고병훈환경도시과장
먼저 의원님들께 사과의 말씀을 드립니다. 저희 과에서 이번 행정사무감사 처리결과에 대해서 미리 와서 대기하고 있다가 보고를 드렸어야 되는데 제가 부득이 해서 좀 정회까지 이뤄진 것 같습니다. 다시는 이러한 사례가 없도록 깊이 반성하고 앞으로 의원님들께서 의정활동하시는데 괴로움이 없도록 하겠습니다. 지금부터 환경도시과 소관 행정사무감사 처리결과를 보고드리겠습니다. 목차는 시정요구사항 11-1쪽 설계변경사업과 임해관광도로 책정지역 농업용수 수로관 설치, 상수도 사업 관련과 자전거 이용 활성화 사업, 도시계획 책정 지역 균형 발전, 수거된 쓰레기 전량 소각, 홍성 소도읍 가꾸기 사업 추진, 건의사항으로는 임해관광도로 책정 지역 농업용수 수로관 설치, 수질오염 관련, 친환경 농업순으로 보고 말씀을 드리겠습니다. 먼저 박성호 의원님의 시정요구 사항입니다. 시정요구 사항으로는 설계변경 사업입니다. 5천만 원이상 설계변경 사업이 12건으로 사전 예측할 수 없고 불가피한 사유발생시에만 설계변경하여야 하나 기타 유사한 많은 사업들이 잦은 설계변경으로 예산낭비 요인이 되는 경우가 발생됨으로 당초 철저한 설계가 돼야 된다고 시정요구 하셨습니다. 저희가 조치결과로는 사업발주 설계시 지역 주민 등의 민원사항과 지역여건을 충분한 사전검토를 한 후 설계하여 잦은 설계변경을 지양하고 예산낭비 요인이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 두번째 임금동 의원님께서 시정요구하신 사항입니다. 임해관광도로 책정지역 농업용수 수로관 설치와 임해관광도로 계속공사가 되도록 총력을 기울이고 농업용수 수로관 설치에 만전을 기해 달라는 시정요구 사항이 있었습니다. 조치결과로는 저희가 금강환경관리청과 환경영향평가 협의이행 사항으로 진입도로 구간에 대 절토구간을 터널안으로 사업변경 시행하는 지적이 되었습니다. 따라서 터널구간에 농업용수 수로관 설치가 병행 가능한지 여부는 2003년도 터널로 실시설계 변경시에 기술적으로 검토한 후 결과에 따라서 추진할 계획임을 보고드립니다. 또한 이종화 의원님과 주정열 의원님의 시정요구 사항이 되겠습니다. 상수도 사업과 관련 군내 상수도관 노후로 수자원 낭비 및 예산낭비 소요가 크므로 누수 탐사 등으로 누수가 큰 지역부터 노후관이 교체될 수 있도록 조치 요망하셨습니다. 두번째 2000년도에 시설한 결성 상수도관이 누수율이 높아 예산이 낭비되고 있으며 상수도 사용가 수가 적어 시설 관리비 손실이 사용에 비하여 크므로 많은 주민이 상수도를 사용토록 권장하신 바 있습니다. 조치결과로는 광천읍은 노후관 중 20년 이상 경과된 아연도 강관이 많아 금년도에 1억5,000만 원의 사업비로 0.61㎞의 노후관 교체 사업을 시행하고 있으며 향후 예산을 확보하여 노후관 교체 사업을 확대하여 누수율을 저감하는 방법을 지속적으로 추진하겠습니다. 또한 누수방지에 대한 종합적인 추진계획을 세워 누수방지에 최선을 다하고 오염이 우려되는 지하수보다 안정적인 상수도를 사용토록 주민홍보 강화를 하여 저희가 많은 주민이 상수도를 사용할 수 있도록 권장하겠습니다. 또한 이종화 의원님과 한기권 의원님, 임금동 의원님이 지적하신 사항입니다. 자전거 이용 활성화 사업입니다. 도시계획 재정비 등 도시계획 수립 또는 도로 개설시 당초 자전거 도로를 포함하여 설계 시공하고, 타 읍·면도 광천이나 홍성 등 균형 확대 사업을 요망한다는 지적이 있었습니다. 또한 자전거 이용 도로가 교통이나 환경오염을 줄이기 위한 사업이라면 시내권 사업도 검토하라는 지적이 있었습니다. 2003년도에는 갈산, 결성면에 예산 반영을 요망하셨습니다. 조치결과로는 자전거 도로 정비계획에 의해서 홍성읍 지역을 우선 설치하고 추후에 광천이나 갈산, 결성면에도 확대 시행토록 하겠습니다. 앞으로 도시계획도로 개설시 보도에 설치계획이 있는 노선에 대해서 자전거 도로가 병행 설치되도록 설계시 저희가 반영하고 갈산면과 결성면에도 도시가로망 사업을 적극 시행토록 하겠습니다. 이종화 의원님과 임금동 의원님이 시정요구하신 사항입니다. 도시계획 책정 지역 균형개발이 되겠습니다. 광천 본전통의 도시계획은 30여년전에 실시 후 사업 미추진으로 지역 균형 발전을 저해되고 있는 바 광천 본전통과 결성통을 도시계획사업 책정으로 낙후되는 광천을 개발토록 요구한 사항입니다. 또한 신년도 예산은 갈산, 결성면에 반영을 요한다는 시정요구 사항이 있었습니다. 조치결과로는 지방 소도읍 육성지원법 제5조에 의거 2003년 10월말까지 홍성, 광천에 대한 소도읍 개발계획을 수립하여 우선순위에 의거 연차적으로 사업 시행토록 할 것입니다. 또한 갈산면과 결성면 도시계획 사업이 시행될 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다. 이규용 부의장님께서 시정요구 하신 사항입니다. 수거된 쓰레기 전량 소각입니다. 수거된 쓰레기는 100% 소각하여야 함에도 많은 양을 매립하고 있는 실정으로 2002년 6월말현재 총 용량 137,811루베에 기히 매립량 98,611루베, 잔여용량 8,196루베로 97년 9월 1일 매립을 개시하여 2006년 8월말까지밖에 사용할 수 없는 실정은 철저한 분리로 완전 소각지 않고 매립함으로써 9년을 사용코자 하는 많은 예산을 투자하였음을 볼 때 담당 부서의 소홀함에서 빚어진 소치로 책임을 통감하여야 할 것이며 이후 여하한 사례가 없도록 특단의 노력을 하기 바란다는 시정요구 사항입니다. 조치결과로는 쓰레기량 증가 요인은 생활수준 향상에 따른 증가로 1일 20톤 당초 계획보다 100% 증가하고 있는 실정이며 악취 발생에 따른 주민요구로 복토량이 증가하고 있습니다. 조치로는 위생매립장으로 반입된 폐기물을 성상별로 재분류하여 가연성 폐기물은 전량 소각처리하고 음식물 불연성 쓰레기만 매립토록 추진하고 있으며, 2003년도에는 음식물 쓰레기 자원화 시설 설치로 음식물 쓰레기는 퇴비화로 유료 판매 추진계획임을 말씀드립니다. 또한 이장회의나 민방위대원 교육, 어머니 교양대학 등을 통한 쓰레기 분리 배출 방법을 지속적으로 홍보하여 발생 단계부터 쓰레기를 줄이기에 최선을 다하겠습니다. 또한 이규용 부의장님께서 시정요구하신 사항입니다. 홍성 소도읍 가꾸기 사업 촉진입니다. 홍성읍 소도읍 가꾸기 사업이 2002년도부터 2003년도까지 실시됨에 있어 당 지역이 문화재 보호법 제74조 제2항 시행령 제43조의 2, 시행규칙 제8조의 2 제2항의 규정에 의거 문화재 외곽 경계로부터 500미터 이내에 건설공사시 사전에 관련 전문가 2인 이상 검토 후 인·허가 처리토록 되어 있어 지역 주민의 민원을 야기하고 있는 바 조속한 시일내에 도지사에 건의하여 지역 실정에 맞는 조례를 정하여 주민의 피해가 최소화될 수 있도록 하기 바람과 또 현 규정대로 시행할 경우 소도읍 가꾸기 사업 추진이 극히 지난할 것이며, 홍성읍은 지역 공동화 현상으로 인하여 주민들이 실의에 빠질 가능성이 있음으로 조속히 조치하라는 시정요구 사항입니다. 조치결과로는 문화재 보호법 제74조, 시행규칙 제8조의 규정과 관련 500미터 이내의 건축행위 등 제한사항에 대하여 2002년 6월 25일 지역 실정에 맞게 대상 지역을 축소 공공용지 편입보상 후 잔여토지에 건축 희망시에는 주변 건물과 형평성을 고려하여 가능토록 검토지침을 마련하여 충청남도에 건의한 바 있습니다. 또한 2002년도 7월 30일 충청남도지정문화재보호조례개정조례안을 입법예고하였습니다. 충청남도문화재보호조례개정조례에 의거 문화재의 특성 및 입지여건 등을 고려 불가피한 경우에는 문화재의 보존에 영향을 미치지 않고 경관 등을 저해하지 않는 범위안에서 시장, 군수가 문화재별로 구체적인 범위를 정하여 별도로 도보 또는 일간지에 고시할 수 있어 도 조례가 개정되는 대로 우리 군도 문화재 관리 부서와 협조하여 주민 재산권 행사 및 재산보호에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 2002년도 행정사무감사 조치결과 건의사항에 대해서 보고드리겠습니다. 임금동 의원님께서 건의하신 임해관광도로 책정 지역 농업용수 수로관 설치입니다. 임해관광도로 계속 공사가 되도록 총력을 기울이고 농업용수 수로관 설치에 만전을 기해 달라는 건의입니다. 조치계획 및 결과로는, 금강환경관리청과 환경영향평가 협의이행 사항으로 대 절토구간을 터널 안으로 변경 시행하여야 하므로 터널구간에 농업용수 수로관 설치가 병행 가능한지의 여부는 2003년도 터널로 실시설계 변경시에 기술적으로 검토한 후 결과에 따라 추진할 계획입니다. 또한 주정열 의원님께서 건의하신 수질오염 관련 사항입니다. 홍동면에 대단위 유기 환경농업이 발전되고 있으므로 이에 따른 화신저수지 현재 수질 급수가 4 내지 5급에서 그 이하로 낮춰 맑은 물 유지를 위한 종합적인 대책이 강구되어야 하겠다는 건의사항입니다. 지난번도 의원님들께서 현지를 답사하신 바 있습니다만, 홍동 저수지 일명 화신 저수지라고도 하고 신동 저수지라고도 합니다. 홍동 저수지의 관리주체인 농업공사 홍성군 지부 및 홍동면 환경농업마을 수질관리협의회와 긴밀한 협조체제를 구축, 현재 추진 중인 농업용수 수질관리 계획에 따라 주기적인 수질검사를 통하여 수질오염원을 파악, 지도 단속을 실시하여 수질개선에 최선을 도모코자 합니다. 또한 최신식 의원님께서 말씀하신 건의사항입니다. 수질 5 내지 6급으로 친환경 농업을 할 수 없으므로 신동 저수지가 친환경 농업 용수로 적합한지 수질검사를 하고 수질개선에 적극 노력하기 바란다는 건의 내용도 방금 말씀드린 주정열 의원님께서 말씀하신 사항과 같으므로 갈음코자 합니다. 감사합니다.