있습니다만 홍성군이 불우이웃돕기, 자원봉사, 농촌일손돕기, 각종 생활정보 등을 인터넷으로 서비스할 수 있는 그런 것이 되겠습니다. 다시 말해서 군정이 총망라되는 각 부서가 공동 참여하는 인터넷 서비스를 시작해보자 하는 것입니다. 따라서 불우이웃돕기, 자원봉사자, 각종 생활정보 등이 필요한 사람과 이를 제공할 수 있는 사람을 서로 맺어주는 사업을 내년도는 본격적으로 실시해 나가도록 해 나가겠습니다. 따라서 불우이웃 및 장애인들이 자활자립을 촉진하고 자원봉사자들이 민간복지 차원에서 참여하는 기회를 확대시켜 나가서 군민의 삶의 질을 향상시키는데 기여가 될 수 있도록 스스로 참여하는 기회를 만들고자 합니다. 이상으로 기획실에서 준비하고 있는 기존사업의 계속적인 추진과 새로운 시책사업의 개발, 특수시책사업으로 추진하고자 하는 사업에 대한 보고를 드렸습니다.

수고하셨습니다. 기획감사실 소관 업무보고 내용 중 궁금한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 주정열 의원님.