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지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 안성시의회 발언

이기영 의원 발언

161회 제4자치행정위원회2016-11-24

이기영 의원 프로필 보기 →

안정열위원장

성원이 되었으므로 제161회 안성시의회 제2차 정례회 제4차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 위원님들 안녕하십니까? 오늘은 어제에 이어 회계과, 토지민원과, 보건위생과, 건강증진과, 시립도서관에 대한 제3회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 위원님들의 심도 있는 심사를 당부드리면서 바로 회의를 시작하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2016년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 제3회 추가경정예산안을 상정합니다.
먼저 회계과 소관 예산에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 이재관 회계과장님은 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명을 해 주시기 바랍니다.
재관

이재관회계과장

안녕하십니까? 회계과장 이재관입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 안정열 자치행정위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드립니다. (팀장소개 및 인사) 먼저 배석하신 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 안수민 경리팀장입니다. 이걸필 재산관리팀장입니다. 이호만 공공시설팀장입니다. 오세왕 차량관리팀장입니다. 김광일 계약팀장은 부득이 개인사정으로 휴가 중이라 박현미 주무관이 배석하였습니다. 그럼 회계과 소관 2016년도 일반회계 제3회 추가경정 세출 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 회계과 기정 총예산 33억 9060만 7000원보다 3억 3446만 원을 증액하고자 하는 사항입니다. 먼저 예산설명서 295쪽 공유재산관리입니다. 우리 시 소유 건물 및 시설물의 재해복구 공제회비와 영조물 배상공제회비로 향후 수시분 납부예상액을 제외한 집행잔액 1800만 원을 감액하고자 합니다. 다음은 297쪽 시청사 유지관리비로 사무실 재활용품 분리배출을 통한 청결유지로 깨끗한 청사 환경조성하고 불필요한 전열, 전등 차단 등으로 청사 에너지를 절감하는데 직원들이 솔선수범하는 의식을 정착하고자 재활용품 분리배출 우수부서를 시상하고자 포상금 340만 원을 계상하였습니다. 다음은 계속해서 299쪽 대덕면사무소 주변환경 개선공사입니다. 롯데캐슬아파트 입주로 방문민원이 크게 증가하고 있으나 주차장 부족으로 민원인에게 불편을 초래하고 있어 주차장 확장을 위한 사업비 3억 원을 계상하였습니다. 사업기간은 금년 12월에 시작해서 내년 6월 준공예정이며 사업규모와 내용은 사유지 145㎡ 매입과 기존 건축물 철거, 아스팔트 포장, 주차라인 도색 등입니다. 공유재산심의는 11월에 완료하였으며 주차대수 증가로 주민편의 증진에 기여할 것으로 사료됩니다. 다음은 302쪽 계약관리 전산보조원 무기계약근로자 보수입니다. 전산입력 등 원활한 계약사무 집행을 위한 계약관리 전산보조원의 인건비 및 단가인상분 등을 반영하여 161만 4000원을 증액하였습니다. 다음은 304쪽 공유재산관리 전산보조원 무기계약근로자 보수입니다. 효율적인 공유재산관리를 위한 전산입력 등 전산보조원 2명에 대한 인건비로 인건비 단가인상분과 휴직자 1인에 대한 인건비 감액분을 반영해서 1684만 2000원을 감액하고자 하였습니다. 다음은 306쪽 청사 환경미화원 무기계약근로자 보수입니다. 시청사의 환경정비를 위한 환경미화원 8명의 인건비로 인건비 호봉제 반영에 따른 인상분 6428만 8000원을 증액 계상하였습니다. 다음은 명시이월사업에 대해 설명드리겠습니다. 이월사업명세서 47쪽입니다. 보개면 주민자치센터 건립공사입니다. 지역주민의 다양한 주민자치프로그램 운영에 필요한 시설물확충이 절실하여 면사무소 부지 내 일부를 활용하여 추진 중인 보개면 주민자치센터 건립공사로 총사업비는 14억 3000만 원으로 금년 2월에 기본 및 실시설계를 착수하였으며 현재 공사를 착공하여 내년 9월 준공예정으로 공사비 13억 8394만 7000원을 이월하여 추진하고자 합니다. 다음은 48쪽 대덕면사무소 주변 환경개선 공사로 총사업비는 3억 원이며 내년 5월 준공예정으로 사업비 3억 원을 이월하여 추진하고자 합니다. 이상으로 회계과 소관 2016년도 제3회 추가경정 일반회계 세출 및 이월예산안에 대한 설명을 마치고 이어서 안성시 공유재산관리특별회계 명시이월사업에 대하여 설명드리겠습니다. 이월사업설명서 49쪽 공유재산 집단화의 청소년수련관 건립사업입니다. 인재양성교육도시 비전에 맞춰 청소년들이 꿈과 희망을 키우며 성장할 수 있도록 청소년 문화인프라 확충과 창의인재 육성을 위해 가족여성과에서 추진 중인 사업으로 부지매입비 8억 원을 토지수용 재결 후 2017년 상반기 토지매입 공탁 예정으로 이월하여 추진하고자 합니다. 이상으로 2016년도 제3회 추가경정 안성시 공유재산관리특별회계 명시이월사업에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

안정열위원장

네, 이재관 회계과장님 수고하셨습니다. 다음 검토보고는 기이 배부해 드린 검토보고서로 갈음하겠사오니 이 점 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀하신 후 발언하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대해 질의하여 주시기 바랍니다.

검토보고서는 부록에 실음

이기영위원

제가 먼저 하겠습니다.

안정열위원장

짧게 하세요.

이기영위원

고생 많으셨고요. 현수동 부지매입과 관련해서 지난번에도 가족여성과에 여쭤보니까 이게 공탁이냐, 아니면 협의냐 물어봤더니 말이 좀 왔다 갔다 했어요. 협의 쪽으로 하겠다고 얘기를 했는데 여기 보니까 이것은 공탁으로 써놨기 때문에 가닥을 공탁으로 잡고 가는 건지, 아니면 지금도 협의가 되고 있는 건지 그것을 정확하게 말씀해 주시면 좋겠습니다.
재관

이재관회계과장

제가 이 자료 가족여성과에서 받아서 한, 우리 시 공유재산특별회계만 있고 해서 받아서 하는 것으로.

이기영위원

나중에 그러면 추가로 위원장님께 부탁을 드리겠습니다. 나중에 관련부서 좀 다시 같이 상의할 수 있도록 기회를 만들었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

안정열위원장

네. 다 하셨어요?

이기영위원

네.

안정열위원장

다음은요?

신원주위원

신원주 위원입니다. 시청사 유지관리에 대한 부분에 시상금 예산을 340만 원 세워 놨는데 이 부분이 본예산에 세워 놓지 않고 연말에 돈이 남아서 하는 건가요? 왜 연말에 가서 이것을, 한 달밖에 안 남았는데.
재관

이재관회계과장

그런 사항이 아니고요. 미화원들이 청소를 하시는데 그분들하고 대화를 나누는 중에 이런 것을 했으면 좋겠다, 라는 사항이 제가 온 후에 얘기가 돼서 그러면 검토해서 좋은 안이라고 해서 시상제를 해서 잘하는 부서, 그분들이 매일매일 청소를 하기 때문에 분리배출을 어디가 잘하는지 이런 사항도 알고 있습니다. 그래서 저희가 잘하라고 계도를 하고 있지만 서로 경쟁을 붙여서 잘할 수 있도록 하려고 그러다 보니까 이번에 담게 됐습니다.

신원주위원

청사관리하시는 미화원은 몇 분이나 되시는 거예요?
재관

이재관회계과장

8분입니다.

신원주위원

8명이면 몇 명을 시상하는데?
재관

이재관회계과장

그분들을 하는 게 아니라 관련 관‧과‧소를 할 겁니다.

신원주위원

관‧과‧소.
재관

이재관회계과장

그분들이 전체, 본관, 1별관, 2별관을 다 청소를 하기 때문에 그분들이 한 것을 평가를 해서 어느 부서가 잘하더라 하는 것을 받아서 할 겁니다.

신원주위원

난 이게 없던 게 갑자기 신규로 돼서. 아무튼 사기진작을 해서 하면 좋지만 돈이 없는데 이런 것을 자꾸 만들어 놔서 내년에도 계속 이어가야 되지 않나 그런 생각이 들어서. 그다음에 대덕면사무소 지난번에 현장도 답사를 해 봤지만 명시이월을 시키면서 사업계획을 세우는 게 뭐예요? 내년에 본예산에 세우지.
재관

이재관회계과장

저희가 지난번 답변에서도 이것을 내년 본예산에 세울 거냐, 추경에 세울 거냐를 고민하다가 추경에 세우는 것으로 방침을 받아서 시간이 없기 때문에 이월하는 것으로 이렇게 했습니다.

신원주위원

3억이면 주차장 주변.
재관

이재관회계과장

보상까지 다.

신원주위원

정리사업까지 다 되는 거예요?
재관

이재관회계과장

네.

신원주위원

그럼 지금 시작하지, 왜 명시이월 시키는 거예요?
재관

이재관회계과장

사업은 시작합니다. 끝나지 않기 때문에 저희가 내년 5월까지, 왜 그러냐면 기존 시유지에 사시는 분들 거기서 나가고 철거하고 이런 작업을 해야 되기 때문에 예산은 이월을 시키는 겁니다.

신원주위원

하여튼 가급적이면 공사를 빨리 진행해야 될 것 같기도 한데 이월을 시키기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.
재관

이재관회계과장

알겠습니다.

안정열위원장

됐습니까? 다 됐어요?

신원주위원

네.

안정열위원장

포상금에 대해서 말씀드릴게요. 포상금 선정하는 분이 계약직분들이 네요?
재관

이재관회계과장

그분들하고 저희가 분리배출뿐만 아니라 청사에 전열기구나 난방 이런 것을 하는 게 있습니다. 퇴근할 때 다 끄고 가야 되는데 그런 것을 안 끄고 간다거나 이런 사항들을 우리 직원들이 가서 점검을 할 겁니다. 두 가지를 점검을 해서 그것을 합해서 잘한 부서를 시상할 겁니다.

안정열위원장

알았습니다. 난 잘못하다가 거꾸로 들었네. 김지수 위원님.

김지수위원

네. 대덕면사무소도 그렇고 보개면 주민자치센터도 그렇고 주민분들의 오랜 숙원사업들이 이번 회계과 사업을 통해서 잘 해결되리라 생각되고요. 고생 많으시고 저도 청소년수련관 관련해서 이게 결국에는 토지수용 쪽으로 가는 부분에 대해 우려스러워서 여쭤보려고 했는데 가족여성과 같이 배석해서 다시 여쭤보겠습니다. 이상입니다.

안정열위원장

네, 더 이상 질의가 없으시므로 회계과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이재관 회계과장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다.
다음은 토지민원과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 권처형 행정복지국장님은 나오셔서 토지민원과 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
처형

권처형행정복지국장

행정복지국장 권처형입니다. 토지민원과 소관 2016년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 제3회 추가경정예산은 8222만 8000원을 증액 편성하였습니다. 세부사업별로 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 민원편의시책추진 사업예산입니다. 거동불편인 민원서류 배달서비스 미신청에 따른 23만 4000원을 감액했습니다. 롯데캐슬아파트에 설치할 무인민원발급기2350만 원과 통합증명발급기 교체비를 반영했습니다. 민원조정위원회 운영수당은 42만 원을 감액했고요. 민원24 및 어디서나 민원 근로자 인건비 잔액 450만 9000원을 감액 계상하였습니다. 국가주소정보시스템 유지관리 위탁금 부족분 140만 4000원을 반영했고요. 도로명판 등 안내시설 정비 및 설치금액 1019만 원을 감액했습니다. 3쪽에 성립전 예산으로 사용된 경기도 관리 광역도로 안내시설 확충사업비 1430만 원, 국비보조사업인 보행자용 도로명판 확충사업비 2019만 원을 반영했습니다. 개발부담금 부과 징수사업입니다. 개발부담금 감정평가 수수료 부족분 1000만 원과 개발부담금 조기납부자 환금 보상금 부족분 100만 원을 계상했습니다. 계속해서 3쪽부터 7쪽까지는 무기계약직 호봉제 전환에 따라서 인건비 증액부분이 되겠습니다. 마지막으로 명시이월사업입니다. 이월사업설명서 71쪽입니다. 지적재조사사업지구 지정고시에 따른 사업기간이 2017년 12월 31일로 연장되어서 3296만 원을 이월하였습니다. 이상으로 토지민원과 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

안정열위원장

네, 권처형 행정복지국장님 수고하셨습니다. 다음 검토보고는 기이 배부해 드린 검토보고서로 갈음하겠사오니 이 점 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀하신 후 발언하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 제가 한번 먼저 할까요? 여기 1쪽에 무인민원발급기 4000만 원에서 2350만 원이 증액됐는데 이것은 몇 대를?

검토보고서는 부록에 실음

처형

권처형행정복지국장

1대입니다.

안정열위원장

1대가 이렇게 비싸요?
처형

권처형행정복지국장

롯데캐슬아파트.

안정열위원장

4000만 원짜리를 6350만 원짜리로 바꾸는 거예요?
승규

한승규민원팀장

4000만 원은 기존에 설치한 거고요. 이번에 롯데캐슬아파트 2350만 원은 암호화장비 포함해서 편성한 겁니다. 1대분입니다.

안정열위원장

1대가 이렇게 비싸요?
승규

한승규민원팀장

네.
처형

권처형행정복지국장

1대에 2350만 원이에요.

안정열위원장

그러니까 1대에. 통합증명발급기는 1570만 원이고.
승규

한승규민원팀장

네. 그것은 2대, 지금 2004년도에 구입한 것 교체하는 겁니다.

안정열위원장

일죽에 있는 무인민원발급기가 2350만 원이라는 것 아니에요.
처형

권처형행정복지국장

그렇죠.

안정열위원장

무지하게 비싸네. 다른 위원님 말씀해 주시죠.

이기영위원

그러면 통합증명발급기도 롯데캐슬 같이 들어가는 거예요?
처형

권처형행정복지국장

아니요. 시청 것.

이기영위원

시청 것 바꾼다는 얘기죠?
처형

권처형행정복지국장

시청 것 교체.

이기영위원

각 읍‧면 다니다 보면 현장에 있는 공직자분들이 가장 어려워하는 것이 무인민원발급기 돼 있는 것 있잖아요. 그게 고장이 잦아서 계속 얘기하시더라고요. 앞으로는 그것을 사전에 수요를 검토해서 했으면 좋겠다 싶은 생각이 들어요. 그것이 민원이 많은 데는 수명이 오래 못 가거든요. 그런 경우가 많아서. 대덕면도 이번에 또 얘기를 하더라고요. 지난번에 3동 같은 경우도 해 드렸고 그런 것도 수요조사를 해서 다음에 차질이 없도록 부탁을 드리겠습니다.
처형

권처형행정복지국장

수시점검토록 하겠습니다.

이기영위원

네.

신원주위원

광역도로망 도로명판 설치사업에 보면 이게 안성시 예산으로 하는 거예요, 경기도 예산으로 하는 거예요?
경윤

성경윤새주소팀장

새주소팀장 성경윤입니다. 광역도로에 관련된 것은 도비 전액입니다.

신원주위원

도비 전액이에요?
경윤

성경윤새주소팀장

네.

신원주위원

그런데 여기 보면 시비로 돼 있어요.
경윤

성경윤새주소팀장

성립전으로.

김지수위원

도비로 100%.

신원주위원

도비는 아직 안 내려온 거예요?
경윤

성경윤새주소팀장

도비로 내려왔습니다.
처형

권처형행정복지국장

내려왔죠.
동선

김동선전문위원

도비로 하는 게 있고 시비로 하는 게 있어요. 이것은 성립전이라서 전액 도비고요. 그 위에 것은.

신원주위원

여기에는 그 표시가, 도비도 밑에 성립전으로 돼 있는데 신규로. 여기 위에 시비로 전액이 섰기 때문에 내가 말씀을 드린 거예요.
처형

권처형행정복지국장

잘못됐네.

김지수위원

지금 도에서 교부세로 해서 이렇게 시비라고 한 거예요?
경윤

성경윤새주소팀장

죄송합니다. 오타가 났습니다.

김지수위원

오타인 거죠.

신원주위원

저는 이상입니다.

안정열위원장

김지수 위원님.

김지수위원

세출예산 관련해서는 잘 짜셨고요. 궁금한 점은 없고 이번에 세입 보니까 4억 원이, 토지개발부담금 더 증액을 시켜서 각고의 노력 많이 해 주신 것 같습니다. 감사드리고 더불어서 한 가지 말씀드리자면 지금 세무과의 세외징수팀이 따로 신설되기는 했지만 인원, 인력이 많이 부족하다 보니까 각 과에서의 부과 이후 징수업무가 어느 정도 일차적으로는 담당부서에서 이루어져야 되는 부분이 있더라고요. 아니면 아예 세외징수팀에 대한 인력을 좀 더 충원해 주셔서 아예 그 업무를 떼어내도 더 효율적이라고 생각이 듭니다. 그런 부분에 대한 조율을 국장님께 부탁드리겠습니다.
처형

권처형행정복지국장

저번에 관련 부서 회의를 해서 압류까지 해서 넘겨주는 것으로 이렇게 조정을 했습니다.

김지수위원

네.
처형

권처형행정복지국장

인력이 모자라는 부분에 대해서는 내년도 인사할 때 반영키로 했습니다.

김지수위원

알겠습니다. 감사드리고 그리고 한 가지만 더요. 지적재조사 사업도 국가에서 어느 정도 지원이 나오는 사업인 거잖아요. 그와 더불어서 세계 경도, 위도 조정하는 사업도 국비로 지원이 되는 부분인데 인력 정원부분에 있어서 이쪽에 저는 정부차원에서 각 지자체마다 정원을 한 명씩 더 늘리는 것으로 알고 있는데 우리 시에서는 여기에 대해서 전혀 반영이 안 되어 있는 것으로 알고 있어요. 사실은 국비 지원하는 사업이 언제까지 이어질지 모르는 거라 나중에 대응을 하면 시비가 더 투입될 수밖에 없는 상황이거든요. 그래서 거기에 대해서 우리 시가 정부 차원에서 진행을 할 때 같이 도움을 받을 수 있게 배려를 부탁드리겠습니다.
처형

권처형행정복지국장

네, 알겠습니다.

김지수위원

네, 이상입니다.

이기영위원

제가 한 가지만 짧게 여쭤볼게요.

안정열위원장

네.

이기영위원

무인민원발급기가 사실은 민원편의를 위해서 굉장히 중요한 건데 아파트 내에 설치되어 있는 데가 지금 어디어디라고 그랬죠? 지난번에 얘기했었는데.

김지수위원

공도 쪽에.
승규

한승규민원팀장

공도에 주은풍림아파트에 설치되어 있고요. 진사리에 있는 주은청설아파트는 그 옆에 바로 농협이 있습니다. 진사리지점.

김지수위원

서안성지점.
승규

한승규민원팀장

거기에 설치되어 있습니다. 2000세대 이상 되는 아파트는 이번에 대덕면에 들어가는 롯데캐슬아파트를 하면 다 설치가 되는 겁니다.

이기영위원

기준이 돼서 2000세대 이상으로.
승규

한승규민원팀장

네.

이기영위원

알겠습니다. 이것을 저희가 해 보니까 이런 것이더라고요. 보니까 금액도 6300만 원인데 싼 게 아니네요. 비싼 건데.
처형

권처형행정복지국장

2350만 원.

이기영위원

선진지 견학을 갔다 오니까 거기는 대형쇼핑센터에다가 민원실을 별도로 설치해 놔서 민원업무를 볼 수 있을 때 만들어놓은 거예요. 사람들이 많이 오가는 데 해 놨더라고요. 그래서 특혜시비 그런 관계가 없이 민원인을 위해서라면 어떻게 했으면 좋을지 생각해서 했으면 좋겠다 해서 말씀드리는 겁니다. 롯데캐슬이라든지 사람들이, 대중이 쉽게 이용할 수 있는 곳에도 해 놓으면 민원을 위해서, 서비스를 위해서 상당히 좋은 거라는 뜻에서 말씀드리겠습니다. 전향적으로 검토 부탁드리겠습니다.
처형

권처형행정복지국장

네, 검토하겠습니다.

안정열위원장

무인민원발급기는 면단위마다 다 있나요?
처형

권처형행정복지국장

그렇지 않습니다.

안정열위원장

그렇죠. 어디어디 있는 거예요?
승규

한승규민원팀장

지금 현재 공도읍사무소에 설치되어 있고요. 대덕면, 일죽면사무소, 안성1, 2, 3동사무소에 설치되어 있습니다.

안정열위원장

6개네요?
승규

한승규민원팀장

네. 그리고 농협이라든가 그런 데 설치되어 있고 총 16대가 설치되어 있습니다.

안정열위원장

민원실에 번호표 뽑고 이러는 것은 여기 토지민원과에서 해 주나, 어디서 해 주나요?
승규

한승규민원팀장

그것은 시청 같은 데 있는데 면단위나 각 사무실 필요하면 자체적으로 예산 세워서 설치하는 것 같습니다.

안정열위원장

자체적으로 예산을 세우는데, 자체적으로 예산을 묶어놨는데 그게 되나?
승규

한승규민원팀장

많은 비용이 들어가는 게 아니라 그 자체적으로.

안정열위원장

못 해도 3, 400만 원 하는 것 같던데.
승규

한승규민원팀장

사무관리비에서 설치할 수 있는 그런.
처형

권처형행정복지국장

시에서 검토해서 조치하겠습니다.

안정열위원장

시에서 해 주지. 내가 보기에 면에서 2억 범위에서 예산 세워서 올리라는데 전기세도 줄여서 오는데 그런 것 넣겠어요? 못 넣지. 이런 것은 토지민원과에서 해 주고 그래야지.
처형

권처형행정복지국장

네, 알겠습니다.

안정열위원장

네. 더 이상 질의가 없으시므로 토지민원과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 권처형 행정복지국장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다.
다음은 보건위생과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 한상숙 보건위생과장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
상숙

한상숙보건위생과장

안녕하십니까? 보건위생과장 한상숙입니다. 보건위생과 2016년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 설명자료 세출예산내역서 1쪽입니다. 보건위생과 총예산액은 22억 9776만 8000원으로 기정예산 23억 563만 4000원보다 786만 6000원을 감액 편성하였습니다. 감액 주요 요인으로는 공중보건의사 업무활동 장려금과 복평보건진료소 시간제임기제 인건비 잔액 반납에 따른 것입니다. 세부사항을 사업별로 말씀드리면 먼저 1쪽입니다. 청사관리 및 조직운영비는 3억 2175만 원으로 주민대상 건강증진 프로그램 운영을 위한 지하강당 제습기 구입비로 700만 원을 증액 편성하였고 1쪽 하단에 방역소독은 기간제근로자 인건비 잔액을 감액하고 지카바이러스, 깔따구 등의 유충예방에 필요한 방역약품 구입으로 인건비와 재료비 간의 목간변경을 하였으며 2쪽에 결핵검진사업용 실내공기살균기 구입은 민원인 및 직원들의 결핵균감염예방을 위한 실내공기살균기 구입비로 930만 원을 신규 편성하였습니다. 2쪽 중간에 식품안전지도관리 사업은 국민권익위원회의 공익신고 보상금 지자체 상환금 259만 6000원을 감액 편성하였습니다. 2쪽 하단에 마약류 오‧남용 예방사업도 국민권익위원회의 공익신고보상금 지자체 상환금 57만 원을 감액 편성하였습니다. 다음 3쪽에 기본인력운영비입니다. 공중보건의사 업무활동 장려금 및 복평보건진료소 시간제임기제 인건비 잔액 2100만 원을 감액 편성하였으며 3쪽 하단에 기본경비는 건강도시 및 닥터헬기 등 각종 행사용 홍보물 인쇄증가로 인하여 사무관리비 및 공공운영비 간의 목간 변경하였습니다. 이상으로 보건소 보건위생과 소관 2016년도 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

안정열위원장

한상숙 보건위생과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀하신 후 발언하여 주시기 바랍니다. 위원님들 궁금하신 사항에 대해서 말씀해 주십시오.

김지수위원

한 가지만 여쭤볼게요. 올해 깔따구 때문에 초여름에 고생 많으셨습니다. 야근 밤늦게까지 하시고 고생 많으셨고요. 이렇게 봤더니 이게 단순히 보건소에서 소독만으로 해결될 수 있는 문제는 아니더라고요. 근본적으로 그쪽에 준설이 같이 돼야 되는 부분인 거라 하수사업소하고 사전에 내년도에도 이런 일이 반복되지 않게 초여름 되기 전에 봄 정도에 계획을 짜셔서 준설할 수 있는, 올해도 작업을 하셨기 때문에 충분한 노하우가 있으실 거라 생각됩니다. 그런 부분에 대한 부탁을 드리고요. 그리고 한 가지만 더, 보건진료소 수입이 세입 보니까 2억 원 정도가 감액이 됐더라고요. 그래서 원인이 뭔지 말씀 부탁드릴게요.
상숙

한상숙보건위생과장

수입예산이요?

김지수위원

네, 세입이요.
상숙

한상숙보건위생과장

일단 사흥보건진료소가 폐쇄되면서 그 금액도 좀 줄어들었습니다.

김지수위원

그렇다면 그분들이 약을 타는 데 있어서, 그러니까 세입이 줄었다는 게 결과적으로 거기를 이용하시는 분들이 줄었다는 걸 텐데 그분들의 이용불편 해소가 다른 보건소의 다른 행정을 통해서가 아니고 어떻게 될 수 있죠?
상숙

한상숙보건위생과장

그래서 사흥권역에 있는 분들이 주로 개산보건진료소로 내려오시면서 많이들 이용하시고요. 금광보건지소로 매주 1회씩 저희가 한방의사랑 방문보건사업 나가거든요. 그러면 그분들을 통해서 만성관리자분들은 거기서 검사해서 진료를 꾸준히 받을 수 있게끔 하고 한번 진료 받으신 분들은 나가서 검사해 주셔서 이상이 없으면 저희 직원이 방문사업 차원에서 약을 해서 드리고 있고요. 일단은 또 그분들이 복합질환이 많이 계신 분들이 있으셔서 보니까 큰 병원들을 많이 가시더라고요. 그래서 다른 질환도 해서 3개월씩 이렇게 장기처방도 받으시는 분들이 많아서요. 그분들 안내해 드리고 저희는 저희대로 한방진료와 또 금광보건지소 이용할 수 있게끔 안내해 드리고 방문보건사업식으로 저희 직원이 배려하고 있습니다.

김지수위원

의료 부분에 있어서 그분들에게 혜택이 중단 없이 이어질 수 있도록 이렇게 계획을 짜서 실행해 주고 계시다는 부분에 일단은 안심이 되는데요. 일단 세입이 20%가량 줄어들었기 때문에 거기에 대한 원인은 한번 좀 분석을 해 주셔야 될 것 같습니다. 우리가 그렇게 계획을 한만큼 그분들이 의료혜택을 받는 데 있어서 끊임이 없는지. 일단 세입이 줄었다는 것은 누군가가 약 타가는 게 줄었다는 거거든요. 거기에 대한 세밀한 분석과 향후 대응방안 모색해 주시길 바랍니다.
상숙

한상숙보건위생과장

네, 알겠습니다.

김지수위원

네, 이상입니다.

안정열위원장

다른 위원님.

신원주위원

청사관리비 1쪽 보면 지하강당에 제습기 구입 2대가 있는데 어떻게 지금까지 보건소에 제습기가 없었습니까?
상숙

한상숙보건위생과장

간이용으로 조그만 것은 있었습니다. 그런데 건물도 오래되고 하다 보니까 공기소통도 잘 안 되고 기본적으로 천장에 공기순환기도 있기는 있지만 지하다 보니까 저희가 제습기를 용량이 큰 것으로 해서 환기도 좀 시키고 또 청사 거기에 있는 불필요한 물도 제거하고 해서 공기, 주변 환경을 좀 깨끗이 하는 차원에서 제습기를 마련하고자 하는 겁니다.

신원주위원

진작 보건소가 위생이 가장 깨끗해야 되는데 여태까지 없이 사용을 했다는 것은 약간 뒤늦은 사업이 아닌가, 이래서 말씀을 드리는 겁니다.
상숙

한상숙보건위생과장

간이용이 있는데 그것으로 용량이 부족해서 저희가 좀 더 관리를 잘해 보고자 해서 용량이 좀 큰 것으로 하는 겁니다.

신원주위원

진작 하셨어야 되는 사업이 아닌가 해서 말씀을 드리는 거고.
상숙

한상숙보건위생과장

알겠습니다.

신원주위원

그리고 여기 보면 결핵 실내공기살균제, 살균기, 이것도 그동안에 없던 게 신설로 되고 해서 진작 제습기나 살균기가 있었어야 됨에도 불구하고 이제 신설로 하는 게 뒤늦었다 하는 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

안정열위원장

이기영 위원님.

이기영위원

금년에 고생 많으셨고요. 깔따구 관련해서 고생 많으셨는데 실제로 그때 하수사업소하고 그다음에 다른 민간단체 같이 협력을 해서 퇴치를 했는데 깔따구에 대해서 결과적으로 원인과 앞으로 어떻게 대처해야 될 것인지 매뉴얼에 대해서 혹시 만든 게 있습니까?
상숙

한상숙보건위생과장

따로 그것보다요, 저희가 방역사업계획을 해마다 세우거든요. 그런데 올해 깔따구 관련해서 사업을 하다 보니까 깔따구 때문에 저희가 약품을 투여하고 소독하면 파리, 모기는 많이 죽어요. 그런데 깔따구는 특별하게 저항성이 강한지 그래서 저희가 질병관리본부하고 얘기해서 하수도 준설작업하고 또 양쪽에 연막도 같이 병행하고 분무소독도 같이 병행하는 것으로 하고 그다음에 모기망 설치하고 그런 사업을 지속적으로 하면서, 이게 환경하고도 많이 관련이 있는 것 같습니다.

이기영위원

실제로 원인도 정확히 알아야 되고 제가 드리고 싶은 말씀은 뭐냐 하면 올해 깔따구 생겼을 때 가장 효과를 봤던 것은 방제단에서 와서 물로써 소방호스처럼 해서 살수를 해서 거의 많이 퇴치를 했던 것 같아요. 성과가 가장 많았던 것 같아서 그런 부분에 대해서 협력 체제를 어떻게 할 것인지. 그리고 원인을 정확히 알아야 되는 것이기 때문에 원인하고 협력 체제를 어떻게 할 것인지. 생기게 됐으면 어떤 조치를 어떤 프로세스를 가지고 할 것인지도 한번 만들어서, 이것도 나중에 주변에 영향을 끼치기 때문에 했으면 좋겠다 싶은 생각에서 말씀을 드리는 거라서 매뉴얼을 함께 관련 부서하고 같이 만들었으면 좋겠습니다.
상숙

한상숙보건위생과장

네, 알겠습니다.

이기영위원

그리고 저희한테 된 것을 보고를 해 주셔야 돼요. 그때 현장 갔지만 현장에서 보고받은 게 사실 아무것도 없어요. 번거로우시지만 피드백 할 수 있도록 했으면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다. 그리고 공익신고 보상금 지자체 상환금이 있는데 이것 간단하게 설명 좀 해 주시겠어요?
상숙

한상숙보건위생과장

저희가 식파라치나 이런 분들이 대형마트 같은 데에서 사용기간 지난 식품이나 이런 것 있으면 그분들이 국민권익위원회에다 신고를 합니다. 그러면 그쪽에서 저희 시로 통보가 내려오면 저희가 그것을 보고 사실조사해서 업소에다가 과징금이나 이런 것을 매기게 되면 그 과징금 총 얼마에 대한 부과금액의 20%를 사용기간 지난 식품을 신고한 그분한테 주게 되어 있습니다. 그런데 줄 때 국민권익위원회에서 저희한테 그 결과를 내려줬기 때문에 과징금 총 얼마라는 것을 국민권익위에다 다시 통보를 해 드리면 거기의 20%를 신고자분한테 국민권익위원회에서 먼저 돈을 주고 지자체에다 20%를 요청하는 건데 이게 국민권익위원회에서 20% 줄 예산이 없기 때문에 그분한테 지급을 못 했습니다. 그래서 저희가 줄 돈에 대한 것을 계획해서 해 놨다가 국민권익위원회에서 내년 예산 세우면서 다시 주니까 올해 예산으로는 지급이 안 돼서 일단 반납을 하는 겁니다.

이기영위원

알겠습니다. 저는 이상입니다.

안정열위원장

우리 보건소 오래됐다는데 몇 년 된 거예요? 보건소 지은 지가 얼마 안 된 것 같은데.
상숙

한상숙보건위생과장

2004년에 지었습니다. 그러니까 12년 됐습니다.

안정열위원장

아직 멀었네요. 아까 신고 그것 나왔는데 죽산에 마트 그때 얼마 나왔어요?
상숙

한상숙보건위생과장

그때요? 거기가 2596만 원.

안정열위원장

2596만 원?
상숙

한상숙보건위생과장

아, 259만 6000원.

안정열위원장

그러면 그 사람이 얼마 가져가는 거예요? 몇 %. 아까 20% 가져간다는 건 뭐예요?
상숙

한상숙보건위생과장

이게 거기에 대한 20%가 259만 6000원을 그분, 공익신고하신 분한테 드려야 되니까 이게 20%거든요. 그러니까 그분은 1900 얼마를.

안정열위원장

1900 얼마를 낸 거네요.
상숙

한상숙보건위생과장

네, 그렇죠.

안정열위원장

알겠습니다.

이기영위원

업주가 우리한테 반환할 때는 20%를 떼고 반환하고 20%는 저기한테 주는? 그것은 아니잖아요.
상숙

한상숙보건위생과장

아니요. 저희한테는 다 내고.

안정열위원장

다 줘서 20%를 주는 거지.

이기영위원

줘서 여기서 우리가 줄 것 아닙니까?
상숙

한상숙보건위생과장

그렇죠. 신고하신 분한테 20%를 떼어주는 겁니다.

이기영위원

떼어 줄 것 아니에요.
상숙

한상숙보건위생과장

네.

안정열위원장

많이 냈네.
상숙

한상숙보건위생과장

이분들이 대형마트만 돌아다니면서 그런 것을 신고하는 겁니다.

안정열위원장

우리 지역구에서 또 그런 일이 있어서, 아이고 참.

신원주위원

나는 몰랐었는데 무슨 얘기예요?
상숙

한상숙보건위생과장

죽산에 있는 대형마트에 사용기간 지난 식품을 판매하는 것을 식파라치가 보고 그것을.

신원주위원

죽산 어디요?

안정열위원장

이마트인가 뭐 있잖아요.
상숙

한상숙보건위생과장

엠마트인가 우리마트 있잖아요.

안정열위원장

맨 처음에 가는 데.
상숙

한상숙보건위생과장

그 초입에 들어오는 데.

안정열위원장

육 저기 있잖아.

신원주위원

이마트?
상숙

한상숙보건위생과장

아니요. 엠마트인가 우리마트인가 그럴 걸요.

이기영위원

알겠습니다.

안정열위원장

거기 있어요. 더 이상 질의가 없으시므로 보건위생과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 한상숙 보건위생과장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 올해 깔따구 때문에 고생 많이 하셨습니다.
다음은 건강증진과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 채무석 건강증진과장님은 나오셔서 수정 예산안을 포함한 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
무석

채무석건강증진과장

건강증진과장 채무석입니다. 연일 계속 의정업무에 노고가 많으신 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 건강증진과 2016년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세출예산내역서 1쪽입니다. 건강증진과 총예산액은 61억 8606만 7000원으로 기정예산 60억 5128만 3000원보다 1억 3478만 4000원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액요인으로는 국·도비 보조사업 신규 추진과 변경내시, 그리고 무기계약직 임금조정에 따른 것입니다. 세부사업별로 말씀드리면 지역특화 건강행태개선사업은 공도건강생활지원센터에 지역주민 건강개선을 위한 사업으로 체력검사장비 수선유지비 중 36만 7000원을 감액하여 8월부터 신규 추진하는 주민건강동아리 운영비로 조정하였으며 건강도시사업은 100세 건강장수버스에 장착된 의료장비 구입 후 절감된 75만 7000원을 건강버스 홍보비 및 검사시약 부족분으로 조정하였습니다. 2쪽 지역사회 통합건강증진사업입니다. 통합사업비는 3억 9445만 6000원으로 국·도비보조 13개 사업을 추진하고 있으며 기간제근로자 퇴직에 따른 금액 조정과 사업추진비 일부를 감액하여 부족한 치매조기검진비로 조정하였습니다. 4쪽부터 6쪽까지 국가금연지원서비스사업입니다. 금연구역 지도단속요원 인건비와 금연단속전기차량 임대료, 일부 강사비 등 시비 2273만 3000원을 감액하여 2억 5016만 원으로 편성하였습니다. 6쪽 하단부터 7쪽 재활사업운영비입니다. 신규 구입한 휠체어 15대 수리비 감소와 국립재활원의 강사비 지원으로 발생된 차액 78만 원을 재활치료에 필요한 근육이완기 구입비로 조정하였습니다. 7쪽 구강보건증진사업입니다. 구강보건의 날 행사 후 봉사자 급식비 4만 5000원을 감액하였으며 하단 모자건강관리 단위사업에 따른 세부사업비는 국·도비보조사업으로 변경내시에 따라 다음과 같이 편성하였습니다. 난임부부 지원사업은 9월 1일부터 소득기준 폐지로 지원기준이 확대됨에 따라 체외수정 시술지원비 4600만 원이 증액 편성되었고, 8쪽 청소년산모 임신‧출산 의료지원비 300만 원을 증액 편성하였으며 고위험임산부 의료지원비 1200만 원, 9쪽 선천성대사 이상검사 및 환아관리지원비 800만 원, 미숙아 및 선천성이상사 의료지원비 6000만 원을 각각 증액 편성하고, 9쪽 하단 신생아 난청 조기진단사업비 480만 원을 증액 편성하였습니다. 10쪽 저소득층 기저귀 조제분유 지원사업비 2300만 원은 2016년 10월부터 실시된 하단 저소득층 여성청소년 생리대 지원 신규 사업으로 변경내시에 따라 전액 편성하였습니다. 11쪽 국가예방접종사업입니다. 보건소 및 민간의료기관에서 국가필수예방접종 및 노인인플루엔자 예방접종 시 접종비를 지원하는 사업으로 변경내시에 따라 1억 원을 감액 편성하였으며 하단 감염병 예방관리 소아인플루엔자사업은 생후 6개월부터 12개월 미만 소아에게 인플루엔자 예방접종을 지원하는 국·도비보조사업으로 5870만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 12쪽 암 검진사업입니다. 건강보험료 하위 50%와 의료급여수급권자를 대상으로 실시하는 5대 암 검진비를 국민건강보험공단에 위탁하는 사업으로 변경내시에 따라 2000만 원 증액 편성하였으며, 12쪽 중간 영상의학실 운영은 시간제임기제 계약이 연장되어 퇴직금 230만 원을 감액 편성하였습니다. 12쪽 하단부터 16쪽 상단 지역사회통합건강증진사업 운영 인건비는 무기계약직 7명에 대한 호봉제 적용에 따른 임금상승분을 소급적용하여 총 4333만 원을 증액 편성하였습니다. 16쪽 하단 금연단속운영 인건비는 올 3월 시간선택제임기제 직원 중간 퇴직으로 하반기 금연지도단속요원 채용 시까지 발생된 차액 819만 7000원을 감액 편성하였으며, 17쪽 예방접종등록센터 운영 인건비는 무기계약직 1명에 대한 호봉제적용 임금상승분 1296만 6000원을 증액 편성한 내용입니다. 다음은 이월사업내역에 대하여 설명드리겠습니다. 이월사업설명서 77쪽입니다. 추경에 신규로 시작되는 감염병 예방관리 소아인플루엔자 예방접종사업은 생후 6개월부터 12개월 미만의 소아에게 지원되는 사업으로 2016년 12월에 1차 접종을 실시한 영아의 경우 한 달 뒤인 2017년 1월에 2차 접종이 필요하며 2차 접종 후 접종비가 청구됨에 따라 예방접종 지원비용 5870만 원을 2017년도로 이월한 내용입니다. 이어서 추경 수정내역에 대하여 설명드리겠습니다. 수정내역은 암환자 의료비 지원사업으로 건강보험료 하위 50%의 경우 5대 암에 대한 의료비를 지원하고 의료급여수급권자의 경우는 전 암종을 대상으로 의료비를 지원, 변경내시에 따라 암환자 의료지원비를 4500만 원 증액하여 1억 8413만 2000원으로 편성하였습니다. 이상으로 건강증진과 소관 2016년도 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 위원님들의 이해와 협조로 추경예산안을 원안대로 의결해 주신다면 계획된 건강증진사업에 차질이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

안정열위원장

네, 채무석 건강증진과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀하신 후 발언해 주시기 바랍니다. 궁금한 사항에 대해서 위원님들 질의해 주시기 바랍니다.

검토보고서는 부록에 실음

김지수위원

보니까 추경안에 그동안 집행이 안 된 부분들을 바꿔서라도 잘 마무리 하시려고 애쓰신 게 보입니다. 고생 많으셨고요. 몇몇 사업들이 이게 아마도 가을추경을 안 해서 그런 건지 아니면 교부가 늦게 내려와서 그런 건지 한 달 여밖에 안 남은 시점에서 사업비 내려온 것들이 있어서, 지금 암 검진사업도 당초 예산에 2000만 원 증액이었다가 수정 보니까 4500만 원 증액으로 또 바뀌었네요? 그런데 이게 12월 한 달 동안 집행이 가능한 부분입니까?
무석

채무석건강증진과장

저희가 신청한 인원수는 많은데 돈이 모자라서 줄인 것들이 많거든요.

김지수위원

그러면 소급해서 적용한다는 거죠? 기이 시행된 부분들에 대해서.
무석

채무석건강증진과장

네, 지급할 내역들입니다.

김지수위원

알겠습니다. 그러면 미숙아 및 선천성이상아 의료비지원 같은 경우도 그런 식으로 진행되나요?
무석

채무석건강증진과장

네.

김지수위원

알겠습니다. 혹시나 신생아난청 조기진단이나 이런 것처럼 시의성이 중요한 부분들이 예산이 100% 이상의 증액이 이 이후에 들어와서 혹시나 시기를 일실할까 봐 걱정돼서 여쭤봤습니다.
무석

채무석건강증진과장

시기를 잃은 것들은 아니고요. 지급하지 못한 것들을 지급을 했습니다.

김지수위원

알겠습니다. 그리고 저소득층 분유 지원했던 사업에 대해서 혹시 목표치가 올해 210명이었는데 달성은 어떻게 됐나요?
무석

채무석건강증진과장

목표치요?

김지수위원

네, 기저귀 연 210명, 조제분유 10명 해서 연 210명을 수혜대상으로 당초 목표로 잡았는데 실적은 어떻게 됐는지.
무석

채무석건강증진과장

지금 기저귀 이게 여기 적혀 있는 게 연 인원이거든요. 저희가 2016년도에 36명에 대한 연 인원을 따지면 충분히 목표대로 실행하고 있는 내용입니다.

김지수위원

월 평균 36명씩이라는 말씀이신 건가요?
무석

채무석건강증진과장

그렇죠. 36명에 대해서 12개월을 해 주는 그런 내용이기 때문에 목표치보다 좀 웃도는.

김지수위원

알겠습니다. 그러면 당초의 사업 자체가 좀 과다하게 편성된 부분이었겠네요?
윤숙

신윤숙모자보건팀장

모자보건팀장 신윤숙입니다. 저소득 기저귀, 조제분유 지원에 대해서는 작년 연말 정도에 책정이 돼서 하는데 워낙 대상자 폭이 굉장히 좁습니다. 그래서 홍보하고 그래도 대상자가 워낙 적게 들어오는 관계로 올해도 저희가 많이 노력을 하였으나 중간에 감액도 되고 청소년 생리대로, 그 예산에서 그쪽으로 넘어가면서 사실 청소년 생리대도 사회복지 분야 그쪽에서 추진을 해야 되는데 그 예산을 우리가 써야 되기 때문에 이쪽으로 저희가 사회복지사 그분들의 협조를 받아서 지금 하고 있는데 추경에 허락이 돼야 그 생리대도 구입을 해서 배부가 돼야 될 상황이거든요. 그래서 저소득 기저귀에 대해서는 그런 내용이 되겠습니다.

김지수위원

알겠습니다.
무석

채무석건강증진과장

기저귀 예산에 대한 2320만 원을 생리대 지원사업으로 변경내시한 거거든요. 그런데 생리대 지원사업 대상자가 351명인가 그렇게 돼요. 그래서 원래는 보건소에서 하기는 좀 무리인 것 같은데 어쨌든 그 명단을 저희가 받았어요. 사회복지과하고 지역아동센터 같은 데 받아서 지금 보건지소로 이 생리대를 구입하라고 해서 보급을 할 예정에 있습니다.

김지수위원

알겠습니다. 저는 이렇게 적극적으로 하시는 부분 너무 잘하시고 계신다고 생각합니다. 사실 사회복지과에서 비슷한 사업이 장애인 부모를 둔 가정의 아이들에 대한 언어발달지원사업이 있었는데 수혜대상이 없다고 그 사업비가 감액처리가 돼버리더라고요. 그런데 비슷한 환경의 지적발달장애아동들에 대한 언어서비스는 수요가 넘치는데도 사업비가 없어서 지원을 못 해 주거든요. 그런 식으로라도 수혜대상을 좀 더 확대를 해서 아니면 사업내용을 변경해서 전체적으로 보자면 장애아동과 장애가정에 대한 지원이기 때문에 그런 식으로라도 수혜대상을 넓히는 것이 좋지 않겠느냐고 안 그래도 사회복지과에 말씀을 드렸는데 비슷한 내용이라고 생각합니다. 혹시나 첫 번째 들었던 걱정은 이게 위에서부터 일괄적으로 내시변경이 일어나서 수혜대상이 있었는데도 불구하고 감액된 건 아닌지 걱정이었고 그게 아니라 역으로 상황에 맞게끔 오히려 다른 범위로 사업비를 쓸 수 있게 적극적으로 노력해 주셨다는 것에 대해서 감사드리고 이런 부분에 대해서 저는 의회에 먼저 말씀하셔서 이게 100% 도비, 국비사업은 아니나 충분히 의회의 동의만 있다면 먼저 사업을 집행하셔도 되는 부분이라고 생각합니다. 그래도 의회도 적극 그런 부분에 도움을 드릴 테니까요. 시기가 빨리 집행되는 부분이 시민께 하나라도 도움이 되는 부분이 있다면 의회에 도움을 청해 주시기를 바랍니다.
무석

채무석건강증진과장

고맙습니다.

김지수위원

그리고 내년도에 제가 불소 관련해서 건강증진과하고 많이 의견이 달라서 맞섰던 부분이었는데 어쨌거나 어떻게 보면 보건소에서 의도치 않은 부분이겠지만 내년도부터 가현취수장 부분이 광역으로 바뀌게 됩니다. 그래서 불소사업을 더 진행하고 싶으셔도 할 수 없는 상황이라 내년도에 본예산 부분에는 불소 부분의 사업비가 올라오지 않도록 미리 조정을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

안정열위원장

네, 또?

이기영위원

먼저 하십시오.

신원주위원

하실 것 다 해서. 10쪽 청소년 저소득층, 이 부분 예산이 나는 국·도비가 늦게 내려와서 책정이 되는 줄 알았더니 저소득층 기저귀 부분에 남는 것을 목을 바꾸신 거네요. 그런데 목을 바꿔서 써도 관계없이 되는 거예요?
무석

채무석건강증진과장

네.

신원주위원

그러면 잘하셨네요. 여기만 봤을 때는 국·도비가 늦게 내려와서 3개월만 하는 줄 알았더니. 그런데 그전에는 돈이 없어서 사업을 못 했어요?
무석

채무석건강증진과장

생리대 지원사업이요?

신원주위원

네.
무석

채무석건강증진과장

올해 처음 10월 달에.

신원주위원

생각을 잘하셨네요. 많네. 저소득층이 1000명 이상이 되네요. 저는 이상입니다.

안정열위원장

이기영 위원님.

이기영위원

다른 위원님들이 좋은 말씀 많이 해 주셨고 건강도시사업 관련해서 효과가 어떻습니까? 건강도시사업을 해서 100세 장수버스를 운영하는데 여기에 대한 효과는 어떻습니까?
무석

채무석건강증진과장

효과가 상당히 좋습니다. 왜냐하면 저희가 각 부락별로 신청을 받아서 나가고 있는데 지금도 계속 신청이 들어오고 저희가 나가면 의사선생님이 한방, 일반, 치과선생님이 가시거든요. 가시고 거기 직원들이 6명 정도에 따라가는데 가서 저희가 치매검진도 해 드리면서 치과 치료도 해 드리고 스케일링도 해 드리고 또 상담도 해 드리고요. 거기서 검사하는 게 측정치가 나오잖아요. 거기에 대한 상담도 일반 진료선생님이 해 주세요. 그리고 한방 같은 경우는 가서 침을 시술해 드리거든요. 그래서 굉장히 호응이 좋습니다.

이기영위원

그러시구나. 그러면 이것 관련돼서 절차가 마을에서 신청을 하는 겁니까, 아니면 면에서 신청하는 겁니까?
무석

채무석건강증진과장

마을에서요.

이기영위원

마을에서 직접 신청합니까? 면을 거쳐서 오는 것이 아니고?
무석

채무석건강증진과장

저희한테 직접 신청을 합니다. 그래서 저희가 홍보를 많이 하고 있습니다.

이기영위원

스케일링까지 해 주신다고 하니까 많은 분들이 혜택 받을 수 있도록 적극적으로 홍보 많이 부탁드리고요.
무석

채무석건강증진과장

굉장히 호응이 좋습니다.

이기영위원

네, 많은 분들이 혜택 받을 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그리고 이게 국가지원금연지원서비스 중에서 금연단속 임대차량 가솔린차 교체했는데 어떻게 돼서 이렇게 된 거죠?
무석

채무석건강증진과장

저희가 전기차량을 사용했었는데요. 그 전기차를 반납을 하고 가솔린차로 대체를 했습니다.

이기영위원

전기차를?
무석

채무석건강증진과장

네, 아마 시청에서 전기차를 수요하는 수량이 있었는데 전기차를 반납하고 대신 가솔린차를 임대를 했는데요. 저희가 차량을 구입하고 싶어도 통합사업에서는 지침에 차량을 구입하지 않고 임대하게 되어 있습니다, 사업비 내려오는 것이. 그래서 저희가 임대해서 사용하고 있습니다.

이기영위원

저는 당연히 전기차량을 하면 오히려 더 깨끗하고 청정도시 만드는 것이고 그래야 또 건강도시 만드는 것하고 같이 연결되는 건데 저도 아침에 피켓시위하면 매연 때문에 굉장히 곤욕스럽거든요. 그래서 이것은 아니다 싶은 생각이 들어서 말씀드리는 거예요. 오히려 모든 도시는 다 전기승용차로 바뀌고 있어요. 버스도 전기자동차로 다 바뀌고 있는 추세인데 유독 안성에서는 이것을 가솔린으로 해서 바꿔야 되느냐. 이것에 대해서도 말씀을 드리는 겁니다. 이것은 임대라고 한 거죠?
무석

채무석건강증진과장

네.

이기영위원

나중에 기회가 돼서 만약에 구입할 때는 앞으로 전기차 쪽으로 할 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
무석

채무석건강증진과장

네, 구입할 때 전기차로 하겠습니다.

이기영위원

그리고 제가 한 가지 궁금한 것이 우리가 보면 난임부부라든지 그다음에 청소년산모 임신‧출산 의료비 같은 경우, 그다음에 고위험임산부 의료비 지원 같은 경우에는 상위법에는 다 되어 있잖아요. 그래서 제가 이것 관련해서 쭉 살펴보니까 되어 있는데 상위법에 되어 있으면 하위법에 위임을 안 해도 그냥 가능한 겁니까, 아니면 위임조례가 있어야 되는 겁니까, 어떻게 되는 겁니까?
무석

채무석건강증진과장

저희가 상위법에 의해서 하고 있습니다.

이기영위원

상위법에 의해서? 그래서 제가 보는데 위임을 한다고 되어 있는 것을 찾아봐야 되는데 못 찾아서.
무석

채무석건강증진과장

모자보건법에 의해서 저희가 추진하고 있는 사업입니다.

이기영위원

그리고 여성청소년 생리대 관련돼서 사실은 굉장히 이슈가 많았잖아요. 금년도 중에서 아마 여성계에서는 가장 큰 이슈가 사실은 정말 표현하기 그렇지만 깔창으로 한다는 게 있어서 저도 깜짝 놀랐어요. 이것은 정말 잘하는 사업이다. 하는 생각이 듭니다. 앞으로 빠지는 사람 없이 전액 다 지원받을 수 있도록 적극적으로 수요조사를 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

안정열위원장

네, 수고하셨습니다. 저도 한 가지만 말씀드릴게요. 국가예방접종 사업이 1억 정도 삭감되는데 이것 왜 병원에서 조사를, 어떻게 된 거예요? 어린이접종하고 성인접종인데 접종을 안 해서 이게.
윤숙

신윤숙모자보건팀장

모자보건팀장 신윤숙입니다. 국가예방접종 사업은 그전에는 보건소에서 예방접종을 모두 했습니다마는 지금 현재는 위탁병원으로도 가고 보건소로도 가고 그래서 예산 책정되는 데 있어서 조금 여유 있게 해서 내려 보내는 추세에 있습니다. 2년, 3년째 위탁병원으로 인해서 계속 하고 있는데 올해는 1억 감액되는 것은 조금이라고 생각합니다. 예방접종 위탁병원에 가는 수수료가 굉장히 큽니다.

안정열위원장

아니, 나는 걱정이.
윤숙

신윤숙모자보건팀장

안 하는.

안정열위원장

예방접종을 안 해서 그러는 건가 해서.
윤숙

신윤숙모자보건팀장

그렇지 않습니다. 저희가 지표로도 예방접종을 추진을 하고 있는데 거의 100% 육박하게 지금 접종을 하고 있습니다.

안정열위원장

알겠습니다. 더 이상 질의가 없으시므로 건강증진과 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 채무석 건강증진과장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다.
다음은 시립도서관 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 김주경 시립도서관장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
주경

김주경시립도서관장

안녕하십니까? 시립도서관장 김주경입니다. 먼저 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 안정열 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 팀장님들은 다 있는데 공도도서관 김수미 팀장이 시부상 중입니다. 그래서 특별휴가 중인 것을 말씀드립니다. 시립도서관 소관 2016년도 제3회 추경 일반회계 세출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 2016년도 당초 예산 제2회 추경예산포함 20억 7398만 9000원으로 금번 3회 추경에 1563만 1000원을 증액하여 20억 8962만 원을 편성하였습니다. 예산요구사업에 대하여 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 세출예산내역서 1쪽, 예산설명서 441쪽이 되겠습니다. 사서정보원은 도서관 운영을 원활히 수행하기 위한 인력운영비로 무기계약근로자 임금협약체결에 따라 도서관의 무기계약근로자 총 8명 중 재직자 5명 및 중도휴직자 2명 등 총 7명에 대한 인건비 상승분을 반영하여 2003만 1000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 2쪽, 설명서 443쪽이 되겠습니다. 기본경비는 도서관 내 화장실용 화장지, 핸드타올이나 롤화장지 등 구입비 부족분을 반영하여 사무관리비 560만 원을 증액하고 공공도서관 5개관 및 작은도서관 1개관 죽산 등 총 6개 도서관의 에너지절감에 따른 전기요금 절약분을 반영하여 공공운영비 1000만 원을 감액 편성하여 총 440만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 시립도서관 2016년도 제3회 추경 세출 예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

안정열위원장

네, 김주경 시립도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하겠습니다. 배석하신 팀장님들께서는 발언하실 때 직위, 성명을 말씀하신 후 발언하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 궁금하신 사항에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다.

김지수위원

고생 많으시고요. 무기계약직 관련해서 재직자가 5분이라고 했는데 휴직하시는 2명이 발생하신 건가요, 돌아오신 건가요?
주경

김주경시립도서관장

총 재직자하고 중도 휴직자가 있습니다.

김지수위원

그러니까 2명분이 지금.
주경

김주경시립도서관장

지금은 재직자가 5명이죠.

김지수위원

그렇죠.
주경

김주경시립도서관장

예산 관련해서는 중도 휴직자 2명이 한 명은 2개월하고 한 명은 4개월 근무한 겁니다. 그래서 그것까지 예산반영을 해 놓은 겁니다.

김지수위원

걱정이 도서관은 늘어났는데 그렇다면 무기계약직에 대한 충원이라도 있어야 되지 않나 이런 생각이 들어서 말씀드리는 겁니다.
주경

김주경시립도서관장

지금 휴직자가 내년도에 복직이 되니까 그래서 기존 인력대로 운영은 당분간 하고요.

김지수위원

대림동산 것은 언제 개관이 되는 건가요?
주경

김주경시립도서관장

대림동산 것은 12월 중에 개관을 할 겁니다.

김지수위원

그러면 인력은 어떻게 되나요?
주경

김주경시립도서관장

인력은 우선 저희 기간제근로자 1명을.

김지수위원

그럼 5명 중에 또 그쪽으로 1명.
주경

김주경시립도서관장

여기는 무기계약직이고요. 기간제근로자로 우선 운영을 하고요. 중앙에 건의를 했습니다. 인건비를 요청을 해 놓은 상태인데. (팀장을 보며) 아직 안내려왔죠? 한 명 요청했던 것.
경원

장경원도서관운영팀장

운영팀장 장경원입니다. 그 건은 기간제에 대해서 지원을 해 준다고 그랬는데 각 시‧군에서 우선 신청을 받아보니까 신청한 시·군이 너무 없어서 취소가 됐어요. 그래서 그것은 지원이 안 될 것 같습니다.

김지수위원

그러면 내부적으로 행정과나 인사팀하고 얘기는 안 나눠보셨나요?
주경

김주경시립도서관장

우선 기간제근로자로 당분간 활용을 할 겁니다.

김지수위원

하여튼 시민분들의 대민서비스에 가장 앞서서 좋은 행정을 보여주시는데 인력부분에 있어서 늘 걱정되는 마음이라서 하나라도 더 도움이 되어 드릴 수 있는 방법이 없을까 의회에서 참 고민이 많습니다.
주경

김주경시립도서관장

위원님 걱정해 주셔서 고맙고요. 어려운 점이 좀 있습니다.

김지수위원

관장님, 팀장님 이하 모든 분들 힘내시기를 바랍니다.
주경

김주경시립도서관장

네.

안정열위원장

또 다른 위원님?

이기영위원

먼저 하십시오.

신원주위원

연말 인건비 올라온 것 설명을 들었고 산재보험도 무기계약자에 지급하나요?
주경

김주경시립도서관장

4대 보험은 다 해당되는 겁니다.

신원주위원

산재보험까지 해 주는 거예요?
주경

김주경시립도서관장

네, 4대 보험.

신원주위원

산재보험도 돼서. 여기 또 많이 산재보험이 전체적으로 안 들어가고 62%가 감액이 된 이유는 뭐예요?
주경

김주경시립도서관장

그것은 전체적으로 무기계약 임금협약을 하는 과정에서 감액된 부분도 있고요. 증액된 부분도 있고요. 총예산액이 추경에 상정이 된 겁니다. 위원님께서 말씀하신 세부 명칭별로 최종 가감조정이 된 겁니다.

신원주위원

그런데 많지는 않지만 적은 돈에서 62%가 감액이 됐으니까 말씀을 드리는 거예요.
주경

김주경시립도서관장

일부는 제외된 것도 있어요. 또 그것 말고도.

신원주위원

저는 이상입니다.

안정열위원장

이기영 위원님.

이기영위원

금년에 다들 고생 많으셨고요. 많은 사업하시느라 고생 정말 많으셨습니다. 제가 이번에 선진지 견학 가서 일부러 걸어가서, 그러면 선진국에서는 어떤 식으로 도서관을 운영하나 해서 제가 직접 도서관을 방문했습니다. 현재 돼 있는 곳도 형태를 다 봤죠. 인상적인 게 있어서 문자로 제가 과장님한테 사진을 하나 보냈는데 동영상까지 찍은 것도 있거든요. 그것도 제가 다시 보내 드리겠습니다. 겉에 있는 외관건물도 제가 찍었어요. 이것을 왜 찍었냐면 나중에 아양택지지구에 지을 때도 우리가 일반적으로 사각이 아니고 새로운 형태로 하는 것이 좋겠다. 남의 것을 좋은 것을 받아들였으면 좋겠다 싶어서 제가 사진을 많이 찍어왔거든요. 관련된 것을 보내 드리겠습니다. 참고하셔서 그리 큰 예산이 없다 그러면 우리도 새로운 방법을 찾아서 하는 게 좋지 않으냐. 3단계로 돼 있는데 원형으로 해 놔서 사람들이 끊임없이 이용할 수 있도록 해 놓은 거예요. 작은 면적에서 최대한 활용할 수 있도록 굉장히 잘해 놨더라고요. 그래서 다시 말씀을 드리는 겁니다. 특별한 것은 없고요. 한 가지 더 말씀드리면 제가 이쪽에 부영아파트에 작은도서관을 일부러 방문을 했었어요. 저도 작은도서관을 어떻게 운영하는지 봐야 되잖아요. 그래서 봤더니 의외로 하루에 50명 이상씩 이용한다 그러고 잘되더라고요. 앞으로 이런 것도 주민들 삶 속에 괜찮겠다 싶은 생각이 들더라고요. 협조가 잘된다고 그래서 너무 감사의 말씀드리고요. 도서구입도 서로 협력해서 유기적으로 잘 된다 그러더라고요. 감사의 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 작은도서관 같은 것도 유지만 잘할 수 있다면 그런 쪽으로도 한번 추진하는 것도 좋겠다 싶은 생각이 들었습니다. 이상입니다.
주경

김주경시립도서관장

위원님께서 말씀하신 것을 한번 간단하게 보완설명을 드리겠습니다. 우선 건축에서부터 인테리어, IT라든지 영어특성화 쪽으로 프로그램개발을 종합적으로, 국내 벤치마킹도 갔다 왔고요. 가능하면 국외 가까운 데 선진국이라든지 일본 같은 경우라도 내년 초에 계획 한번 잡아볼까 해서 여러 가지로 특색 있게 하려고 합니다. 위원님 말씀하신 것은 최대한 반영하도록 노력을 하겠습니다.

이기영위원

네, 감사합니다.

안정열위원장

네, 더 이상 질의가 없으시므로 시립도서관 소관 예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 김주경 시립도서관장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 자치행정위원회 소관 2016년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 제3회 추가경정예산안에 대한 설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 내일은 계속해서 2016년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 제3회 추가경정 수정예산에 대한 추가심사 후 계수조정 및 축조심사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 제161회 안성시의회 제2차 정례회 제4차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

12시13분 산회

출처 경기 안성시의회 회의록