정진배가족복지과장
붙임자료라고 해서 12장이 됩니다마는 증빙자료입니다. 12-1쪽을 제가 설명을 드렸고 12-7쪽을 보시면 해당업체를 선정하면서 설명회 개최했던 그런 사항이 되겠습니다. 설명회를 지난 10월 26일 해남「JCI」사무소에서 개최를 했는데 해남관내 6개월 이상 본사 및 지사를 둔 운영업체, 사업운영 중인 사업체가 참가업체가 됐고, 사업설명은 업체당 15분 동안 회사소개를 하도록 하고, 여기에 선정방법은 10인의 선정위원들이 4개의 문항에 배점을 부여해서 당일 발표하는 것으로 결정을 해서 그때 선정위원 되신 분들이 우리 군의회 의원님들이 두 분 계시고, 번영회장, 언론인 두 분, 군청 관계자 한 사람,「JCI」회원 4명해서 총 10명이 선정위원으로 위촉이 돼서, 그 뒤에 1문항 국제결혼 성혼실적 및 회사 신뢰도, 그다음에 12-8쪽에 베트남 현지 신부 선별능력과 결혼 후 프로그램의 수준평가, 12-9쪽에 국제결혼 후 국내 사후관리와 신랑 신부 정착에 필요한 교육프로그램의 평가, 그다음에 4문항 예산대비 결혼프로그램에 대한 평가 이런 항목으로 평가를 해서 대상업체를 선정을 했던 그런 증빙자료가 되겠습니다. 그다음에 5페이지입니다. 예산확보 및 정산내역입니다. 지난해에 총 2억9,000만 원의 예산을 확보해서 밑에 보조금결정 및 송금내역에서 보시다시피 보조금 교부결정은 2억8,385만 원을 교부결정 했습니다. 그래서 2억1,885만 원이 집행이 됐고 집행비고란에 보시면 미집행액 6,500만 원, 지금 현재 못 들어오고 있는 사람 13명에 대한 예산액이 6,500만 원입니다. 그래서 그 예산에 대해서는 자꾸 “곧 들어온다. 들어온다.”하는 것이 차일피일 지연이 되고 해서 군 세입세출의 현금계좌에 일단 반납을 받았습니다. 그래서 입금을 시켜놓고 지금 현재 입국이 되지 않은 13명도 혼인은 지금 이뤄진 상태이기 때문에 앞으로 입국이 되면 바로 집행을 하도록 할 그런 계획입니다. 다음 6페이지입니다. 언론보도 자료 및 대책입니다. 지난달 4월 16일부터 17일 양일간에 모두 보도가 됐습니다마는「MBC 9시 뉴스데스크」에서 “국제결혼 어두운 그늘은 베트남 국제결혼은 불법이다.”라는 내용을 두서로 해서 그 밑에 보신 바와 같이 보도가 됐었습니다. 그 사항에 대해서 지난번 의원님들과의 간담회에서 “그런 부분에서 군의 위상이 많이 실추가 됐는데 우리 군민들께 뭔가 아닌 부분은 이런 부분이 아니다라고 해명보도라도 해야 되지 않느냐.”하는 부분에 대해서 그 부분을 저희들이 준비를 했었습니다. 그래서 실은 우리지역의 신문사에 의뢰를 했었는데 신문사에서 싣지를 못했습니다, 여러 가지 이유를 들어서. 그래서 저희 군에서 발행한 땅끝소식지에 그 내용을 우리 군민들과 향우분들이 충분히 보실 수 있도록 일단은 홍보게재를 했다는 보고 말씀을 드립니다. 다음은 7페이지입니다. 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 지난해 “농촌총각 장가보내기 추진 및 사후관리가 미흡하다.”하고 의원님들께서 지적을 해주시면서 “왜 이렇게 입국이 늦어지고 있냐.”하는 부분하고, “이주가정에 대한 사후관리에 관심을 가져라.”하는 그런 내용이었습니다. 그래서 미입국 신부에 대해서는 왜 지연이 되고 있는가 하는 사항들을 저희들이 촉구를 하면서 “그에 대한 사유를 규명을 해내라.” 해서 저희들이 경위서를 징구를 한바가 있습니다. 그리고 제가 직접 담당사장을 오도록 해서 세 차례 만났습니다. 만나고, 또 우리 실무진에서 여러 차례 전화독촉을 하고 해서 촉구를 지금도 하고 있습니다. 그래서 금년에 들어온 사람이 밑에 여섯사람 들어와 있습니다. 그래서 앞으로 아까 서두에 보고를 드렸습니다마는 미입국된 13명에 대해서는 최대한 빨리 입국이 될 수 있도록 계속 독려하고 촉구를 해서 마무리 짓도록 하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 지금까지 이주여성에 실태를 파악해 보면 총 266명입니다. 우리 군에 오신 분들 중에서 베트남에서 오신 분들이 95명으로 가장 많고, 그다음에 중국 75명, 필리핀 60명, 그다음에 일본 순입니다. 그다음 장은 연령별로 분석을 해놓은 자료입니다. 그래서 21~25세가 가장 많습니다. 그다음이 31~35세, 또 20세 이하도 24명이 됩니다. 다음 10페이지는 직업별로 분류를 해진 사항입니다. 그래서 그것은 표를 참고하시면 되겠습니다. 그다음 장은 외국인 주부 자녀를 조사해 놓은 숫자입니다. 현재 266명에 대한 자녀가 지금 263명입니다. 그분들이 제2세를 출산한 자녀들이 263명이 되겠습니다. 그래서 1~5세까지가 145명으로 가장 많고 다음이 6~12세 사이 그렇습니다. 다음 앞으로 문제점에 대한 개선방향입니다. 전에 문제점들이 다소 있었는데 우선 결혼대상자에 대한 철저한 인적사항 관리를 통해서 우선 신청을 받는 과정부터 일부 모르는 사이에 장애인도 지난번에 포함이 된 것으로, 물론 장애인이라고 해서 알면서 되면 상관이 없겠죠. 그런데 장애인도 포함이 됐던 것으로 생각이 됩니다마는 그런 사항이 발생되지 않도록 신청에서부터 접수를 받아서 대상자를 선정해서 최종적으로 성혼이 이루어지는 과정까지 인적사항 관리를 철저히 해야 되겠다 하는 부분하고, 또 예산지출한 부분이 우리 행정부분이 아니다 보니까 조금 매끄럽지 못한 부분이 있었습니다. 그래서 그런 부분도 해당 단체로 하여금 일목요연하게 자료를 정리하고 관리를 하도록 수시로 지도·점검하고 또 확인관리를 해나가도록 하겠습니다. 그다음에 이주여성 가정에 대해서 5월하고 6월 두 달간을 통해서 아까 266명에 대한 전 가정에 대한 전수 생활실태 조사를 한번 하려고 합니다. 개중에는 아주 좋은 생활을 하고 계신 분들도 많이 있습니다. 또 그 내에서도 자랑하실 분들도 많이 있습니다. 지난번에 텔레비전에 나왔지만 산이면 구성리에 일로 알고 있습니다. 30분 동안 방영된 것을 제가 쭉 지켜봤습니다. 처가에 가서도 생활 잘하고 또 여기에서도 아주 모범적인 생활을 하고 있는 그런 경우도 많이 있습니다. 개중에는 몇 가정정도, 한두 가정이 있을 수도 있겠지만 그래서 그분들의 애로사항이 어떤 것인가, 또 어떻게 지금 생활을 하고 있는 것인가, 개인에게도 물론 물어보고 부모에게도 물어보고, 남편에게도 물어보고 하는 그런 자료를 만들어서 실태조사 전수조사를 할 계획입니다. 그다음에 이주여성 가정에 대한 후견인 지정을 해서 형식적이지 않는, 또 우리 여성이장들이 많이 있습니다. 저희가 지난번에도 일부러 당부를 했습니다. 그래서 이주여성에 대해서 특별하게 관심을 갖고 부모, 어머니 역할을 해 달라, 시어머니 역할을 해 달라, 또 친정어머니 역할을 해 달라 하는 부분도 제가 당부를 드렸습니다. 그래서 그런 후견인 지정을 해서 앞으로 관리를 하도록 하겠습니다. 그다음에 지금 가장 언어와 문화에 모두 어려움을 겪고 있습니다마는 이런 부분에 불편함이 없도록 우선 여성회관을 운영중에 있습니다마는 금년에는 더 확대 운영할 계획수립을 기 했습니다. 그래서 해남읍분회에 대한 부분하고 또 다른 곳에서 해남읍으로 올 수 있는 부분은 최대한 우리 군 여성회관에서 교육을 하고 또 그렇지 않은 부분에 대해서는 읍·면을 순회하면서 이동여성회관을 운영할 수 있도록 이렇게 하고 있습니다. 그래서 기 인원이 많은 북일면과 황산면, 그리고 화원면은 기 착수를 해서 완료가 됐거나 진행 중에 있습니다. 그래서 2개월 내지 3개월 과정으로 하고 있습니다마는 강사가 많은 수가 되지 못하기 때문에 한꺼번에 동시에 하지 못하고 끝나면 순회적으로 할 계획으로 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 관내에 이와 관련된 사회단체가 몇 개 있습니다. 그래서 엊그제「베트남의 날」행사를 주관했던「해남 결혼이민자 연대」이런 곳에서 지금 베트남 이주여성에 대해서 교육을 계속하고 있습니다. 그래서 이 부분에 우리 사회단체보조금이 지원이 됩니다. 그래서 더 관심을 갖고 추진할 수 있도록 하고, 또「해남 목련로타리클럽」이라든지「해남군번영회」에서 종합적인 국제결혼가정을 초청해서 위안잔치도 합니다마는 이런 기회를 자주 갖도록 하고 또 읍·면단위에서는 읍·면단위 전반적으로 한번 자체적으로 교육을 실시하도록 계획을 구상을 했었습니다마는 읍·면단위에서 실은 각 읍·면에서 하기란 상당히 어렵습니다. 지금 현재 중국사람들의 경우는 조선족이 있기 때문에 그분들이 미리 정착을 하셔서 우리말을 잘 알기 때문에 서로 아주 교육하기 용이합니다. 또 영어도 용이한데, 베트남쪽에서 오신 분들은 그쪽 언어를 알아야만 소통이 되고 해서 동시에 하지 못하고 조금 전에 말씀드린 대로 그런 교육개혁을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 이런 본 사업은 존경하는 우리 위원님들께서 내용도 잘 아시실 것입니다마는 농촌에 장가를 못가고 있는 총각들이 많은데 이런 총각들을 계속 그대로 늙어 죽도록 할 수는 없지 않습니까? 그래서 그런 차원에서 결혼을 못하고 있는 당사자 또 그에 부모들, 결혼을 못하고 있는 사람도 어떻게 보면 죄인이 됩니다. 죄인이 아닌 부모를 지켜보는 입장에서 자식의 역할을 못하고 있는 그런 부분들, 이런 것들을 헤아려서 군에서 이런 사업을 우리 집행부에서 추진했던 만큼 우리 위원님들께서도 좀 긍정적으로 지켜봐 주시고, 지난번에 잘못된 일부 부분에 대해서는 과감히 개선해 나가겠습니다. 또 앞으로 혹시라도 잘못 추진해진 부분이 있다라고 생각이 되시면 수시로 지적을 해주신다면 바로 바로 시정을 해서 추진을 해나가겠습니다. 기왕에 지난해에 예산을 세워주신 그런 부분이기 때문에 일단은 지난 사업을 마무리하고 완전히 매듭을 짓고 금년사업은 새로이 새로운 마음으로 추진을 하겠다는 각오를 이번 기회를 통해서 보고를 드립니다. 이상입니다. 감사합니다.