장예순기획감사실장
기획감사실장 장예순입니다. 존경하는 김창문 내무위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 많은 노고가 계십니다. 이 점에 대해서 감사를 드리면서 준비된 유인물에 의하여 금년도 제1회 추가경정 일반회계 세입예산 및 기획감사실과 동소관 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 39페이지, 세입예산부터 설명을 드리겠습니다. 한 장을 넘기셔서 41페이지입니다. 제일 먼저 재산임대 수입중에 공유재산 임대료입니다. 구유재산 임대료로 6,046만5,000원이 계상이 되었습니다. 먼저 현재 구금고가 40평 정도를 충청은행에 현재 임대를 해 주고 3년 기간으로 계약을 갱신하고 있습니다. 지난 95년도부터 97년도까지 3년차로 현재 계약을 맺어서 연 사용료를 현재 받고 있습니다. 지금까지는 4,500만원을 연간 사용료로 받았는데 지금 경계가 불확실한 그러한 토지를 사용하고 있는 시설일 경우에는, 왜냐하면 현재 구금고가 구금고 내에 있는 40평만 사용하지 않고 저희 청사의 일부를 사용하고 있습니다. 그래서 그럴때에 연간 임대계약을 맺은것의 3배를 더 수수료를 징수할 수 있다. 그런 규정이 있어서 이번에 추가로 6,000만원을 저희가 세입으로 징수코자 합니다. 다음은 풍물시장 세입입니다. 현재 풍물시장은 약 1,000평에 가건물이 600평이 있고 임대는 그것도 3년간 임대를 했습니다. 작년 1월1일에서 명년 12월31일까지 3년간 임대를 하고 약 115개의 점포가 현재 입주하고 있습니다. 종전에는 시에 토지매입비를 저희가 불입하지 못했기 때문에 토지를 저희 중구에서 소유하지 못해서 건물임대료만 받던 것을 작년에 5억을 다 불입을 해서 소유권 이전 등기를 다 마쳤기 때문에 토지까지 사용료를 부과하게 되었습니다. 그래서 임대수입이 약 3,700만원이 증가되었습니다. 다음은 수수료 수입으로 쓰레기 처리 봉투판매수입입니다. 현재 쓰레기 봉투는 5ℓ에서 100ℓ까지, 이렇게 5ℓ의 경우는 60원, 100ℓ의 경우는 1,140원으로 매당 조달청으로 단가계약을 해서 현재 서울에서 제조를 해 가지고 대덕에 있는 한국프라스틱 공업에 납품을 받아가지고 각 가정에 현재 배달하고 있습니다. 그런데 그 단가가 금년도 1월1일자로 10%만 인상이 되었습니다. 그래서 그 수수료를 작년도 가격으로 금년 당초 예산에 편성을 해서 그 차익금 3억을 세입에 계상을 했습니다. 다음은 재활용품 수거 판매수입입니다. 현재 안영동에 있는 알뜰사업장에 현재 부지 한 500여 평에 건평 145평으로 알뜰사업장을 운영을 하고 있습니다. 거기에서 현재 각 동에서 물품을 수거를 해서 현재 그 알뜰사업장으로 운반이 되면은 그 중에서 깡통같은 이런 것을 저희가 모아서 매각을 합니다. 그 수입 5,100만원을 저희가 세입으로 잡았습니다. 다음 42페이지입니다. 택지초과 소유부담금과 개발부담금은 세입이 감소되므로 6,500만원과 1,300만원씩 저희가 삭감을 했습니다. 아울러 재산 매각 수입은 국유재산 관리경비 귀속금이라고 해서 국유재산을 저희가 관리하고 있는 중에 올해 약 100평 정도를 매각을 했습니다. 국유재산을 매각을 하면은 그 매각대금의 70%는 국가가, 10%는 시가, 나머지 20%는 구비로 부담하는데 시비 10%를 받은 것 중에 일부를 저희한테 상환하도록 되어 있습니다. 그래서 그 대금이 1,800만원 정도가 되겠습니다. 아울러 순세계 잉여금은 금년 예산에 71억7,800만원을 순세계 잉여금으로 잡았습니다만 결산 결과 73억7,300만원이 되서 나머지 1억9,400만원을 이번에 감액을 했습니다. 아울러 국고보조금 사용잔액은 국가가 지방자치단체에 위임된 사무에 대한 보조금입니다. 보조금인데 작년에 그 보조금을 받아서 결산을 하다 보니까 남은 잔액이 있습니다. 남은 잔액을 그 비율별로 국가는 국가한테 반납하고 시는 시한테 반납을 하게 된 내용입니다. 그래서 42페이지에서 43페이지까지는 남는 금액을 국가에다가 반납하는데 약 1억5,000만원을 반납을 했고 한 장을 넘기셔서 44페이지에서 45페이지까지는 시비보조금남는 금액으로 반납하는 내용이 되겠습니다. 50페이지까지는 방금 보고 드린 대로 시비 구비 반납내역입니다. 다음 51페이지 입니다. 쓰레기 무단투기 과태료로 3,000만원의 세입을 잡았습니다. 현재 사실 국민들의 잘못으로 인하는 과태료 이런 것은 세입이 적을수록 좋습니다. 그러나 저희가 엄격한 지도단속을 통해서 과태료를 부과하고자 합니다. 현재 일반가정에서 불법투기 했을 경우에는 10만원, 사업장 정도는 100만원, 이렇게 저희가 추정을 해서 당초 예산에 계상하지 않았기 때문에 약 3,000만원 정도를 과태료로 잡았습니다. 그 다음에 도로무단점용 과태료는 도로에 무단으로 점용하는 것, 그러니까 주유소의 주차 진입, 또는 무단 건축폐기물, 건물 허가 났을 때 거기 부과되는 도로사용료, 이런 것인데 그것은 세입이 1,500만원이 결함이 됐습니다. 건설업법 위반과태료는 현재 건설업자가 상호변경이나, 명의, 주소변경 같은 것을 제때에 하지 아니하면은 20만원씩 과태료를부과를 합니다. 300만원이 세입이 됩니다. 다음에는 이제 부동산 등기 해태과태료로 부동산 등기를 제때에 하지 아니할 경우 부과하는 과태료입니다. 그것은 700만원이 감이 되었고 건설기계과태료는 차량의 덤프 같은 것, 15t 이상으로 명의변경이나 면허변경, 이런 것이 해태되었을 때 부과하는 과태료입니다. 오수정화 시설 기준과태료는 정화조 시설을 1년에 한번씩 정화하도록 되어있는데 그것을 제때에 못했을 때 부과하는 그런 금액입니다. 400만원을 저희가 계상을 했습니다. 다음은 청소위탁 대행사업비 정산금입니다. 작년도에 청소위탁 대행사업비를 연간계약을 한밭개발공사 하고 맺어서 저희가 매월마다 한밭개발공사에 대금을 불입한 후에 그 대금을 금년도 연도 폐쇄기인 2월28일 이전에 정산을 하게 됩니다. 정산을 해 보니까 6,400만원이 현재 정산해서 남았습니다. 그래서 환불 받아 가지고 세입에 넣는 금액이 되겠습니다. 다음은 중촌지구 도시계획 도로개설비 분담 및 중복지장물 정산결과 잔액이 3억이 발생이 되었습니다. 아울러 우리 구의 직장, 어린이 집을 현재 설치해서 운영을 하고 있는데 당초에는 약한 29명 정도가 와서 위탁이 될 줄 알았는데 현재 17명 정도가 위탁이 되서 어린이를 보호하고 있습니다. 그러다 보니까 세입이 약 2,000만원 정도가 줄어들 걸로 생각이 됩니다. 현재 어린이 집에는 2세, 3세의 아이들이 들어와 있는데 두 살의 경우는 월 2만9,000원 정도, 세 살이 넘었을 경우에는 한달에 4만7,000원 정도의 보육료를 받고 있습니다. 다음은 대들보 유료광고료입니다. 그간 대들보지를 4면으로 현재 발간을 하고 있습니다. 그래서 대들보 유료광고료가 8월까지는 1,800만원을 세입으로 잡았고 오는 12월까지는 3,400만원, 그래서 금년도 대들보 유료광고를 5,200만원 정도를 저희가 세입으로 잡았습니다. 다음에는 특정교부금입니다. 53페이지입니다. 특정교부금은 일반 재정교부금적 성질인데 금년도 시에서 조례를 제정해서 특정교부금으로 일반 재정교부금 중에 10%를 보관 관리하고 있습니다. 그래서 구청장들이 특정교부금을 더 많이 시로부터 얻어 내기 위해서 많은 노력을 기울였습니다. 따라서 저희는 21억9,700만원의 특정교부금을 이번에 시에서 교부를 받았습니다. 특정교부금은 시에서 저희한테 교부를 해줄 때에 사업비 명목으로 교부를 해 줍니다. 그래서 저희들이 구의 숙원사업을 시에 신청을 하면은 시에서 그 사업을 지정을 해서 특정교부금적 성질로 저희한테 교부를 해 줍니다. 그래서 이 예산은 모두 이번에 건설사업비로 투자를 했습니다. 53페이지, 국고보조금입니다. 국고보조금은 보건복지부가 1,500만원, 제일 밑에 줄에 농림수산부는 일부가 감액이 되었습니다. 아울러 국고보조에 따라서 시비보조금입니다. 죽 보시면은 소액이기 때문에 설명을 생략을 드리고 55페이지에 보면은 민방위재난관리과에 비상급수시설 2,500만원이 저희가 보조금이 있었고 나머지는 소액이 되겠습니다. 그 다음에 55페이지, 밑에 줄에서 네번째줄에 노인회관 건립, 호동에 노인회관 건립보조금으로 5,000만원이 저희한테 보조가 되어 있습니다. 그 다음에 56페이지를 보시면은 지역경제과 바로 밑에 도시개발과에 성산보 개량사업비로 먼저 특별교부세가 사전사용을 했습니다. 그래서 2억을 계상을 했고 주거환경 개선사업비로 9억1,800만원이 보조가 되었습니다. 아울러 장수마을 건립비가 당초에 시에서 저희한테 15억을 보조내시로 결정을 했는데 금년도 정기회의때 5억이 삭감이 되었습니다. 그래서 저희가 5억을 이번 예산에 삭감코자 합니다. 다음 유등천 제방정비 사업이 2억이 보조가 되었습니다. 아울러 건설과 소관으로는 수해복구 공사가 일부 있고 나머지 하수도 이런 사항은 전부 보조금이 되겠습니다. 지금 하수도와 직할하천, 지방하천, 이런 부분은 수해복구비로 국·시비가 보조된 그런 내역이 되겠습니다. 그러면은 59페이지, 세출예산을 보고드리겠습니다. 세출예산은 저희 기획감사실 하고 동 소관 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 61페이지입니다. 기획감사실 소관 예산은 108억8,927만6,000원의 9.18%가 감액된 119억9,004만1,000원이 되겠습니다. 약 11억 정도를 저희가 감액코자 합니다. 63페이지입니다. 201 일반운영비에서 수용비를 2,500만원을 계상을 했습니다. VTR을 제작을 했는데 그 부족분이 기존에 1,000만원의 예산이 섰는데 500만원이 부족해서 예산을 계상을 했고 구민예절 교재발간은 가정복지과에서 저희 예산을 전용을 해서 책자를 발간했기 때문에 저희가 이번에 추경에 계상을 했고 아울러 우리 구정의 발전 계획을 수립하고자 1,000만원을 수용비를 계상을 했습니다. 보상금은 의정간담회로 600만원을 저희가 계상을 했다가 금액을 저희가 절약을 해서 300만원을 깎고 부기를 구정보고 대회 및 협조자 보상으로 부기를 변경해서 300만원을 계상을 했습니다. 다음 포상금은 공무원에 대해서 특수시책을 창안한 우수공무원에 대해서 저희가 시상을 하고자 기정예산액을 계상을 했습니다만은 부진해서 170만원을 삭감코자 합니다. 아울러 인건비 수당은 직제 개편에 따라서 전산직 공무원이 증원됨으로 인하여 부족분을 예산에 세웠고 특수업무 수행활동비는 세무직 공무원들이 세무과, 징수과의 공무원수가 현재 43명으로 당초 예산에 33명으로 부족하게 계상이 되었기 때문에 부족분을 세웠습니다. 현재 세무담당 공무원이면 세무업무 수당을 8만원씩 지급하고 있습니다. 아울러 65페이지, 일반수용비에 자치법규집 정비비로 720만원을 계상을 했고 도서구입비로 100만원을 또 계상을 했습니다. 66페이지입니다. 통계연보 발간은 매년마다 하는 통계청에서 발간하는 연보입니다. 그것을 저희가 자치단체 별로 자치단체의 통계를 지시에 의해서 계속 발간을 하고 있습니다. 또 국내여비는 직원들 여비가 되겠습니다. 아울러 도서구입비 하고 컴퓨터를 저희가 1대를 구매하고자 합니다. 감사관리에 67페이지, 일반수용비는 금액이 남기 때문에 저희가 감액을 했고 구정순찰 우수공무원 표창도 저희가 감액을 했습니다. 다음에 68페이지, 물품 및 도서구입비는 현재 감사계에 있는 컴퓨터를 감사원과 연결시켜서 전국 전산망하기 위한 일환으로 예산을 계상을 했습니다. 아울러 컴퓨터를 감사원과 연결할려면은 새로운 컴퓨터가 필요되기 때문에 150만원, 현재 쓰고 있는 것은 286 짜리인데 586으로 교체하고자 합니다. 아울러 69페이지에 자매결연과 관련되서 번역료 하고 도서구입비를 예산에 계상을 했고 또 우편요금도 국제우편 요금을 계상을 했습니다. 아울러 현재 외빈 초청여비라고 해서 저희가 1,800만원을 예산에 계상했는데 자매결연을 가급적 자비 부담원칙으로 준용을 하다 보니까 금액을 일부 삭감할 필요가 있어서 1,800만원을 삭감을 했습니다. 70페이지, 국제업무 추진용 컴퓨터는 새로 신설된 정책개발계에 컴퓨터를 새로 구입코자 하는 금액입니다. 다음에 차입금 이자입니다. 차입금 이자는 현재 주거환경 개선사업으로 저희가... 잠깐 그것은 자세히 설명드리기 위해서 제가 자료를 보겠습니다. 현재 우리가 기채한 금액이 약 35억7,800만원이 됩니다. 이것은 동사무소 신축비 또 주거환경 개선사업, 이런 것이 대부분 차지하고 있습니다. 거기에 대한 이자를 저희가 매년 거치기간을 거쳐서 이렇게 지불을 하고 있습니다. 이 차입금은 당초 예산에 저희가 계상을 했었는데 거치기간이 연장이 되다 보니까 금액을 불입하지 않아도 될 그런 사유가 발생이 되었습니다. 그래서 저희가 6,000만원을 현재 감액을 했습니다. 현재 주거환경 개선사업은 용두 1, 2 지구, 중촌동, 부사, 목동, 대사, 문화, 이렇게 해서 주거환경 개선 지구가 있습니다. 거기에 저희가 차입금이 총 약 35억 정도가 됩니다. 다음은 71페이지, 예비비입니다. 예비비는 당초 예산액의 1.3%를 계상하도록 되어 있습니다. 그래서 먼저 당초 예산 때에 삭감된 금액을 예비비에 넣었다가 이번 예비비에 풀어서 예산에 편성코자 합니다. 그것이 10억9,100만원이 됩니다. 이상으로 저희 기획감사실 소관 사항을 보고를 드리고 동 소관 사항을 보고드리겠습니다. 139페이지가 되겠습니다. 동 소관 예산액은 기정예산액이 121억8,000만원 중에 1억8,000만원을 증액을 해서 123억6,800만원을 편성을 했습니다. 먼저 143페이지입니다. 이번에 새로 증원이 된 선화 2, 대흥동, 산서동 운전원에 대해서 기말수당과 봉급을 추가로 계상을 했습니다. 144페이지, 동의 월액여비, 동직원에 대해서 월 10만원씩 월액여비를 주고 있습니다. 월액여비에 대한 부족분으로 510만원을 예산에 계상을 했고 일반업무 추진비는 동사무소의 세무담당 공무원한테 월 8만원씩 주는 금액을 부족분을 예산에 계상을 했습니다. 아울러 145페이지, 복리후생비도 동직원들의 보수 부족분입니다. 또 공공요금 부족분도 지금 동에서 고지서나 이런 것을 종전에는 일반우편도 활용했습니다만 전부 등기로 우송하다 보니까 공공요금도 상당히 많이 소요가 됩니다. 공공요금 부족분 4,500만원을 동에 계상을 했습니다. 146페이지입니다. 현재 각 동별로 간이식당이 다 있어서 직원들이 거기서 식사를 하는데 선화 1동에는 간이식당이 없습니다. 이번에 취사도구와 시설비 등을 계상을 했습니다. 먼저 취사도구로 100만원을 계상을 했고 그 다음에 405 자산취득비에 선화 1동 간이식당에 찬장이라든지 이런 비품구입비 150만원을 계상을 했습니다. 나머지는 소액이기 때문에 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 147페이지에 동사무소 이정표가 있습니다. 이것은 현재 도로에 동사무소 이정표 표시가 안된 5개 동에 대해서 저희가 100만원씩 예산을 계상을 했습니다. 다음은 148페이지입니다. 각 동에서 현재 운행되고 있는 차량에 대해서 보험료와 제세공과금으로 예산을 세웠습니다. 그 다음에 149페이지입니다. 149페이지에 용두 1동이 이번에 새로 신축됨으로 인해서 집기를 이번에 예산에 계상을 했습니다. 나머지 사항은 동사무소의 비품비가 되겠습니다. 150페이지입니다. 유천 1동과 문화 2동에 복사기를 2대를 저희 예산에 계상을 했고 산서동에 산불예방 하는데 무전기가 없어서 애로가 있다는 것이 있어서 여섯대 240만원을 예산에 계상을 했습니다. 아울러 방금 보고 드린 대로 선화 1동에 철골 조립식으로 10평의 간이식당을 시설을 해서 거기에 부대시설과 급수시설을 설치코자 합니다. 소요 예산액 900만원을 저희가 예산에 계상을 했고 현재 대흥 2동에 재활용품 보관창고가 없기 때문에 거기에 500만원을 더 예산을 계상을 했습니다. 152페이지 내용은 특별한 내용이 없습니다. 다 각 동의 어려움을 해소해 주기 위해서 예산을 계상을 했고 이 부분은 위원님들 하고도 사전에 저희가 조정한 적이 있습니다. 아울러 155페이지, 특별한 사항이 없고 156페이지까지 다 그렇습니다. 이상으로 세입예산 그리고 기획감사실 소관 예산, 동사무소 소관 예산에 대한 세입세출 예산안을 설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 노고가 많으십니다만은 본예산안이 원안대로 통과가 될 수 있도록 지도해 주시기 바랍니다.